ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОПЛАТЫ СОГЛАШЕНИЙ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОТБОРА ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, ОТНЕСЕННЫХ К ПОЛНО...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 января 2023 г. № 7-пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ КРАЕВОГО

БЮДЖЕТА ДЛЯ ОПЛАТЫ СОГЛАШЕНИЙ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОТБОРА ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, ОТНЕСЕННЫХ К ПОЛНОМОЧИЯМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2020 г. № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», распоряжением Правительства Хабаровского края от 24 августа 2022 г. № 1206-рп «Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории Хабаровского края на 2022 - 2024 годы» Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из краевого бюджета для оплаты соглашений, заключаемых по результатам отбора исполнителей государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов Хабаровского края.

Губернатор, Председатель

Правительства края

М.В. Дегтярев

Постановлением

Правительства Хабаровского края

от 12 января 2023 г. № 7-пр

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОПЛАТЫ

СОГЛАШЕНИЙ, ЗАКЛЮЧАЕМЫХ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОТБОРА ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ, ОТНЕСЕННЫХ К ПОЛНОМОЧИЯМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условия предоставления субсидии из краевого бюджета юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям или физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг для оплаты соглашений, предусмотренных частью 6 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2020 г. № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее также - субсидия, исполнитель услуг и Федеральный закон соответственно).

1.2. Субсидии предоставляются в целях:

1) оплаты соглашений об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенных по результатам конкурса на заключение соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов Хабаровского края (далее также - край);

2) оплаты соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальными сертификатами на получение государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов края.

1.3. В целях настоящего Порядка под уполномоченными органами понимаются исполнительные органы края, ответственные за реализацию полномочий в сферах деятельности по направлениям, определенным частью 2 статьи 28 Федерального закона, утверждающие государственный социальный заказ и обеспечивающие оказание государственных услуг потребителям государственных услуг в социальной сфере:

министерство социальной защиты края - по направлению «Социальное обслуживание (за исключением услуг в сфере социального обслуживания в стационарной форме)»;

министерство здравоохранения края - по направлениям: «Оказание паллиативной медицинской помощи», «Санаторно-курортное лечение (за исключением услуг, предоставляемых в рамках государственной социальной помощи);

комитет по труду и занятости населения Правительства края - по направлению «Содействие занятости населения»;

министерство спорта края - по направлению «Спортивная подготовка».

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в том же значении, в котором они используются в Федеральном законе.

1.4. Право на получение субсидии имеют исполнители услуг, заключившие с уполномоченными органами соглашения, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего раздела (далее также - соглашение).

Соглашения с исполнителями услуг заключаются в соответствии с Правилами заключения в электронной форме и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени соответственно уполномоченного органа, исполнителя государственных услуг в социальной сфере, соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, и соглашений об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенных по результатам конкурса на заключение соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 г. № 498.

Субсидии на финансовое обеспечение выполнения краевыми государственными учреждениями государственного задания, предусмотренного статьей 69.2 Бюджетного кодекса, в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере предоставляются на основании соглашений с краевыми государственными учреждениями, заключаемых в соответствии с постановлением Правительства края от 27 ноября 2015 г. № 414-пр «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении краевых государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания».

1.5. Предоставление субсидии осуществляется главным распорядителем средств краевого бюджета - уполномоченным органом, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

1.6. Заключение соглашений осуществляется в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств в пределах средств, предусмотренных уполномоченному органу на указанные цели в краевом бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Соглашения заключаются по типовым формам, утвержденным уполномоченными органами (далее - типовые формы).

Изменение и расторжение соглашения осуществляются в порядке, предусмотренном статьями 23, 24 Федерального закона.

1.7. Результатом предоставления субсидии является достижение показателей объема оказания государственной услуги в социальной сфере и (или) показателей качества оказания государственной услуги в социальной сфере, определенных соглашением, и оказание указанной услуги в соответствии со стандартом (порядком) оказания государственной услуги в социальной сфере, а при его отсутствии - в соответствии с требованиями к условиям и порядку оказания государственной услуги в социальной сфере, установленными уполномоченным органом.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Объем финансового обеспечения государственного социального заказа, в целях исполнения которого осуществляется отбор исполнителей услуг, определяется в порядке, установленном Правительством края.

Порядок формирования государственных социальных заказов утверждается постановлением Правительства края.

2.2. Средства субсидии направляются на финансовое обеспечение государственного социального заказа в соответствии с требованиями к объему оказания государственных услуг и (или) качеству оказания государственных услуг.

2.3. Субсидия предоставляется в целях оплаты соглашений об оказании государственных услуг в социальной сфере, заключенных по результатам конкурса на заключение соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов края, в размере, соответствующем предложению победителя конкурса и не превышающем объема финансового обеспечения государственного социального заказа, определенного в соответствии с пунктом 2.1 настоящего раздела (в случае заключения соглашения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка).

2.4. Субсидия предоставляется в целях оплаты соглашений о финансовом обеспечении (возмещении) затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с социальными сертификатами на получение государственных услуг в социальной сфере (в случае заключения соглашения, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1.2 раздела 1 настоящего Порядка).

2.5. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие исполнителей услуг требованиям, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, и (или) несоблюдение исполнителем услуг условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка.

