О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ ОТ 16.09.2016 № 865-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ «РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА СЕВАСТОПОЛЯ»



Утратило силу постановлением Правительства Севастополя от 27.02.2021 № 67-ПП

ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 29.10.2020  № 564-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ ОТ 16.09.2016 № 865-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ «РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА СЕВАСТОПОЛЯ»

Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», от 14.08.2014 № 59-ЗС «О бюджетном процессе в городе Севастополе», от 29.09.2015 № 185-ЗС «О правовых актах города Севастополя», постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 № 284-ПП «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополя», Правительство Севастополя постановляет:

Внести изменения в государственную программу города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя», утвержденную постановлением Правительства Севастополя от 16.09.2016 № 865-ПП, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор города Севастополя

М.В. Развожаев

Приложение

к постановлению

Правительства Севастополя

от 29.10.2020 № 564-ПП

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства Севастополя

от 16.09.2016 № 865-ПП

(в редакции постановления Правительства Севастополя

от 29.10.2020 № 564-ПП)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ «РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА СЕВАСТОПОЛЯ»

Паспорт

государственной программы города Севастополя
«Развитие информационного общества Севастополя»

(далее – Программа)

Ответственный исполнитель Программы: Главное управление информатизации и связи города Севастополя.

Соисполнители программы: Департамент образования и науки города Севастополя, Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя.

Участники Программы:

-              Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя;

-              Департамент здравоохранения города Севастополя;

-              Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя;

-              Департамент экономического развития города Севастополя;

-              Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя;

-              государственное автономное учреждение «Цифровой Севастополь – МФЦ в г. Севастополе»;

-              государственное автономное учреждение Севастополя «Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства, архитектуры, изысканий и среды»;

-              Акционерное общество «Севастополь Телеком»;

-              оператор региональной навигационно-информационной системы;

-              организации и индивидуальные предприниматели – владельцы транспортных средств, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Подпрограммы Программы:

подпрограмма 1 «Информационный регион»;

подпрограмма 2 «Цифровая трансформация региона»;

подпрограмма 3 «Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности».

Цель Программы: повышение качества жизни населения и условий деятельности организаций города Севастополя за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Задачи Программы:

-              обеспечение за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий реализации в электронной форме полномочий государственных (муниципальных) органов власти, в том числе полномочий по предоставлению гражданам и организациям государственных (муниципальных) и иных социально значимых услуг (исполнению функций), а также повышение качества и оперативности взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, граждан и организаций;

-              создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных для внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, социальной сфере;

-              формирование условий для эффективного социально-экономического и инновационного развития города Севастополя, повышение уровня и качества жизни населения за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

Целевые индикаторы (показатели) Программы:

-              количество зданий, в которых размещены исполнительные органы государственной власти города Севастополя, подключенных к региональной защищенной телекоммуникационной сети передачи данных при помощи волоконно-оптических линий связи (нарастающим итогом);

-              количество исполнительных органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления и организаций государственной собственности города Севастополя и муниципальной собственности, подключенных к региональной защищенной телекоммуникационной сети передачи данных (нарастающим итогом);

-              количество государственных и муниципальных услуг, а также услуг организаций государственной собственности города Севастополя и муниципальной собственности, предоставляемых в электронном виде;

-              количество государственных услуг, оказанных гражданам и организациям при помощи программного комплекса «Катарсис»;

-              количество государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг, предоставленных гражданам и организациям за год в МФЦ;

-              количество государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг, предоставляемых по принципу «одного окна» в МФЦ (нарастающим итогом);

-              доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения города Севастополя (больницы и поликлиники), подключенных к сети Интернет;

-              доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения города Севастополя, подключенных к сети Интернет;

-              доля образовательных организаций государственной собственности города Севастополя и муниципальной собственности, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, подключенных к сети Интернет;

-              доля исполнительных органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления, подключенных к сети Интернет;

-              средний срок простоя информационных систем исполнительных органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в результате компьютерных атак;

-              доля приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами государственной власти города Севастополя и местного самоуправления и организациями государственной собственности города Севастополя и муниципальной собственности, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно);

-              доля транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города Севастополя, оснащенных бортовым навигационно-связным оборудованием и передающих телематические данные в региональную навигационно-информационную систему, функционирующую на основе технологий ГЛОНАСС;

-              объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в отрасль.

Этапы и сроки реализации Программы: 2017–2022 годы без выделения этапов.

Объемы финансирования Программы, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирова-ния

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Всего

федеральный бюджет

0,0

4 783,3

0,0

19 381,4

0,0

0,0

24 164,7

бюджет города
Севастополя

348 971,1

306 697,2

340 589,8

460 124,0

375 764,8

390 986,7

2 223 133,6

бюджеты других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджет-ные средства

9 545,0

5 500,0

5 500,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

23 545,0

ИТОГО

358 516,1

316 980,5

346 089,8

480 505,4

376 764,8

391 986,7

2 270 843,3

Ожидаемые результаты реализации Программы:

-              обеспечение технической возможности перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;

-              создание единого информационного пространства исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

-              обеспечение выполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

-              обеспечение права граждан получать актуальную информацию о работе органов государственной власти города Севастополя посредством портала органов государственной власти города Севастополя;

-              создание центра обработки данных;

-              обеспечение выполнения требований Федерального закона от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»;

-              своевременное информирование заинтересованных организаций города Севастополя о мерах поддержки, предоставляемых в рамках реализации федерального и регионального проектов «Цифровые технологии»;

-              обеспечение регистрации граждан в Единой системе идентификации и аутентификации, в том числе заявителей, обращающихся за получением государственных и муниципальных услуг в ГАУ «Цифровой Севастополь – МФЦ в г. Севастополе», исполнительные органы государственной власти города Севастополя и подведомственные им учреждения;

-              устойчивое функционирование региональной навигационно-информационной системы города Севастополя;

-              развитие подсистем мониторинга транспортного комплекса города Севастополя.

Используемые в Программе сокращения:

АИС − автоматизированная информационная система;

АИС СПН – автоматизированная информационная система социальной поддержки населения;

АИС УПД – автоматизированная информационная система управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти города Севастополя;

АС РБД АИСТ – автоматизированная система регионального банка данных о детях «АИСТ»;

АС УГМИ – информационная система «Автоматизированная система управления государственным и муниципальным имуществом»;

ВОЛС − волоконно-оптические линии связи;

ГАУ – государственное автономное учреждение;

ГАУС «НИИ ГАИС» – государственное автономное учреждение Севастополя «Научно-исследовательский и проектный институт градостроительства, архитектуры, изысканий и среды»;

ГИС − государственная информационная система;

ГИС ГМП − государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах;

ГИС ЖКХ − государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства;

ГЛОНАСС − глобальная навигационная спутниковая система;

ГП РФ – государственная программа Российской Федерации «Информационное общество», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313;

ГРБС – главный распорядитель бюджетных средств;

ГУИС – Главное управление информатизации и связи города Севастополя;

ДИЗО – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя;

ДТСЗН − Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя;

ДОН – Департамент образования и науки города Севастополя;

ДЭР – Департамент экономического развития города Севастополя;

ЕПГУ – федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

ЕСИА − федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации»;

ЕСПД – единая сеть передачи данных;

ИАКОГД – информационно-аналитический комплекс поддержки принятия решений в сфере градостроительства города Севастополя;

ИАП СЗН − интерактивный портал службы занятости населения;

ИБ – информационная безопасность;

ИКТ – информационно-телекоммуникационные технологии;

ИОГВ − исполнительные органы государственной власти города Севастополя;

ИС − информационная система;

КИИ – критическая информационная инфраструктура;

КЭП − квалифицированная электронная подпись;

МФЦ – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг;

МЭДО – система межведомственного электронного документооборота;

ОГМС – организации государственной собственности города Севастополя и муниципальной собственности;

ОМСУ – органы местного самоуправления города Севастополя;

ПО − программное обеспечение;

РНИС – региональная навигационно-информационная система;

РСМЭВ − региональная система межведомственного электронного взаимодействия;

РСПД − региональная защищенная телекоммуникационная сеть передачи данных, объединяющая исполнительные органы государственной власти города Севастополя, подведомственные им организации и органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя в единое информационное пространство;

СКС – структурированная кабельная система;

СМЭВ − система межведомственного электронного взаимодействия;

СЭД – система электронного документооборота;

УЦ – удостоверяющий центр.

Характеристика фактического состояния сферы реализации Программы и прогноз развития на перспективу

Программа разработана Главным управлением информатизации и связи города Севастополя в соответствии с нормативными правовыми документами федерального и регионального уровней в области информационных технологий.

По состоянию на 2019 год состояние инфраструктуры средств связи и телекоммуникаций, используемой для нужд ИОГВ, не в полной мере отвечает современным требованиям, регламентируемым нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В настоящее время в городе Севастополе в процессе формирования, расширения и модернизации находится инфраструктура, обеспечивающая взаимодействие органов государственной власти между собой, а также с организациями и гражданами в рамках предоставления государственных услуг. В рамках реализации Программы проведена модернизация существующей серверной инфраструктуры Правительства Севастополя, что позволило по состоянию на начало 2019 года обеспечить потребности ИОГВ в информационных ресурсах для размещения как внутренних, так и масштабных региональных информационных систем. С целью обеспечения целостности и доступности информации, содержащейся в информационных системах ИОГВ, а также планового увеличения ее объемов осуществлена модернизация систем хранения данных. Однако большинство информационных систем все еще функционирует на базе локальных вычислительных сетей; используются разнородные аппаратно-программные средства, часто несовместимые между собой, не прошедшие сертификацию на соответствие стандартам по совместимости и качеству.

В ходе подготовки к построению единой системы внутренней телефонной связи проведены действия по поэтапной модернизации средств связи, находящихся в здании Правительства Севастополя по адресу: ул. Ленина, 2. В результате проведенной поэтапной модернизации выведены из эксплуатации девять устаревших мини-АТС малой емкости с переключением на единую мини-АТС здания, что позволило увеличить общее количество абонентов внутренней телефонной сети здания с 27 до 200.

Для организации защиты от несанкционированного доступа в ИОГВ развернута централизованная система управления политиками антивирусной защиты и мониторинга событий информационной безопасности. Для дальнейшего анализа и разработки рекомендаций по улучшению защищенности информации в информационных системах подведомственных учреждений ИОГВ осуществлен сбор сведений о деятельности подведомственных учреждений ИОГВ на предмет наличия и защищенности информационных ресурсов.

Организовано межсетевое взаимодействие между защищенной сетью № 4652 Правительства Севастополя и сторонними защищенными сетями передачи данных ГБУЗС «МИАЦ», ФГУП «Почта Крыма», ГКУ «Единая дежурная-диспетчерская служба Севастополя», ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по г. Севастополю», ООО «Единая городская карта Севастополя», Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Для обеспечения возможности работы в СЭД за 2019 год к единой сети передачи данных Правительства Севастополя подключено 138 подведомственных ИОГВ организаций, для которых создано 405 штатных единиц. В критических точках ЕСПД, к которым подключены здания ИОГВ, внедрена централизованная система обнаружения вторжения.

Продолжена работа по поддержке обмена корреспонденцией с органами федеральной власти по МЭДО – получено согласие на такой обмен с 92 органами, функционирующими в МЭДО.

Реализуемый механизм предоставления государственных услуг в электронной форме позволил достигнуть целевое значение показателя, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»: доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, составила не менее 70% к 2018 году. Осуществлен перевод в электронный вид 95 государственных услуг города Севастополя (из них 50 форм реализовано в тестовом режиме). Однако при увеличении количества государственных услуг, оказываемых в электронном виде, потребности в серверных мощностях РСМЭВ резко возрастут.

Сложившаяся ситуация не позволяет обеспечить новый уровень качества государственного управления и оказания услуг организациям и гражданам на основе информационно-коммуникационных технологий. На сегодняшний день получение необходимой информации и государственных услуг в большинстве случаев требует непосредственного обращения организаций и граждан в органы государственной власти, формирования запросов и представления необходимой информации на бумажном носителе.

Предоставление услуг, предусматривающих межведомственное взаимодействие или обращение граждан в несколько ведомств, связано с большой потерей времени и длительными задержками из-за отсутствия взаимодействия между соответствующими ведомственными информационными системами, что создает значительные неудобства для граждан.

Проблемы, препятствующие повышению эффективности использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов государственной власти, носят комплексный межведомственный характер и не могут быть решены на уровне отдельных органов государственной власти.

Формирование информационного общества в городе Севастополе требует проведения скоординированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий органов государственной власти в рамках единой региональной политики, что обеспечит конкурентоспособность региона, развитие экономической и социально-политической сфер жизни общества, а также совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных технологий.

Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности обеспечит создание условий для повышения эффективности решения задач мониторинга различных сфер социально-экономического развития региона, успешного управления и принятия оперативных решений в таких сферах, как транспорт, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, промышленное производство, строительство, природопользование и охрана окружающей среды, дорожное хозяйство и других сферах.

Мировой и отечественный опыт подтверждают, что использование спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности оказывает значительный управленческий, экономический, социальный и экологический эффекты, а также повышает безопасность жизнедеятельности населения.

Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации Программы

Приоритеты и цели федеральной и региональной государственной политики в сфере информатизации и связи, а также использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов определены следующими документами:

-              Федеральным законом от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности»;

-              Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203;

-              Указом Президента Российской Федерации от 17.05.2007 № 638 «Об использовании глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития Российской Федерации»;

-              Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

-              Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

-              постановлением Правительства Российской Федерации
от 25.08.2008 № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»;

-              постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2010 № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов»;

-              постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 394 «О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов»;

-              постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2012 № 1213 «О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы»;

-              государственной программой Российской Федерации «Информационное общество», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313;

-              Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года, утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации от 29.09.2018 № 8028п-П13;

-              Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008  № 1662-р;

-              Стратегией инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.12.2011 № 2227-р;

-              Стратегией развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014–2020 годы и на перспективу до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.11.2013 № 2036-р;

-              Концепцией развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 2516-р;

-              Концепцией региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014  № 2769-р;

-              паспортом национального проекта «Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации», утвержденным протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 04.06.2019 № 7;

-              Стратегией социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденной Законом города Севастополя от 21.07.2017
№ 357-ЗС;

-              Концепцией информатизации города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 16.03.2015 № 164-ПП;

-              распоряжением Правительства Севастополя от 26.06.2015 № 540-РП «О переходе на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде на территории города Севастополя»;

-              распоряжением Правительства Севастополя от 17.08.2020 № 96-РП «О цифровой трансформации образовательной системы города Севастополя»;

-              паспортами региональных проектов «Информационная инфраструктура», «Информационная безопасность», «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление», «Цифровая образовательная среда (город федерального значения Севастополь)».

Приоритетами государственной политики города Севастополя в сфере информатизации и связи являются:

-              повышение качества жизни граждан за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий;

-              формирование эффективной системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий;

-              обеспечение достижения целей и решения задач, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в части реализации национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации»;

-              обеспечение достижения целей, решения задач и достижения показателей, определенных национальной программой «Цифровая экономика Российской Федерации», входящими в ее состав федеральными проектами «Информационная инфраструктура», «Информационная безопасность», «Цифровые технологии», «Цифровое государственное управление» и их региональными составляющими.

С учетом положений стратегических документов определена цель Программы: повышение качества жизни населения и условий деятельности организаций города Севастополя за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий.

С учетом определенных целей и приоритетов сформированы следующие задачи по реализации Программы:

-              обеспечение за счет использования информационно-телекоммуникационных технологий реализации в электронной форме полномочий государственных (муниципальных) органов власти, в том числе полномочий по предоставлению гражданам и организациям государственных (муниципальных) и иных социально значимых услуг (исполнению функций), а также повышение качества и оперативности взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, граждан и организаций;

-              создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных для внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, социальной сфере;

-              формирование условий для эффективного социально-экономического и инновационного развития города Севастополя, повышение уровня и качества жизни населения за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

На основании указанных приоритетов сформированы сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы, которые приведены в приложении № 1 к Программе. Методика расчета (определения) значений целевых показателей (индикаторов) реализации Программы представлена в приложении № 2.

Результатами реализации Программы являются:

-              обеспечение технической возможности перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;

-              создание единого информационного пространства ИОГВ;

-              обеспечение выполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

-              обеспечение права граждан получать актуальную информацию о работе органов государственной власти города Севастополя посредством портала органов государственной власти города Севастополя;

-              создание центра обработки данных;

-              обеспечение выполнения требований Федерального закона от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»;

-              своевременное информирование заинтересованных организаций города Севастополя о мерах поддержки, предоставляемых в рамках реализации федерального и регионального проектов «Цифровые технологии»;

-              обеспечение регистрации граждан в ЕСИА, в том числе заявителей, обращающихся за получением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, ИОГВ и подведомственные им учреждения;

-              устойчивое функционирование РНИС города Севастополя;

-              развитие подсистем мониторинга транспортного комплекса города Севастополя.

Реализация Программы планируется в 2017−2022 годах без выделения этапов.

Характеристика основных мероприятий Программы

Программа включает следующие подпрограммы:

-              подпрограмма 1 «Информационный регион» (далее – подпрограмма 1);

-              подпрограмма 2 «Цифровая трансформация региона» (далее – подпрограмма 2);

-              подпрограмма 3 «Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности» (далее – подпрограмма 3).

В рамках подпрограммы 1 предусмотрена реализация нескольких основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 «Развитие и обеспечение безопасного бесперебойного функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти, интеграционной среды взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, государственных (муниципальных) организаций, граждан и бизнеса» направлено на обеспечение возможности функционирования всех ведомственных информационных ресурсов и систем ИОГВ, доступа работников к внутренним и внешним информационным ресурсам в рамках выполнения должностных обязанностей.

