Основная информация
Дата опубликования: | 19 октября 2020г. |
Номер документа: | RU29000202001261 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Архангельская область |
Принявший орган: | Министерство образования и науки Архангельской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2020 г. № 28
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 7 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА № 10
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением о порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 30 января 2007 года № 9-па, подпунктом 7 пункта 9 Положения о министерстве образования и науки Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года № 120-пп, министерство образования и науки Архангельской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление министерства образования и науки Архангельской области от 7 апреля 2014 года № 10 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в случаях, предусмотренных семейным законодательством, на территории Архангельской области».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Министра
С.Б. Маневская
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением министерства образования и науки
Архангельской области
от 19 октября 2020 г. № 28
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в постановление министерства образования
и науки Архангельской области от 7 апреля 2014 года № 10
1. В наименовании и пункте 1 слова «на территории Архангельской области» заменить словами «в Архангельской области».
2. Пункты 2 – 4 исключить.
3. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в случаях, предусмотренных семейным законодательством, на территории Архангельской области, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
«АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по предоставлению
согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства
в случаях, предусмотренных семейным законодательством,
в Архангельской области
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по предоставлению согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в случаях, предусмотренных семейным законодательством, в Архангельской области (далее – государственная услуга), и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства образования и науки Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Архангельской области (далее – органы опеки и попечительства), при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) рассмотрение вопроса о предоставлении согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в органе записи актов гражданского состояния (далее – установление отцовства);
3) выдача документа, подтверждающего согласие органа опеки и попечительства на установление отцовства, либо решения об отказе в выдаче такого документа.
1.2. Описание заявителей при предоставлении государственной услуги
4. Заявителем при предоставлении государственной услуги является гражданин (лицо без гражданства), заинтересованный в установлении своего отцовства в отношении ребенка, не состоящий в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав (далее – заявитель).
5. От имени заявителей, указанных в пункте 4 настоящего административного регламента, вправе выступать их представители при представлении доверенности, подписанной заявителем и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также их законные представители при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования
о правилах предоставления государственной услуги
6. Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на официальном сайте местной администрации муниципального образования Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»);
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях органа опеки и попечительства, предоставляющего государственную услугу (на информационных стендах).
7. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
контактные данные органа опеки и попечительства (почтовый адрес, адрес официального сайта местной администрации муниципального образования Архангельской области в сети «Интернет», номер телефона для справок, адрес электронной почты);
график работы органа опеки и попечительства с заявителями в целях оказания содействия при подаче запросов заявителей в электронной форме;
график работы органа опеки и попечительства с заявителями по иным вопросам их взаимодействия;
сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа опеки и попечительства, его должностных лиц, муниципальных служащих;
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа опеки и попечительства, в который позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего органа опеки и попечительства. Время разговора не должно превышать 10 минут (за исключением случаев консультирования по порядку предоставления государственной услуги в электронной форме). При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в органе опеки и попечительства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
8. На официальном сайте местной администрации муниципального образования Архангельской области в сети «Интернет» размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные органа опеки и попечительства, указанные в пункте 7 настоящего административного регламента;
график работы органа опеки и попечительства с заявителями в целях оказания содействия при подаче запросов заявителей в электронной форме;
график работы органа опеки и попечительства с заявителями по иным вопросам их взаимодействия;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
информация о порядке обращения за получением результата государственной услуги в электронной форме, в том числе образцы заполнения заявителями интерактивных электронных форм документов на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;
сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа опеки и попечительства, его должностных лиц, муниципальных служащих.
9. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются:
информация, указанная в пункте 8 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании
и ведении Архангельского регионального реестра государственных
и муниципальных услуг (функций) и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря
2010 года № 408-пп.
10. В помещениях органа опеки и попечительства (на информационных стендах) размещается информация, указанная в пункте 8 настоящего административного регламента.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
11. Полное наименование государственной услуги: «Предоставление согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в случаях, предусмотренных семейным законодательством, в Архангельской области».
Краткое наименование государственной услуги:
«Предоставление согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства».
12. Государственная услуга предоставляется непосредственно органами опеки и попечительства.
Государственная услуга предоставляется во взаимодействии:
с органами внутренних дел;
органами записи актов гражданского состояния.
13. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых подлежит размещению на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на странице органа опеки и попечительства на официальном сайте администрации муниципального образования Архангельской области в сети «Интернет».
2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
14. Для получения результата государственной услуги заявитель представляет (далее также – запрос заявителя):
1) заявление о предоставлении государственной услуги;
2) свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
3) документ, удостоверяющий личность заявителя;
4) один из следующих документов:
свидетельство о смерти матери;
вступившее в законную силу решение суда о признании матери недееспособной, либо о лишении матери родительских прав, либо
о признании матери безвестно отсутствующей.
5) документы третьих лиц, подтверждающие обоснованность
заявления об установлении отцовства в отношении ребенка.
15. Для получения государственной услуги заявитель вправе
по собственной инициативе представить в орган опеки и попечительства:
1) документ, выданный органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающий невозможность установления ее места нахождения;
2) документ, выданный органами записи актов гражданского состояния, о внесении сведений об отце на основании заявления матери ребенка.
16. Орган опеки и попечительства запрашивает документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, если заявитель не представил их
по собственной инициативе, путем направления межведомственных запросов
в электронной форме через единую систему межведомственного электронного взаимодействия или Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
В случае невозможности направления межведомственного запроса
в электронной форме через единую систему межведомственного электронного взаимодействия или Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия указанный запрос направляется по почте, электронной почте или факсимильной связи.
17. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 14 настоящего административного регламента, составляется по форме в соответствии с приложением к настоящему административному регламенту.
18. Документы, предусмотренные подпунктами 1 и 5 пункта 14 и пунктом 15 настоящего административного регламента, представляются в подлиннике или в виде электронного документа в одном экземпляре.
