Основная информация
| Дата опубликования: | 30 января 2023г. |
| Номер документа: | RU74032305202300001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Челябинская область |
| Принявший орган: | Администрация Тимирязевского сельского поселения |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТИМИРЯЗЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЧЕБАРКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 30 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА № 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ТИМИРЯЗЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2023-2028 ГОДЫ»
В соответствии с Федеральным законом от 25.12. 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Челябинской области от 29.01.2009 года №353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области», Уставом Тимирязевского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную Программу «Противодействие коррупции в Тимирязевском сельском поселении на 2023-2028 годы» (приложение).
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Чебаркульского муниципального района.
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
Тимирязевского сельского поселения Ю.И. Беланова
Приложение 1
к постановлению администрации
Тимирязевского сельского поселения
от «30» января 2023 г. № 2
Муниципальная программа
«Противодействие коррупции в Тимирязевском сельском поселении
на 2023-2028 годы»
Паспорт муниципальной программы:
Ответственный исполнитель
муниципальной программы
Администрация Тимирязевского сельского поселения
Соисполнители
муниципальной программы
Администрация Тимирязевского сельского поселения,
Программно-целевые инструменты программы
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,
Закон Челябинской области от 29 января 2009 года №
353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области».
Основные цели
муниципальной программы
Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции путем устранения причин и условий, порождающих коррупцию, и совершенствования системы противодействия коррупции на территории Тимирязевского сельского поселения
Основные задачи
муниципальной программы
- обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;
- совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
- противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных учреждений;
- организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
- противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность, сфера ЖКХ и другие виды деятельности);
- создание условий для формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции;
- обеспечение прозрачности деятельности на территории Тимирязевского сельского поселения
Показатели (индикаторы)
муниципальной программы
- Увеличение количества проектов нормативных правовых актов сельского поселения, прошедших антикоррупционную экспертизу;
- Увеличение количества материалов антикоррупционной направленности, опубликованных на официальном сайте Чебаркульского муниципального района;
- Увеличение доли своевременно направленной информации в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Челябинской области
о поступивших предписаниях, протестах прокуратуры, решениях судов, если данная информация содержит указания на выявленные нарушения в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, а также муниципальных правовых актов регулирующих вопросы противодействия коррупции;
- Увеличение количества лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности;
- Снижение количества материалов проверок в отношении муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений, по факту предоставления ими недостоверных (неполных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, несоблюдения требований к служебному поведению;
- Количество проведенных проверок сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений
Этапы и сроки реализации
муниципальной программы
2023 – 2028 годы
Объемы бюджетных ассигнований
муниципальной программы
Финансирование Программы не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы
- Формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в деятельность администрации Тимирязевского сельского поселения;
- Укрепление доверия населения к деятельности органов местного самоуправления Тимирязевского сельского поселения
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы противодействия коррупции в
Тимирязевском сельском поселении
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных и муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, оказывает негативное влияние на экономическое и социальное развитие, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но при этом привычному явлению.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействии. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности органов местного самоуправления Тимирязевского сельского поселения, взаимодействие с федеральными государственными органами, органами государственной власти Челябинской области и органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
Раздел 2. Основные цели и задачи муниципальной программы
Основные цели Программы:
- Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции путем устранения причин и условий, порождающих коррупцию, и совершенствования системы противодействия коррупции на территории Тимирязевского сельского поселения.
Основные задачи Программы:
- Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;
- Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
- Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений;
- Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции среди населения муниципального района;
- Предупреждение и противодействие коррупции в сферах, где имеются коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность, сфера ЖКХ и другие сферы деятельности);
- Создание условий для формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции;
- Обеспечение прозрачности деятельности на территории Тимирязевского сельского поселения.
Раздел 3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы окажет положительное влияние на формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в деятельность администрации Тимирязевского сельского поселения, а также укрепление доверия населения к ее деятельности и деятельности других органов местного самоуправления.
Раздел 4. Сроки реализации муниципальной программы
Срок действия программы установлен с 01.01.2023 года по 31.12.2028 года.