2.6. Предоставление субсидии исполнителям услуг осуществляется в пределах средств, предусмотренных уполномоченному органу на указанные цели в краевом бюджете на текущий финансовый год.

2.7. Уполномоченный орган осуществляет перечисление субсидии получателю субсидии в сроки, установленные соглашением, на расчетные или корреспондентские счета получателей, открытые в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях.

2.8. В случае если соглашение заключено на срок, превышающий один финансовый год, исполнитель услуг не позднее 1 декабря текущего финансового года представляет отчет о достижении показателей объема оказания государственной услуги в социальной сфере и (или) показателей качества оказания государственной услуги в социальной сфере, подлежащих достижению в текущем финансовом году в соответствии с соглашением.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты представления исполнителем услуг отчета, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, обеспечивает его проверку и принимает решение о перечислении субсидии.

2.9. В случае неисполнения уполномоченным органом обязательств, предусмотренных соглашением, реальный ущерб, понесенный исполнителем услуг при исполнении указанного соглашения, подлежит возмещению за счет средств краевого бюджета.

2.10. По основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 24 Федерального закона, при расторжении соглашения исполнитель услуг возвращает сумму субсидии, предоставленной ранее в целях оплаты соглашения, за исключением суммы, определенной в соответствии с частью 5 статьи 24 Федерального закона, в краевой бюджет, в том числе сумму возмещенного потребителю услуг (получателю услуг) вреда, причиненного его жизни или здоровью, на основании решения уполномоченного органа, принятого в соответствии с частью 8 статьи 21 Федерального закона, в сроки, определенные условиями соглашения.

2.11. Не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, предоставляемых в соответствии с соглашениями, остаются в распоряжении исполнителей услуг в социальной сфере при условии соблюдения ими условий, установленных соглашениями.

3. Требования к отчетности

3.1. Формы отчетов о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчетов о достижении значений показателей, предусмотренных пунктом 1.7 настоящего Порядка (далее - отчет о достижении), устанавливаются соглашениями в соответствии с типовыми формами.

3.2. Порядок и сроки представления отчетов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего раздела, устанавливаются соглашениями.

3.3. В случае непоступления в уполномоченный орган отчета о достижении или поступления от потребителя услуг (получателя услуг) в уполномоченный орган заявления о неоказании государственной услуги в социальной сфере либо ненадлежащем ее оказании, которое заключается в недостижении исполнителем услуг объема оказания такой услуги потребителю услуг (получателю услуг) и (или) нарушении стандарта (порядка) оказания государственной услуги в социальной сфере или требований к условиям и порядку оказания такой услуги, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона, уполномоченный орган:

не позднее 10 рабочих дней с даты, установленной для представления отчета о достижении, или с даты поступления заявления потребителя услуг (получателя услуг), если меньший срок не предусмотрен постановлением Правительства края, в соответствии с которым утверждаются правила проведения конкурса в целях заключения соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, проводит проверку оказания государственной услуги в социальной сфере;

если потребитель услуг (получатель услуг) не отказался от оказания ему государственной услуги в социальной сфере, обеспечивает надлежащее оказание такой услуги, в том числе другим исполнителем услуг, отобранным в соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального закона, а в случаях, установленных федеральными законами, государственным учреждением, в отношении которого уполномоченный орган осуществляет функции и полномочия учредителя.

3.4. В случае если по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, будет установлен факт причинения вреда жизни и (или) здоровью потребителя услуг (получателя услуг), в целях обеспечения исполнения обязательств исполнителя услуг по возмещению указанного вреда уполномоченный орган вправе принять решение о возмещении такого вреда за счет не использованного исполнителем услуг остатка субсидии, подлежащего выплате исполнителю услуг.

4. Контроль за соблюдением условий, целей, порядка

предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Уполномоченные органы и органы государственного финансового контроля края проводят проверку условий, целей, порядка предоставления субсидии исполнителям услуг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.2. Уполномоченный орган осуществляет контроль за соблюдением исполнителями услуг условий соглашений, заключаемых по результатам отбора исполнителей услуг, обеспечивает проведение независимой оценки качества оказания государственных услуг в социальной сфере, предусмотренной частью 5 статьи 26 Федерального закона, и размещение результатов такой оценки на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

4.3. В случае установления (подтверждения) уполномоченным органом в ходе осуществления контроля за соблюдением исполнителями услуг фактов нарушений исполнителем услуг условий соглашений, заключаемых по результатам отбора исполнителей услуг, в течение двух рабочих дней с даты подтверждения факта нарушения уполномоченный орган направляет исполнителю услуги уведомление о необходимости устранения нарушений, в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.

В случае неустранения нарушений, указанных в уведомлении об устранении нарушений, уполномоченный орган в срок не позднее 10 рабочих дней со дня выявления указанных нарушений, направляет материалы проверки в органы государственного финансового контроля.

4.4. В случае установления по итогам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий и порядка предоставления субсидии полученные субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, в установленные соответствующим требованием уполномоченного органа или предписанием (представлением) органов государственного финансового контроля края сроки.

4.5. При выявлении органами государственного финансового контроля края фактов причинения краю ущерба посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, сумма ущерба подлежит возмещению получателем субсидии в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.