Документы, предусмотренные подпунктами 2, 3 и абзацем вторым подпункта 4 пункта 14 настоящего административного регламента, представляются в копиях, заверенных заявителем с предъявлением подлинника, или в виде электронного документа в одном экземпляре.
Документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта 4 пункта 14 настоящего административного регламента, представляются в виде копий, заверенных судебными органами в установленном порядке, или в виде электронного документа в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
19. Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются одним из следующих способов:
подаются заявителем лично в орган опеки и попечительства;
направляются заказным почтовым отправлением в орган опеки и попечительства;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Формирование запроса заявителя в электронной форме осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) или Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) без необходимости дополнительной подачи запроса заявителя в какой-либо иной форме. Запрос заявителя, представленный данным способом, подписывается простой электронной подписью заявителя (с использованием электронного сервиса «личный кабинет») при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность заявителя установлена при личном приеме.
2.2. Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
20. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие обстоятельства:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 14 настоящего административного регламента;
3) заявитель представил документы, оформление и (или) способ представления которых не соответствует установленным требованиям (пункты 17 и 18 настоящего административного регламента).
21. Не допускается отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае если запрос заявителя подан в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, размещенной на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Не допускается повторный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 20 настоящего административного регламента, если такой отказ приводит к нарушению требований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.3. Сроки при предоставлении государственной услуги
22. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:
при поступлении запроса заявителя в электронной форме – до 15 минут с момента поступления запроса заявителя (начала рабочего дня – в отношении запросов заявителей, поступивших во внерабочее время);
при поступлении запроса заявителя непосредственно в орган опеки и попечительства или заказным почтовым отправлением – до четырех часов с момента поступления запроса заявителя;
2) подготовка и направление уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, –
не позднее пяти дней со дня регистрации запроса заявителя;
3) формирование и направление межведомственных запросов – до двух рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя;
4) рассмотрение вопроса о предоставлении согласия органа опеки
и попечительства на установление отцовства – до 25 рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя;
5) выдача документа, подтверждающего согласие органа опеки
и попечительства на установление отцовства, либо решения об отказе в выдаче такого документа – не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
23. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги – до 15 минут;
2) при получении результата предоставления государственной услуги – до 15 минут.
24. Общий срок предоставления государственной услуги:
при поступлении запроса заявителя в электронной форме – до 25 рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя;
при поступлении запроса заявителя иным способом – до 30 рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя.
2.4. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
25. Основаниями для принятия решения органа опеки и попечительства об отказе в предоставлении государственной услуги являются следующие обстоятельства:
1) несоблюдение прав и законных интересов ребенка в случае установления отцовства;
2) установление местонахождения матери ребенка, в отношении которого заявитель желает установить отцовство;
3) установление факта внесения в актовую запись о рождении ребенка, в отношении которого заявитель желает установить отцовство, сведений об отце ребенка в порядке, предусмотренном семейным законодательством;
4) представление заявителем документов с заведомо недостоверными сведениями.
26. Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос заявителя подан в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, размещенной на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте местной администрации муниципального образования Архангельской области в сети «Интернет».
2.5. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении
государственной услуги
27. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.6. Результаты предоставления государственной услуги
28. Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) выдача документа, подтверждающего согласие органа опеки и попечительства на установление отцовства;
2) отказ органа опеки и попечительства в выдаче документа, подтверждающего согласие на установление отцовства.
2.7. Требования к местам предоставления государственной услуги
29. Помещения органа опеки и попечительства, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения органа опеки и попечительства, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах органа опеки и попечительства.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются информационные стенды с информацией, предусмотренной пунктом 8 настоящего административного регламента.
30. Помещения органа опеки и попечительства, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая:
условия беспрепятственного доступа к помещениям органа опеки и попечительства и предоставляемой в них государственной услуге;
возможность самостоятельного или с помощью муниципальных служащих органа опеки и попечительства, организующих предоставление государственной услуги, передвижения по зданию, в котором расположены помещения органа опеки и попечительства, в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такое здание и выхода из него;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположены помещения органа опеки и попечительства, предназначенные для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием кресла-коляски или с помощью муниципальных служащих органа опеки и попечительства, организующих предоставление государственной услуги;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании, в котором расположения помещения органа опеки и попечительства, предназначенные для предоставления государственной услуги;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям органа опеки и попечительства и предоставляемой в них государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника в здание, в котором расположены помещения органа опеки и попечительства, предназначенные для предоставления государственной услуги, при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника и выданного по форме и в порядке, которые определены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
оказание инвалидам необходимой помощи в доступной для них форме в уяснении порядка предоставления государственной услуги, в оформлении предусмотренных настоящим административным регламентом документов, в совершении ими других необходимых для получения результата государственной услуги действий;
оказание муниципальными служащими органа опеки и попечительства, организующими предоставление государственной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
2.8. Показатели доступности и качества государственной услуги
31. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;
3) установление сокращенных сроков предоставления государственной услуги;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с органом опеки и попечительства в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
запись на прием в орган опеки и попечительства для подачи запросов о предоставлении государственной услуги (заявлений с прилагаемыми к ним документами);
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме, прием и регистрация этих запросов органом опеки и попечительства;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
5) безвозмездность предоставления государственной услуги.
32. Показателями качества государственной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих решения и действия (бездействие) органа опеки и попечительства, его должностных лиц, муниципальных служащих;
3) отсутствие случаев назначения административных наказаний в отношении должностных лиц, муниципальных служащих органа опеки и попечительства за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
III. Административные процедуры
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
33. Основанием для начала предоставления государственной услуги является получение органом опеки и попечительства запроса заявителя о предоставлении государственной услуги (подраздел 2.1 настоящего административного регламента).
При поступлении запроса заявителя непосредственно в орган опеки и попечительства или посредством заказного почтового отправления или в электронной форме в целях регистрации запроса заявителя муниципальный служащий органа опеки и попечительства, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 22 настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 20 настоящего административного регламента).
