О ЕДИНОЙ ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ В ПЕРМСКОМ КРАЕ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.10.2020 № 826-п

О ЕДИНОЙ ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ В ПЕРМСКОМ КРАЕ

(в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.09.2022 № 823-п)

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях реализации государственной программы «Социальная поддержка жителей Пермского края», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. № 1321-п, полномочий в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Пермском крае

Правительство Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о единой интегрированной системе информационного взаимодействия в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Пермском крае (далее соответственно – Положение, Система).

2. Определить:

2.1. Министерство информационного развития и связи Пермского края исполнительным органом государственной власти Пермского края, уполномоченным на утверждение нормативных правовых актов и иных документов, обусловленных необходимостью создания, ввода в эксплуатацию, развития, эксплуатации, функционирования и использования Системы, вывода Системы из эксплуатации и дальнейшего хранения содержащейся в ее базах данных информации, за исключением случаев, предусмотренных Положением;

2.2. Министерство социального развития Пермского края, Министерство здравоохранения Пермского края, Министерство образования и науки Пермского края, Министерство физической культуры и спорта Пермского края, Министерство культуры Пермского края уполномоченными исполнительными органами государственной власти Пермского края на организационное и методологическое сопровождение функционирования и использования Системы в соответствии с Положением.

3. Исполнительным органам государственной власти Пермского края, подведомственным им организациям, осуществляющим деятельность в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Пермском крае, в пределах компетенции обеспечить использование Системы в соответствии с настоящим постановлением, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края.

4. Рекомендовать организациям, предоставляющим услуги в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Пермском крае, обеспечить использование Системы в соответствии с настоящим постановлением, законодательными и иными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края.

5. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам социальной защиты и здравоохранения).

(пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.09.2022 № 823-п)

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Пермского края от 28.10.2020 № 826-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОЙ ИНТЕГРИРОВАННОЙ СИСТЕМЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ В СФЕРЕ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ В ПЕРМСКОМ КРАЕ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, основные принципы построения, порядок доступа и функционирования единой интегрированной системы информационного взаимодействия в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Пермском крае (далее – Система), а также порядок обработки данных, размещенных в Системе.

1.2. В настоящем Положении используются термины и определения в значениях, определенных Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

1.3. Система является государственной информационной системой Пермского края, содержащей совокупность информации, информационных технологий и технических средств, которая обеспечивает автоматизацию процессов информационного взаимодействия при предоставлении услуг в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проживающих в Пермском крае, мониторинг и анализ сферы предоставления услуг комплексной реабилитации и абилитации инвалидам, в том числе детям-инвалидам, проживающим в Пермском крае.

1.4. Система является информационной системой персональных данных. Функции оператора персональных данных, обрабатываемых в Системе, осуществляют Министерство социального развития Пермского края, Министерство здравоохранения Пермского края, Министерство образования и науки Пермского края, Министерство физической культуры и спорта Пермского края, Министерство культуры Пермского края (далее – Уполномоченные органы), самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» в пределах установленной компетенции. 

1.5. Правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляют пользователи Системы.

1.6. Результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав Системы, являются интеллектуальной собственностью Пермского края.

1.7. Имущество, входящее в состав технических средств Системы, созданное или приобретенное за счет средств бюджета Пермского края, является государственной собственностью Пермского края.

II. Цели, задачи и принципы функционирования Системы

2.1. Система создана в целях автоматизации процессов информационного взаимодействия при предоставлении услуг в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Пермском крае, мониторинга и анализа сферы предоставления услуг комплексной реабилитации и абилитации инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в Пермском крае.

2.2. Основными задачами создания и функционирования Системы являются:

2.2.1. ведение реестра инвалидов, детей-инвалидов, проживающих на территории Пермского края; реестра получателей услуг комплексной реабилитации и абилитации, включая услуги по медицинской, социальной, социокультурной реабилитации, образовательные услуги, услуги в сфере физической культуры и спорта и иные мероприятия, рекомендованные инвалиду, ребенку-инвалиду федеральным казенным учреждением «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее соответственно – Услуги, Получатели услуг) в индивидуальной программе реабилитации и абилитации (далее – ИПРА), получаемые в организациях и учреждениях Пермского края, предоставляющих Услуги  (далее – Поставщики услуг);

2.2.2. учет сведений об оказанных Услугах;

2.2.3. ведение реестра Поставщиков услуг, реестра ИПРА;

2.2.4. предоставление инструментов анализа данных в сфере предоставления Услуг.