Раздел 5. Правовое регулирование в сфере противодействия коррупции
Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты
Противодействие коррупции основывается на следующих основных принципах:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество с организациями и физическими лицами.
Раздел 6. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы
В рамках реализации мероприятий Программы прогнозируется достижение следующих результатов:
Показатель
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
Доля проектов нормативных правовых актов сельского поселения, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде, процентах
100
100
100
100
100
Количество материалов антикоррупционной направленности, опубликованных на официальном сайте Чебаркульского муниципального района, единиц
4
5
6
7
8
Увеличение количества своевременно направленной информации в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Челябинской области о поступивших предписаниях, протестах прокуратуры, решениях судов, если данная информация содержит указания на выявленные нарушения в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, а также муниципальных правовых актов регулирующих вопросы противодействия коррупции, в процентах
100
100
100
100
100
Снижение количества материалов проверок в отношении муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений, по факту предоставления ими недостоверных (неполных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, несоблюдения требований к служебному поведению, по отношению к количеству материалов в 2021 г., в процентах
20
40
60
80
100
Количество проведенных проверок сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, в процентах
100
100
100
100
100
Раздел 7. Обоснование состава и значений целевых индикаторов муниципальной программы
В рамках реализации мероприятий Программы и в связи с достижением ее целевых индикаторов предполагается оказать положительное влияние на формирование системы противодействия коррупции, ее внедрение в деятельность администрации Тимирязевского сельского поселения, а также укрепление доверия населения к ее деятельности и деятельности других органов местного самоуправления.
Раздел 8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Финансирование Программы не предусмотрено.
Раздел 9. Меры муниципального регулирования и управление рисками
При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов
Раздел 10. Оценка эффективности муниципальной программы
Эффективность Программы оценивается соотношением достигнутых результатов целевым индикаторам и показателям, предусмотренным разделом 6 Программы.
Организация и контроль за ходом исполнения Программы: не позднее 30 июня и 31 декабря текущего года Главе Тимирязевского сельского поселения предоставляется отчет (полугодовой и годовой), содержащий информацию о реализации наиболее важных, социально значимых мероприятий Программ.
Приложение к «Программе противодействия коррупции
в Тимирязевском сельском поселении на 2023 – 2028 годы»
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№
п/п
Мероприятия
Срок проведения
мероприятий
Исполнители
I. Мероприятия по совершенствованию нормативного правового и методического обеспечения противодействия коррупции
1.
Мониторинг законодательства, регулирующего правоотношения в сфере противодействия коррупции – в целях выявления нормативных правовых актов, требующих приведения их в соответствие с действующим законодательством; подготовка и своевременное внесение необходимых изменений в нормативные акты
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения,
инспектора администрации
2.
Проведение антикоррупционной экспертизы действующих и проектов нормативных правовых актов Тимирязевского сельского поселения – в целях выявления и исключения присутствия в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
3.
Ведение реестра муниципальных нормативных правовых актов Тимирязевского сельского поселения, регулирующих вопросы противодействия коррупции в Тимирязевском сельском поселении – в целях систематизации антикоррупционных нормативных правовых актов
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
4.
Разработка проектов нормативных правовых актов Тимирязевского сельского поселения по противодействию коррупции и методических материалов по вопросам противодействия коррупции – в целях организации актуального состояния соответствия правовых актов действующему законодательству; оказание методической помощи
по мере необходимости
Администрация Тимирязевского сельского поселения
II. Мероприятия, направленные на искоренение причин коррупции, фактов, способствующих коррупции, профилактику коррупции
5.
Анализ заявлений и обращений граждан, поступающих в орган местного самоуправления, а также результатов их рассмотрения – в целях выявления информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих, а также причин и условий, способствовавших появлению таких фактов
ежеквартально
Администрация Тимирязевского сельского поселения
6.
Мониторинг качества разработки и внедрения административных регламентов с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов – в целях поддержания полноты и соответствия обязательным требованиям административных регламентов
ежеквартально
Администрация Тимирязевского сельского поселения,
III. Мероприятия, направленные на повышение эффективности деятельности администрации Тимирязевского сельского поселения
7.