Основное мероприятие 2 «Развитие и техническое сопровождение электронного правительства» направлено на обеспечение эффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена и переход к предоставлению государственных и муниципальных услуг в электронном виде за счет расширения использования информационно-телекоммуникационных технологий, а также на повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти. Реализация данного мероприятия будет способствовать достижению значений следующих целевых индикаторов ГП РФ:

-              доля федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов и субъектов Российской Федерации, использующих единый электронный сервис СМЭВ при межведомственном электронном взаимодействии, в числе участников межведомственного электронного взаимодействия;

-              доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями, осуществляемых в цифровом виде, в общем количестве взаимодействий граждан и коммерческих организаций с государственными (муниципальными) органами и бюджетными учреждениями.

Основное мероприятие 3 «Разработка, внедрение, развитие и техническое сопровождение информационных систем органов исполнительной власти города Севастополя и местного самоуправления, организаций и учреждений государственной собственности города Севастополя в целях автоматизации предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, оптимизации внутренней деятельности и внешнего взаимодействия между собой» направлено на повышение эффективности государственного управления за счет разработки и внедрения информационных систем, автоматизирующих деятельность сотрудников ИОГВ.

Основное мероприятие 4 «Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения «МФЦ в г. Севастополь» направлено на упрощение процедуры оказания государственных услуг населению и организациям за счет предоставления услуг по принципу «одного окна».

Основное мероприятие 5 «Обеспечение деятельности государственного автономного учреждения «Цифровой Севастополь – МФЦ в г. Севастополе» направлено на упрощение процедуры оказания государственных услуг населению и организациям за счет предоставления услуг по принципу «одного окна» (введено в связи с созданием ГАУ «Цифровой Севастополь – МФЦ в г. Севастополе» путем изменения типа существующего ГКУ «МФЦ в г. Севастополь» во исполнение постановления Правительства Севастополя от 27.02.2020 № 53-ПП).

Основное мероприятие 6 «Оказание содействия в подготовке проведения общероссийского голосования, а также в информировании граждан Российской Федерации о такой подготовке» направлено на реализацию качественной подготовки проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

В рамках подпрограммы 2 предусмотрена реализация нескольких основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 «Информационная инфраструктура» направлено на создание современной высокоскоростной инфраструктуры передачи, обработки и хранения больших объемов данных преимущественно на основе отечественных разработок.

Основное мероприятие 2 «Информационная безопасность» направлено на обеспечение устойчивости и безопасности функционирования создаваемой в рамках основного мероприятия 1 «Информационная инфраструктура» подпрограммы 2 Программы инфраструктуры.

Основное мероприятие 3 «Цифровые технологии» направлено на оказание содействия поддержке развития перспективных «сквозных» цифровых технологий и проектов по их внедрению.

Основное мероприятие 4 «Цифровое государственное управление» направлено на повышение эффективности государственного управления и оказания государственных услуг посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений.

В рамках подпрограммы 3 предусмотрена реализация нескольких основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 «Поддержание функционирования региональной навигационно-информационной системы города Севастополя» предусматривает обеспечение работоспособности и эксплуатации РНИС, сбор и обработку мониторинговой информации от объектов контроля (контролируемых транспортных средств), хранение и передачу (маршрутизацию) необходимой мониторинговой информации пользователям РНИС, взаимодействие с внешними системами мониторинга транспорта различного назначения на территории города Севастополя.

Основное мероприятие 2 «Создание и развитие отраслевых и ведомственных систем мониторинга и диспетчерского управления транспортом в городе Севастополе» предусматривает развитие подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами органов государственной власти города Севастополя и других узкоспециализированных подсистем мониторинга.

Основное мероприятие 3 «Развитие подсистемы высокоточного позиционирования города Севастополя» направлено на повышение качества и сокращение сроков выполнения геодезических и кадастровых работ, расширение территории, обеспеченной технологией высокоточного позиционирования, предоставление гарантированных сервисов позиционирования с требуемыми точностями, обеспечение сервисов пересчета координат в разные системы координат.

Основное мероприятие 4 «Оснащение транспорта бортовым навигационно-связным оборудованием» предусматривает оснащение транспорта бортовым навигационно-связным оборудованием и подключение к РНИС обязательных для оснащения категорий транспортных средств.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении № 3 к Программе.

Характеристика мер государственного и правового регулирования

Применение мер налогового, тарифного, кредитного и правового государственного регулирования Программой не предусматривается.

Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации Программы

Финансовое обеспечение мероприятий Программы в 2017–2022 годах предусматривается в объеме 2 270 843,3 тыс. рублей, из них:

за счет средств бюджета города Севастополя – 2 223 133,6 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2017 год – 348 971,1 тыс. рублей;

на 2018 год – 306 697,2 тыс. рублей;

на 2019 год – 340 589,8 тыс. рублей;

на 2020 год – 460 124,0 тыс. рублей;

на 2021 год – 375 764,8 тыс. рублей;

на 2022 год – 390 986,7 тыс. рублей;

за счет средств федерального бюджета – 24 164,7 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2017 год – 0,0 тыс. рублей;

на 2018 год – 4 783,3 тыс. рублей;

на 2019 год – 0,0 тыс. рублей;

на 2020 год – 19 381,4 тыс. рублей;

на 2021 год – 0,0 тыс. рублей;

на 2022 год – 0,0 тыс. рублей;

за счет внебюджетных средств – 23 545,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

на 2017 год – 9 545,0 тыс. рублей;

на 2018 год – 5 500,0 тыс. рублей;

на 2019 год – 5 500,0 тыс. рублей;

на 2020 год – 1 000,0 тыс. рублей;

на 2021 год – 1 000,0 тыс. рублей;

на 2022 год – 1 000,0 тыс. рублей;

за счет средств бюджетов других субъектов Российской Федерации – 0,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Программы по источникам финансирования приведены в приложении № 4 к Программе.

Порядок расходования средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, приведен в приложении № 5 к Программе.

В случае изменения финансирования мероприятий Программы сроки их реализации, а также показатели результативности подлежат уточнению.

Риски реализации Программы и меры по управлению этими рисками

Идентификация факторов риска по характеру влияния на ход и результаты реализации Программы и их качественная оценка:

-              политические риски определяют возможность неполного выполнения или прекращения реализации ряда программных мероприятий по причине введенных в отношении Российской Федерации, Республики Крым, города Севастополя экономических санкций, включая санкции на поставку оборудования и вычислительной техники в период реализации Программы;

-              экономические риски определяют возможность неполного получения запланированного экономического эффекта в ходе реализации Программы;

-              финансовые риски определяют возможность непредсказуемого изменения в течение планируемого периода выделяемого на реализацию Программы объема финансовых средств, в том числе внебюджетных источников;

-              научно-технические (технологические) и технические риски определяют возможность неполного или недостаточно качественного выполнения технических работ, запланированных в рамках Программы (в частности, в результате отключений электропитания);

-              кадровые риски определяют возможность негативного влияния на выполнение Программы дефицита персонала, требуемого для обеспечения работ по реализации Программы;

-              социальные риски определяют вероятность повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, выражающейся в препятствовании выполнению мероприятий Программы или нанесении материального ущерба.

Основными общими мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы выступают:

- мониторинг;

- открытость и подотчетность;

- информационное сопровождение и общественные коммуникации.

Мониторинг.

В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач Программы отслеживаются с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

Открытость и подотчетность.

Управление Программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте Правительства Севастополя будет представляться полная и достоверная информация о реализации Программы.

Информационное сопровождение и коммуникации с общественностью.

В период запуска и в процессе реализации Программы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на популяризацию достигнутых результатов.

Оценка факторов риска по причинам возникновения и меры по минимизации риска при реализации Программы приведены в приложении № 6 к Программе.

Механизм реализации Программы

Управление и контроль за ходом реализации Программы, а также достижением ожидаемых результатов ее реализации осуществляет ГУИС как ответственный исполнитель Программы.

Ответственный исполнитель Программы:

-              осуществляет непосредственное руководство реализацией Программы;

-              обеспечивает мониторинг выполнения мероприятий и достижения значений целевых индикаторов Программы;

-              разрабатывает, согласовывает и утверждает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

-              представляет в установленном порядке отчетность о результатах выполнения Программы и использовании бюджетных средств, в том числе на основе данных, представленных соисполнителями;

-              осуществляет подведение ежегодных итогов реализации Программы, принятие решений о корректировке целевых индикаторов и показателей, программных мероприятий, сроков их реализации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий;

-              обеспечивает подготовку и внесение изменений в Программу.

Соисполнители Программы в части мероприятий, по которым они являются ответственными:

-              осуществляют их разработку и реализацию;

-              разрабатывают и принимают в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для обеспечения выполнения мероприятий Программы;

-              представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы контролирующих органов государственной власти;

-              представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для проведения мониторинга реализации Программы, проведения оценки эффективности Программы и подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы;

-              представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.

Участники Программы:

-              осуществляют реализацию мероприятий Программы в рамках своей компетенции;

-              представляют ответственному исполнителю предложения при разработке Программы в части мероприятий Программы, в реализации которых предполагается их участие;

-              представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы контролирующих органов государственной власти;

-              представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для проведения мониторинга реализации Программы, проведения оценки эффективности Программы и подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности Программы;

-              представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий Программы.

Паспорт

подпрограммы 1 «Информационный регион»

(далее – подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель подпрограммы 1: Главное управление информатизации и связи города Севастополя.

Участники подпрограммы 1: Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Департамент экономического развития города Севастополя, Главное управление природных ресурсов и экологии города Севастополя, государственное автономное учреждение «Цифровой Севастополь – МФЦ в г. Севастополе», ГАУС «НИИ ГАИС», Акционерное общество «Севастополь Телеком».

Цели подпрограммы 1: обеспечение исполнения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляемых в электронной форме, в том числе предоставление гражданам и организациям государственных, муниципальных и социально значимых услуг (реализации функций), а также повышение эффективности государственного управления, взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, граждан и бизнеса на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий.

Задачи подпрограммы 1:

-              развитие и поддержка информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, предназначенной для взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, государственных (муниципальных) организаций города Севастополя, граждан и бизнеса;

-              обеспечение безопасного бесперебойного функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ИОГВ и органов муниципальной власти, государственных (муниципальных) организаций города Севастополя;

-              обеспечение предоставления государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг гражданам и юридическим лицам в электронной форме;

-              обеспечение предоставления государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг гражданам и юридическим лицам по принципу «одного окна» по месту пребывания;

-              повышение эффективности реализации функций ИОГВ и органов муниципальной власти города Севастополя за счет внедрения цифровых технологий;

-              обеспечение автоматизации управленческой и типовой деятельности ИОГВ и органов муниципальной власти города Севастополя.

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 1:

-              количество зданий, в которых размещены исполнительные органы государственной власти города Севастополя, подключенных к региональной защищенной телекоммуникационной сети передачи данных при помощи волоконно-оптических линий связи (нарастающим итогом);

-              количество исполнительных органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления и организаций государственной собственности города Севастополя и муниципальной собственности, подключенных к региональной защищенной телекоммуникационной сети передачи данных (нарастающим итогом);

-              количество государственных и муниципальных услуг, а также услуг организаций государственной собственности города Севастополя и муниципальной собственности, предоставляемых в электронном виде;

-              доля проверок, осуществляемых по приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора), информация о которых вносится в единый реестр проверок с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в общем количестве указанных проверок;

-              количество государственных услуг, оказанных гражданам и организациям при помощи программного комплекса «Катарсис»;

-              количество государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг, предоставленных гражданам и организациям за год в МФЦ;

-              количество государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг, предоставляемых по принципу «одного окна» в МФЦ (нарастающим итогом).

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1: 2017–2022 годы без выделения этапов.

Объемы финансирования подпрограммы 1, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансиро-вания

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Всего

федеральный бюджет

0,0

4 783,3

0,0

9 010,8

0,0

0,0

13 794,1

бюджет города
Севастополя

348 971,1

306 697,2

340 589,8

460 019,2

375 764,8

390 986,7

2 223 028,8

бюджеты других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджет-ные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

348 971,1

311 480,5

340 589,8

469 030,0

375 764,8

390 986,7

2 236 822,9

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:

-              обеспечение технической возможности перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;

-              создание единого информационного пространства ИОГВ;

-              обеспечение выполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

-              повышение эффективности деятельности ИОГВ в части исполнения своих функций и реализации полномочий за счет автоматизации административных процедур;

-              обеспечение права граждан получать актуальную информацию о работе ИОГВ посредством портала органов государственной власти города Севастополя.

Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 1 и прогноз развития на перспективу

К сфере реализации подпрограммы 1 относятся такие сферы социальной и экономической деятельности, как социальное обеспечение, государственное управление, жилищно-коммунальное хозяйство.

В сфере социального обеспечения региональная информатизация направлена на повышение доступности социального обслуживания населения города Севастополя.

В сфере государственного управления планируется развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры и интеграционной среды взаимодействия ИОГВ и населения, автоматизация предоставления государственных услуг населению и исполнения государственных функций ИОГВ, создание единого информационного геопространства для органов исполнительной власти, муниципальных образований, ресурсоснабжающих и иных организаций города Севастополя.

В перспективе это обеспечит достижение следующих экономических результатов:

снижение затрат органов государственной власти региона на организацию обмена информацией на межведомственном уровне;

уменьшение административной нагрузки, связанной с представлением в органы государственной власти региона необходимой информации, на граждан и организации;

снижение количества вынужденных обращений в органы государственной власти города Севастополя для получения государственных услуг, что приведет к оптимизации численности аппарата ИОГВ и сокращению расходов бюджета города Севастополя.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства региональная информатизация направлена на обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и эксплуатирующих организаций города Севастополя информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве и повышение эффективности деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Для этого планируется обеспечить интеграцию региональных информационных систем в сфере жилищно-коммунального хозяйства с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства и размещение в указанной информационной системе сведений о жилищно-коммунальном хозяйстве города Севастополя.

К основным проблемам в сфере информатизации и связи, помимо указанных в разделе I Программы, можно также отнести следующие.

Действующие государственные информационные системы формировались отдельными органами государственной власти, исходя из этого, содержащиеся в них сведения недоступны другим органам государственной власти для оперативного использования, что на практике приводит к значительным временным задержкам при межведомственном обмене информацией, многократному сбору и дублированию информации в разных системах. При этом часть информации оперативно не обновляется, что приводит к противоречивости данных, содержащихся в государственных информационных системах.

Использование недокументированных форматов данных, протоколов обмена, иных закрытых информационных технологий и отсутствие единых классификаторов, справочников и схем данных ограничивают возможность применения автоматизированных средств поиска и аналитической обработки информации, содержащейся в различных системах, и затрудняют доступ организаций и граждан к государственным информационным системам.
Это снижает оперативность подготовки управленческих решений, совместимость информационных систем, что отрицательно сказывается на качестве государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам.

При пессимистическом прогнозе развития в сфере реализации подпрограммы 1 не будут достигнуты следующие результаты:

-              координация и администрирование взаимодействия между различными государственными структурами;

-              организация доступа граждан к обслуживанию их государственными органами (получение пенсий, пособий, стипендий, паспортное обслуживание, здравоохранение, образование и другие услуги);

-              организация взаимодействия структур власти и бизнеса (государственные закупки, выдача лицензий, патентов, уплата налогов, управление государственной собственностью, разработка и реализация программ развития экономики и другие вопросы);

-              выдача гражданам любой связанной с деятельностью ИОГВ информации, включая информацию личного характера (например, порядок начисления пенсии для данного пенсионера), доступной благодаря использованию систем электронной цифровой подписи для идентификации пользователя, запрашивающего конфиденциальную информацию;

-              обеспечение равной доступности социальных благ вне зависимости от места проживания гражданина;

-              обеспечение трекинга (отслеживание статуса) документов, посылаемых в государственные структуры, позволяющего в любой момент узнать, в каком статусе (как и кем рассматривается, какие решения по данному документу приняты) находится данный документ;

-              расширение спектра предоставляемых государственными учреждениями услуг;

-              реформирование высокозатратных структур государственной власти.

При успешной реализации мероприятий подпрограммы 1 планируется достижение следующих результатов:

-              обеспечение технической возможности перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;

-              создание единого информационного пространства ИОГВ;

-              обеспечение выполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

-              повышение эффективности деятельности ИОГВ в части исполнения своих функций и реализации полномочий за счет автоматизации административных процедур;

-              обеспечение права граждан получать актуальную информацию о работе ИОГВ посредством портала органов государственной власти города Севастополя.

Процесс информатизации в городе Севастополе будет основываться на обеспечении взаимодействия и комплексного использования существующих автоматизированных информационных систем и их информационных ресурсов.

Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 1

Основной целью подпрограммы 1 является обеспечение исполнения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляемых в электронной форме, в том числе предоставление гражданам и организациям государственных, муниципальных и социально значимых услуг (реализации функций), а также повышение эффективности государственного управления, взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, граждан и бизнеса на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий.

Для реализации поставленной цели сформированы следующие задачи:

-              развитие и поддержка информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных, предназначенной для взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, государственных (муниципальных) организаций города Севастополя, граждан и бизнеса;

-              обеспечение безопасного бесперебойного функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ИОГВ и органов муниципальной власти, государственных (муниципальных) организаций города Севастополя;

-              обеспечение предоставления государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг гражданам и юридическим лицам в электронной форме;

-              обеспечение предоставления государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг гражданам и юридическим лицам по принципу «одного окна» по месту пребывания;

-              повышение эффективности реализации функций ИОГВ и органов муниципальной власти города Севастополя за счет внедрения цифровых технологий;

-              обеспечение автоматизации управленческой и типовой деятельности ИОГВ и органов муниципальной власти города Севастополя.

Основные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 1 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении № 1 к Программе. Методика расчета (определения) значений целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы 1 представлена в приложении № 2 к Программе.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1:

-              обеспечение технической возможности перехода на предоставление государственных услуг в электронном виде;

-              создание единого информационного пространства ИОГВ;

-              обеспечение выполнения требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

-              повышение эффективности деятельности ИОГВ в части исполнения своих функций и реализации полномочий за счет автоматизации административных процедур;

-              обеспечение права граждан получать актуальную информацию о работе ИОГВ посредством портала органов государственной власти города Севастополя.

Реализация подпрограммы 1 планируется в 2017−2022 годах без выделения этапов.

Характеристика мероприятий подпрограммы 1

Достижение цели подпрограммы 1 и решение ее задач обеспечивается путем выполнения мероприятий, перечень которых представлен в приложении № 3 к Программе.