Запросы заявителей, поступившие в орган опеки и попечительства в электронной форме во внерабочее время, подлежат рассмотрению в целях их регистрации или принятия решения об отказе в приеме документов в начале очередного рабочего дня до рассмотрения запросов заявителей, поступающих иными способами.
34. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 20 настоящего административного регламента) муниципальный служащий органа, ответственный за прием документов, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 20 настоящего административного регламента, перечень недостающих документов и (или) документов, оформление и (или) способ представления которых не соответствует установленным требованиям.
Уведомление об отказе в приеме документов подписывается руководителем органа опеки и попечительства либо руководителем структурного подразделения органа опеки и попечительства, предоставляющего государственную услугу, и вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:
заказным почтовым отправлением – если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в орган или посредством заказного почтового отправления. При этом заявителю возвращаются представленные им документы;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым – четвертым настоящего пункта, – если заявитель указал на такой способ в запросе.
35. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 20 настоящего административного регламента) муниципальный служащий органа опеки и попечительства, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов и направляет его муниципальному служащему органа опеки и попечительства, ответственному за рассмотрение вопроса о принятии решения органа опеки и попечительства об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособными (эмансипации).
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 20 настоящего административного регламента) муниципальный служащий органа опеки и попечительства, ответственный за прием документов:
принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов;
направляет заявителю, представившему запрос о предоставлении государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), уведомление о приеме и регистрации запроса.
3.2. Рассмотрение вопроса о принятии решения органа опеки
и попечительства о предоставлении согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
37. Муниципальный служащий органа опеки и попечительства, ответственный за рассмотрение вопроса о предоставлении согласия на установление отцовства, в срок, предусмотренный подпунктом 4 пункта 22 настоящего административного регламента, устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
38. В случае непредставления заявителем документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (пункт 16 настоящего административного регламента), муниципальный служащий органа опеки и попечительства, ответственный за рассмотрение вопроса о предоставлении согласия на установление отцовства, направляет межведомственные информационные запросы:
для получения документа, подтверждающего невозможность установления места пребывания матери – в органы внутренних дел – до двух рабочих дней;
для получения документа о внесении сведений об отце на основании заявления матери – в органы записи актов гражданского состояния, – до двух рабочих дней.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются органом, в том числе, через единую систему межведомственного электронного взаимодействия или Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия
в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящего административного регламента.
39. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства, предусмотренных пунктом 25 настоящего административного регламента, муниципальный служащий, ответственный за рассмотрение вопроса о предоставлении согласия на установление отцовства, подготавливает проект решения органа опеки и попечительства об отказе в выдаче документа, подтверждающего согласие органа опеки и попечительства на установление отцовства.
В решении органа опеки и попечительства указывается конкретное основание для отказа и разъясняется, в чем оно состоит.
40. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства, предусмотренных пунктом 25 настоящего административного регламента, муниципальный служащий, ответственный за рассмотрение вопроса
о предоставлении согласия на установление отцовства, подготавливает проект решения органа опеки и попечительства о предоставлении согласия на установление отцовства.
41. В решении органа опеки и попечительства о предоставлении согласия на установление отцовства указываются:
дата, номер муниципального правового акта;
фамилия, имя, отчество (при наличии) несовершеннолетнего;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
информация о документах, являющихся основанием для принятия решения о предоставлении согласия на установление отцовства.
42. Решение органа опеки и попечительства о предоставлении согласия на установление отцовства или об отказе в предоставлении такого согласия подписывается руководителем органа опеки и попечительства либо руководителем структурного подразделения органа опеки и попечительства и передается муниципальному служащему, ответственному за предоставление государственной услуги, в пределах срока, предусмотренного подпунктом 4 пункта 22 настоящего административного регламента.
3.3. Выдача заявителю результата
предоставления государственной услуги
43. Основанием для начала выполнения административной процедуры является подготовка и подписание документов, предусмотренных пунктом 42 настоящего административного регламента (далее – результат предоставления государственной услуги).
44. Муниципальный служащий, ответственный за рассмотрение вопроса о предоставлении согласия на установление отцовства, в пределах срока, предусмотренного подпунктом 5 пункта 22 настоящего административного регламента, вручает результат предоставления государственной услуги лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:
заказным почтовым отправлением – если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в орган опеки и попечительства или посредством заказного почтового отправления;
любым из способов, предусмотренных абзацами первым – вторым настоящего пункта, – если заявитель указал на такой способ в запросе.
45. В случае выявления заявителем в полученных документах опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в орган опеки и попечительства одним из способов, предусмотренных пунктом 19 настоящего административного регламента, заявление в свободной форме об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.
Муниципальный служащий органа опеки и попечительства, ответственный за рассмотрение вопроса о предоставлении согласия на установление отцовства, в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах муниципальный служащий органа опеки и попечительства, ответственный за рассмотрение вопроса о предоставлении согласия на установление отцовства, осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
IV. Контроль за исполнением административного регламента
46. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется руководителем органа опеки и попечительства в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением муниципальным служащим органа опеки и попечительства административных действий при предоставлении государственной услуги;
рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципального служащего органа опеки и попечительства, выполняющего административные действия при предоставлении государственной услуги.
47. Обязанности муниципального служащего органа опеки и попечительства по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностном регламенте соответствующего муниципального служащего.
48. Решения руководителя органа опеки и попечительства могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия)
органа опеки и попечительства,
его должностных лиц, муниципальных служащих
49. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обратиться жалобой на решения и действия (бездействие) органа опеки и попечительства, его должностных лиц, муниципальных служащих (далее – жалоба).
50. Жалобы подаются:
1) на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих, предоставляющих государственную услугу, – руководителю соответствующего структурного подразделения местной администрации, к ведению которого отнесено предоставление государственной услуги, заместителю главы местной администрации (по подведомственности) или главе местной администрации;
2) на решения и действия (бездействие) руководителя структурного подразделения местной администрации, к ведению которого отнесено предоставление государственной услуги, – заместителю главы местной администрации (по подведомственности) или главе местной администрации;
3) на решения и действия (бездействие) заместителя главы местной администрации, к ведению которого отнесено предоставление государственной услуги, – главе местной администрации, заместителю министра или министру образования и науки Архангельской области;
4) на решения и действия (бездействие) главы местной администрации – заместителю министра или министру образования и науки Архангельской области.