2.3. Основными принципами создания и функционирования Системы являются:

2.3.1. полнота, актуальность и достоверность обрабатываемой в Системе информации;

2.3.2. модульность построения, модифицируемость, адаптируемость Системы к изменениям требований нормативных правовых актов Российской Федерации, Пермского края;

2.3.3. единство используемых терминов, нормативной и справочной информации, системы показателей, регламентов ведения учета, формирования и представления отчетности;

2.3.4. единство стандартов технологий, форматов, протоколов взаимодействия пользователей Системы;

2.3.5. информационная безопасность Системы, обеспечение защиты персональных данных, содержащихся в Системе;

2.3.6. открытость для интеграции с существующими и создаваемыми государственными и иными информационными системами и ресурсами на основе единых форматов информационного взаимодействия;

2.3.7. санкционированный доступ к информации, наличие в Системе функции администрирования, позволяющей устанавливать пользователям права доступа к информации.

III. Основные функции и структура Системы

3.1. Основными функциями Системы являются:

3.1.1. автоматизация процессов ведения реестра инвалидов, детей-инвалидов, проживающих на территории Пермского края, реестра Получателей услуг, реестра Поставщиков услуг, реестра ИПРА;

3.1.2. учет сведений об оказанных Услугах;

3.1.3. загрузка выписок из ИПРА из информационного сервиса «Витрина Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» (далее – Витрина МСЭ);

3.1.4. выгрузка сведений о предоставлении Услуг в информационном сервисе «Витрина органов исполнительной власти» (далее – Витрина ОИВ);

3.1.5. передача информации в Федеральную государственную информационную систему «Федеральный реестр инвалидов» (далее – ФГИС ФРИ).

3.2. В Системе обрабатывается следующая информация:

3.2.1. сведения о Получателях услуг;

3.2.2. сведения о Поставщиках услуг;

3.2.3. персонифицированные сведения об Услугах, оказанных Получателям услуг;

3.2.4. персонифицированные сведения из ИПРА инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проживающих на территории Пермского края.

3.3. В Системе не подлежат обработке сведения, составляющие государственную, коммерческую, банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, служебную информацию ограниченного распространения.

3.4. Система состоит из следующих основных подсистем:

3.4.1. подсистема работы с ИПРА;

3.4.2. подсистема работы с реестром Получателей услуг;

3.4.3. подсистема работы с реестром Поставщиков услуг;

3.4.4. подсистема учета сведений об оказанных Услугах;

3.4.5. подсистема интеграции;

3.4.6. подсистема аналитики и отчетов;

3.4.7. подсистема администрирования.

3.5. Обработка персональных данных осуществляется в подсистемах, предусмотренных пунктами 3.4.1, 3.4.2, 3.4.4 настоящего Положения, в иных подсистемах информация носит обезличенный характер с момента поступления из указанных подсистем.

3.6. Система взаимодействует с информационными системами и ресурсами, в том числе:

3.6.1. региональной системой межведомственного электронного взаимодействия;

3.6.2. Витриной МСЭ;

3.6.3. Витринами ОИВ;

3.6.4. Региональной системой авторизации и аутентификации;

3.6.5. ФГИС ФРИ.

3.7. Информационное и технологическое взаимодействие Системы с информационными системами и ресурсами осуществляется путем их интеграции посредством программной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей обмен информацией между системами и ресурсами. Порядок интеграции определяется регламентами информационного взаимодействия, которые разрабатываются операторами соответствующих систем, ресурсов и утверждаются Министерством информационного развития и связи Пермского края (далее – Министерство) совместно с операторами соответствующих информационных систем, ресурсов. Перечень информационных систем и ресурсов, с которыми взаимодействует Система, определяется Министерством.

IV. Порядок доступа и использования Системы

4.1. Пользователями Системы являются сотрудники исполнительных органов государственной власти Пермского края и подведомственных им организаций, осуществляющих деятельность в сфере комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в Пермском крае, а также Поставщики услуг.

4.2. Доступ в Систему пользователям Системы предоставляется после прохождения процедур регистрации в Системе в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством.

4.3. Доступ к Системе включает доступ к информации, размещенной в Системе, возможность просмотра, размещения и обработки информации в Системе.

4.4. Порядок использования Системы пользователями Системы определяется Министерством.

4.5. Размещение, обработка информации в Системе осуществляются пользователями Системы путем ввода соответствующих сведений, заполнения экранных форм веб-интерфейса, а также размещения электронных документов в виде отдельных файлов в соответствующих подсистемах Системы согласно порядкам, утверждаемым Уполномоченными органами в пределах установленной компетенции.

4.6. Пользователи Системы обеспечивают:

4.6.1. размещение в Системе актуальной, полной, достоверной информации в сфере предоставления услуг комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проживающих в Пермском крае, в пределах установленной компетенции;

4.6.2. соблюдение установленного законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка ограничения доступа к отдельным видам информации, получаемой и передаваемой с использованием Системы.

4.7. Ответственность за актуальность, полноту, достоверность информации, размещаемой в Системе, соответствие размещаемой информации требованиям к структуре и форматам такой информации, утверждаемым Министерством, а также нарушение прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности в результате размещения информации в Системе несут пользователи Системы, размещающие соответствующую информацию в Системе.

V. Обеспечение функционирования Системы

5.1. Министерство обеспечивает осуществление функций оператора Системы, в том числе:

5.1.1. создание, эксплуатацию, развитие Системы;

5.1.2. техническую поддержку пользователей Системы, включая консультирование пользователей Системы по порядку использования Системы, в том числе по телефону горячей линии;

5.1.3. учет и документирование всех случаев нарушений порядка использования Системы;

5.1.4. информирование пользователей Системы о планируемых перерывах в работе и обновлениях Системы;

5.1.5. принятие организационных и технических мер по защите информации, содержащейся в Системе, в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными правовыми актами в сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

5.1.6. проведение сертификации разработанного программного обеспечения Системы и средств защиты информации, а также проведение мероприятий по аттестации Системы по требованиям защиты информации;

5.1.7. интеграцию Системы с информационными системами и ресурсами;

5.1.8. взаимодействие с разработчиками и службами поддержки программных и технических средств, используемых в Системе, по вопросам эксплуатации, развития Системы, исправления выявленных ошибок, поддержки пользователей Системы и другим вопросам, связанным с функционированием Системы;

5.1.9. соответствие Системы требованиям законодательства Российской Федерации и иным правовым актам в сфере информации, информационных технологий и защиты информации;

5.1.10. резервное копирование и восстановление информации, размещенной в Системе;

5.1.11. регистрацию пользователей и администрирование доступа к Системе;

5.1.12. систематизацию и хранение информации, образующейся в процессе использования Системы;

5.1.13. создание, ведение и поддержание в актуальном состоянии справочников и классификаторов, необходимых для использования Системы;

5.1.14. ведение базы данных по вопросам эксплуатации, развития Системы;

5.1.15. иные функции, связанные с эксплуатацией Системы.

5.2. Функции (отдельные функции) оператора Системы в соответствии с решением Министерства могут быть переданы на исполнение государственному учреждению Пермского края, юридическим лицам (юридическому лицу) и (или) физическим лицам (физическому лицу) либо на исполнение другому исполнительному органу государственной власти Пермского края, государственному органу Пермского края по согласованию с указанными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Уполномоченные органы в пределах установленной компетенции осуществляют организационное и методологическое сопровождение функционирования и использования Системы, в том числе:

5.3.1. организационную, методологическую поддержку пользователей Системы;

5.3.2. формирование функциональных требований к Системе, в том числе в ходе создания, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, функционирования, использования и развития Системы;

5.3.3. информирование Министерства о необходимости изменения функциональности Системы в целях ее развития, в том числе на краткосрочный и долгосрочный периоды, приведения ее в соответствие с требованиями законодательства;

5.3.4. обеспечение внесения изменений в нормативные правовые акты Пермского края, регулирующие правоотношения в сфере предоставления услуг комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на территории Пермского края, связанных с созданием, введением в эксплуатацию, эксплуатацией, функционированием, использованием и развитием Системы;

5.3.5. утверждение перечня информации, обрабатываемой в Системе;

5.3.6. иные функции, связанные с организационным и методическим обеспечением функционирования и использования Системы.

5.4. Министерство по согласованию с Уполномоченными органами в пределах их компетенции осуществляет:

5.4.1. формирование комиссии для рассмотрения отчетных материалов и осуществления приемки работ в процессе создания, эксплуатации и развития Системы;

5.4.2. формирование и осуществление деятельности рабочей группы для принятия решений по вопросам создания, развития, эксплуатации Системы.