Реализация подпрограммы 1 осуществляется в рамках шести основных мероприятий:

-              основное мероприятие 1 «Развитие и обеспечение безопасного бесперебойного функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти, интеграционной среды взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, государственных (муниципальных) организаций, граждан и бизнеса»;

-              основное мероприятие 2 «Развитие и техническое сопровождение электронного правительства»;

-              основное мероприятие 3 «Разработка, внедрение, развитие и техническое сопровождение информационных систем органов исполнительной власти города Севастополя и местного самоуправления, организаций и учреждений государственной собственности города Севастополя в целях автоматизации предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, оптимизации внутренней деятельности и внешнего взаимодействия между собой»;

-              основное мероприятие 4 «Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения «МФЦ в г. Севастополь»;

-              основное мероприятие 5 «Обеспечение деятельности государственного автономного учреждения «Цифровой Севастополь – МФЦ в г. Севастополе»;

-              основное мероприятие 6 «Оказание содействия в подготовке проведения общероссийского голосования, а также в информировании граждан Российской Федерации о такой подготовке».

Основное мероприятие 1 «Развитие и обеспечение безопасного бесперебойного функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти, интеграционной среды взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, государственных (муниципальных) организаций, граждан и бизнеса» включает следующие направления:

1.              Развитие программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего функционирование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ИОГВ.

Направление предусматривает дооснащение центральной серверной базы дополнительным серверным оборудованием, системным и специализированным ПО, а также средствами защиты от несанкционированного доступа для возможности развертывания информационных систем ИОГВ.

Основные мероприятия направления:

-              разработка технических требований к серверному оборудованию для масштабирования существующей инфраструктуры, ленточной библиотеке для длительного хранения большого объема информации и хранилищу резервных копий баз данных, резервному хранилищу для переходного уровня основного хранилища СМЭВ, комплектующим, системному и специализированному ПО и средствам защиты от несанкционированного доступа;

-              подготовка эксплуатационной документации (описание организации серверного пространства, регламенты использования серверных мощностей, инструкции для обслуживающего персонала);

-              закупка серверного оборудования;

-              закупка ПО;

-              закупка средств защиты от несанкционированного доступа;

-              монтажные работы;

-              пусконаладочные работы;

-              опытная эксплуатация, устранение выявленных недостатков;

-              оформление ввода в промышленную эксплуатацию.

2.              Разработка, внедрение, оснащение лицензионным типовым и/или специализированным программным обеспечением ИОГВ, государственных организаций.

Направление предусматривает разработку, внедрение, оснащение лицензионным типовым набором ПО общего назначения и/или специализированным ПО сотрудников ИОГВ, государственных организаций в целях исполнения своих функций и реализации полномочий. Типовой набор лицензионного ПО общего назначения должен включать операционную систему, офисные приложения, приложения поддержки сетевой инфраструктуры, средства электронной почты, средства управления конфигурацией общесистемного ПО.

Оснащение должно осуществляться с учетом приоритетного курса на импортозамещение и использование свободного ПО.

Планируется осуществить развитие и обеспечить функционирование платформы региональной ИС города Севастополя в сфере образования (далее – платформа), создаваемой в рамках регионального проекта «Цифровая образовательная среда (город федерального значения Севастополь)» и реализации комплекса мер цифровой трансформации образовательной системы города Севастополя, утвержденного распоряжением Правительства Севастополя от 17.08.2020 № 96-РП. Данная платформа создается в целях:

-              повышения эффективности функционирования системы образования, деятельности образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение;

-              обеспечения предоставления равного доступа к информационным и образовательным ресурсам участникам отношений в сфере образования, поставщикам и потребителям цифрового образовательного контента;

-              снижения нагрузки на педагогических работников за счет применения цифровых инструментов в сфере образования, внедрения электронного журнала и электронного дневника;

- построения индивидуального учебного плана;

- осуществления мониторинга освоения образовательных программ с использованием средств обучения и воспитания, в том числе представленных в электронном виде;

- применения средств определения уровня знаний и оценки компетенций, способствующих объективному оцениванию знаний, умений, навыков и достижений обучающихся;

- внедрения и организации применения в образовательном процессе инструментов прокторинга.

В частности, планируется обеспечить интеграцию платформы с внешними информационными системами, используемым в регионе программным обеспечением, информационными ресурсами.

Оснащение средствами компьютерной техники ИОГВ.

Направление предусматривает решение задачи технического обеспечения сотрудников ИОГВ компьютерной оргтехникой и периферийными устройствами для исполнения ими своих функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронной форме.

Направление включает:

-              разработку технических требований к персональным компьютерам, мониторам, источникам бесперебойного питания и периферийным устройствам;

-              закупку компьютерной, офисной техники и периферийного оборудования;

-              разработку общих документов по обеспечению информационной безопасности при использовании средств криптографической защиты информации;

-              закупку средств криптографической защиты информации и специализированного ПО;

-              пусконаладочные работы;

-              опытную эксплуатацию, устранение выявленных недостатков;

-              оформление ввода в промышленную эксплуатацию.

Оснащение ИОГВ структурированными кабельными системами.

Направление предусматривает решение задачи технического обеспечения сотрудников ИОГВ доступом к сервисам РСМЭВ, СЭД и общесетевым сервисам ЕСПД Правительства Севастополя, в том числе сервисам сети глобального доступа «Интернет», для исполнения ими своих функций и реализации полномочий в части предоставления государственных услуг в электронном виде.

Направление включает подготовку технических требований к создаваемым СКС, эксплуатационной документации (описание СКС, инструкции для пользователей, инструкции для обслуживающего персонала), разработку и утверждение приказа по организации СКС, закупку оборудования, монтажные работы, приемку работ, опытную эксплуатацию, дальнейшую техническую поддержку СКС в процессе эксплуатации.

Развитие каналов связи региональной защищенной телекоммуникационной сети передачи данных (РСПД).

Данное направление позволяет связать ИОГВ, размещенные в отдельных зданиях, единой сетью передачи данных, защищенной по требованиям ФСТЭК и ФСБ России. Это позволяет ИОГВ работать с персональными данными, обрабатывать документы в юридически значимой СЭД, работать со СМЭВ и МЭДО, а также обеспечивает условия для перехода к использованию системы внутренней телефонной связи ИОГВ.

Направление реализуется путем пользования и создания каналов передачи данных, закупки криптографических комплексов защиты в соответствии с требованиями ФСТЭК России и ФСБ России. Основные мероприятия направления:

а) организация каналов передачи данных между основными зданиями ИОГВ на основе ВОЛС. Указанные каналы передачи данных создаются в качестве основных каналов защищенной сети передачи данных, независимой от сторонних операторов, организуются на наиболее важных направлениях обмена данными между ИОГВ;

б) организация беспроводных высокоскоростных каналов передачи данных. Указанные каналы создаются в качестве резервных каналов для обеспечения защищенной передачи данных на основных направлениях обмена данными, а также используются в целях увеличения общей пропускной способности действующих каналов при необходимости;

в) пользование организованными высокоскоростными каналами передачи данных для обеспечения информационного обмена между ИОГВ и предоставления доступа к сети Интернет. Указанные каналы передачи данных предусматриваются в качестве резервных каналов передачи данных между ИОГВ и точек подключения к сети Интернет для ИОГВ, вошедших в подпункты «а» и «б» настоящего пункта, а также в качестве основных каналов передачи данных между ИОГВ и точек подключения к сети Интернет для части остальных ИОГВ;

г) пользование телематическими услугами связи. В целях поддержания работоспособности ИОГВ, использующих в настоящее время в качестве точек подключения к сети Интернет, в том числе для задач обмена данными между ИОГВ, ранее организованные телематические услуги связи, предоставляемые ИОГВ операторами связи, предполагается продолжение пользования такими услугами. При этом по мере подключения ИОГВ к РСПД планируется значительное уменьшение общего количества услуг за счет отказа от низкоскоростных услуг с одновременным сохранением и развитием используемых высокоскоростных услуг, пригодных для целей обеспечения каналов связи с РСПД для ИОГВ, не обеспеченных в ходе реализации подпунктов «а», «б», «в» настоящего пункта;

д) приобретение средств криптографической защиты. Установка средств криптографической защиты позволит обеспечить защиту организованных каналов передачи данных от несанкционированного воздействия.

Примечание: реализация подпунктов «в» и «г» настоящего пункта предусмотрена в направлении «Эксплуатация объектов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры» основного мероприятия 1 подпрограммы 1 Программы.

Построение системы внутренней телефонной связи ИОГВ.

Реализация направления планируется с учетом этапов построения структурированных кабельных сетей ИОГВ, а также развития каналов связи РСПД и включает:

а) создание единого защищенного узла телефонной VoIP-коммутации (Voice over IP – передача голоса по IP-протоколу, то есть использование интернет-протоколов для передачи голосовой и видеоинформации) для нужд Правительства Севастополя – приобретение (или получение в результате перераспределения) оборудования, приобретение лицензий, монтаж, ввод в эксплуатацию, поэтапное подключение пользователей к системе, техническую поддержку, обслуживание и модернизацию системы. Мероприятие планируется организовывать поэтапно по мере ввода в эксплуатацию СКС и РСПД на основе ВОЛС;

б) модернизацию оконечного оборудования потребителей по принципу «мягкого» поэтапного перехода:

-              включение голосовых шлюзов с подключением существующих аналоговых аппаратов;

-              переключение существующих VoIP- и гибридных мини-АТС по протоколу SIP (Session Initiation Protocol – протокол установления сеанса) в центральную IP-АТС (создаваемую в ходе реализации подпункта «а» настоящего пункта) с проведением необходимой модернизации существующих мини-АТС для обеспечения совместной работы с центральной IP-АТС;

-              замену устаревших мини-АТС, не имеющих возможности обеспечить взаимодействие с центральной IP-АТС, на гибридные или VoIP-мини-АТС;

-              включение приобретаемых оконечных VoIP-терминалов, в том числе терминалов видеосвязи;

-              последующую унификацию услуг, предоставляемых по указанным технологиям, создание единого номерного пространства ИОГВ.

При этом для существующих на сетях внутренней телефонной связи ИОГВ аналоговых, цифровых и гибридных мини-АТС, не обеспечивающих взаимодействие с центральной IP-АТС, до момента замены на оборудование VoIP производится поддержание работоспособности в рамках направления «Эксплуатация объектов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры» основного мероприятия 1 подпрограммы 1 Программы.

7.              Создание и развитие региональной геоинформационной системы города Севастополя.

Данное направление позволит объединить, систематизировать и отобразить на электронной карте региона актуальные и достоверные данные из различных отраслевых информационных систем с возможностью разграниченного регламентированного доступа к ним органов государственной власти, а также при необходимости создать открытый источник данных для населения и представителей бизнеса в сети Интернет.

Реализация направления предусматривает проведение работ по предпроектному обследованию, проектированию и созданию системы с последующим техническим ее сопровождением на этапе промышленной эксплуатации.

8.              Эксплуатация объектов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

Для обеспечения работы ИОГВ необходимо регулярно в течение года осуществлять следующие виды работ:

-              обслуживание компьютерного оборудования, офисной техники и ПО на рабочих местах;

-              поддержку работоспособности компьютерной сети и серверной инфраструктуры Правительства Севастополя;

-              предоставление и обслуживание адресов электронной почты;

-              техническое сопровождение мероприятий и сеансов видео-конференц-связи;

-              внедрение, администрирование и техническую поддержку информационных систем;

-              обслуживание сети информационных терминалов и киосков электронного правительства в городе Севастополе;

-              поддержание работоспособности и техническое обслуживание организованных каналов связи на базе ВОЛС (включая предоставление в пользование кабельной канализации для размещения ВОЛС и эксплуатационно-техническое обслуживание кабелей ВОЛС);

-              поддержание работоспособности организованных беспроводных высокоскоростных каналов передачи данных;

-              пользование организованными высокоскоростными каналами передачи данных для обеспечения информационного обмена между ИОГВ и предоставления доступа к сети Интернет;

-              пользование телематическими услугами связи;

-              обслуживание и модернизацию средств связи;

-              поддержание работоспособности сетей внутренней телефонной связи ИОГВ (включая существующие мини-АТС, не планируемые к включению в состав системы внутренней телефонной связи ИОГВ);

-              поддержание работоспособности цифровой системы оперативной радиосвязи.

9. Модернизация телекоммуникационной сети в районе комплексного благоустройства и озеленения улиц, общественных пространств по улице Большой Морской.

В целях развития городской телекоммуникационной инфраструктуры, повышения качества предоставляемых услуг за счет строительства широкополосных сетей мультисервисного доступа, где по одному кабелю предоставляются услуги сети Интернет, телефонии и телевидения, а также в связи с выполнением работ по реконструкции, благоустройству и озеленению улиц, общественных пространств, расположенных по адресу: г. Севастополь, Ленинский район, улица Большая Морская, АО «Севтелеком» проводит переустройство сетей связи по указанному адресу. В рамках реализации направления предусматриваются, в том числе:

-              проведение проектно-изыскательских работ, подготовка проекта и сметной документации;

-              прокладка оптоволоконных линий связи;

-              перекладка воздушных линий связи во вновь построенную кабельную канализацию;

-              строительство придомовых приямков/колодцев, сообщающихся с подземной телекоммуникационной кабельной канализацией;

-              строительство вертикальной (по фасаду от придомового приямка до чердачного помещения) системы для прокладки кабелей связи;

-              строительство системы кабельных лотков по чердачным помещениям;

-              модернизация и создание телекоммуникационной кабельной инфраструктуры в жилых домах, попадающих в зону реконструкции;

-              прокладка телекоммуникационных кабелей от узла сети GPON до домохозяйств абонентов в жилых домах, попадающих в зону комплексного благоустройства и озеленения улиц, общественных пространств по адресу: ул. Большая Морская;

-              установка и настройка оконечных абонентских терминалов GPON ONT в домохозяйствах;

-              выполнение работ по расширению ядра сети NGN, организации узла сети GPON. На узле связи сети GPON, расположенном по адресу: ул. Генерала Петрова, 15, устанавливается станционное оборудование OLT GPON, позволяющее подключать абонентов полностью с помощью волоконно-оптических соединительных линий на скоростях до 1 Гбит/с на расстоянии до 20 км и предоставлять им все мультимедийные и классические услуги связи (телефония, передача данных, телевидение, видеонаблюдение и т. п.);

-              переключение существующих абонентов на вновь построенные высокоскоростные сети.

Основное мероприятие 2 «Развитие и техническое сопровождение электронного правительства» включает следующие направления:

Развитие и сопровождение РСМЭВ.

Направление включает работы по переводу государственных услуг города Севастополя в электронный вид:

-              третью линию техподдержки;

-              внедрение виджетов открытой платформы;

-              аттестацию РСМЭВ по требованиям ИБ;

-              разработку и согласование организационно-технического регламента по дополнительным услугам;

-              интеграцию с МФЦ;

-              настройку дополнительных услуг для портала поставщика услуг;

-              создание ведомственных информационных систем для работы в РСМЭВ;

-              интеграцию с ведомственными информационными системами;

-              повышение квалификации сотрудников эксплуатирующей организации;

-              создание, развитие и поддержку регионального сегмента ГИС ГМП.

2.              Развитие и техническое сопровождение ГИС города Севастополя «Портал органов государственной власти города Севастополя».

Направление включает:

-              развертывание кластерного решения портала (зеркало сайта) на мощностях заказчика;

-              разработку и настройку программных модулей системы управления порталом;

-              техническое обслуживание и сопровождение программно-технического комплекса портала.

3.              Развитие и техническое сопровождение ИС юридически значимого электронного делопроизводства и документооборота органов исполнительной власти города Севастополя и местного самоуправления, организаций и учреждений государственной собственности города Севастополя, а также МЭДО с федеральными органами государственной власти.

В ходе выполнения данного мероприятия СЭД будет установлена во всех ИОГВ, подведомственных ИОГВ учреждениях и станет единым местом хранения, разработки документов. Также СЭД получит возможность быть точкой входа для оказания услуг в электронном виде для тех ИОГВ, у которых отсутствуют собственные системы автоматизации бизнес-процессов, но есть необходимость в работе с РСМЭВ через шлюз.

Развитие и сопровождение удостоверяющего центра Правительства Севастополя.

Направление включает:

а) расширение возможностей УЦ на выпуск 1000 дополнительных сертификатов ключей (ежегодно): поставка необходимых лицензий на ПО для выпуска дополнительных сертификатов ключей;

б) техническую поддержку существующего оборудования и продление лицензий ПО УЦ на 1 год (ежегодно):

-              продление годовых лицензий на 1 год;

-              консультирование сотрудников УЦ по телефону и электронной почте;

-              поддержку бесперебойного функционирования (еженедельный мониторинг функционирования УЦ, устранение выявленных в ходе мониторинга проблем);

-              устранение нештатных ситуаций (далее – НШС) – выявление причин возникновения НШС, осуществление мероприятий по устранению НШС и контролю дальнейшего функционирования;

-              обновление и конфигурирование УЦ у заказчика (установка и конфигурирование новых версий УЦ);

в) аттестацию УЦ (в 2018 и 2021 годах) – проведение аттестации автоматизированных рабочих мест УЦ на соответствие требованиям безопасности информации в соответствии с нормативными документами ФСТЭК России.

5.              Развитие и техническое сопровождение ИС учета и управления эксплуатацией ИКТ-инфраструктуры ИОГВ, программного обеспечения и информационных систем.

Направление предполагает решение вопросов автоматизации процессов ведения библиотеки аппаратно-технического и ПО ИОГВ, учета потребностей и оснащенности, мониторинга состояния лицензий, актуальности версий, времени наработки и технического состояния, учета и контроля проведения технического обслуживания и ремонта, регистрации и управления исполнением заявок на информационно-справочное и сервисное обслуживание.

Автоматизация приоритетных видов регионального государственного контроля (надзора) в целях внедрения риск-ориентированного подхода.