51. Жалобы рассматриваются должностными лицами, указанными в пункте 50 настоящего административного регламента, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Архангельской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его работников, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года № 460-пп, и настоящим административным регламентом.
__________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по предоставлению согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в случаях, предусмотренных семейным законодательством,
в Архангельской области
Форма заявления
Руководителю органа опеки
и попечительства
от
(фамилия, имя, отчество (при наличии), полностью)
проживающего по адресу:
(адрес)
документ, удостоверяющий личность:
(номер, серия, кем выдан, дата выдачи)
действующего по доверенности от:
(фамилия, имя, отчество (при наличии), полностью)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении согласия органа опеки и попечительства
на установление отцовства в органе записи актов гражданского состояния
Прошу предоставить мне, _____________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства
согласие на признание отцовства в органе записи актов гражданского состояния в отношении _____________________________________________________ _____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, дата и место рождения ребенка, реквизиты записи акта о его рождении)
Заявление матери ребенка отсутствует в связи с ______________________
_____________________________________________________________________________.
(указывается причина, а также сведения о документе, подтверждающем
смерть матери, признание ее недееспособной, невозможность установления
места ее нахождения или лишение ее родительских прав)
_____________________________________________________________________________.
Дополнительные сведения:
1. последнее известное мне место жительства матери: ______________
_____________________________________________________________________________.
(указываются сведения о последнем известном месте жительства матери ребенка: населенный пункт, адрес – при наличии)
2. обоснованность настоящего заявления подтверждается документами третьих лиц: _____________________________________________________.
(указывается наименование организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, имеющего сведения
по существу заявления)
Результат предоставления государственной услуги прошу представить/направить __________________ (лично, посредством почтового отправления – выбрать нужное).
С целью получения мною государственной услуги по предоставлению согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства
в случаях, предусмотренных семейным законодательством, в Архангельской области даю согласие/не даю согласие органу опеки и попечительства муниципального образования _______________________________________,
на обработку моих персональных данных:
- фамилия, имя, отчество (при наличии);
- дата и место рождения;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность;
- сведения о дате выдачи документа, удостоверяющего личность, и выдавшем его органе;
- адрес проживания.
Отзыв согласия на обработку персональных данных осуществляется
на основании письменного заявления субъекта персональных данных, направленного в орган опеки и попечительства.
Срок действия согласия на обработку персональных данных
– до истечения архивного срока хранения личного дела.
Подтверждаю, что ознакомлен(а) с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», права и обязанности
в области защиты персональных данных мне разъяснены.
Подтверждаю достоверность представленной информации.
Я предупрежден(а) об ответственности за представление недостоверных
или неполных сведений.
20
года
(подпись/ расшифровка подписи)
Приложение:
1.
2.
3.
4.
5.
20
года
(подпись/ расшифровка подписи)
_____________
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2020 г. № 28
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 7 АПРЕЛЯ 2014 ГОДА № 10
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением о порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением администрации Архангельской области от 30 января 2007 года № 9-па, подпунктом 7 пункта 9 Положения о министерстве образования и науки Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 27 марта 2012 года № 120-пп, министерство образования и науки Архангельской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление министерства образования и науки Архангельской области от 7 апреля 2014 года № 10 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в случаях, предусмотренных семейным законодательством, на территории Архангельской области».
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности
Министра
С.Б. Маневская
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением министерства образования и науки
Архангельской области
от 19 октября 2020 г. № 28
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в постановление министерства образования
и науки Архангельской области от 7 апреля 2014 года № 10
1. В наименовании и пункте 1 слова «на территории Архангельской области» заменить словами «в Архангельской области».
2. Пункты 2 – 4 исключить.
3. Административный регламент предоставления государственной услуги по предоставлению согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в случаях, предусмотренных семейным законодательством, на территории Архангельской области, утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
«АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по предоставлению
согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства
в случаях, предусмотренных семейным законодательством,
в Архангельской области
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
1. Настоящий административный регламент устанавливает порядок предоставления государственной услуги по предоставлению согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в случаях, предусмотренных семейным законодательством, в Архангельской области (далее – государственная услуга), и стандарт предоставления государственной услуги, включая сроки и последовательность административных процедур и административных действий министерства образования и науки Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области, осуществляющих государственные полномочия по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Архангельской области (далее – органы опеки и попечительства), при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги.
2. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) рассмотрение вопроса о предоставлении согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в органе записи актов гражданского состояния (далее – установление отцовства);
3) выдача документа, подтверждающего согласие органа опеки и попечительства на установление отцовства, либо решения об отказе в выдаче такого документа.
1.2. Описание заявителей при предоставлении государственной услуги
4. Заявителем при предоставлении государственной услуги является гражданин (лицо без гражданства), заинтересованный в установлении своего отцовства в отношении ребенка, не состоящий в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав (далее – заявитель).
5. От имени заявителей, указанных в пункте 4 настоящего административного регламента, вправе выступать их представители при представлении доверенности, подписанной заявителем и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, а также их законные представители при представлении документов, подтверждающих права законного представителя.
1.3. Требования к порядку информирования
о правилах предоставления государственной услуги
6. Информация о правилах предоставления государственной услуги может быть получена:
по телефону;
по электронной почте;
по почте путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации;
при личном обращении заявителя;
на официальном сайте местной администрации муниципального образования Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»);
на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
в помещениях органа опеки и попечительства, предоставляющего государственную услугу (на информационных стендах).