Организационное обеспечение деятельности Комиссии по противодействию коррупции в администрации Тимирязевского сельского поселения – в целях эффективного и надлежащего качество осуществления комиссией своей деятельности
ежеквартально
Администрация Тимирязевского сельского поселения
8.
Разработка мероприятий по противодействию коррупции и их реализация – в целях планирования эффективной профилактики коррупции
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
9.
Разработка и внедрение административных регламентов осуществления администрацией сельского поселения своих функций и оказания услуг – в целях соблюдения последовательности и сроков исполнения функций по профилактике коррупции
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
10.
Организация и проведение систематических проверок соблюдения административных регламентов – в целях выявления и устранения коррупционных проявлений в действиях должностных лиц
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
IV. Мероприятия, направленные на исключение фактов проявления коррупции при расходовании бюджетных средств и использовании муниципального имущества
11.
Организация контроля за исполнением бюджета Тимирязевского сельского поселения, представление материалов о нецелевом использовании бюджетных средств для рассмотрения на Комиссии по противодействию коррупции в Тимирязевском сельском поселении – в целях проверки соблюдения требований бюджетного законодательства
ежеквартально
Администрация Тимирязевского сельского поселения
12.
Проведение мониторинга принятия расходных обязательств без ассигнований и оплаты невостребованной проектно-сметной документации – в целях проверки соблюдения требований действующего законодательства
ежеквартально
Администрация Тимирязевского сельского поселения
13.
Проведение мониторинга закупок в соответствии с требованиями федеральных законов и законов Челябинской области – в целях проверки соблюдения требований действующего законодательства
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
14.
Обеспечение контроля за выполнением требований, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» – в целях проверки соблюдения требований бюджетного законодательства
ежеквартально
Администрация Тимирязевского сельского поселения
15.
Оценка эффективности и совершенствование контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление- в целях исключения совершения антикоррупционных нарушений
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
16.
Совершенствование контроля при проведении конкурсов и аукционов по продаже муниципального имущества (в том числе земельных участков - в целях исключения совершения антикоррупционных нарушений
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
17.
Проведение оценки эффективности использования муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности - в целях исключения совершения антикоррупционных нарушений
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
V. Мероприятия, направленные на совершенствование муниципальной службы, а также усиление контроля за деятельностью муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Тимирязевского сельского поселения
18.
Доведение до лиц, замещающих должности муниципальной службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки представляемых сведений - в целях исключения совершения антикоррупционных нарушений
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
19.
Обеспечение эффективной системы контроля за соблюдением ограничений и запретов на муниципальной службе:
осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков;
проведение мероприятий по формированию негативного отношения к дарению подарков указанным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей - в целях формирования негативного отношения к дарению подарков.
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
20.
Проверка достоверности документов об образовании, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу сельского поселения, путем направления запросов в учебные заведения – в целях исполнения закона о муниципальной службе и противодействия коррупции
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
21.
Проверка достоверности сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение коррупционно опасных должностей муниципальной службы Тимирязевского сельского поселения, путем направления запросов в учебные заведения, налоговые и правоохранительные органы- в целях исполнения закона о муниципальной службе и противодействия коррупции
по мере необходимости
Администрация Тимирязевского сельского поселения
22.
Организация приема сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, замещающих коррупционно опасные должности - в целях исполнения закона о муниципальной службе и противодействия коррупции
до 10 апреля
Администрация Тимирязевского сельского поселения
23.
Размещение сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, замещающих коррупционно опасные должности, на сайте Чебаркульского муниципального района - в целях соблюдения положения о размещении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера
по мере необходимости
Администрация Тимирязевского сельского поселения
24.
Проверка полноты и достоверности представленных муниципальными служащими, замещающими коррупционно опасные должности, сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера - в целях исключения совершения коррупционных
3 квартал
Администрация Тимирязевского сельского поселения
25.
Постоянное обеспечение методического сопровождения применения современных кадровых технологий на муниципальной службе - в целях профилактики коррупции
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
26.