В перечень мероприятий по реализации данного направления планируется включить:

-              закупку автоматизированных рабочих мест, в том числе переносных, и другого оборудования для штатных единиц по должностям, предусматривающим выполнение функций по контролю (надзору) в городе Севастополе, для обеспечения работы в ГИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности» или ведомственных ИС автоматизации контрольно-надзорной деятельности контрольно-надзорных органов;

-              обеспечение соответствия требованиям безопасности ведомственных ИС автоматизации контрольно-надзорной деятельности контрольно-надзорных органов и (или) автоматизированных рабочих мест, в том числе переносных, обеспечивающих выполнение функций по контролю (надзору) в городе Севастополе;

-              закупку средств удаленной фиксации состояний объектов контроля (надзора) в целях передачи и использования сведений с указанных средств фиксации в государственной ИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности» или ведомственных ИС автоматизации контрольно-надзорной деятельности контрольно-надзорных органов для планирования, проведения и аудита контрольно-надзорных мероприятий в городе Севастополе;

-              внедрение государственной ИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности», включая работы по:

а)              настройке процессов контроля и надзора в соответствии с региональной практикой;

б)              обучению с целью создания центра компетенции по направлению «Автоматизация контрольной (надзорной) деятельности»;

в)              обучению администраторов настройке процессов контроля и надзора в соответствии с региональной практикой.

Основное мероприятие 3 «Разработка, внедрение, развитие и техническое сопровождение информационных систем органов исполнительной власти города Севастополя и местного самоуправления, организаций и учреждений государственной собственности города Севастополя в целях автоматизации предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, оптимизации внутренней деятельности и внешнего взаимодействия между собой» включает следующие направления:

Развитие и техническое сопровождение региональной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства города Севастополя.

Развитие системы предполагает создание дополнительных модулей системы и включает следующие этапы:

-              предпроектное обследование и уточнение требований;

-              разработку технического проекта;

-              реализацию ПО модуля;

-              разработку рабочего проекта;

-              установку ПО, первичное наполнение справочников, настройку пользователей и их прав доступа;

-              предоставление доступа специалистам к установленному ПО;

-              обучение специалистов работе в системе.

Сопровождение системы включает:

-              консультирование пользователей по телефону и электронной почте;

-              поддержку бесперебойного функционирования (еженедельный мониторинг функционирования системы, устранение выявленных в ходе мониторинга проблем);

-              устранение НШС – выявление причин возникновения НШС, осуществление мероприятий по устранению НШС и контролю дальнейшего функционирования;

-              обновление и конфигурирование экземпляра системы у заказчика (установку и конфигурирование новых версий систем, связанных с изменением законодательства и изменением форматов взаимодействия с ГИС ЖКХ).

2.              Техническое сопровождение АИС в сфере управления по охране, контролю и регулированию использования и сохранения охотничьих ресурсов.

Внедрение системы позволит создать единую базу охотников, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, автоматизировать процесс выдачи разрешений, ведения реестров и формирования отчетов в сфере деятельности Севприроднадзора.

3.              Развитие и сопровождение информационных систем ДТСЗН.

В ДТСЗН эксплуатируются различные информационные системы. Основными из них являются программный комплекс «Катарсис» версии 8, программа управления интерактивным порталом службы занятости населения города Севастополя, автоматизированная информационная система социальной поддержки населения города Севастополя, специальное ПО «Реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей социальных услуг», подсистема АИС СПН учреждения социального обслуживания населения, сайт ДТСЗН.

Развитие и сопровождение информационных систем позволит реализовать:

-              взаимодействие с другими ГИС;

-              сервисы информационного взаимодействия в соответствии с методическими рекомендациями по разработке сервисов межведомственного взаимодействия в формате второй и третьей версий;

-              функции формирования аналитических показателей деятельности;

-              взаимодействие с порталом государственных услуг для реализации возможности оказания государственных услуг в электронном виде;

-              сервис записи на прием через портал государственных услуг;

-              информационное взаимодействие между сотрудниками;

-              требования Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

-              поддержку этих систем в исправном состоянии, исправление ошибок, выявленных в процессе их промышленной эксплуатации;

-              доработку подсистемы информационного взаимодействия АИС СПН в части реализации взаимодействия с Единой государственной информационной системой социального обеспечения, реализации сервисов информационного взаимодействия, взаимодействия с ГИС ЖКХ;

-              информационно-техническую поддержку систем.

4.              Модернизация и техническое сопровождение автоматизированной системы регионального банка данных о детях «АИСТ».

Модернизация, обслуживание и техническое сопровождение АС РБД АИСТ включают:

-              аттестацию пяти рабочих мест АС РБД АИСТ;

-              своевременное обновление ПО;

-              системное администрирование;

-              настройку программно-технического оборудования (в случае необходимости);

-              произведение ремонтных работ (в случае необходимости);

-              консультирование операторов данной системы по вопросам ее функционирования.

5.              Развитие и техническое сопровождение информационно-аналитического комплекса поддержки принятия решений в сфере градостроительства города Севастополя.

В рамках реализации направления планируется осуществить:

-                            техническое сопровождение ИАКОГД;

-                            разработку функционала заверения электронной цифровой подписью размещаемых в ИАКОГД документов и объектов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (Градостроительный кодекс Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2020 № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности»);

-                            разработку и внедрение механизма публикации градостроительной документации, подлежащей рассмотрению на общественных обсуждениях и публичных слушаниях, на официальном портале Правительства Севастополя.

6.              Развитие и техническое сопровождение АС УГМИ.

Реализация направления включает:

-              техническое сопровождение АС УГМИ;

-              развитие функционала АС УГМИ в части обеспечения возможности импортозамещения среды функционирования серверных компонентов системы, а также используемого офисного ПО;

-              развитие средств межведомственного электронного взаимодействия ДИЗО с Росреестром, Пенсионным фондом Российской Федерации и Единым государственным реестром записей актов гражданского состояния;

-              разработку средств автоматизированной регистрации права на владение имуществом в электронном виде (в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»);

-              развитие подсистем «Web-кабинет балансодержателя», «Личный кабинет арендатора».

7.              Развитие и техническое сопровождение автоматизированной информационной системы управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти города Севастополя.

АИС УПД является основным инструментом технологической поддержки проектной деятельности в ИОГВ и предназначена для обеспечения эффективного управления и контроля выполнения проектов, портфелей и программ, снижения административных барьеров за счет автоматизации процессов управления проектами, в том числе процессов планирования, контроля, исполнения, формирования отчетности.

В рамках направления предусмотрены работы по развитию АИС УПД для расширения функций, как за счет создания новых модулей и расширения существующих функциональных блоков, так и за счет подключения к работе новых организационных единиц. Развитие системы дает возможность масштабирования производительности и объема обрабатываемой информации.

Основное мероприятие 4 «Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения «МФЦ в г. Севастополь» (далее – основное мероприятие 4) включает обеспечение бесперебойного функционирования государственных информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры Правительства Севастополя и ИОГВ, оперативный учет вычислительной техники ИОГВ, проведение собственными силами ремонта компьютерной техники ИОГВ по заявкам пользователей, проведение плановых регламентных профилактических работ, установку общесистемного и специализированного ПО, поддержку локальных вычислительных сетей со стороны пользователя (по заявкам), организацию ремонта компьютерной техники, заправки и регенерации картриджей.

В рамках основного мероприятия 4 также предусматриваются:

-              капитальный ремонт, развитие и модернизация АИС МФЦ;

-              реализация антикоррупционных программ в рамках законодательства о государственной гражданской службе;

-              внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы, направленных на подбор квалифицированных кадров, оценку результативности деятельности государственных гражданских служащих, повышение уровня их профессиональной компетентности;

-              совершенствование механизмов стимулирования и мотивации государственных гражданских служащих города Севастополя;

-              развитие предоставления услуг в электронном виде;

-              организация отдельного помещения для обучения заявителей;

-              развитие web-портала МФЦ;

-              улучшение системы транспортировки, хранения, контроля за персональными данными.

Основное мероприятие 5 «Обеспечение деятельности государственного автономного учреждения «Цифровой Севастополь – МФЦ в г. Севастополе» (далее – основное мероприятие 5) предусматривает те же направления реализации, что и основное мероприятие 4. Выделение основного мероприятия 5 обусловлено созданием государственного автономного учреждения «Цифровой Севастополь – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе» согласно постановлению Правительства Севастополя от 27.02.2020 № 53-ПП.

В рамках основного мероприятия 5 также планируется реализация мероприятий по улучшению качества предоставляемых услуг, усовершенствованию системы информационной безопасности и обеспечению возможности расширения доступных услуг в электронном виде.

Основное мероприятие 6 «Оказание содействия в подготовке проведения общероссийского голосования, а также в информировании граждан Российской Федерации о такой подготовке» включает проведение работ по информированию населения о проведении общероссийского голосования, приему заявлений о голосовании по месту нахождения и приему уведомлений о голосовании вне помещения для голосования, регистрацию граждан на портале государственных и муниципальных услуг.

Характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 1

Применение мер налогового, тарифного, кредитного и правового государственного регулирования подпрограммой 1 не предусматривается.

Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 1

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы 1 на 2017–2022 годы предусматривается в объеме 2 236 822,9 тыс. рублей, из них:

на 2017 год – 348 971,1 тыс. рублей;

на 2018 год – 311 480,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 4 783,3 тыс. рублей;

на 2019 год – 340 589,8 тыс. рублей;

на 2020 год – 469 030,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 9 010,8 тыс. рублей;

на 2021 год – 375 764,8 тыс. рублей;

на 2022 год – 390 986,7 тыс. рублей.

Источник финансирования – бюджет города Севастополя (за исключением федеральных средств на 2018 год в объеме 4 783,3 тыс. рублей, на 2020 год – в объеме 9 010,8 тыс. рублей).

Распределение объема финансирования по основным мероприятиям приведено в приложении № 4 к Программе.

Порядок расходования средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, приведен в приложении № 5 к Программе.

Главные распорядители бюджетных средств, предусмотренных для реализации мероприятий Программы, определены в соответствии с Порядком расходования средств бюджета города Севастополя.

В случае изменения финансирования мероприятий подпрограммы 1 сроки их реализации, а также показатели результативности подлежат уточнению.

Риски реализации подпрограммы 1 и меры по управлению этими рисками

Основными рисками подпрограммы 1 являются:

-              риски недостижения конечных результатов подпрограммы 1;

-              риски несогласованности действий ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 1;

-              риски недофинансирования подпрограммы 1 за счет средств бюджета города Севастополя;

-              риски неэффективного и неполного использования государственными служащими города Севастополя, населением возможностей, сервисов, услуг, предоставляемых внедренными в рамках подпрограммы 1 организационно-техническими решениями;

-              технические и технологические риски (в том числе несовместимость информационных систем, быстрый «моральный износ» оборудования и другие риски).

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем (координатором) подпрограммы 1 в процессе реализации Программы.

Риск недостижения конечных результатов подпрограммы 1 является типичным при выполнении комплексных подпрограмм, затрагивающих различные социально-экономические сферы. На минимизацию данного риска направлены меры по формированию плана и мониторинга реализации подпрограммы 1.

Минимизация риска несогласованности действий участников подпрограммы 1 осуществляется в рамках мероприятий и действий, осуществляемых в процессе управления реализацией Программы.

Минимизация рисков недофинансирования из бюджетных источников осуществляется путем формирования и применения механизмов государственно-частного партнерства, формирования иных механизмов повышения инвестиционной привлекательности проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Для обеспечения эффективного и полного использования возможностей, предоставляемых организационно-техническими решениями информационного общества, предполагается принятие комплекса мер по повышению квалификации пользователей, популяризации среди населения решений информационного общества, стимулированию их использования и других мер.

Технические и технологические риски минимизируются на основе применения в ходе разработки и внедрения информационно-коммуникационных систем современных технологий и стандартов разработки информационно-коммуникационных решений, организации управления техническими мероприятиями по разработке и внедрению информационно-коммуникационных систем, привлечения квалифицированных исполнителей, а также на основе проведения экспертизы предлагаемых решений.

Риски реализации подпрограммы 1 соответствуют также общим рискам государственной программы, приведенным в приложении № 6 к Программе.

Паспорт

подпрограммы 2 «Цифровая трансформация региона»

(далее – подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель подпрограммы 2: Главное управление информатизации и связи города Севастополя.

Участники подпрограммы 2: Департамент здравоохранения города Севастополя, Департамент образования и науки города Севастополя.

Цели подпрограммы 2: создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных для внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, социальной сфере.

Задачи подпрограммы 2:

-              создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных преимущественно на основе отечественных разработок;

-              обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных;

-              содействие осуществлению преобразования приоритетных отраслей экономики и социальной сферы посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений;

-              внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг.

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 2:

-              доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения города Севастополя (больницы и поликлиники), подключенных к сети Интернет;

-              доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения города Севастополя, подключенных к сети Интернет;

-              доля образовательных организаций государственной собственности города Севастополя и муниципальной собственности, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, подключенных к сети Интернет;

-              доля исполнительных органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления, подключенных к сети Интернет;

-              стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого исполнительными органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления отечественного программного обеспечения;

-              средний срок простоя информационных систем исполнительных органов государственной власти города Севастополя и органов местного самоуправления в результате компьютерных атак;

-              доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами власти города Севастополя и местного самоуправления и организациями государственной собственности города Севастополя и муниципальной собственности, осуществляемых в цифровом виде;

-              доля приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами государственной власти города Севастополя и местного самоуправления и организациями государственной собственности города Севастополя и муниципальной собственности, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно;

-              доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов власти города Севастополя и местного самоуправления и ОГМС;

-              количество сервисов города Севастополя, переведенных на взаимодействие с использованием видов сведений единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия, и (или) созданных новых видов сведений единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия версии 3.хх.

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2: 2019–2022 годы без выделения этапов.

Объемы финансирования подпрограммы 2, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансиро-вания

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Всего

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

10 370,6

0,0

0,0

10 370,6

бюджет города
Севастополя

0,0

0,0

0,0

104,8

0,0

0,0

104,8

бюджеты других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджет-ные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ИТОГО

0,0

0,0

0,0

10 475,4

0,0

0,0

10 475,4

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:

-              создание центра обработки данных;

-              перевод в государственную единую облачную платформу информационных системы и информационных ресурсов органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов и местного самоуправления;

-              построение узкополосных беспроводных сетей связи «Интернет вещей» на территории города Севастополя;

-              создание региональной платформы сбора данных промышленного интернета вещей (приборов автоматического измерения показателей);

-              обеспечение выполнения требований Федерального закона от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»;

-              своевременное информирование заинтересованных организаций города Севастополя о мерах поддержки, предоставляемых в рамках реализации федерального и регионального проектов «Цифровые технологии»;

-              обеспечение применения Типового облачного решения по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности для региональных и муниципальных видов контроля (надзора) либо иной ИС управления контрольно-надзорной деятельностью, обеспечивающего управление деятельностью сотрудников органов контроля (надзора) с использованием «цифрового инспектора», формирующего задания инспектору в результате анализа рисков, на массивах «больших данных», собранных об объектах проверок, и доступных в человековоспринимаемой форме;

-              обеспечение регистрации граждан в ЕСИА, в том числе заявителей, обращающихся за получением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, ИОГВ и подведомственные им учреждения.

Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 2 и прогноз развития на перспективу

К сфере реализации подпрограммы 2 относятся такие сферы, как хранение и обработка больших объемов информации, информационная безопасность, включая критическую информационную инфраструктуру, автоматизация контрольно-надзорной деятельности.

Созданный центр обработки данных позволит эффективно обрабатывать большие объемы информации, выполнять цели и задачи, поставленные перед ИОГВ и их подведомственными учреждениями. Создание собственного центра обработки данных позволит снизить риски простоя серверного оборудования по причине технических сбоев, увеличит скорость реагирования на любые технические проблемы, снизит стоимость поддержки и обслуживания.

Информационная безопасность, включая объекты КИИ, является одним из самых важных элементов цифрового развития и направлена на сохранность персональных данных жителей города Севастополя, на безопасность объектов, от деятельности которых зависят жизнь и здоровье людей. Комплекс мер разработан в полном соответствии с требованиями ФСБ России и ФСТЭК России и направлен на обеспечение безопасности информации от атак извне и от возможных попыток взлома «изнутри». Мониторинг сети позволяет анализировать текущую ситуацию и оперативно реагировать на подозрительные активности.

Автоматизация контрольно-надзорной деятельности направлена на выполнение требований по внедрению комплекса «Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности» и позволит автоматизировать работу контрольно-надзорных служб, упорядочить составление планов проверок, уменьшить количество ручного труда при заполнении разрозненных форм в различных информационных системах, снизить риск ошибок из-за человеческого фактора.

При пессимистическом прогнозе развития в сфере реализации подпрограммы 2 не будут достигнуты следующие результаты:

-              стабильность работы информационных систем не будет соответствовать текущим требованиям, время реакции на технические проблемы не позволит выполнить требование по доступности информационных систем ИОГВ;

-              будут нарушены требования федеральных законов, подзаконных актов, требования ФСБ России и ФСТЭК России в области информационной безопасности, объектов КИИ;

-              не будут достигнуты показатели по внедрению в регионе типового облачного решения по автоматизации контрольно-надзорной деятельности, что негативно повлияет на рейтинг региона и негативно скажется на качестве работы контрольно-надзорных органов.

Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 2

Основной целью подпрограммы 2 является создание устойчивой и безопасной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных для внедрения цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг, социальной сфере.

Для реализации поставленной цели сформированы следующие задачи:

-              создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры высокоскоростной передачи, обработки и хранения больших объемов данных преимущественно на основе отечественных разработок;

-              обеспечение информационной безопасности на основе отечественных разработок при передаче, обработке и хранении данных;

-              содействие осуществлению преобразования приоритетных отраслей экономики и социальной сферы посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений;

-              внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных услуг.

Основные целевые показатели (индикаторы) подпрограммы 2 с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении № 1 к Программе. Методика расчета (определения) значений целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы 2 представлена в приложении № 2 к Программе.

Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2:

-              создание центра обработки данных;

-              перевод в государственную единую облачную платформу информационных систем и информационных ресурсов органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления;

-              построение узкополосных беспроводных сетей связи «Интернет вещей» на территории города Севастополя;

-              создание региональной платформы сбора данных промышленного интернета вещей (приборов автоматического измерения показателей);

-              обеспечение выполнения требований Федерального закона от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»;

-              своевременное информирование заинтересованных организаций города Севастополя о мерах поддержки, предоставляемых в рамках реализации федерального и регионального проектов «Цифровые технологии»;

-              обеспечение применения Типового облачного решения по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности для региональных и муниципальных видов контроля (надзора) либо иной ИС управления контрольно-надзорной деятельностью, обеспечивающего управление деятельностью сотрудников органов контроля (надзора) с использованием «цифрового инспектора», формирующего задания инспектору в результате анализа рисков, на массивах «больших данных», собранных об объектах проверок, и доступных в человековоспринимаемой форме;

-              обеспечение регистрации граждан в ЕСИА, в том числе заявителей, обращающихся за получением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, ИОГВ и подведомственные им учреждения.

Реализация подпрограммы 2 планируется в 2019−2022 годах без выделения этапов.

Характеристика мероприятий подпрограммы 2

Достижение цели подпрограммы 2 и решение ее задач обеспечивается путем выполнения мероприятий, перечень которых представлен в приложении № 3 к Программе.

Реализация подпрограммы 2 осуществляется в рамках четырех основных мероприятий:

-              основное мероприятие 1 «Информационная инфраструктура»;

-              основное мероприятие 2 «Информационная безопасность»;

-              основное мероприятие 3 «Цифровые технологии»;

-              основное мероприятие 4 «Цифровое государственное управление».

Основное мероприятие 1 «Информационная инфраструктура» включает оказание содействия по подключению к сети Интернет расположенных на территории города Севастополя медицинских организаций государственной системы здравоохранения, фельдшерско-акушерских пунктов, государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, органов государственной власти и органов местного самоуправления. Предусматривается создание центра обработки данных, перемещение в государственную единую облачную платформу информационных систем и информационных ресурсов органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления, построение узкополосных беспроводных сетей связи «Интернет вещей», создание региональной платформы сбора данных промышленного интернета вещей (приборов автоматического измерения показателей).

В рамках основного мероприятия 2 «Информационная безопасность» планируется осуществить категорирование региональных объектов КИИ и проработать вопрос закупки решений для типовых объектов КИИ в целях исполнения требований части 3 статьи 9 Федерального закона от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации». Одновременно предусматривается оказание содействия использованию преимущественно отечественного ПО органами государственной власти города Севастополя, органами местного самоуправления и организациями, находящимися в собственности города Севастополя и муниципальной собственности.

Основное мероприятие 3 «Цифровые технологии» включает:

-              организацию первой очереди отбора региональных проектов внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе «сквозных» цифровых технологий (далее – СЦТ) и востребованных к масштабированию в других субъектах Российской Федерации, для участия проектов в федеральном отборе на получение грантов в форме субсидий;

-              оказание содействия в доведении информации о грантовом конкурсе до заинтересованных компаний, обладающих технологическими решениями высокой степени готовности для приоритетных отраслей, расположенных на территории города Севастополя;

-              оказание содействия в доведении информации о программе льготного кредитования российских организаций, разрабатывающих и внедряющих цифровые технологии, продукты, сервисы и платформенные решения, зарегистрированных на территории города Севастополя;

-              оказание содействия в доведении информации о конкурсе проектов по разработке, применению и коммерциализации СЦТ со стороны Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере до заинтересованных субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории города Севастополя;

-              оказание содействия в доведении информации о грантовом конкурсе для лидирующих исследовательских центров (далее – ЛИЦ) до заинтересованных научных и исследовательских организаций, расположенных на территории города Севастополя;

-              оказание содействия в доведении информации о поддержке до заинтересованных компаний-лидеров, разрабатывающих продукты, сервисы и платформенные решения на базе СЦТ, расположенных на территории города Севастополя;

-              принятие участия в мониторинге внедрения цифровых технологий и платформенных решений в экономику, социальную сферу, систему государственного и муниципального управления, государственный и муниципальный сектор экономики, проводимом Минкомсвязью России совместно с АНО «Цифровая экономика».

Основное мероприятие 4 «Цифровое государственное управление» включает:

-              обеспечение развития СМЭВ на территории города Севастополя;

-              перевод межведомственного электронного взаимодействия, осуществляемого посредством единой СМЭВ (далее – единая система), на взаимодействие с использованием видов сведений единого электронного сервиса единой системы и (или) создание новых видов сведений единого электронного сервиса единой системы версии 3.хх в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также методическими рекомендациями по работе с единой системой версии 3.хх;

-              обеспечение применения Типового облачного решения по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности для региональных и муниципальных видов контроля (надзора) либо иной ИС управления контрольно-надзорной деятельностью, обеспечивающего управление деятельностью сотрудников органов контроля (надзора) с использованием «цифрового инспектора», формирующего задания инспектору в результате анализа рисков, на массивах «больших данных», собранных об объектах проверок, и доступных в человековоспринимаемой форме;

-              обеспечение регистрации граждан в ЕСИА, в том числе заявителей, обращающихся за получением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, ИОГВ и подведомственные им учреждения;

-              обеспечение официального опубликования правовых актов органов власти регионального и муниципального уровней в электронной форме через цифровую платформу «Государственная система правовой информации» и размещение правовых актов на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru);

-              обеспечение использования СМЭВ и платформы информационного межведомственного взаимодействия обмена данными, в том числе нормативной справочной информацией (Единой системы нормативно-справочной информации).

Характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 2

Применение мер налогового, тарифного, кредитного и правового государственного регулирования подпрограммой 2 не предусматривается.

Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 2

Финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы 2 на 2019, 2021 и 2022 годы не предусматривается.

В 2020 году предусматривается финансовое обеспечение основного мероприятия 4 «Цифровое государственное управление» подпрограммы 2 в объеме 10 475,4 тыс. рублей, в том числе 10 370,6 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета и 104,8 тыс. рублей за счет средств бюджета города Севастополя.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы 2 Программы, является ГУИС.

Порядок расходования средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, приведен в приложении № 5 к Программе.

В случае изменения финансирования мероприятий подпрограммы 2 сроки их реализации, а также показатели результативности подлежат уточнению.

Риски реализации подпрограммы 2 и меры по управлению этими рисками

Основными рисками подпрограммы 2 являются:

-              риски недостижения конечных результатов подпрограммы 2;

-              риски несогласованности действий ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 2;

-              риски недофинансирования подпрограммы 2 за счет бюджетных средств;

-              риски неэффективного и неполного использования государственными служащими города Севастополя, населением возможностей, сервисов, услуг, предоставляемых внедренными в рамках подпрограммы 2 организационно-техническими решениями;

-              технические и технологические риски (в том числе несовместимость информационных систем, быстрый «моральный износ» оборудования и другие риски).

Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем (координатором) подпрограммы 2 в процессе реализации Программы.

Риск недостижения конечных результатов подпрограммы 2 является типичным при выполнении комплексных подпрограмм, затрагивающих различные социально-экономические сферы. На минимизацию данного риска направлены меры по формированию плана и мониторинга реализации подпрограммы 2.

Минимизация риска несогласованности действий участников подпрограммы 2 осуществляется в рамках мероприятий и действий, осуществляемых в процессе управления реализацией Программы.

Минимизация рисков недофинансирования из бюджетных источников осуществляется путем формирования и применения механизмов государственно-частного партнерства, формирования иных механизмов повышения инвестиционной привлекательности проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Для обеспечения эффективного и полного использования возможностей, предоставляемых организационно-техническими решениями информационного общества, предполагается принятие комплекса мер по повышению квалификации пользователей, популяризации среди населения решений информационного общества, стимулированию их использования и других мер.

Технические и технологические риски минимизируются на основе применения в ходе разработки и внедрения информационно-коммуникационных систем современных технологий и стандартов разработки информационно-коммуникационных решений, организации управления техническими мероприятиями по разработке и внедрению информационно-коммуникационных систем, привлечения квалифицированных исполнителей, а также на основе проведения экспертизы предлагаемых решений.

Риски реализации подпрограммы 2 соответствуют также общим рискам государственной программы, приведенным в приложении № 6 к Программе.

Паспорт

подпрограммы 3 «Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности»

(далее – подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель подпрограммы 3: Главное управление информатизации и связи города Севастополя.

Участники подпрограммы 3:

-              оператор региональной навигационно-информационной системы;

-              организации и индивидуальные предприниматели – владельцы транспортных средств, используемых при осуществлении перевозок пассажиров, включая детей, оказании скорой и неотложной медицинской помощи, оказании жилищно-коммунальных услуг, осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

Цели подпрограммы 3: формирование условий для эффективного социально-экономического и инновационного развития города Севастополя, повышение уровня и качества жизни населения за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

Задачи подпрограммы 3:

-              совершенствование управления транспортным комплексом города Севастополя посредством внедрения навигационных и информационных технологий;

-              развитие навигационной инфраструктуры города Севастополя с использованием технологий ГЛОНАСС;

-              формирование региональной нормативной правовой базы, направленной на широкое внедрение навигационных и информационных, в том числе геоинформационных, технологий в процесс социально-экономического развития города Севастополя, деятельность системы государственного управления, государственных учреждений.

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы 3:

-              доля транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города Севастополя, оснащенных бортовым навигационно-связным оборудованием и передающих телематические данные в региональную навигационно-информационную систему, функционирующую на основе технологий ГЛОНАСС;

-              объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в отрасль.

Этапы и сроки реализации подпрограммы 3: 2017–2022 годы без выделения этапов.

Объемы финансирования подпрограммы 3, всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Всего

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города
Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджеты других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

9 545,0

5 500,0

5 500,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

23 545,0

ИТОГО

9 545,0

5 500,0

5 500,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

23 545,0

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:

-              устойчивое функционирование региональной навигационно-информационной системы города Севастополя;

-              развитие подсистем мониторинга транспортного комплекса города Севастополя;

-              развитие подсистемы высокоточного позиционирования города Севастополя;

-              оснащение средствами спутниковой навигации транспортных средств, зарегистрированных на территории города Севастополя.

I. Характеристика фактического состояния сферы реализации подпрограммы 3 и прогноз развития на перспективу

Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности обеспечивает создание условий для повышения эффективности решения задач мониторинга различных сфер социально-экономического развития региона, успешного управления и принятия оперативных решений в таких сферах, как транспорт, здравоохранение, жилищно-коммунальное хозяйство, образование, промышленное производство, строительство, природопользование и охрана окружающей среды, дорожное хозяйство и других сферах.

Масштаб задач по внедрению технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, стоящих перед городом Севастополем, указывает на необходимость консолидировать организационные, технологические и экономические ресурсы региона в рамках единой региональной геоинформационной политики. Однако в настоящее время в городе Севастополе отсутствует комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в различные области экономики. Потребители (органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица), независимо друг от друга, используют спутниковые навигационные технологии, но при этом обмен конечными результатами и опытом не организован, что приводит к дублированию и неэффективному использованию средств.

При этом мировой и отечественный опыт подтверждает, что использование спутниковых навигационных технологий на базе ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности оказывает значительные эффекты (управленческие, экономические, социальные и экологические), а также повышает безопасность жизнедеятельности населения.

В рамках выполнения мероприятий региональной государственной программы «Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития города Севастополя на период 2014–2015 годов», утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 26.12.2014 № 662, за счет субсидии из федерального бюджета и средств инвестора на территории города Севастополя реализованы:

а) мероприятия по введению в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы, удовлетворяющей требованиям (в том числе по программному обеспечению), установленным Министерством транспорта Российской Федерации;

б) мероприятия по оснащению навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых при:

-              осуществлении перевозок пассажиров, включая детей;

-              оказании скорой и неотложной медицинской помощи;

-              оказании жилищно-коммунальных услуг;

-              осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;

в) мероприятие по созданию (определению) хозяйственного общества с государственным участием, основным видом деятельности которого является оказание услуг в сфере информационно-навигационной деятельности, доля организации, осуществляющей инвестиции в реализацию мероприятий по информационно-навигационному обеспечению деятельности автомобильных маршрутов, в уставном капитале которого составляет более 50%.

Таким образом, создана и функционирует региональная навигационно-информационная система города Севастополя, в результате конкурсных процедур определен ее оператор.

Мероприятия подпрограммы 3 предусматривают поддержание функционирования РНИС и ее дальнейшее развитие.

Приоритеты, цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), результаты, этапы и сроки реализации подпрограммы 3

Приоритетами государственной политики города Севастополя в области использования результатов космической деятельности и современных геоинформационных технологий являются:

-              развитие региональной навигационно-информационной системы;

-              создание условий для оснащения бортовым навигационно-связным оборудованием автомобильного транспорта города Севастополя;

-              создание условий для использования навигационно-связного оборудования жителями города Севастополя.

Основными целями подпрограммы 3 являются формирование условий для эффективного социально-экономического и инновационного развития города Севастополя, повышение уровня и качества жизни населения за счет использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:

-              совершенствование управления транспортным комплексом города Севастополя посредством внедрения навигационных и информационных технологий;

-              развитие навигационной инфраструктуры города Севастополя с использованием технологий ГЛОНАСС;

-              формирование региональной нормативной правовой базы, направленной на широкое внедрение навигационных и информационных, в том числе геоинформационных, технологий в процесс социально-экономического развития города Севастополя, деятельность системы государственного управления, государственных учреждений.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 3 и их значениях приведены в приложении № 1 к Программе. Методика расчета (определения) значений целевых показателей (индикаторов) реализации Программы представлена в приложении № 2.

Подпрограмма 3 направлена на повышение качества жизни населения региона за счет широкомасштабного использования результатов космической деятельности в социально-экономической сфере, сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, в деятельности органов государственной власти города Севастополя.

Реализация подпрограммы 3 в 2017–2022 годах позволит обеспечить рост экономики, ускорение инновационного развития, повышение безопасности граждан, перевозок пассажиров и грузов на автомобильном транспорте, создание новых рабочих мест, повышение производительности труда, увеличение инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности за счет использования современных космических технологий и услуг.

В результате выполнения подпрограммы 3 в 2017–2022 годах предполагается обеспечить:

-              устойчивое функционирование региональной навигационно-информационной системы города Севастополя;

-              развитие подсистем мониторинга транспортного комплекса города Севастополя;

-              развитие подсистемы высокоточного позиционирования города Севастополя;

-              оснащение средствами спутниковой навигации транспортных средств, зарегистрированных на территории города Севастополя.

Реализация подпрограммы 3 планируется в 2017−2022 годах без выделения этапов.

Характеристика мероприятий подпрограммы 3

Мероприятия подпрограммы 3 направлены на развитие РНИС города Севастополя, функционирующей на основе технологий ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, внедрение технологий ГЛОНАСС в интересах социально-экономического развития региона в соответствии с Федеральным законом от 14.02.2009 № 22-ФЗ «О навигационной деятельности», обеспечение безопасности перевозок, повышение качества транспортных услуг, экономической эффективности эксплуатации автомобильного транспорта различного назначения, эффективности процессов управления транспортным комплексом, широкомасштабное внедрение технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС, создание единого навигационно-информационного пространства на территории города Севастополя и его интеграцию с единым навигационно-информационным пространством Российской Федерации.

Выполнение подпрограммы 3 будет осуществляться посредством реализации следующих основных мероприятий:

-              основное мероприятие 1 «Поддержание функционирования региональной навигационно-информационной системы города Севастополя»;

-              основное мероприятие 2 «Создание и развитие отраслевых и ведомственных систем мониторинга и диспетчерского управления транспортом в городе Севастополе»;

-              основное мероприятие 3 «Развитие подсистемы высокоточного позиционирования города Севастополя»;

-              основное мероприятие 4 «Оснащение транспорта бортовым навигационно-связным оборудованием».

Основное мероприятие 1 «Поддержание функционирования региональной навигационно-информационной системы города Севастополя» предусматривает:

-              обеспечение работоспособности и эксплуатации РНИС, сбор и обработку мониторинговой информации от объектов контроля (контролируемых транспортных средств), хранение и передачу (маршрутизацию) необходимой мониторинговой информации пользователям РНИС, взаимодействие с внешними системами мониторинга транспорта различного назначения на территории города Севастополя;

-              обеспечение формирования единого информационного пространства, в том числе информационный обмен с автоматизированным центром контроля и надзора территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по надзору и контролю в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта, промышленного транспорта и дорожного хозяйства, другими системами и аппаратно-программными комплексами, осуществляющими мониторинг транспортных средств на территории города Севастополя, в соответствии с требованиями Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2012 № 285 «Об утверждении требований к средствам навигации, функционирующим с использованием навигационных сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и предназначенным для обязательного оснащения транспортных средств категории М, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, и категории N, используемых для перевозки опасных грузов»;

-              обеспечение получения, обработки и последующего представления навигационной и иной мониторинговой информации пользователям РНИС, в том числе получение, обработку и передачу исполнительным органам государственной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований, предприятиям и организациям, находящимся в их ведении, а при необходимости экстренным оперативным службам мониторинговой информации о работе подвижного состава транспорта на маршрутах регулярных перевозок пассажиров и перевозок грузов на территории города Севастополя транспортными средствами, подключенными к РНИС;

-              обеспечение взаимодействия с аппаратно-программным комплексом «Безопасный город», экстренными оперативными службами в части безвозмездного представления информации, необходимой для реализации полномочий таких служб, в соответствии с регламентами взаимодействия с экстренными оперативными службами.

Основное мероприятие 2 «Создание и развитие отраслевых и ведомственных систем мониторинга и диспетчерского управления транспортом в городе Севастополе» предусматривает развитие следующих подсистем:

-              мониторинга и управления школьными автобусами на территории города Севастополя;

-              навигационно-информационной автоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортом территориального центра медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи на территории города Севастополя (в части интеграции РНИС с существующим унифицированным программным решением для обеспечения функций диспетчеризации санитарного автотранспорта в целях повышения доступности медицинской помощи в городе Севастополе);

-              мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории города Севастополя;

-              мониторинга транспортных средств служб жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и другие транспортные средства, на территории города Севастополя;

-              мониторинга и управления дорожной техникой на территории города Севастополя;

-              мониторинга и управления транспортными средствами органов государственной власти города Севастополя.