7. При информировании по телефону, по электронной почте, по почте (путем обращения заявителя с письменным запросом о предоставлении информации) и при личном обращении заявителя:
1) сообщается следующая информация:
контактные данные органа опеки и попечительства (почтовый адрес, адрес официального сайта местной администрации муниципального образования Архангельской области в сети «Интернет», номер телефона для справок, адрес электронной почты);
график работы органа опеки и попечительства с заявителями в целях оказания содействия при подаче запросов заявителей в электронной форме;
график работы органа опеки и попечительства с заявителями по иным вопросам их взаимодействия;
сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа опеки и попечительства, его должностных лиц, муниципальных служащих;
2) осуществляется консультирование по порядку предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа опеки и попечительства, в который позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве принявшего телефонный звонок муниципального служащего органа опеки и попечительства. Время разговора не должно превышать 10 минут (за исключением случаев консультирования по порядку предоставления государственной услуги в электронной форме). При невозможности муниципального служащего, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого муниципального служащего либо позвонившему гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию, или указан иной способ получения информации о правилах предоставления государственной услуги.
Обращения заявителей по электронной почте и их письменные запросы рассматриваются в органе опеки и попечительства в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
8. На официальном сайте местной администрации муниципального образования Архангельской области в сети «Интернет» размещается следующая информация:
текст настоящего административного регламента;
контактные данные органа опеки и попечительства, указанные в пункте 7 настоящего административного регламента;
график работы органа опеки и попечительства с заявителями в целях оказания содействия при подаче запросов заявителей в электронной форме;
график работы органа опеки и попечительства с заявителями по иным вопросам их взаимодействия;
образцы заполнения заявителями бланков документов;
информация о порядке обращения за получением результата государственной услуги в электронной форме, в том числе образцы заполнения заявителями интерактивных электронных форм документов на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги;
сведения о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа опеки и попечительства, его должностных лиц, муниципальных служащих.
9. На Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются:
информация, указанная в пункте 8 настоящего административного регламента;
информация, указанная в пункте 13 Положения о формировании
и ведении Архангельского регионального реестра государственных
и муниципальных услуг (функций) и Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 28 декабря
2010 года № 408-пп.
10. В помещениях органа опеки и попечительства (на информационных стендах) размещается информация, указанная в пункте 8 настоящего административного регламента.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
11. Полное наименование государственной услуги: «Предоставление согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в случаях, предусмотренных семейным законодательством, в Архангельской области».
Краткое наименование государственной услуги:
«Предоставление согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства».
12. Государственная услуга предоставляется непосредственно органами опеки и попечительства.
Государственная услуга предоставляется во взаимодействии:
с органами внутренних дел;
органами записи актов гражданского состояния.
13. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых подлежит размещению на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на странице органа опеки и попечительства на официальном сайте администрации муниципального образования Архангельской области в сети «Интернет».
2.1. Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
14. Для получения результата государственной услуги заявитель представляет (далее также – запрос заявителя):
1) заявление о предоставлении государственной услуги;
2) свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
3) документ, удостоверяющий личность заявителя;
4) один из следующих документов:
свидетельство о смерти матери;
вступившее в законную силу решение суда о признании матери недееспособной, либо о лишении матери родительских прав, либо
о признании матери безвестно отсутствующей.
5) документы третьих лиц, подтверждающие обоснованность
заявления об установлении отцовства в отношении ребенка.
15. Для получения государственной услуги заявитель вправе
по собственной инициативе представить в орган опеки и попечительства:
1) документ, выданный органом внутренних дел по последнему известному месту жительства матери, подтверждающий невозможность установления ее места нахождения;
2) документ, выданный органами записи актов гражданского состояния, о внесении сведений об отце на основании заявления матери ребенка.
16. Орган опеки и попечительства запрашивает документы, указанные в пункте 15 настоящего Порядка, если заявитель не представил их
по собственной инициативе, путем направления межведомственных запросов
в электронной форме через единую систему межведомственного электронного взаимодействия или Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия.
В случае невозможности направления межведомственного запроса
в электронной форме через единую систему межведомственного электронного взаимодействия или Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия указанный запрос направляется по почте, электронной почте или факсимильной связи.
17. Документ, предусмотренный подпунктом 1 пункта 14 настоящего административного регламента, составляется по форме в соответствии с приложением к настоящему административному регламенту.
18. Документы, предусмотренные подпунктами 1 и 5 пункта 14 и пунктом 15 настоящего административного регламента, представляются в подлиннике или в виде электронного документа в одном экземпляре.
Документы, предусмотренные подпунктами 2, 3 и абзацем вторым подпункта 4 пункта 14 настоящего административного регламента, представляются в копиях, заверенных заявителем с предъявлением подлинника, или в виде электронного документа в одном экземпляре.
Документы, предусмотренные абзацем третьим подпункта 4 пункта 14 настоящего административного регламента, представляются в виде копий, заверенных судебными органами в установленном порядке, или в виде электронного документа в одном экземпляре.
Копии документов должны полностью соответствовать оригиналам документов. Электронные документы представляются размером не более 5 Мбайт и должны полностью соответствовать документам на бумажном носителе.
19. Документы, предусмотренные настоящим подразделом, представляются одним из следующих способов:
подаются заявителем лично в орган опеки и попечительства;
направляются заказным почтовым отправлением в орган опеки и попечительства;
направляются через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Формирование запроса заявителя в электронной форме осуществляется посредством заполнения электронной формы запроса на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) или Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) без необходимости дополнительной подачи запроса заявителя в какой-либо иной форме. Запрос заявителя, представленный данным способом, подписывается простой электронной подписью заявителя (с использованием электронного сервиса «личный кабинет») при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность заявителя установлена при личном приеме.
2.2. Основания для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
20. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются следующие обстоятельства:
1) лицо, подающее документы, не относится к числу заявителей в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего административного регламента;
2) заявитель представил неполный комплект документов в соответствии с пунктом 14 настоящего административного регламента;
3) заявитель представил документы, оформление и (или) способ представления которых не соответствует установленным требованиям (пункты 17 и 18 настоящего административного регламента).