Осуществление проверок по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных - в целях противодействия коррупции, и применение соответствующих мер ответственности
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
27.
Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной стороной которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы или муниципальные служащие, и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов - в целях принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
28.
Участие муниципальных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
29.
Участие лиц, впервые поступивших на муниципальную службу или на работу в соответствующие организации и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции.
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
30.
Участие муниципальных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
31.
Корректировка и актуализация муниципальной программы (ведомственных планов мероприятий) по противодействию коррупции в Тимирязевском сельском поселении
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
32.
Применение в работе органами местного самоуправления разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, методических рекомендация по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
33.
Обеспечение эффективной кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе актуализации сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТИМИРЯЗЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЧЕБАРКУЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ОТ 30 ЯНВАРЯ 2023 ГОДА № 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ТИМИРЯЗЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2023-2028 ГОДЫ»
В соответствии с Федеральным законом от 25.12. 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Челябинской области от 29.01.2009 года №353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области», Уставом Тимирязевского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную Программу «Противодействие коррупции в Тимирязевском сельском поселении на 2023-2028 годы» (приложение).
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Чебаркульского муниципального района.
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
Тимирязевского сельского поселения Ю.И. Беланова
Приложение 1
к постановлению администрации
Тимирязевского сельского поселения
от «30» января 2023 г. № 2
Муниципальная программа
«Противодействие коррупции в Тимирязевском сельском поселении
на 2023-2028 годы»
Паспорт муниципальной программы:
Ответственный исполнитель
муниципальной программы
Администрация Тимирязевского сельского поселения
Соисполнители
муниципальной программы
Администрация Тимирязевского сельского поселения,
Программно-целевые инструменты программы
Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,
Закон Челябинской области от 29 января 2009 года №
353-ЗО «О противодействии коррупции в Челябинской области».
Основные цели
муниципальной программы
Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции путем устранения причин и условий, порождающих коррупцию, и совершенствования системы противодействия коррупции на территории Тимирязевского сельского поселения
Основные задачи
муниципальной программы
- обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;
- совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
- противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных учреждений;
- организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции;
- противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность, сфера ЖКХ и другие виды деятельности);
- создание условий для формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции;
- обеспечение прозрачности деятельности на территории Тимирязевского сельского поселения
Показатели (индикаторы)
муниципальной программы
- Увеличение количества проектов нормативных правовых актов сельского поселения, прошедших антикоррупционную экспертизу;
- Увеличение количества материалов антикоррупционной направленности, опубликованных на официальном сайте Чебаркульского муниципального района;
- Увеличение доли своевременно направленной информации в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Челябинской области
о поступивших предписаниях, протестах прокуратуры, решениях судов, если данная информация содержит указания на выявленные нарушения в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, а также муниципальных правовых актов регулирующих вопросы противодействия коррупции;
- Увеличение количества лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам антикоррупционной направленности;
- Снижение количества материалов проверок в отношении муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений, по факту предоставления ими недостоверных (неполных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, несоблюдения требований к служебному поведению;
- Количество проведенных проверок сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений
Этапы и сроки реализации
муниципальной программы
2023 – 2028 годы
Объемы бюджетных ассигнований
муниципальной программы
Финансирование Программы не предусмотрено
Ожидаемые результаты реализации
муниципальной программы
- Формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в деятельность администрации Тимирязевского сельского поселения;
- Укрепление доверия населения к деятельности органов местного самоуправления Тимирязевского сельского поселения
Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы противодействия коррупции в
Тимирязевском сельском поселении
Коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государственных и муниципальных служащих, получила широкое распространение, приобрела массовый, системный характер и высокую общественную опасность. Подменяя публично-правовые решения и действия коррупционными отношениями, основанными на удовлетворении в обход закона частных противоправных интересов, она оказывает разрушительное воздействие на структуры власти и управления, оказывает негативное влияние на экономическое и социальное развитие, препятствует успешной реализации приоритетных национальных проектов.