Основное мероприятие 3 «Развитие подсистемы высокоточного позиционирования города Севастополя» направлено на повышение качества и сокращение сроков выполнения геодезических и кадастровых работ, расширение территории, обеспеченной технологией высокоточного позиционирования, предоставление гарантированных сервисов позиционирования с требуемыми точностями, обеспечение сервисов пересчета координат в разные системы координат.

Основное мероприятие 4 «Оснащение транспорта бортовым навигационно-связным оборудованием» включает обязательное оснащение транспорта бортовым навигационно-связным оборудованием и подключение к РНИС следующих категорий транспортных средств:

-              школьные автобусы;

-              все виды общественного транспорта, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров;

-              санитарный транспорт;

-              автомобили, перевозящие все виды опасных грузов;

-              автомобили, перевозящие тяжеловесные и крупногабаритные грузы;

-              автомобили и специальная техника ЖКХ;

-              автомобили и специальная техника, задействованные в строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог.

Перечень основных мероприятий подпрограммы 3 приведен в приложении № 3 к Программе.

Характеристика мер государственного и правового регулирования подпрограммы 3

Применение мер налогового, тарифного, кредитного и правового государственного регулирования подпрограммой 3 не предусматривается.

Информация о ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы 3

Реализация подпрограммы 3 обеспечивается за счет внебюджетных средств.

Финансирование мероприятий по созданию и поддержанию функционирования основных и дополнительных подсистем РНИС осуществляется за счет внебюджетных средств оператора РНИС, который определен в 2016 году по конкурсу.

Транспортные средства предприятий, организаций, физических лиц, подлежащие оснащению согласно нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Правительства Севастополя, оборудуются за счет их собственников.

Общий объем финансирования подпрограммы 3 в 2017–2022 годах составляет 23 545,0 тыс. рублей, из них:

на 2017 год – 9 545,0 тыс. рублей;

на 2018 год – 5 500,0 тыс. рублей;

на 2019 год – 5 500,0 тыс. рублей;

на 2020 год – 1 000,0 тыс. рублей;

на 2021 год – 1 000,0 тыс. рублей;

на 2022 год – 1 000,0 тыс. рублей.

Источник финансирования – внебюджетные средства.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 приводится в приложении № 4 к Программе.

Риски реализации подпрограммы 3 и меры по управлению этими рисками

Можно выделить следующие наиболее существенные риски, связанные с реализацией подпрограммы 3:

-              пассивное сопротивление использованию результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития региона;

-              дублирование и несогласованность выполнения мероприятий, предусматривающих внедрение информационных технологий, технологии ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в деятельность ИОГВ;

-              низкая исполнительская дисциплина ответственного исполнителя и участников подпрограммы 3, должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы 3.

Мерами управления указанными рисками являются:

-              детальное планирование хода реализации подпрограммы 3;

-              оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы 3;

-              четкая координация проведения организационных изменений в сфере внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

-              централизация проводимых ИОГВ мероприятий по внедрению спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

-              своевременная ежегодная актуализация подпрограммы 3, в том числе корректировка состава и сроков исполнения мероприятий с сохранением ожидаемых результатов мероприятий подпрограммы 3.

Механизм реализации подпрограммы 3

Основным исполнителем мероприятий подпрограммы 3 является оператор региональной навигационно-информационной системы города Севастополя, действующий на основании Соглашения между Главным управлением информатизации и связи города Севастополя и акционерным обществом «Региональный навигационно-информационный центр города Севастополя» от 31.05.2016 «О взаимодействии при проектировании, создании региональной навигационно-информаци онной системы города Севастополя и осуществлении функций оператора региональной навигационно-информационной системы города Севастополя».

Органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Севастополя отдельные мероприятия подпрограммы 3 не реализуют, а являются потребителями навигационно-информационных услуг. Доступ к региональной навигационно-информационной системе города Севастополя в сфере их ведения предоставляется на безвозмездной основе.

Другие организации и предприятия участвуют в мероприятии по оснащению принадлежащего им транспорта бортовым навигационно-связным оборудованием, а также выступают в качестве потребителей навигационно-информационных услуг и предоставляемой региональной навигационно-информационной системы города Севастополя.

_________

Приложение № 1

к государственной программе
города Севастополя
«Развитие информационного общества Севастополя»

(в редакции постановления

Правительства Севастополя

от 29.10.2020 № 564-ПП)

СВЕДЕНИЯ О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ «РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА СЕВАСТОПОЛЯ»

№ п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица
измерения

Значения целевых показателей (индикаторов)

2017 год

2018 год

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

план

факт

план

факт

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя»

Подпрограмма 1 «Информационный регион»

1.1

Отношение оборудованных рабочих мест к общей штатной численности ИОГВ

процент

70

71

71

71

71

–

–

–

1.2

Количество зданий ИОГВ, подключенных к РСПД при помощи ВОЛС (нарастающим итогом)

единиц

8

8

8

8

12

12

15

15

1.3

Количество государственных и муниципальных услуг, а также услуг ОГМС, предоставляемых в электронном виде

единиц

35

40

45

95

100

120

140

160

1.4

Доля граждан, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации

процент

35

40,9

70

70

70

–

–

–

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.5

Количество государственных услуг, оказанных гражданам и организациям при помощи программного комплекса «Катарсис»

единиц

29 500

39 464

30 200

32 414

31 000

31 000

31 000

31 000

1.6

Доля сотрудников ИОГВ – пользователей системы электронного документооборота и занятых в предоставлении государственных услуг в электронном виде, обеспеченных КЭП УЦ Правительства Севастополя

процент

30

100

95

95

95

–

–

–

1.7

Количество государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг, предоставленных гражданам и организациям за год в МФЦ *

тысяч единиц

200

241

205

258

210

157,9

162,7

171,9

1.8

Количество государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг, предоставляемых по принципу «одного окна» в МФЦ (нарастающим итогом) *

единиц

107

118

125

137

155

186

198

210

1.9

Количество ИОГВ, ОМСУ и ОГМС, подключенных к РСПД (нарастающим итогом)

единиц

–

–

–

–

50

100

200

250

1.10

Доля проверок, осуществляемых по приори-тетным видам регионального государственного контроля (надзора), информация о которых вносится в единый реестр проверок с использованием единой системы межведомст-венного электронного взаимодействия, в общем количестве указанных проверок

процент

–

–

–

–

–

75

–

–

Подпрограмма 2 «Цифровая трансформация региона»

2.1

Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения города Севастополя (больницы и поликлиники), подключенных к сети Интернет

процент

–

–

–

–

100

100

100

–

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2.2

Доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения города Севастополя, подключенных к сети Интернет

процент

–

–

–

–

20

40

100

–

2.3

Доля образовательных ОГМС, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, подключенных к сети Интернет

процент

–

–

–

–

20

40

100

–

2.4

Доля ИОГВ и ОМСУ, подключенных к сети Интернет

процент

–

–

–

–

20

40

100

–

2.5

Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого ИОГВ, ОМСУ отечественного ПО

процент

–

–

–

–

–

70

75

–

2.6

Средний срок простоя ИС ИОГВ и ОМСУ в результате компьютерных атак

час

–

–

–

–

–

24

18

–

2.7

Доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами власти города Севастополя и местного самоуправления и ОГМС, осуществляемых в цифровом виде

процент

–

–

–

–

–

30

40

–

2.8

Доля приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами государственной власти города Севастополя и местного самоуправления и ОГМС, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно)

процент

–

–

–

–

–

15

40

–

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

2.9

Доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов власти города Севастополя и местного самоуправления и ОГМС

процент

–

–

–

–

–

10

30

–

2.10

Количество сервисов города Севастополя, переведенных на взаимодействие с использова-нием видов сведений единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия, и (или) созданных новых видов сведений единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия версии 3.хх

единиц

–

–

–

–

–

61

–

–

Подпрограмма 3 «Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности»

3.1

Доля транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города Севастополя, оснащенных бортовым навигаци-онно-связным оборудованием и передающих телематические данные в региональную нави-гационно-информационную систему, функциони-рующую на основе технологий ГЛОНАСС

процент

5

5,4

10

91,5

10

10

10

10

3.2

Объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в отрасль *

млн руб.

60

432,9

62

127

64

66

68

70

* – обозначено наличие целевого показателя (индикатора) в карте ключевых показателей эффективности деятельности начальника Главного управления информатизации и связи города Севастополя.

_______________

Приложение № 2

к государственной программе
города Севастополя
«Развитие информационного общества Севастополя»

(в редакции постановления

Правительства Севастополя

от 29.10.2020 № 564-ПП)

МЕТОДИКА РАСЧЕТА (ОПРЕДЕЛЕНИЯ) ЗНАЧЕНИЙ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ «РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА СЕВАСТОПОЛЯ»

№ п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измере-

ния

Источник сведений о значении целевого показателя (расчетных данных целевого индикатора)

Формула для расчета

1

2

3

4

5

1

Отношение оборудованных рабочих мест к общей штатной численности ИОГВ

процент

ГУИС

Отношение количества рабочих мест, обеспеченных доступом к внутренним и внешним информационным ресурсам в рамках должностных обязанностей, к общей штатной численности сотрудников ИОГВ

2

Количество зданий ИОГВ, подключенных к РСПД при помощи ВОЛС (нарастающим итогом)

единиц

ГУИС

(значение показателя определяется на основании акта о подключении здания)

–

1

2

3

4

5

3

Количество государственных и муниципальных услуг, а также услуг ОГМС, предоставляемых в электронном виде

единиц

ГУИС

(услуга считается предо-ставляемой в электронном виде при одновременном выполнении следующих условий:

1) ГУИС обеспечена возможность получения услуги в электронном виде посредством регионального портала государственных услуг города Севастополя (включая работу в режиме тестирования);

2) на региональном портале государственных услуг города Севастополя разме-щена «кнопка» для подачи заявления на предоставле-ние услуги (включая перенаправление на ЕПГУ);

3) фактическое предостав-ление услуги осуществляет-ся сотрудниками организа-ций города Севастополя либо организовано по реест-ровому типу (формирование результата услуги произво-дится автоматически)

–

1

2

3

4

5

4

Доля граждан, зарегистрированных в Единой системе идентификации и аутентификации

процент

Статистика ситуационного центра электронного правительства

(сайт https://sc.minsvyaz.ru/),

Росстат

Отношение количества всех зарегистрированных пользователей в ЕСИА к количеству жителей города Севастополя не младше 14 лет

5

Количество государственных услуг, оказанных гражданам и организациям при помощи программного комплекса «Катарсис»

единиц

Программный комплекс «Катарсис 8» ДТСЗН

–

6

Доля сотрудников ИОГВ – пользователей СЭД и занятых в предоставлении государственных услуг в электронном виде, обеспеченных КЭП УЦ Правительства Севастополя

процент

УЦ Правительства Севастополя

Отношение численности сотрудников ИОГВ, обеспеченных КЭП УЦ Правительства Севастополя, к численности сотрудников ИОГВ, подавших заявки на получение КЭП

7

Количество государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг **, предоставленных гражданам и организациям за год в МФЦ

тысяч единиц

Программный комплекс МФЦ АИС «Капелла»,

программный комплекс «Прием и выдача документов» Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя

–

8

Количество государственных, муниципальных и иных социально значимых услуг**, предоставляемых по принципу «одного окна» в МФЦ (нарастающим итогом)

единиц

ГАУ «Цифровой Севастополь – МФЦ в г. Севастополе»

–

1

2

3

4

5

9

Количество ИОГВ, ОМСУ и ОГМС, подключенных к РСПД (нарастающим итогом)

единиц

ГУИС

(значение показателя определяется на основании акта о подключении органа или организации к РСПД)

–

10

Доля проверок, осуществляемых по приоритетным видам регионального государственного контроля (надзора), информация о которых вносится в единый реестр проверок с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в общем количестве указанных проверок

процент

Министерство

цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

Методика расчета показателя утверждена приказом Минкомсвязи России от 19.07.2019 № 399 «Об утверждении методики расчета показателей (индикаторов) государственной программы Российской Федерации «Информационное общество»

11

Доля медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения города Севастополя (больницы и поликлиники), подключенных к сети Интернет

процент

Росстат,

Департамент здравоохранения города Севастополя

Процентное отношение числа объектов медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения города Севастополя (больницы и поликлиники), подключенных к сети Интернет, к общему числу объектов медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения города Севастополя (больницы и поликлиники), осуществляющих свою деятельность на территории города Севастополя (в соответствии с утвержденным перечнем города Севастополя)

1

2

3

4

5

12

Доля фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения города Севастополя, подключенных к сети Интернет

процент

Росстат,

Департамент здравоохранения города Севастополя

Процентное отношение числа фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения города Севастополя, подключенных к сети Интернет, к общему числу фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов государственной и муниципальной систем здравоохранения города Севастополя, осуществляющих свою деятельность на территории города Севастополя (в соответствии с утвержденным перечнем города Севастополя)

13

Доля образовательных ОГМС, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, подключенных к сети Интернет

процент

Росстат,

ДОН

Процентное отношение числа образовательных ОГМС, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, подключенных к сети Интернет (в соответствии с утвержденным перечнем), к общему числу образовательных ОГМС, реализующих образовательные программы общего образования и/или среднего профессионального образования, осуществляющих свою деятельность на территории города Севастополя

14

Доля ИОГВ и ОМСУ, подключенных к сети Интернет

процент

ГУИС

Процентное отношение числа ИОГВ и ОМСУ, подключенных к сети Интернет, к общему числу ИОГВ и ОМСУ

1

2

3

4

5

15

Стоимостная доля закупаемого и (или) арендуемого ИОГВ, ОМСУ отечественного ПО

процент

ГУИС,

ИОГВ

Процентное отношение стоимости закупаемого и (или) арендуемого ИОГВ и ОМСУ отечественного ПО к общей стоимости закупаемого и (или) арендуемого ИОГВ и ОМСУ ПО. При расчете показателя учитываются затраты на покупку, аренду отечественного ПО и работ (услуг), связанных с созданием, обслуживанием, адаптацией ПО с использованием отечественного ПО

16

Средний срок простоя ИС ИОГВ и ОМСУ в результате компьютерных атак

час

ГУИС

Отношение суммарного времени простоя ИС ИОГВ и ОМСУ, размещенных на серверных мощностях Правительства Севастополя, в результате компьютерных атак (направленных на несанкционированный доступ к объекту атаки и (или) блокировку доступности объекта атаки) к числу случаев простоя ИС ИОГВ и ОМСУ, размещенных на серверных мощностях Правительства Севастополя, в результате компьютерных атак (несанкционированный доступ к объекту атаки, блокировка его доступности)

1

2

3

4

5

17

Доля взаимодействий граждан и коммерческих организаций с органами власти города Севастополя и местного самоуправления и ОГМС, осуществляемых в цифровом виде

процент

Росстат

Процентное отношение числа обращений и заявлений граждан и коммерческих организаций в органы власти города Севастополя и местного самоуправления и ОГМС, направленных в электронной форме через сеть Интернет, к общему числу обращений и заявлений граждан и коммерческих организаций в органы власти города Севастополя и местного самоуправления и ОГМС

18

Доля приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами государственной власти города Севастополя и местного самоуправления и ОГМС, соответствующих целевой модели цифровой трансформации (предоставление без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно)

процент

ГУИС

Процентное отношение числа приоритетных государственных услуг и сервисов, оказываемых органами власти города Севастополя и местного самоуправления и ОГМС, предоставляемых без необходимости личного посещения государственных органов и иных организаций, с применением реестровой модели, онлайн (в автоматическом режиме), проактивно, к общему числу приоритетных государственных услуг и сервисов по утвержденному перечню, оказываемых органами власти города Севастополя и местного самоуправления и ОГМС

1

2

3

4

5

19

Доля внутриведомственного и межведомственного юридически значимого электронного документооборота органов власти города Севастополя и местного самоуправления и ОГМС

процент

ГУИС,

Росстат

Процентное отношение числа документов, направленных органами власти города Севастополя и местного самоуправления и ОГМС посредством внутриведомствен-ного и межведомственного юридически значимого электронного документооборо-та, к общему числу исходящих документов, направленных органами власти города Севастополя и местного самоуправления и ОГМС

20

Количество сервисов города Севастополя, переведенных на взаимодействие с использованием видов сведений единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия, и (или) созданных новых видов сведений единого электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия версии 3.хх

единиц

Федеральная ГИС «Федеральный ситуационный центр электронного правительства»

–

1

2

3

4

5

21

Доля транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города Севастополя, оснащенных бортовым навигационно-связным оборудованием и передающих телематические данные в региональную навигационно-информационную систему, функционирующую на основе технологий ГЛОНАСС

процент

АО «РНИЦ города Севастополя»

Процентное отношение количества транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города Севастополя, оборудованных системой ГЛОНАСС и передающих телематические данные в региональную навигационную информационную систему, к общему количеству транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на территории города Севастополя

22

Объем внебюджетных инвестиций в основной капитал в отрасль

млн руб.

Управление Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю

–

** – перечень услуг, предоставляемых ГАУ «Цифровой Севастополь – МФЦ в г. Севастополе», регламентируется следующими документами:

а)              постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2011 № 797 «О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления»;

б)              постановлением Правительства Севастополя от 22.05.2020 № 221-ПП «Об утверждении перечня государственных услуг, предоставление которых организуется на территории города Севастополя по принципу «одного  окна» в государственном автономном учреждении «Цифровой Севастополь – многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Севастополе»;

в)              иными федеральными и региональными правовыми актами.