21. Не допускается отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае если запрос заявителя подан в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, размещенной на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Не допускается повторный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, по основанию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 20 настоящего административного регламента, если такой отказ приводит к нарушению требований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.3. Сроки при предоставлении государственной услуги
22. Сроки выполнения отдельных административных процедур и действий:
1) регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги:
при поступлении запроса заявителя в электронной форме – до 15 минут с момента поступления запроса заявителя (начала рабочего дня – в отношении запросов заявителей, поступивших во внерабочее время);
при поступлении запроса заявителя непосредственно в орган опеки и попечительства или заказным почтовым отправлением – до четырех часов с момента поступления запроса заявителя;
2) подготовка и направление уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, –
не позднее пяти дней со дня регистрации запроса заявителя;
3) формирование и направление межведомственных запросов – до двух рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя;
4) рассмотрение вопроса о предоставлении согласия органа опеки
и попечительства на установление отцовства – до 25 рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя;
5) выдача документа, подтверждающего согласие органа опеки
и попечительства на установление отцовства, либо решения об отказе в выдаче такого документа – не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
23. Максимальный срок ожидания в очереди:
1) при подаче запроса о предоставлении государственной услуги – до 15 минут;
2) при получении результата предоставления государственной услуги – до 15 минут.
24. Общий срок предоставления государственной услуги:
при поступлении запроса заявителя в электронной форме – до 25 рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя;
при поступлении запроса заявителя иным способом – до 30 рабочих дней со дня регистрации запроса заявителя.
2.4. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги
25. Основаниями для принятия решения органа опеки и попечительства об отказе в предоставлении государственной услуги являются следующие обстоятельства:
1) несоблюдение прав и законных интересов ребенка в случае установления отцовства;
2) установление местонахождения матери ребенка, в отношении которого заявитель желает установить отцовство;
3) установление факта внесения в актовую запись о рождении ребенка, в отношении которого заявитель желает установить отцовство, сведений об отце ребенка в порядке, предусмотренном семейным законодательством;
4) представление заявителем документов с заведомо недостоверными сведениями.
26. Не допускается отказ в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос заявителя подан в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, размещенной на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций), Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и официальном сайте местной администрации муниципального образования Архангельской области в сети «Интернет».
2.5. Плата, взимаемая с заявителя при предоставлении
государственной услуги
27. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.6. Результаты предоставления государственной услуги
28. Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) выдача документа, подтверждающего согласие органа опеки и попечительства на установление отцовства;
2) отказ органа опеки и попечительства в выдаче документа, подтверждающего согласие на установление отцовства.
2.7. Требования к местам предоставления государственной услуги
29. Помещения органа опеки и попечительства, предназначенные для предоставления государственной услуги, обозначаются соответствующими табличками с указанием номера кабинета, названия соответствующего подразделения органа опеки и попечительства, фамилий, имен и отчеств муниципальных служащих, организующих предоставление государственной услуги, мест приема и выдачи документов, мест информирования заявителей.
Прием заявителей осуществляется в рабочих кабинетах органа опеки и попечительства.
Для ожидания приема отводятся места, оснащенные стульями и столами для возможности оформления документов.
В местах информирования заявителей размещаются информационные стенды с информацией, предусмотренной пунктом 8 настоящего административного регламента.
30. Помещения органа опеки и попечительства, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны удовлетворять требованиям об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к предоставляемым в них услугам в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, включая:
условия беспрепятственного доступа к помещениям органа опеки и попечительства и предоставляемой в них государственной услуге;
возможность самостоятельного или с помощью муниципальных служащих органа опеки и попечительства, организующих предоставление государственной услуги, передвижения по зданию, в котором расположены помещения органа опеки и попечительства, в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, входа в такое здание и выхода из него;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в котором расположены помещения органа опеки и попечительства, предназначенные для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием кресла-коляски или с помощью муниципальных служащих органа опеки и попечительства, организующих предоставление государственной услуги;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в здании, в котором расположения помещения органа опеки и попечительства, предназначенные для предоставления государственной услуги;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям органа опеки и попечительства и предоставляемой в них государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск собаки-проводника в здание, в котором расположены помещения органа опеки и попечительства, предназначенные для предоставления государственной услуги, при наличии документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника и выданного по форме и в порядке, которые определены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
оказание инвалидам необходимой помощи в доступной для них форме в уяснении порядка предоставления государственной услуги, в оформлении предусмотренных настоящим административным регламентом документов, в совершении ими других необходимых для получения результата государственной услуги действий;
оказание муниципальными служащими органа опеки и попечительства, организующими предоставление государственной услуги, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
2.8. Показатели доступности и качества государственной услуги
31. Показателями доступности государственной услуги являются:
1) предоставление заявителям информации о правилах предоставления государственной услуги в соответствии с подразделом 1.3 настоящего административного регламента;
2) обеспечение заявителям возможности обращения за предоставлением государственной услуги через представителя;
3) установление сокращенных сроков предоставления государственной услуги;
4) обеспечение заявителям возможности взаимодействия с органом опеки и попечительства в электронной форме через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций):
запись на прием в орган опеки и попечительства для подачи запросов о предоставлении государственной услуги (заявлений с прилагаемыми к ним документами);
размещение на Архангельском региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) и Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и обеспечение возможности их копирования и заполнения в электронной форме;
обеспечение заявителям возможности направлять запросы о предоставлении государственной услуги (заявления с прилагаемыми к ним документами) в электронной форме, прием и регистрация этих запросов органом опеки и попечительства;
обеспечение заявителям возможности осуществлять с использованием Архангельского регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) и Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) мониторинг хода движения дела заявителя;
5) безвозмездность предоставления государственной услуги.
