Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), предоставляемых муниципальными образовательными организациями, подведомственными управлению образования администрации ...



Российская Федерация

Кемеровская область – Кузбасс

Беловский муниципальный округ

администрация Беловского муниципального округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 января 2023 г. № 59

г. Белово

Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), предоставляемых муниципальными образовательными организациями, подведомственными управлению образования администрации Беловского муниципального округа

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Законом Кемеровской области от 05.07.2013 № 86-ОЗ «Об образовании», руководствуясь Уставом муниципального образования Беловский муниципальный округ Кемеровской области – Кузбасса:

1. Утвердить Порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), предоставляемых муниципальными  образовательными организациями, подведомственными управлению образования администрации Беловского муниципального округа, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Сельские зори» и разместить на официальном сайте администрации Беловского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы округа по экономике А.С. Рубцову.

4. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования.

Глава Беловского

муниципального округа

В.А. Астафьев

Приложение

к постановлению администрации

Беловского муниципального округа

от 27 января2023 г. № 59

ПОРЯДОК

определения платы за оказание услуг (выполнение работ), предоставляемых муниципальными образовательными организациями, подведомственными управлению образования администрации Беловского муниципального округа

1. Общие положения

Порядок определения платы за оказание платных услуг (выполнение работ) (далее – Порядок), предоставляемых муниципальными образовательными организациями (далее - организации), подведомственными управлению образования администрации Беловского муниципального округа (далее – Управление), разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Организации самостоятельно в соответствии со своим уставом определяют возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу (работу) и других обстоятельств.

По согласованию с Управлением организации формируют и утверждают приказом перечень платных услуг по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Организации рассчитывают размер платы на оказываемые ими платные услуги, который утверждается решением Совета народных депутатов Беловского муниципального округа, в соответствии с настоящим Порядком.

При этом по запросу Управления организации обязаны представлять необходимую и достоверную информацию о расчете размера платы на оказываемые ими платные услуги с экономическим обоснованием формирования.

Информация о перечне платных услуг, условиях их предоставления и размере взимаемой платы подлежит размещению на официальном сайте организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте учреждения и на информационном стенде в помещении организаций.

Организации обязаны своевременно и в доступном месте предоставлять физическим и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне оказываемых платных услуг и их стоимости.

Руководитель организации несет ответственность за соблюдение настоящего Порядка, а так же за правильное и своевременное составление и утверждение перечня платных услуг.

2. Определение цены на платную услугу

Цена на платную услугу определяется на основании:

2.1. Размера расчетных и расчетно-нормативных затрат на оказание организацией платных услуг, а также размера расчетных и расчетно – нормативных затрат на содержание имущества организации с учетом:

2.1.1. анализа фактических затрат организации на оказание платных услуг в предшествующие периоды;

2.1.2. прогнозной информации о динамике изменения уровня цен (тарифов)

в составе затрат на оказание организацией платных услуг;

2.1.3. анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги и уровня цен (тарифов) на них;

2.1.4. анализа существующего и прогнозируемого объема спроса на аналогичные услуги.

2.2. Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями муниципального задания, а также с учетом положений отраслевых и ведомственных нормативных правовых актов по определению расчетно-нормативных затрат на оказание платной услуги.

2.3. Организацией может быть установлен повышающий или понижающий коэффициент, учитывающий объективные различия (место нахождения, количество потребителей платной услуги) в размерах нормативов затрат на оказание одной и той же платной услуги. При использовании корректирующих коэффициентов цена единицы платной услуги определяется путем умножения среднего значения на корректирующий коэффициент. При этом цена, умноженная на соответствующий корректирующий коэффициент, не должна превышать предельную цену, установленную для данной платной услуги.

2.4. Затраты организации делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.

2.5. К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:

2.5.1. затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (основной персонал);

2.5.2. материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;

2.5.3. затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

2.5.4. прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

2.6. К затратам, необходимым для обеспечения деятельности организации в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:

2.6.1. затраты на персонал организации, не участвующий непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - административно-управленческий персонал);

2.6.2. хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);

2.6.3. затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

2.6.4. затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

2.7. Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

2.8. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.

SUM Зучр

Зусл = -------------x Тусл, где:

Фр.вр.

Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги;

SUM Зучр - сумма всех затрат учреждения за период времени;

Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.

2.9. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов организации и специфических материальных ресурсов, включая материальные запасы и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

Зусл = Зоп + Змз + Аусл + Зн, где

Зусл - затраты на оказание платной услуги;

Зоп - затраты на основной персонал, непосредственно принимающий участие в оказании платной услуги;

Змз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Зн - накладные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

2.10. Затраты на основной персонал включают в себя:

2.10.1. затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

2.10.2. затраты на командировки основного персонала, связанные с предоставлением платной услуги;

2.10.3. суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяются по формуле:

Зоп = SUM ОТч * Тусл, где

Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

ОТч - повременная (часовая, дневная, месячная) ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда).

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги приводится по форме согласно таблице №1.

Таблица №1

Расчет затрат на оплату труда персонала

_________________________________________________

(наименование платной услуги)

Должность

Средний должностной оклад в месяц, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)

Месячный фонд рабочего
времени
(мин.)

Норма времени на оказание
платной
услуги (мин.)

Затраты на оплату труда персонала (руб.) (5) = (2) / (3) * (4)

1

2

3

4

5

1.