_____________

Приложение № 3

к государственной программе
города Севастополя

«Развитие информационного общества Севастополя»

(в редакции постановления

Правительства Севастополя

от 29.10.2020 № 564-ПП)

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ
«РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА СЕВАСТОПОЛЯ»

№ п/п

Код целе-вой ста-тьи рас-ходов

Наименование основного мероприятия

Ответ-ственный исполни-тель, соиспол-нитель, участник

Срок реализации

Ожидаемый результат

(краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

на-чало

окон-чание

Государственная программа города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя»

Подпрограмма 1 «Информационный регион»

1

Основное мероприятие 1 «Развитие и обеспечение безопасного бесперебойного функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти, интеграционной среды взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, государственных (муниципальных) организаций, граждан и бизнеса»

1.1

Развитие программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего функционирование информационно-телекоммуникационной инфраструктуры ИОГВ

ГУИС

2017

2022

Возможность создания и инсталляции ГИС и АИС ИОГВ, повышение уровня защиты информации, расширение возможности резервирования данных, возможность разумного масштабирования существующих АИС.
Как следствие, повышение эффективности исполнения функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронном виде. Возможность обмена информацией между ИОГВ,
их подведомственными учреждениями и другими государственными учреждениями Российской Федерации

Отсутствие серверных мощностей для развертывания ГИС и АИС ИОГВ, общее снижение уровня защиты информации, отсутствие возможности резервирования данных и разумного масштабирования существующих АИС приведет к критическому снижению эффективности исполнения функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронном виде, а в некоторых случаях к полной приостановке деятельности ввиду отсутствия необходимого инструментария

1.2

Разработка, внедрение, оснащение лицензионным типовым и/или специализирован-ным программным обеспечением ИОГВ, государственных организаций

ГУИС

2018

2022

Внедрение, оснащение лицензионным типовым набором ПО общего назначения и/или специализированным ПО сотрудников ИОГВ, государственных организаций в целях исполнения функций и реализации полномочий ИОГВ

Нарушение Гражданского кодекса Российской Федерации и отраслевого законодательства

1.3

Оснащение средствами компьютерной техники ИОГВ

ГУИС

2017

2022

Стопроцентное обеспечение сотрудников ИОГВ современными АРМ позволит сконцентрироваться непосредственно на своих функциональных обязанностях. Кроме того, бесперебойность и быстрота работы, возможность использования требуемого программного обеспечения, повышение уровня защиты информации несомненно положительно скажутся на повышении эффективности исполнения функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронном виде

Недостаточность парка современной компьютерной техники препятствует исполнению функциональных обязанностей сотрудниками ИОГВ, что, в свою очередь, приведет к критическому снижению эффективности исполнения функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронном виде, а в некоторых случаях к полной приостановке деятельности ввиду отсутствия необходимого инструментария

1.4

Оснащение ИОГВ структурированными кабельными системами

ГУИС

2017

2022

Объединение всех подразделений ИОГВ в единую информационную сеть для унифицированного использования информационных и коммуникационных возможностей. Как следствие, повышение эффективности исполнения функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронном виде, а также повышение эффективности использования бюджетных средств

Невозможность использования единых информационных ресурсов, единого администрирования рабочих мест, что, в свою очередь, приведет к критическому снижению эффективности исполнения функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронном виде, а в некоторых случаях к приостановке деятельности ввиду отсутствия необходимого инструментария. Нереализация данного мероприятия приведет к неэффективному использованию бюджетных средств

1.5

Развитие каналов связи региональной защищенной телекоммуникационной сети передачи данных (РСПД)

ГУИС

2017

2022

Создание единой региональной защищенной телекоммуникацион-ной сети передачи данных ИОГВ;

улучшение взаимодействия ИОГВ, рост эффективности работы ИОГВ, предоставления государственных услуг;

обеспечение защиты информации, циркулирующей внутри ИОГВ различных уровней;

обеспечение технической базы для организации систем СЭД, РСМЭВ и других

Сохранение ситуации с разрозненными недостаточно высокоскоростными каналами передачи данных, в результате чего высокоэффективное взаимодействие между ИОГВ при помощи РСМЭВ, СЭД и работа по предоставлению государственных услуг будут крайне затруднены ввиду технологических ограничений. Конфиденциальность информации не будет обеспечена

1.6

Построение системы внутренней телефонной связи ИОГВ

ГУИС

2018

2022

Модернизация, оптимизация и структурирование системы внутренней телефонной связи Правительства Севастополя и ИОГВ;

улучшение взаимодействия ИОГВ; рост эффективности работы ИОГВ;

обеспечение защиты информации различных уровней, циркулирующей внутри ИОГВ;

снижение расходов на содержание системы и оплату услуг связи; увеличение гибкости, удобство пользователей, быстрое реагирование, эффективное управление имеющимися ресурсами системы

Снижение эффективности использования построенной СКС. Постоянный рост расходов на услуги связи. Высокий процент использования внешних каналов связи с низкой эффективностью и защищенностью. Высокие затраты на обслуживание внутренней сети при низкой гибкости, малой удовлетворенности пользователей, отсутствии централизованной диагностики и управления ресурсами

1.7

Создание и развитие Региональной геоинформационной системы города Севастополя

ГУИС

2018

2022

Обеспечение ИОГВ актуальной достоверной и комплексной геопространственной информацией для оперативного всестороннего исследования, оценки и обоснования принимаемых решений

Снижение эффективности и качества принятия управленческих решений в связи с отсутствием актуальной комплексной межотраслевой информации

1.8

Эксплуатация объектов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры

ГУИС

2017

2022

Бесперебойная работа аппаратно-программного комплекса, используемого в ИОГВ

Простои рабочего времени сотрудников ИОГВ

1.9

Модернизация телекоммуникационной сети в районе комплексного благоустройства и озеленения улиц, общественных пространств по улице Большой Морской

ГУИС, АО «Сев-теле-ком»

2020

2020

Построение новых линейно-кабельных сооружений связи для создания единой телекоммуникационной инфраструктуры между подземной кабельной канализацией и домовой кабельной системой.

Приведение в эстетический вид фасадов зданий и демонтаж воздушных линий связи.

Улучшение качества предоставления сигнала связи за счет отсутствия влияния внешней среды при прокладке линий связи в подземной кабельной канализации.

Улучшение качества предоставляемых услуг связи за счет предоставления всего спектра услуг связи потребителям по гигабитным пассивным оптическим линиям связи GPON (телефония, интернет, цифровое телевидение, видеомониторинг)

Низкое качество предоставления телекоммуникационных услуг;

высокие затраты на обслуживание медных сетей связи при низкой гибкости, малой удовлетворенности пользователей;

отсутствие централизованного управления ресурсами

2.

Основное мероприятие 2 «Развитие и техническое сопровождение электронного правительства»

2.1

Развитие и сопровождение региональной системы межведомственного электронного взаимодействия

ГУИС

2017

2022

Увеличение количества услуг, переведенных в электронный вид;

распространение региональных инициатив и межрегионального сотрудничества;

ослабление воздействия традиционных препятствий, связанных со временем и расстоянием;

стандартизация процессов и услуг, создание единой среды для пользования услугами. Сервисы на основе информационных и телекоммуникационных технологий, создаваемые в рамках реализации Программы, являются инструментами получения эффектов в различных сферах деятельности – здравоохранении, культуре, образовании и профессиональной подготовке, предпринимательстве и деятельности ИОГВ. Эффекты, возникающие при использовании информационных и телекоммуникационных технологий в различных сферах деятельности, в конечном итоге повлияют на повышение качества жизни граждан вне зависимости от их возраста, состояния здоровья

Недостижение плановых значений показателей регионального проекта «Цифровое государственное управление»

2.2

Развитие и техническое сопровождение государственной информационной системы города Севастополя «Портал органов государственной власти города Севастополя»

ГУИС

2017

2022

Увеличение количества посетителей сайта;

повышение рейтинга информационной открытости региона;

обеспечение обратной связи с органами государственной власти;

своевременное размещение достоверной, проверенной информации, нормативных правовых актов и иных документов

Невыполнение требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

2.3

Развитие и техническое сопровождение ИС юридически значимого электронного делопроизводства и документооборота ИОГВ и местного самоуправления, организаций и учреждений государственной собственности города Севастополя, а также системы межведомственного электронного документооборота с федеральными органами государственной власти

ГУИС

2017

2022

Весь внутренний документооборот проходит через СЭД, включая федеральные и межведомственные документы. Повышение эффективности делопроизводства за счет прозрачности бизнес-процессов

Бумажный документооборот, большие потери времени при передаче документа от исполнителя к исполнителю

2.4

Развитие и сопровождение УЦ Правительства Севастополя

ГУИС

2017

2022

Повышение эффективности деятельности сотрудников органов государственной власти города Севастополя;

повышение качества принятия управленческих решений;

сокращение сроков внутреннего документооборота Правительства Севастополя

Нереализация мероприятия имеет следующие последствия:

- снижение качества управленческих решений;

- увеличение сроков документооборота внутри Правительства Севастополя

2.5

Развитие и техническое сопровождение ИС учета и управления эксплуатацией ИКТ-инфраструктуры ИОГВ, программного обеспечения и информационных систем

ГУИС

2018

2022

Создание базы компьютерной техники, обеспечение поддержки базы данных компьютерной и офисной техники и ее актуальности, периодическое проведение контрольной инвентаризации, мониторинг несанкционированного изменения конфигурации техники и программного обеспечения, а также повышение эффективности ремонтных, профилактических и регламентных работ с целью повышения эффективности исполнения функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронном виде

Снижение эффективности ремонтных, профилактических и регламентных работ в области компьютерной и офисной техники, и, как следствие, снижение эффективности исполнения функций и реализации полномочий ИОГВ в части предоставления государственных услуг в электронном виде

2.6

Автоматизация приоритетных видов регионального государственного контроля (надзора) в целях внедрения риск-ориентированного подхода

ГУИС

2020

2020

Повышение эффективности работы сотрудников контрольно-надзорных органов, в том числе снижение нагрузки на инспекторов контрольно-надзорных органов, связанной с необходимостью дублирования вносимой информации в две и более информационных системы;

увеличение количества региональных инструментов контроля осуществления контрольно-надзорной деятельности;

обеспечение эффективного межведомственного взаимодействия с федеральными и муниципальными органами власти посредством использования государственной ИС «Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности»

Отсутствие положительной динамики эффективности работы сотрудников контрольно-надзорных органов

3

Основное мероприятие 3 «Разработка, внедрение, развитие и техническое сопровождение информационных систем органов исполнительной власти города Севастополя и местного самоуправления, организаций и учреждений государственной собственности города Севастополя в целях автоматизации предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, оптимизации внутренней деятельности и внешнего взаимодействия между собой»

3.1

Развитие и техническое сопровождение региональной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства города Севастополя

ГУИС

2018

2022

Повышение эффективности деятельности Управления по тарифам Департамента городского хозяйства города Севастополя;

снижение социальной напряженности за счет систематического и экономически обоснованного регулирования цен (тарифов) на коммунальные ресурсы и контроля за их применением;

повышение качества принятия управленческих решений в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

сокращение срока подготовки и повышение уровня достоверности аналитических справок;

снижение трудозатрат на формирование регламентной отчетности;

установка экономически и социально обоснованной величины социальной нормы;

снижение трудозатрат на установку и применение социальной нормы

Затруднение в систематической установке экономически обоснованных цен (тарифов) на коммунальные ресурсы;

снижение качества управленческих решений, принимаемых в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

снижение качества управленческих решений в сфере установки и применения социальной нормы

3.2

Техническое сопровождение АИС в сфере управления по охране, контролю и регулированию использования и сохранения охотничьих ресурсов

ГУИС,

Севпри-роднад-зор

2018

2022

Повышение качества оказания населению государственных услуг в электронном виде по выдаче разрешений и бланков разрешений на пользование объектами животного мира;

повышение качества и оперативности предоставления информации, необходимой для принятия управленческих решений в сфере охоты и охотничьего хозяйства;

снижение трудовых затрат органов государственной власти при подготовке статистической и аналитической информации в сфере охоты и охотничьего хозяйства

Снижение качества управленческих решений, принимаемых в сфере охраны, контроля и регулирования использования и сохранения охотничьих ресурсов

3.3

Развитие и сопровождение информационных систем ДТСЗН

ДТСЗН

2017

2022

Повышение полноты и качества предоставления гражданам и работодателям государственных услуг, в том числе в электронном виде;

обеспечение межведомственного электронного взаимодействия, в том числе на уровне информационных систем;

бесперебойное функционирование информационных систем

Несоблюдение требований действующего законодательства в сфере труда и занятости, социальной защиты (поддержки) населения при оказании государственных услуг (функций), защиты персональных данных;

ухудшение качества предоставления государственных услуг;

отсутствие возможности предоставления государственных услуг в электронном виде

3.4

Модернизация и техническое сопровождение автоматизированной системы регионального банка данных о детях «АИСТ»

ДОН

2017

2022

Бесперебойное функционирование АС РБД АИСТ

При нереализации мероприятия возможны сбои и неполадки в работе АС РБД АИСТ, которые приведут к невозможности функционирования Регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в городе Севастополе, что является нарушением действующего законодательства.

Последствия нереализации мероприятий:

- неисполнение Федерального закона от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей»;

- невозможность эксплуатации Регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в городе Севастополе;

- невозможность реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жить и воспитываться в семье

3.5

Развитие и техническое сопровождение информационно-аналитического комплекса поддержки принятия решений в сфере градостроительства города Севастополя

ГУИС,

Депар-тамент архитек-туры и градо-строи-тельства города Сева-стополя, ГАУС «НИИ ГАИС»

2020

2022

Обеспечение бесперебойного и отказоустойчивого функционирования ИАКОГД

Нарушение установленных административными регламентами сроков предоставления государственных услуг, оказываемых с использованием ИАКОГД

3.6

Развитие и техническое сопровождение информационной системы «Автоматизированная система управления государственным и муниципальным имуществом»

ГУИС,

ДИЗО

2020

2022

Обеспечение технической возможности перехода на предоставление ДИЗО государственных услуг в электронном виде;

обеспечение выполнения требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части организации электронного межведомственного взаимодействия между органами власти и оказания услуг в электронном виде;

устойчивое функционирование системы ведения реестра имущества города Севастополя;

развитие подсистем взаимодействия в электронном виде в режиме онлайн между ДИЗО, арендаторами и балансодержателями имущества города Севастополя

Снижение качества управленческих решений, принимаемых в сфере управления имуществом города Севастополя;

отсутствие возможности предоставления государственных услуг ДИЗО в электронном виде

3.7

Развитие и техническое сопровождение автоматизированной информационной системы управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти города Севастополя

ГУИС,

ДЭР

2020

2022

Автоматизация деятельности по управлению проектами, портфелями программ, государственными программами и объектами государственных программ;

осуществление контроля за сроками, исполнением бюджета, достижением целей и показателей государственной программы, а также объектами государственной программы в электронной форме;

формирование аналитических отчетов в электронной форме;

предоставление пользователям, участвующим в деятельности по управлению проектами, информационной базы по проектам и удобных сервисов для работы с проектами;

своевременное извещение пользователей о событиях в проектах, связанных с их реализацией, в том числе о необходимости подготовки отчетности, оказания услуг по проекту

Снижение качества управления проектами, портфелями программ, государственными программами и объектами государственных программ;

нарушение сроков и не достижение целей и показателей по итогу реализации проектов и программ вследствие отсутствия и недостаточности инструментов автоматизированного контроля

4

Основное мероприятие 4 «Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения «МФЦ в г. Севастополь»

ГУИС,

ГКУ «МФЦ в г. Се-васто-поль»

2017

2020

Снижение административных барьеров при предоставлении государственных услуг;

открытие отдельного МФЦ для бизнеса;

повышение качества и доступности предоставления государственных услуг;

повышение эффективности деятельности ИОГВ и межведомственной координации;

развитие сети МФЦ;

обеспечение на 100% бесперебойного функционирования государственных информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры Правительства Севастополя и ИОГВ

Отсутствие финансового обеспечения деятельности ГКУ «МФЦ в г. Севастополь» приведет к невозможности его функционирования, поскольку финансирование казенных учреждений осуществляется полностью из средств городского бюджета, что повлечет увеличение социальной напряженности ввиду понижения качества предоставления государственных услуг;

простои рабочего времени сотрудников ИОГВ

5

Основное мероприятие 5 «Обеспечение деятельности государственного автономного учреждения «Цифровой Севастополь – МФЦ в г. Севастополе»

ГУИС,

ГАУ «Цифро-вой Сева-стополь – МФЦ в г. Се-васто-поле»

2020

2022

Снижение административных барьеров при предоставлении государственных услуг;

открытие отдельного МФЦ для бизнеса;

повышение качества и доступности предоставления государственных услуг;

повышение эффективности деятельности ИОГВ и межведомственной координации;

развитие сети МФЦ;

обеспечение на 100% бесперебойного функционирования государственных информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры Правительства Севастополя и ИОГВ

Отсутствие финансового обеспечения деятельности ГАУ «Цифровой Севастополь – МФЦ в г. Севастополе» приведет к ограничениям его функционирования, что повлечет увеличение социальной напряженности ввиду понижения качества предоставления государственных услуг;

простои рабочего времени сотрудников ИОГВ

6

Основное мероприятие 6 «Оказание содействия в подготовке проведения общероссийского голосования, а также в информировании граждан Российской Федерации о такой подготовке»

ГУИС,

ГАУ «Цифро-вой Сева-стополь – МФЦ в г. Се-васто-поле»

2020

2020

Обеспечение содействия в подготовке проведения общероссийского голосования. Высокая информированность граждан Российской Федерации о проведении общероссийского голосования

Недостаточная информирован-ность граждан о проведении общероссийского голосования может привести к невысокой явке граждан, неоказание содействия в подготовке проведения общероссийского голосования – к сбоям при проведении голосования

Подпрограмма 2 «Цифровая трансформация региона»

1

Основное мероприятие 1 «Информационная инфраструктура»

ГУИС

2019

2022

Создание центра обработки данных;

перевод в государственную единую облачную платформу информацион-ных систем и информационных ресурсов органов государственной власти, государственных внебюджетных фондов и местного самоуправления;

построение узкополосных беспроводных сетей связи «Интернет вещей» на территории города Севастополя;

создание региональной платформы сбора данных промышленного интернета вещей (приборов автоматического измерения показателей)

Недостижение цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204, в части решения задач и достижения стратегических целей по направлению «Цифровая экономика»

2

Основное мероприятие 2 «Информационная безопасность»

ГУИС

2019

2022

Обеспечение выполнения требований Федерального закона от 26.07.2017 № 187-ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации»

Недостижение цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204, в части решения задач и достижения стратегических целей по направлению «Цифровая экономика»