32. Показателями качества государственной услуги являются:
1) отсутствие случаев нарушения сроков при предоставлении государственной услуги;
2) отсутствие случаев удовлетворения в судебном порядке заявлений заявителей, оспаривающих решения и действия (бездействие) органа опеки и попечительства, его должностных лиц, муниципальных служащих;
3) отсутствие случаев назначения административных наказаний в отношении должностных лиц, муниципальных служащих органа опеки и попечительства за нарушение законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
III. Административные процедуры
3.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении
государственной услуги
33. Основанием для начала предоставления государственной услуги является получение органом опеки и попечительства запроса заявителя о предоставлении государственной услуги (подраздел 2.1 настоящего административного регламента).
При поступлении запроса заявителя непосредственно в орган опеки и попечительства или посредством заказного почтового отправления или в электронной форме в целях регистрации запроса заявителя муниципальный служащий органа опеки и попечительства, ответственный за прием документов, в срок, указанный в подпункте 1 пункта 22 настоящего административного регламента, проверяет полноту и правильность оформления полученных документов и устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (пункт 20 настоящего административного регламента).
Запросы заявителей, поступившие в орган опеки и попечительства в электронной форме во внерабочее время, подлежат рассмотрению в целях их регистрации или принятия решения об отказе в приеме документов в начале очередного рабочего дня до рассмотрения запросов заявителей, поступающих иными способами.
34. В случае наличия оснований для отказа в приеме документов (пункт 20 настоящего административного регламента) муниципальный служащий органа, ответственный за прием документов, подготавливает уведомление об этом. В уведомлении указывается конкретное основание для отказа в приеме документов с разъяснением, в чем оно состоит, а также в случаях, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 20 настоящего административного регламента, перечень недостающих документов и (или) документов, оформление и (или) способ представления которых не соответствует установленным требованиям.
Уведомление об отказе в приеме документов подписывается руководителем органа опеки и попечительства либо руководителем структурного подразделения органа опеки и попечительства, предоставляющего государственную услугу, и вручается заявителю лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:
заказным почтовым отправлением – если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в орган или посредством заказного почтового отправления. При этом заявителю возвращаются представленные им документы;
через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) – если заявитель обратился за получением государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
любым из способов, предусмотренных абзацами вторым – четвертым настоящего пункта, – если заявитель указал на такой способ в запросе.
35. В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 20 настоящего административного регламента) муниципальный служащий органа опеки и попечительства, ответственный за прием документов, регистрирует запрос заявителя, поступивший на бумажном носителе, в Архангельской региональной системе исполнения регламентов и направляет его муниципальному служащему органа опеки и попечительства, ответственному за рассмотрение вопроса о принятии решения органа опеки и попечительства об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособными (эмансипации).
В случае отсутствия оснований для отказа в приеме документов (пункт 20 настоящего административного регламента) муниципальный служащий органа опеки и попечительства, ответственный за прием документов:
принимает запрос заявителя, поступивший через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), в Архангельской региональной системе исполнения регламентов;
направляет заявителю, представившему запрос о предоставлении государственной услуги через Архангельский региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), уведомление о приеме и регистрации запроса.
3.2. Рассмотрение вопроса о принятии решения органа опеки
и попечительства о предоставлении согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства
36. Основанием для начала выполнения административной процедуры является регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
37. Муниципальный служащий органа опеки и попечительства, ответственный за рассмотрение вопроса о предоставлении согласия на установление отцовства, в срок, предусмотренный подпунктом 4 пункта 22 настоящего административного регламента, устанавливает наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
38. В случае непредставления заявителем документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (пункт 16 настоящего административного регламента), муниципальный служащий органа опеки и попечительства, ответственный за рассмотрение вопроса о предоставлении согласия на установление отцовства, направляет межведомственные информационные запросы:
для получения документа, подтверждающего невозможность установления места пребывания матери – в органы внутренних дел – до двух рабочих дней;
для получения документа о внесении сведений об отце на основании заявления матери – в органы записи актов гражданского состояния, – до двух рабочих дней.
Указанные межведомственные информационные запросы направляются органом, в том числе, через единую систему межведомственного электронного взаимодействия или Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия
в порядке, предусмотренном пунктом 16 настоящего административного регламента.
39. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства, предусмотренных пунктом 25 настоящего административного регламента, муниципальный служащий, ответственный за рассмотрение вопроса о предоставлении согласия на установление отцовства, подготавливает проект решения органа опеки и попечительства об отказе в выдаче документа, подтверждающего согласие органа опеки и попечительства на установление отцовства.
В решении органа опеки и попечительства указывается конкретное основание для отказа и разъясняется, в чем оно состоит.
40. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства, предусмотренных пунктом 25 настоящего административного регламента, муниципальный служащий, ответственный за рассмотрение вопроса
о предоставлении согласия на установление отцовства, подготавливает проект решения органа опеки и попечительства о предоставлении согласия на установление отцовства.
41. В решении органа опеки и попечительства о предоставлении согласия на установление отцовства указываются:
дата, номер муниципального правового акта;
фамилия, имя, отчество (при наличии) несовершеннолетнего;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
информация о документах, являющихся основанием для принятия решения о предоставлении согласия на установление отцовства.
42. Решение органа опеки и попечительства о предоставлении согласия на установление отцовства или об отказе в предоставлении такого согласия подписывается руководителем органа опеки и попечительства либо руководителем структурного подразделения органа опеки и попечительства и передается муниципальному служащему, ответственному за предоставление государственной услуги, в пределах срока, предусмотренного подпунктом 4 пункта 22 настоящего административного регламента.
3.3. Выдача заявителю результата
предоставления государственной услуги
43. Основанием для начала выполнения административной процедуры является подготовка и подписание документов, предусмотренных пунктом 42 настоящего административного регламента (далее – результат предоставления государственной услуги).
44. Муниципальный служащий, ответственный за рассмотрение вопроса о предоставлении согласия на установление отцовства, в пределах срока, предусмотренного подпунктом 5 пункта 22 настоящего административного регламента, вручает результат предоставления государственной услуги лично (в случае его явки) либо направляется заявителю:
заказным почтовым отправлением – если заявитель обратился за получением государственной услуги лично в орган опеки и попечительства или посредством заказного почтового отправления;
любым из способов, предусмотренных абзацами первым – вторым настоящего пункта, – если заявитель указал на такой способ в запросе.