В настоящее время Российская Федерация стоит перед серьезной проблемой, связанной с коррупцией, представляющей реальную угрозу функционированию публичной власти, верховенству закона, демократии, правам человека и социальной справедливости. Наибольшая опасность коррупции в том, что она стала распространенным фактом жизни, к которому большинство членов общества научилось относиться как к негативному, но при этом привычному явлению.
Поскольку коррупция может проявляться при доступе (отсутствии доступа) к определенной информации, возникает необходимость совершенствовать технологии доступа общественности к информационным потокам. Решить эту проблему возможно только в результате последовательной, системной, комплексной работы по разработке и внедрению новых правовых, организационных, информационных и иных механизмов противодействии. В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координация деятельности органов местного самоуправления Тимирязевского сельского поселения, взаимодействие с федеральными государственными органами, органами государственной власти Челябинской области и органами местного самоуправления. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.
Раздел 2. Основные цели и задачи муниципальной программы
Основные цели Программы:
- Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от проявления коррупции путем устранения причин и условий, порождающих коррупцию, и совершенствования системы противодействия коррупции на территории Тимирязевского сельского поселения.
Основные задачи Программы:
- Обеспечение правовых и организационных мер, направленных на противодействие коррупции;
- Совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;
- Противодействие коррупции в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений;
- Организация антикоррупционного образования и пропаганды, формирование нетерпимого отношения к коррупции среди населения муниципального района;
- Предупреждение и противодействие коррупции в сферах, где имеются коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность, сфера ЖКХ и другие сферы деятельности);
- Создание условий для формирования антикоррупционного общественного мнения и нетерпимости к проявлениям коррупции;
- Обеспечение прозрачности деятельности на территории Тимирязевского сельского поселения.
Раздел 3. Прогноз конечных результатов муниципальной программы
Реализация мероприятий муниципальной программы окажет положительное влияние на формирование системы противодействия коррупции и ее внедрение в деятельность администрации Тимирязевского сельского поселения, а также укрепление доверия населения к ее деятельности и деятельности других органов местного самоуправления.
Раздел 4. Сроки реализации муниципальной программы
Срок действия программы установлен с 01.01.2023 года по 31.12.2028 года.
Раздел 5. Правовое регулирование в сфере противодействия коррупции
Правовую основу противодействия коррупции составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, а также нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты иных федеральных органов государственной власти, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальные правовые акты
Противодействие коррупции основывается на следующих основных принципах:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество с организациями и физическими лицами.
Раздел 6. Перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы
В рамках реализации мероприятий Программы прогнозируется достижение следующих результатов:
Показатель
2023 год
2024 год
2025 год
2026 год
2027 год
Доля проектов нормативных правовых актов сельского поселения, прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего количества нормативных правовых актов, принятых в отчетном периоде, процентах
100
100
100
100
100
Количество материалов антикоррупционной направленности, опубликованных на официальном сайте Чебаркульского муниципального района, единиц
4
5
6
7
8
Увеличение количества своевременно направленной информации в Управление по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Челябинской области о поступивших предписаниях, протестах прокуратуры, решениях судов, если данная информация содержит указания на выявленные нарушения в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, а также муниципальных правовых актов регулирующих вопросы противодействия коррупции, в процентах
100
100
100
100
100
Снижение количества материалов проверок в отношении муниципальных служащих, руководителей муниципальных учреждений, по факту предоставления ими недостоверных (неполных) сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, несоблюдения требований к служебному поведению, по отношению к количеству материалов в 2021 г., в процентах
20
40
60
80
100
Количество проведенных проверок сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, в процентах
100
100
100
100
100
Раздел 7. Обоснование состава и значений целевых индикаторов муниципальной программы
В рамках реализации мероприятий Программы и в связи с достижением ее целевых индикаторов предполагается оказать положительное влияние на формирование системы противодействия коррупции, ее внедрение в деятельность администрации Тимирязевского сельского поселения, а также укрепление доверия населения к ее деятельности и деятельности других органов местного самоуправления.
Раздел 8. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Финансирование Программы не предусмотрено.