3

Основное мероприятие 3 «Цифровые технологии»

ГУИС

2019

2022

Своевременное информирование заинтересованных организаций города Севастополя о мерах поддержки, предоставляемых в рамках реализации федерального и регионального проектов «Цифровые технологии»

Недостижение цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204, в части решения задач и достижения стратегических целей по направлению «Цифровая экономика»

4

Основное мероприятие 4 «Цифровое государственное управление»

ГУИС

2019

2022

Обеспечение развития системы межведомственного электронного взаимодействия на территории города Севастополя;

перевод межведомственного электронного взаимодействия, осуществляемого посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, на взаимодействие с использованием видов сведений единого электрон-ного сервиса единой системы соответствии с методическими рекомендациями по работе с единой системой версии 3.хх; обеспечение применений Типового облачного решения по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности для региональных и муниципальных видов контроля (надзора) либо иной ИС управления контрольно-надзорной деятельностью, обеспечивающего управление деятельностью сотрудников органов контроля (надзора) с использованием «цифрового инспектора», формирующего задания инспектору в результате анализа рисков, на массивах «больших данных», собранных об объектах проверок и доступных в человековоспринимаемой форме;

обеспечение регистрации граждан в ЕСИА, в том числе заявителей, обращающихся за получением государственных и муниципальных услуг в МФЦ, ИОГВ и подведомственные им учреждения

Недостижение цели, определенной Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204, в части решения задач и достижения стратегических целей по направлению «Цифровая экономика»

Подпрограмма 3 «Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности»

1

Основное мероприятие 1 «Поддержание функцио-нирования региональной навигационно-информационной системы города Севастополя»

ГУИС

2017

2022

Бесперебойное функционирование РНИС города Севастополя;

обеспечение контроля за транспортными средствами посредством взаимодействия с дежурно-диспетчерскими службами города

Отсутствие контроля за безопасностью и эффективностью использования транспортных средств

2

Основное мероприятие 2 «Создание и развитие отраслевых и ведомст-венных систем монито-ринга и диспетчерского управления транспортом в городе Севастополе»

ГУИС

2017

2022

Повышение качества услуг транспортного комплекса города Севастополя, усовершенствование основных сервисов и моделей внутрисистемного взаимодействия

Отсутствие контроля за безопасностью и эффективностью использования транспортных средств

3

Основное мероприятие 3 «Развитие подсистемы высокоточного позиционирования города Севастополя»

ГУИС

2017

2022

Повышение качества и эффективности проведения кадастровых и геодезических работ

Повышение стоимости и увеличение сроков проведения кадастровых и геодезических работ

4

Основное мероприятие 4 «Оснащение транспорта бортовым навигационно-связным оборудованием»

ГУИС

2017

2022

Повышение безопасности движения на дорогах, снижение эксплуатационных затрат;

повышение прибыльности транспортных и логистических предприятий

Отсутствие контроля за безопасностью и эффективностью использования транспортных средств

____________

Приложение № 4

к государственной программе
города Севастополя

«Развитие информационного общества Севастополя»

(в редакции постановления

Правительства Севастополя

от 29.10.2020 № 564-ПП)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ПРОГРАММЫ ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятий

Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник

Источник финансирования

Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственная программа города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя»

ГУИС

всего, в т. ч.:

358 516,1

316 980,5

346 089,8

480 505,4

376 764,8

391 986,7

2 270 843,3

федеральный бюджет

0,0

4 783,3

0,0

19 381,4

0,0

0,0

24 164,7

бюджет города Севастополя

348 971,1

306 697,2

340 589,8

460 124,0

375 764,8

390 986,7

2 223 133,6

бюджеты других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

9 545,0

5 500,0

5 500,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

23 545,0

Подпрограмма 1 «Информационный регион»

ГУИС

всего, в т. ч.:

348 971,1

311 480,5

340 589,8

469 030,0

375 764,8

390 986,7

2 236 822,9

федеральный бюджет

0,0

4 783,3

0,0

9 010,8

0,0

0,0

13 794,1

бюджет города Севастополя

348 971,1

306 697,2

340 589,8

460 019,2

375 764,8

390 986,7

2 223 028,8

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Основное мероприятие 1 «Развитие и обеспечение безопасного бесперебойного функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти, интеграционной среды взаимодействия органов государственной (муниципальной) власти, государственных (муниципальных) организаций, граждан и бизнеса»

ГУИС

всего, в т. ч.:

138 350,0

96 826,1

91 763,9

115 700,0

68 796,0

71 547,8

582 983,8

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

138 350,0

96 826,1

91 763,9

115 700,0

68 796,0

71 547,8

582 983,8

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2

«Развитие и техническое сопровождение электронного правительства»

ГУИС,

ДТСЗН,

ДОН

всего, в т. ч.:

61 242,8

54 379,1

37 613,6

87 116,3

93 604,6

97 348,6

431 305,0

федеральный бюджет

0,0

4 783,3

0,0

9 010,8

0,0

0,0

13 794,1

бюджет города Севастополя

61 242,8

49 595,8

37 613,6

78 105,5

93 604,6

97 348,6

417 510,9

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

из них:

ГУИС

всего, в т. ч.:

48 688,7

27 485,1

28 060,2

87 116,3

93 604,6

97 348,6

382 303,5

федеральный бюджет

0,0

4 783,3

0,0

9 010,8

0,0

0,0

13 794,1

бюджет города Севастополя

48 688,7

22 701,8

28 060,2

78 105,5

93 604,6

97 348,6

368 509,4

в т. ч. на софи-нансирование

0,0

251,8

0,0

474,3

0,0

0,0

726,1

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ДТСЗН

всего, в т. ч.:

12 454,1

26 879,0

9 553,4

0,0

0,0

0,0

48 886,5

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

12 454,1

26 879,0

9 553,4

0,0

0,0

0,0

48 886,5

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ДОН

всего, в т. ч.:

100,0

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

115,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

100,0

15,0

0,0

0,0

0,0

0,0

115,0

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3 «Разработка, внедрение, развитие и техническое сопровождение информационных систем органов исполнительной власти города Севастополя и местного самоуправления, организаций и учреждений государственной собственности города Севастополя в целях автоматизации предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, оптимизации внутренней деятельности и внешнего взаимодействия между собой»

ГУИС,

ДТСЗН,

ДОН

всего, в т. ч.:

17 237,0

22 861,6

23 005,5

20 847,0

34 556,5

36 148,2

154 655,8

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

17 237,0

22 861,6

23 005,5

20 847,0

34 556,5

36 148,2

154 655,8

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

из них:

ГУИС

всего, в т. ч.:

17 237,0

22 861,6

23 005,5

8 988,2

22 880,0

23 795,2

118 767,5

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

17 237,0

22 861,6

23 005,5

8 988,2

22 880,0

23 795,2

118 767,5

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

ДТСЗН

всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

11 258,8

11 076,5

11 753,0

34 088,3

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

11 258,8

11 076,5

11 753,0

34 088,3

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ДОН

всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

600,0

600,0

600,0

1 800,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

600,0

600,0

600,0

1 800,0

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4 «Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения «МФЦ в г. Севастополь»

ГУИС,

ГКУ «МФЦ в г. Севасто-поль»

всего, в т. ч.:

132 141,3

137 413,7

188 206,8

34 803,7

0,0

0,0

492 565,5

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

132 141,3

137 413,7

188 206,8

34 803,7

0,0

0,0

492 565,5

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 5

«Обеспечение деятельности государственного автономного учреждения «Цифровой Севастополь – МФЦ в г. Севастополе»

ГУИС,

ГАУ «Цифровой Севастополь – МФЦ в г. Сева-стополе»

всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

183 715,5

178 807,7

185 942,1

548 465,3

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

183 715,5

178 807,7

185 942,1

548 465,3

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 6

«Оказание содействия в подготовке проведения общероссийского голосования, а также в информировании граждан Российской Федерации о такой подготовке»

ГУИС,

ГАУ «Цифровой Севастополь – МФЦ в г. Сева-стополе»

всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

26 847,5

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

26 847,5

0,0

0,0

0,0

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма 2 «Цифровая трансформация региона»

ГУИС

всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

10 475,4

0,0

0,0

10 475,4

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

10 370,6

0,0

0,0

10 370,6

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

104,8

0,0

0,0

104,8

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 1 «Информационная инфраструктура»

ГУИС

всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 2 «Информационная безопасность»

ГУИС

всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 3 «Цифровые технологии»

ГУИС

всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Основное мероприятие 4 «Цифровое государственное управление»

ГУИС

всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

10 475,4

0,0

0,0

10 475,4

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

10 370,6

0,0

0,0

10 370,6

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

104,8

0,0

0,0

104,8

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 3 «Внедрение и развитие информационно-навигационных и геоинформационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности»

ГУИС

всего, в т. ч.:

9 545,0

5 500,0

5 500,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

23 545,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

9 545,0

5 500,0

5 500,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

23 545,0

Основное мероприятие 1 «Поддержание функционирования региональной навигационно-информационной системы города Севастополя»

ГУИС,

оператор региональной навигационно-информацион-ной системы

всего, в т. ч.:

8 145,0

4 390,0

4 390,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

19 925,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

8 145,0

4 390,0

4 390,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

19 925,0

Основное мероприятие 2 «Создание и развитие отраслевых и ведомственных систем мониторинга и диспетчерского управления транспортом в городе Севастополе»

ГУИС,

оператор региональной навигационно-информацион-ной системы

всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Основное мероприятие 3 «Развитие подсистемы высокоточного позиционирования города Севастополя»

ГУИС,

оператор региональной навигационно-информацион-ной системы

всего, в т. ч.:

100,0

110,0

110,0

0,0

0,0

0,0

320,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

100,0

110,0

110,0

0,0

0,0

0,0

320,0

Основное мероприятие 4 «Оснащение транспорта бортовым навигационно-связным оборудованием»

Оператор региональной навигационно-информацион-ной системы, субъекты предпринима-тельской деятельности

всего, в т. ч.:

1 300,0

1 000,0

1 000,0

0,0

0,0

0,0

3 300,0

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

1 300,0

1 000,0

1 000,0

0,0

0,0

0,0

3 300,0

_____________

Приложение № 5

к государственной программе
города Севастополя

«Развитие информационного общества Севастополя»

(в редакции постановления

Правительства Севастополя

от  29.10.2020  № 564-ПП )

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ, РЕАЛИЗУЕМЫХ С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Наименования государственной программы, подпрограммы, мероприятий

Наименование федеральной целевой, государственной программы РФ

ГРБС

Источник финансирования

Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Государственная программа города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя»

Государственная программа Российской Федерации «Информацион-ное общество»

ГУИС

всего, в т. ч.

0,0

27 485,1

0,0

98 225,9

0,0

0,0

125 711,0

федеральный бюджет

0,0

4 783,3

0,0

19 381,4

0,0

0,0

24 164,7

бюджет города Севастополя

0,0

22 701,8

0,0

78 844,5

0,0

0,0

101 546,3

бюджеты других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 1 «Информационный регион»

Государственная программа Российской Федерации «Информацион-ное общество»

ГУИС

всего, в т. ч.:

0,0

27 485,1

0,0

87 750,5

0,0

0,0

115 235,6

федеральный бюджет

0,0

4 783,3

0,0

9 010,8

0,0

0,0

13 794,1

бюджет города Севастополя

0,0

22 701,8

0,0

78 739,7

0,0

0,0

101 441,5

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Основное мероприятие 2

«Развитие и техническое сопровождение электронного правительства»

Государственная программа Российской Федерации «Информацион-ное общество»

ГУИС

всего, в т. ч.:

0,0

27 485,1

0,0

87 750,5

0,0

0,0

115 235,6

федеральный бюджет

0,0

4 783,3

0,0

9 010,8

0,0

0,0

13 794,1

бюджет города Севастополя

0,0

22 701,8

0,0

78 739,7

0,0

0,0

101 441,5

в т. ч. на софи-нансирование

0,0

251,8

0,0

474,3

0,0

0,0

726,1

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подпрограмма 2 «Цифровая трансформация региона»

Государственная программа Российской Федерации «Информацион-ное общество»

ГУИС

всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

10 475,4

0,0

0,0

10 475,4

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

10 370,6

0,0

0,0

10 370,6

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

104,8

0,0

0,0

104,8

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 4 «Цифровое государственное управление»

Государственная программа Российской Федерации «Информацион-ное общество»

ГУИС

всего, в т. ч.:

0,0

0,0

0,0

10 475,4

0,0

0,0

10 475,4

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

10 370,6

0,0

0,0

10 370,6

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

104,8

0,0

0,0

104,8

бюджет других субъектов РФ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

______________

Приложение № 6

к государственной программе
города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя»

(в редакции постановления

Правительства Севастополя

от 29.10.2020 № 564-ПП)

ПОРЯДОК

РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ «РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА СЕВАСТОПОЛЯ»

Настоящий Порядок устанавливает правила расходования средств бюджета города Севастополя, предусмотренных на реализацию мероприятий государственной программы города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя» (далее – Программа).

Средства на проведение мероприятий имеют целевой характер, использование их на цели, не предусмотренные Программой, не допускается.

Главному распорядителю бюджетных средств – Главному управлению информатизации и связи города Севастополя средства в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в 2017–2019 годах выделялись на проведение основных мероприятий 1, 3, 4 подпрограммы 1 Программы, в 2020­–2022 годах – на проведение основных мероприятий 1, 2, 4, 5 подпрограммы 1 Программы. Для реализации в 2017–2019 годах основного мероприятия 2 подпрограммы 1 Программы и реализации в 2020–2022 годах основного мероприятия 3 подпрограммы 1 Программы средства выделяются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям бюджетных средств – Главному управлению информатизации и связи города Севастополя, Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя, Департаменту образования и науки города Севастополя.

Средства на реализацию основных мероприятий подпрограммы 2 Программы выделяются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2020–2022 годы главному распорядителю бюджетных средств – Главному управлению информатизации и связи города Севастополя.

Средства на проведение мероприятий предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств главным распорядителям бюджетных средств на соответствующий финансовый год.

Для осуществления финансирования главный распорядитель бюджетных средств представляет в Департамент финансов города Севастополя заявку на финансирование в соответствии с требованиями Департамента финансов города Севастополя.

Департамент финансов города Севастополя в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств и согласно заявкам на выделение предельных объемов финансирования осуществляет перечисление денежных средств на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю.

Учет операций по использованию средств осуществляется на лицевом счете главного распорядителя бюджетных средств, открытом в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю.

Расходование средств бюджета города Севастополя на проведение мероприятий Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, настоящим Порядком на основании заключенных государственных контрактов, соглашений на предоставление субсидий.

Главный распорядитель бюджетных средств, получатель субсидии несет ответственность за целевое использование бюджетных средств.

В случае использования средств не по целевому назначению соответствующие средства взыскиваются в бюджет города Севастополя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Не использованный остаток средств на конец финансового года подлежит возврату в бюджет города Севастополя в установленном порядке.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств возлагается на главного распорядителя бюджетных средств.

___________

Приложение № 7

к государственной программе
города Севастополя «Развитие информационного общества Севастополя»

(в редакции постановления

Правительства Севастополя

от 29.10.2020 № 564-ПП)

ОЦЕНКА ФАКТОРОВ РИСКА ПО ПРИЧИНАМ ВОЗНИКНОВЕНИЯ

И МЕРЫ ПО МИНИМИЗАЦИИ РИСКА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ «РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА СЕВАСТОПОЛЯ»

Наименование рисков

Источник и/или причина возникновения

Меры по минимизации рисков

1

2

3

Политические риски

Политические решения других государств, направленные на причинение ущерба Российской Федерации, Республике Крым, городу Севастополю

Меры по минимизации рисков находятся за пределами компетенции Правительства Севастополя и ИОГВ

Экономические риски

- ошибки при проектировании;

- неспособность обеспечить эффективное использование ресурсов;

- изменение внешних условий (повышение цен, увеличение налоговых ставок) и других условий

Привлечение к реализации проектов организаций, имеющих опыт проектирования и выполнения работ;

экспертиза проектов;

проработка сценариев действий в случае неблагоприятных ситуаций;

ранжирование задач по степени важности, поэтапная разработка и внедрение проекта;

корректное формирование проекта бюджета, планирование финансовых резервов

Финансовые риски

-экономическая нестабильность в стране;

- инфляция;

- дефицит бюджетных средств;

- колебания валютных курсов;

- рост стоимости оборудования и транспортных расходов;

-рост стоимости ресурсов на рынке капитала

1

2

3

Социальные риски

- недостаточно полное информирование населения о целях реализуемых мероприятий;

- умышленные вредоносные действия в преступных целях

Информирование населения о целях, перспективах и выгодах, получаемых населением от реализации Программы;

взаимодействие с правоохра-нительными органами

Кадровые риски

- непрофессионализм и недостаточный опыт управленческого персонала;

- ошибки и низкий уровень менеджмента на всех стадиях проектирования и выполнения работ;

- недостаточная квалификация исполнителей

Тщательный отбор участников проекта, требуемого для обеспечения работ по реализации Программы с учетом накопленного участниками опыта по реализации аналогичных проектов;

контроль ответственным исполнителем сроков и качества выполнения всех этапов работ

Научно-технические (технологичес-кие) и технические риски

- недостаточный уровень квалификации и ошибки при проектировании;

- нарушение обязательств подрядчиком/субподрядчиком/поставщиком;

- нарушение сроков выполнения работ подрядчиком/субподрядчиком/поставщиком;

- недостаточная проработка вопросов организации разработки и производства;

- возможные ошибки в анализе научно-технической и технологической готовности для решения программных задач

Привлечение к реализации проектов организаций, имеющих опыт проектирования и выполнения работ;

экспертиза проектов;

тщательная подготовка соглашений по взаимодей-ствию сторон, принимающих непосредственное участие в реализации проекта, а также по взаимодействию с привле-ченными организациями;

наличие в договорах строго прописанных обязательств контрагентов и штрафных санкций за нарушение условий договоров и сроков выполнения работ;

контроль ответственным исполнителем сроков и качества выполнения всех этапов работ подрядчиками;

разработка и принятие нормативных правовых актов

__________