2.

...

Итого

x

x

x

2.11. Затраты на приобретение материальных запасов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя:

2.11.1. затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники;

2.11.2. затраты на продукты питания;

2.11.3. затраты на другие материальные запасы.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов определяется по формуле:

j

Змз = SUMМЗixЦj

Змз - затраты на материальные запасы, потребляемые в процессе оказания

платной услуги;

j

МЗ i- материальные запасы определенного вида;

Ц j - цена приобретаемых материальных запасов.

Расчет затрат на материальные запасы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно таблице №2.

Таблица №2

Расчет затрат на материальные запасы

_________________________________________________

(наименование платной услуги)

Наименование материальных запасов

Единица измерения

Расход (в ед.
измерения)

Цена за
единицу

Всего затрат
материальных запасов (5) = (3) * (4)

1

2

3

4

5

1.

2.

...

Итого

x

x

x

2.12. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги приводится по форме согласно таблице №3.

Таблица №3

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования

_________________________________________________

(наименование платной услуги)

Наиме-нование обору- дования

Балан-совая стои- мость

Годовая норма
износа
(%)

Годовая норма времени работы оборудования (час.)

Время работы
оборудования
в процессе оказания платной услуги (час.)

Сумма начисленной амортизации (6) = (2)* (3) * (4) / (5)

1

2

3

4

5

6

1.

2.

...

Итого

x

x

x

x

2.13. Объем накладных затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально затратам на оплату труда и начислениям на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги:

Зн = kн* Зоп, где

kн- коэффициент накладных затрат, отражающий нагрузку на единицу оплаты труда основного персонала организации. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период и прогнозируемых изменений в плановом периоде:

Зауп + Зохн + Аохн

kн= --------------------------, где

SUM Зоп

Зауп - фактические затраты на административно-управленческий персонал за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности административно-управленческого персонала и прогнозируемый рост заработной платы;

Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемый инфляционный рост цен, и прогнозируемые затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

Аохн - прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения в плановом периоде;

Зоп - фактические затраты на весь основной персонал организации за предшествующий период, скорректированные на прогнозируемое изменение численности основного персонала и прогнозируемый рост заработной платы.

Затраты на административно-управленческий персонал включают в себя:

затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала;

нормативные затраты на командировки административно-управленческого персонала;

затраты по повышению квалификации основного и административно-управленческого персонала.

Затраты общехозяйственного назначения включают в себя:

затраты на материальные и информационные ресурсы, затраты на услуги в области информационных технологий (в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение;

затраты на коммунальные услуги, услуги связи, транспорта, затраты на услуги банков, прачечных, затраты на прочие услуги, потребляемые организацией при оказании платной услуги;

затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, в том числе затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание и т.п.), затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем охранно-пожарной сигнализации т.п.), затраты на текущий ремонт по видам основных фондов, затраты на содержание прилегающей территории, затраты на арендную плату за пользование имуществом (в случае если аренда необходима для оказания платной услуги), затраты на уборку помещений, на содержание транспорта, приобретение топлива для котельных, санитарную обработку помещений.

Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения определяется исходя из балансовой стоимости оборудования и годовой нормы его износа.

Расчет накладных затрат приводится по форме согласно таблице №4.

Таблица №4

Расчет накладных затрат

_________________________________________________

(наименование платной услуги)

1.

Прогноз затрат на административно-управленческий персонал

2.

Прогноз затрат общехозяйственного назначения

3.

Прогноз суммы начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения

4.

Прогноз суммарного фонда оплаты труда основного персонала

5.

Коэффициент накладных затрат

(5) = {(1) + (2) + (3)} / (4)

6.

Затраты на основной персонал, участвующий в предоставлении платной услуги

7.

Итого накладные затраты

(7) = (5) * (6)

2.14. Расчет цены приводится по форме согласно таблице №5.

Таблица №5

Расчет цены на оказание платной услуги

_________________________________________________

(наименование платной услуги)

Наименование статей затрат

Сумма
(руб.)

1.

Затраты на оплату труда основного персонала

2.

Затраты материальных запасов

3.

Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги

4.

Накладные затраты, относимые на платную услугу

5.

Итого затрат

6.

Цена за платную услугу

3. Заключительные положения

3.1. Контроль за деятельностью организации по оказанию платных услуг осуществляют в пределах своей компетенции Управление и иные органы, которым в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации предоставлено право проверки деятельности организации.

3.2. При выявлении по жалобе потребителя услуг ненадлежащего качества их оказания организация обязана незамедлительно извещать об этом соответствующие органы исполнительной власти осуществляющие контроль за качеством и безопасностью предоставления платных услуг.

3.3. Споры, возникающие между потребителем и организацией, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.4. За нарушение прав потребителей услуги, установленных законами и иными нормативными актами Российской Федерации исполнитель услуг несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку определения платы

за оказание услуг, предоставляемых

муниципальными образовательными

организациями подведомственными

управлению образования администрации

Беловского муниципального округа

СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ

_______________________________________

_______________________________________

_______________________________________

_______________________________________

Перечень

платных услуг, работ, оказываемых (выполняемых) ____________________________________________________

(наименование муниципальной образовательной организации)

№ п/п

Наименование услуги (работы)

Услуги:

1.

2.

Работы:

1.

2.