Раздел 9. Меры муниципального регулирования и управление рисками
При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов
Раздел 10. Оценка эффективности муниципальной программы
Эффективность Программы оценивается соотношением достигнутых результатов целевым индикаторам и показателям, предусмотренным разделом 6 Программы.
Организация и контроль за ходом исполнения Программы: не позднее 30 июня и 31 декабря текущего года Главе Тимирязевского сельского поселения предоставляется отчет (полугодовой и годовой), содержащий информацию о реализации наиболее важных, социально значимых мероприятий Программ.
Приложение к «Программе противодействия коррупции
в Тимирязевском сельском поселении на 2023 – 2028 годы»
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
№
п/п
Мероприятия
Срок проведения
мероприятий
Исполнители
I. Мероприятия по совершенствованию нормативного правового и методического обеспечения противодействия коррупции
1.
Мониторинг законодательства, регулирующего правоотношения в сфере противодействия коррупции – в целях выявления нормативных правовых актов, требующих приведения их в соответствие с действующим законодательством; подготовка и своевременное внесение необходимых изменений в нормативные акты
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения,
инспектора администрации
2.
Проведение антикоррупционной экспертизы действующих и проектов нормативных правовых актов Тимирязевского сельского поселения – в целях выявления и исключения присутствия в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
3.
Ведение реестра муниципальных нормативных правовых актов Тимирязевского сельского поселения, регулирующих вопросы противодействия коррупции в Тимирязевском сельском поселении – в целях систематизации антикоррупционных нормативных правовых актов
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
4.
Разработка проектов нормативных правовых актов Тимирязевского сельского поселения по противодействию коррупции и методических материалов по вопросам противодействия коррупции – в целях организации актуального состояния соответствия правовых актов действующему законодательству; оказание методической помощи
по мере необходимости
Администрация Тимирязевского сельского поселения
II. Мероприятия, направленные на искоренение причин коррупции, фактов, способствующих коррупции, профилактику коррупции
5.
Анализ заявлений и обращений граждан, поступающих в орган местного самоуправления, а также результатов их рассмотрения – в целях выявления информации о фактах коррупции со стороны муниципальных служащих, а также причин и условий, способствовавших появлению таких фактов
ежеквартально
Администрация Тимирязевского сельского поселения
6.
Мониторинг качества разработки и внедрения административных регламентов с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов – в целях поддержания полноты и соответствия обязательным требованиям административных регламентов
ежеквартально
Администрация Тимирязевского сельского поселения,
III. Мероприятия, направленные на повышение эффективности деятельности администрации Тимирязевского сельского поселения
7.
Организационное обеспечение деятельности Комиссии по противодействию коррупции в администрации Тимирязевского сельского поселения – в целях эффективного и надлежащего качество осуществления комиссией своей деятельности
ежеквартально
Администрация Тимирязевского сельского поселения
8.
Разработка мероприятий по противодействию коррупции и их реализация – в целях планирования эффективной профилактики коррупции
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
9.
Разработка и внедрение административных регламентов осуществления администрацией сельского поселения своих функций и оказания услуг – в целях соблюдения последовательности и сроков исполнения функций по профилактике коррупции
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
10.
Организация и проведение систематических проверок соблюдения административных регламентов – в целях выявления и устранения коррупционных проявлений в действиях должностных лиц
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
IV. Мероприятия, направленные на исключение фактов проявления коррупции при расходовании бюджетных средств и использовании муниципального имущества
11.
Организация контроля за исполнением бюджета Тимирязевского сельского поселения, представление материалов о нецелевом использовании бюджетных средств для рассмотрения на Комиссии по противодействию коррупции в Тимирязевском сельском поселении – в целях проверки соблюдения требований бюджетного законодательства
ежеквартально
Администрация Тимирязевского сельского поселения
12.
Проведение мониторинга принятия расходных обязательств без ассигнований и оплаты невостребованной проектно-сметной документации – в целях проверки соблюдения требований действующего законодательства
ежеквартально
Администрация Тимирязевского сельского поселения
13.
Проведение мониторинга закупок в соответствии с требованиями федеральных законов и законов Челябинской области – в целях проверки соблюдения требований действующего законодательства
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
14.
Обеспечение контроля за выполнением требований, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» – в целях проверки соблюдения требований бюджетного законодательства
ежеквартально
Администрация Тимирязевского сельского поселения
15.
Оценка эффективности и совершенствование контроля за использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности, в том числе переданного в аренду, хозяйственное ведение или оперативное управление- в целях исключения совершения антикоррупционных нарушений
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
16.
Совершенствование контроля при проведении конкурсов и аукционов по продаже муниципального имущества (в том числе земельных участков - в целях исключения совершения антикоррупционных нарушений
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
17.
Проведение оценки эффективности использования муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности - в целях исключения совершения антикоррупционных нарушений
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
V. Мероприятия, направленные на совершенствование муниципальной службы, а также усиление контроля за деятельностью муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Тимирязевского сельского поселения
18.
Доведение до лиц, замещающих должности муниципальной службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки представляемых сведений - в целях исключения совершения антикоррупционных нарушений
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
19.
Обеспечение эффективной системы контроля за соблюдением ограничений и запретов на муниципальной службе:
осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности и муниципальными служащими ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков;
проведение мероприятий по формированию негативного отношения к дарению подарков указанным лицам в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей - в целях формирования негативного отношения к дарению подарков.
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
20.
Проверка достоверности документов об образовании, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу сельского поселения, путем направления запросов в учебные заведения – в целях исполнения закона о муниципальной службе и противодействия коррупции
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
21.
Проверка достоверности сведений, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение коррупционно опасных должностей муниципальной службы Тимирязевского сельского поселения, путем направления запросов в учебные заведения, налоговые и правоохранительные органы- в целях исполнения закона о муниципальной службе и противодействия коррупции
по мере необходимости
Администрация Тимирязевского сельского поселения
22.
Организация приема сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, замещающих коррупционно опасные должности - в целях исполнения закона о муниципальной службе и противодействия коррупции
до 10 апреля
Администрация Тимирязевского сельского поселения
23.
Размещение сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, замещающих коррупционно опасные должности, на сайте Чебаркульского муниципального района - в целях соблюдения положения о размещении сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера
по мере необходимости
Администрация Тимирязевского сельского поселения
24.
Проверка полноты и достоверности представленных муниципальными служащими, замещающими коррупционно опасные должности, сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера - в целях исключения совершения коррупционных
3 квартал
Администрация Тимирязевского сельского поселения
25.
Постоянное обеспечение методического сопровождения применения современных кадровых технологий на муниципальной службе - в целях профилактики коррупции
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
26.
Осуществление проверок по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных - в целях противодействия коррупции, и применение соответствующих мер ответственности
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
27.
Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной стороной которого являются лица, замещающие должности муниципальной службы или муниципальные служащие, и принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов - в целях принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
28.
Участие муниципальных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
29.
Участие лиц, впервые поступивших на муниципальную службу или на работу в соответствующие организации и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции.
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
30.
Участие муниципальных служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
31.
Корректировка и актуализация муниципальной программы (ведомственных планов мероприятий) по противодействию коррупции в Тимирязевском сельском поселении
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
32.
Применение в работе органами местного самоуправления разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, методических рекомендация по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
33.
Обеспечение эффективной кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в том числе актуализации сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.
2023-2028
Администрация Тимирязевского сельского поселения
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Размещено на официальном сайте от 30.01.2023 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 Конституционный строй, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения, 010.150.000 Местное самоуправление, 010.150.010 Общие положения, 010.150.020 Устав муниципального образования, 010.150.040 Глава муниципального образования. Местная администрация, 010.160.000 Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, 010.160.030 Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления), 020.000.000 Основы государственного управления, 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.010 Общие положения, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 170.000.000 Уголовное право. Исполнение наказаний, 170.020.000 Особенная часть (см. также 200.200.020, 200.200.030), 170.020.020 Преступления в сфере экономики |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