45. В случае выявления заявителем в полученных документах опечаток и (или) ошибок заявитель представляет в орган опеки и попечительства одним из способов, предусмотренных пунктом 19 настоящего административного регламента, заявление в свободной форме об исправлении таких опечаток и (или) ошибок.
Муниципальный служащий органа опеки и попечительства, ответственный за рассмотрение вопроса о предоставлении согласия на установление отцовства, в срок, не превышающий двух рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления, проводит проверку указанных в заявлении сведений.
В случае выявления допущенных опечаток и (или) ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах муниципальный служащий органа опеки и попечительства, ответственный за рассмотрение вопроса о предоставлении согласия на установление отцовства, осуществляет их замену в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
IV. Контроль за исполнением административного регламента
46. Контроль за исполнением настоящего административного регламента осуществляется руководителем органа опеки и попечительства в следующих формах:
текущее наблюдение за выполнением муниципальным служащим органа опеки и попечительства административных действий при предоставлении государственной услуги;
рассмотрение жалоб на решения, действия (бездействие) должностных лиц, муниципального служащего органа опеки и попечительства, выполняющего административные действия при предоставлении государственной услуги.
47. Обязанности муниципального служащего органа опеки и попечительства по исполнению настоящего административного регламента, а также их персональная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей закрепляются в должностном регламенте соответствующего муниципального служащего.
48. Решения руководителя органа опеки и попечительства могут быть оспорены в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и в судебном порядке.
V. Досудебный (внесудебный) порядок
обжалования решений и действий (бездействия)
органа опеки и попечительства,
его должностных лиц, муниципальных служащих
49. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке обратиться жалобой на решения и действия (бездействие) органа опеки и попечительства, его должностных лиц, муниципальных служащих (далее – жалоба).
50. Жалобы подаются:
1) на решения и действия (бездействие) муниципальных служащих, предоставляющих государственную услугу, – руководителю соответствующего структурного подразделения местной администрации, к ведению которого отнесено предоставление государственной услуги, заместителю главы местной администрации (по подведомственности) или главе местной администрации;
2) на решения и действия (бездействие) руководителя структурного подразделения местной администрации, к ведению которого отнесено предоставление государственной услуги, – заместителю главы местной администрации (по подведомственности) или главе местной администрации;
3) на решения и действия (бездействие) заместителя главы местной администрации, к ведению которого отнесено предоставление государственной услуги, – главе местной администрации, заместителю министра или министру образования и науки Архангельской области;
4) на решения и действия (бездействие) главы местной администрации – заместителю министра или министру образования и науки Архангельской области.
51. Жалобы рассматриваются должностными лицами, указанными в пункте 50 настоящего административного регламента, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Архангельской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, его работников, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года № 460-пп, и настоящим административным регламентом.
__________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к административному регламенту предоставления государственной услуги
по предоставлению согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства в случаях, предусмотренных семейным законодательством,
в Архангельской области
Форма заявления
Руководителю органа опеки
и попечительства
от
(фамилия, имя, отчество (при наличии), полностью)
проживающего по адресу:
(адрес)
документ, удостоверяющий личность:
(номер, серия, кем выдан, дата выдачи)
действующего по доверенности от:
(фамилия, имя, отчество (при наличии), полностью)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении согласия органа опеки и попечительства
на установление отцовства в органе записи актов гражданского состояния
Прошу предоставить мне, _____________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________,
фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, гражданство, национальность (указывается по желанию заявителя), место жительства
согласие на признание отцовства в органе записи актов гражданского состояния в отношении _____________________________________________________ _____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), пол, дата и место рождения ребенка, реквизиты записи акта о его рождении)
Заявление матери ребенка отсутствует в связи с ______________________
_____________________________________________________________________________.
(указывается причина, а также сведения о документе, подтверждающем
смерть матери, признание ее недееспособной, невозможность установления
места ее нахождения или лишение ее родительских прав)
_____________________________________________________________________________.
Дополнительные сведения:
1. последнее известное мне место жительства матери: ______________
_____________________________________________________________________________.
(указываются сведения о последнем известном месте жительства матери ребенка: населенный пункт, адрес – при наличии)
2. обоснованность настоящего заявления подтверждается документами третьих лиц: _____________________________________________________.
(указывается наименование организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, имеющего сведения
по существу заявления)
Результат предоставления государственной услуги прошу представить/направить __________________ (лично, посредством почтового отправления – выбрать нужное).
С целью получения мною государственной услуги по предоставлению согласия органа опеки и попечительства на установление отцовства
в случаях, предусмотренных семейным законодательством, в Архангельской области даю согласие/не даю согласие органу опеки и попечительства муниципального образования _______________________________________,
на обработку моих персональных данных:
- фамилия, имя, отчество (при наличии);
- дата и место рождения;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность;
- сведения о дате выдачи документа, удостоверяющего личность, и выдавшем его органе;
- адрес проживания.
Отзыв согласия на обработку персональных данных осуществляется
на основании письменного заявления субъекта персональных данных, направленного в орган опеки и попечительства.
Срок действия согласия на обработку персональных данных
– до истечения архивного срока хранения личного дела.
Подтверждаю, что ознакомлен(а) с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», права и обязанности
в области защиты персональных данных мне разъяснены.
Подтверждаю достоверность представленной информации.
Я предупрежден(а) об ответственности за представление недостоверных
или неполных сведений.
20
года
(подпись/ расшифровка подписи)
Приложение:
1.
2.
3.
4.
5.
20
года
(подпись/ расшифровка подписи)
_____________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 29.10.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 040.040.010 Установление происхождения детей, 040.070.000 Регистрация актов гражданского состояния (см. 030.020.070) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: