О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 25.09.2018 № 1/2057-ОД «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИС...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯКРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 16.10.2020 № 77-1826-од

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 25.09.2018 № 1/2057-ОД «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПОСТАНОВКЕ НА УЧЕТ ОБЪЕКТОВ, ОКАЗЫВАЮЩИХ НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ПОДЛЕЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2012 № 93-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Красноярского края, случаев и порядка проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг, разработанных органами исполнительной власти Красноярского края», Положением о министерстве экологии и рационального природопользования Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 28.11.2017 № 715-п, распоряжением Губернатора Красноярского края от 12.10.2020 № 483-рг, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 25.09.2018 № 1/2057-од «Об утверждении Административного регламента предоставления министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края государственной услуги по постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору» следующие изменения:

в Административном регламенте предоставления министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края государственной услуги по постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору:

пункты 1.3.1 - 1.3.4 изложить в следующей редакции:

«1.3.1. Справочная информация о месте нахождения, графике работы Министерства, структурного подразделения Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, адрес официального сайта и адреса электронной почты Министерства, справочные телефоны структурного подразделения Министерства, осуществляющего предоставление государственной услуги, адрес официального сайта и адреса электронной почты Министерства размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.mpr.krskstate.ru (далее - официальный сайт), в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), на краевом портале государственных и муниципальных услуг, в краевом Реестре государственных услуг исполнительных органов государственной власти Красноярского края и услуг, представляемых в подведомственных им учреждениях (далее - Реестр государственных услуг).

1.3.2. Порядок и способы получения информации о месте нахождения и графике работы Министерства, а также по вопросам предоставления государственной услуги.

Информация о месте нахождения и графике работы Министерства, а также по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется заинтересованным лицам при личном приеме, по телефону, путем ответов в письменной форме посредством почтовой связи, по электронной почте, а также посредством размещения на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на краевом портале государственных и муниципальных услуг, Реестре государственных услуг, публикации в средствах массовой информации.

Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется государственным гражданским служащим сектора нормирования и разрешительной документации отдела государственной политики в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы Министерства (далее – сектор, отдел, гражданский служащий отдела).

При личном устном обращении заинтересованного лица за получением информации или обращении по телефону гражданский служащий отдела подробно и в вежливой форме предоставляет информацию в устной форме, если заинтересованное лицо против этого не возражает.

В устной форме гражданским служащим отдела предоставляются краткие справки, устраняющие необходимость направлять письменные запросы на предоставление информации. Гражданский служащий отдела не обязан устно консультировать граждан по вопросам, составляющим предмет запроса.

Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления в Министерство с указанием даты и времени поступления, данных об обратившемся лице, краткой формулировки предмета обращения, фамилии и должности гражданского служащего отдела, представившего ответ на обращение, а также краткого содержания ответа.

Информирование при обращении заинтересованных лиц с письменным запросом, доставляемым по почте или путем личной передачи письменного запроса, а также с запросом, получаемым по электронной почте, факсу или с помощью электронного сервиса официального сайта, осуществляется путем направления ответов в письменном виде посредством почтовой связи, а также дополнительно по электронной почте либо факсом, если об этом имеется специальная оговорка в запросе заинтересованного лица, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации запроса.

Запрос на предоставление информации, полученный Министерством в письменной форме, регистрируется в течение 3 дней с указанием даты получения запроса, данных о направившем запрос лице, краткой формулировки предмета запроса, фамилии и должности ответственного за подготовку ответа лица, мотивировки отказа в предоставлении информации (при его наличии), размера оплаты подготовки ответа на запрос (при необходимости оплаты), данных о пересылке запроса в другой государственный орган, даты отправки ответа составившему запрос лицу, а также иных данных, отражающих основные этапы подготовки ответа на запрос.

1.3.3. Запись на личный прием осуществляется государственным гражданским служащим отдела предварительно по устным обращениям заинтересованных лиц ежедневно, кроме выходных и праздничных дней, с 9.00 до 18.00, в предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00 по телефонам 8 (391) 234-52-72, 8 (391) 234-52-73, 8 (391) 234-52-71.

Запись заинтересованных лиц на личный прием осуществляется путем внесения в журнал записи граждан на личный прием следующей информации:

фамилии, имени, отчества (при наличии) заинтересованного лица;

даты (месяца, числа) и времени (часа, минуты) приема;

контактного телефона заинтересованного лица.

Заинтересованному лицу сообщается время приема, адрес, по которому осуществляется прием, и номер кабинета, в который следует обратиться.

Прием специалистами Заявителей осуществляется по адресу: г. Красноярск, ул. Обороны, 3 «б».

Запись на прием в орган для подачи запроса с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) не осуществляется.

1.3.4. Информация, указанная в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, размещается:

на бумажных носителях - на информационных стендах, расположенных в здании Министерства;

в электронном виде - на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», на краевом портале государственных и муниципальных услуг и Реестре государственных услуг.»;

пункты 1.3.5 – 1.3.7 признать утратившими силу;

в пункте 2.5.1 слово «рабочих» исключить;

пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

«2.6. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги размещается на официальном сайте, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на краевом портале государственных и муниципальных услуг, в краевом Реестре государственных услуг исполнительных органов государственной власти Красноярского края и услуг, предоставляемых в подведомственных им учреждениях.»;

абзац второй пункта 2.7.1 изложить в следующей редакции:

заявку о постановке объектов НВОС на государственный учет, содержащую сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - заявка о постановке на учет), по форме, утвержденной приказом Минприроды России от 23.12.2015 № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;»;

пункт 2.7.2 изложить в следующей редакции:

«2.7.2. Для актуализации учетных сведений об объекте НВОС Заявитель представляет в Министерство:

заявление о необходимости актуализации учетных сведений об объекте НВОС согласно приложению № 4 к настоящему Административному регламенту, с приложенной актуализированной заявкой о постановке на учет, содержащую актуализированные учетные сведения об объекте НВОС, в случаях:

замены юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;

изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;

изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;

изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления;

копии документов, подтверждающих актуализацию учетных сведений (в случаях, предусмотренных абзацами третьим – четвертым настоящего пункта);

документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя, - при необходимости.»;

в пункте 2.7.3 слова «абзацах пятом и шестом» заменить словами «абзацах третьем и четвертом»;

в пункте 2.7.5 по всему тексту слово «подпункт» в соответствующем падеже заменить словом «пункт» в соответствующем падеже;

в пункте 2.7.6:

в абзаце первом слово «подпунктах» заменить словом «пунктах», слова «бесплатного средства подготовки отчетности природопользователя («Модуль природопользователя»)» заменить словами «Личного кабинета природопользователя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://lk.rpn.gov.ru»;

в абзаце втором слово «заявление» заменить словом «заявка»;

в пункте 2.7.7:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«2.7.7. Заявка о постановке на учет, заявление о необходимости актуализации учетных сведений об объекте НВОС, заявление о необходимости снятия с государственного учета объекта НВОС (далее также – заявление о предоставлении государственной услуги) должны быть удостоверены подписью Заявителя или подписью его представителя. Если заявление о предоставлении государственной услуги и прилагающиеся к нему документы представляются в форме электронных документов, такое заявление должно быть заверено электронной подписью Заявителя или электронной подписью его представителя.»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Бланки заявлений о предоставлении государственной услуги Заявитель может получить в Министерстве. Форму заявления о предоставлении государственной услуги Заявитель может получить на официальном сайте.»;

в пункте 2.8.2:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:»;

дополнить абзацами пятым – восьмым следующего содержания:

«а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица министерства, государственного служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью министра, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.»;

пункт 2.12 дополнить словами «о предоставлении государственной услуги»;

абзац второй пункта 2.16 изложить в следующей редакции:

«Заявление о предоставлении государственной услуги, поступившее в нерабочее время, регистрируется в течение первых трех рабочих дней, следующих за днем его поступления.»;

абзац пятый пункта 2.17.4 изложить в следующей редакции:

«В помещениях, в которых предоставляется государственная услуга, создаются условия для самостоятельного передвижения инвалидов в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр.»;

пункт 2.20 дополнить абзацами следующего содержания:

«Документы, представленные в виде электронных документов, должны быть заверены усиленной квалифицированной электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Заявитель - физическое лицо вправе использовать простую электронную подпись в случае, предусмотренном пунктом 2(1) Правил определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634.»;

подпункт 1 пункта 3.1.1 изложить в следующей редакции:

«1) прием заявки о постановке на учет, проверка действительности усиленной квалифицированной подписи Заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, регистрация заявки о постановке на учет (далее - регистрация документов);»;

пункт 3.2 исключить;

в пункте 3.4.1 слово «заявления» заменить словом «заявка»;

пункт 3.4.1.1 изложить в следующей редакции:

«3.4.1.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является представление Заявителем в Министерство заявки о постановке на учет лично, по почте на бумажном носителе или в форме электронного документа.»;

в пункте 3.4.1.2 слово «заявление» заменить словом «заявка», слова «бесплатного средства подготовки отчетности природопользователя («Модуль природопользователя»)» заменить словами «Личного кабинета природопользователя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://lk.rpn.gov.ru»;

в пункте 3.4.1.3:

в абзаце первом слова «документов об оказании государственной услуги» заменить словами «заявки о постановке на учет», слова «заявлений и» исключить;

в абзаце втором слова «заявления о предоставлении государственной услуги» заменить словами «заявки о постановке на учет»;

в абзаце третьем слова «заявлением о предоставлении государственной услуги» заменить словами «заявкой о постановке на учет»;

в абзаце четвертом слово «заявление» заменить словами «заявку о постановке на учет», слова «министру экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее – министр)» заменить словами «руководителю сектора»;

в абзаце пятом слово «заявления» заменить словом «заявки»;

в абзаце шестом слово «заявление» заменить словом «заявка»;

в абзаце седьмом слова «зарегистрированного Заявления» заменить словами «зарегистрированной заявки», слово «министру» заменить словом «руководителю сектора»;

в пункте 3.4.1.4 слово «Заявление» заменить словом «Заявка»;

в пункте 3.4.2.1 слово «подпункта» заменить словом «пункта», слово «заявления» заменить словами «заявки о постановке на учет»;

в пункте 3.4.2.2:

в абзаце первом слово «заявлению» заменить словами «заявке о постановке на учет»;

в абзаце втором слово «заявления» заменить словами «заявки о постановке на учет», слово «подпункта» заменить словом «пункта»;

в пункте 3.4.2.3 слово «подпункта» заменить словом «пункта»;

в пункте 3.4.3.1 слово «заявления» заменить словом «заявка»;

пункт 3.4.3.2 изложить в следующей редакции:

«3.4.3.2. Ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки о постановке на учет проводит проверку наличия в заявке о постановке на учет сведений, указанных в пункте 2.11 настоящего Административного регламента.»;

в абзаце первом пункта 3.4.3.3 слова «заявки сведений» заменить словами «заявки о постановке на учет сведений», слово «заявления» заменить словом «заявки»;

в пункте 3.4.3.4 слово «заявки» заменить словами «заявки о постановке на учет», слова «№ 2» заменить словами «№ 3»;

в пункте 3.5.1:

в абзаце первом слова «№ 3» заменить словами «№ 4»;

в абзаце четвертом слово «подпункту» заменить словом «пункту»;

в абзаце пятом слово «подпункту» заменить словом «пункту»;

в пунктах 3.5.3, 3.5.4.2 слово «подпункт» в соответствующем числе и падеже заменить словом «пункт» в соответствующем числе и падеже;

абзац первый пункта 3.6.1 изложить в следующей редакции:

«3.6.1. Основанием для начал исполнения административной процедуры является представление Заявителем в Министерство заявления о снятии объектов НВОС с государственного учета по форме согласно приложению № 5 к настоящему Административному регламенту лично, по почте на бумажном носителе или в форме электронного документа.»;

в пункте 3.6.3 слово «подпункт» в соответствующем числе и падеже заменить словом «пункт» в соответствующем числе и падеже;

в абзаце третьем пункта 5.9 после слов «и в письменной» дополнить словами «или (и) электронной»;

в пункте 5.11:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«5.11. При рассмотрении жалобы Министр (Правительство Красноярского края), государственный гражданский служащий Министерства, уполномоченный на рассмотрение жалоб, запрашивает пояснения и (или) материалы по существу доводов жалобы от гражданских служащих Министерства (Министра), решения, действия (бездействие) которых обжалуются.»;

в абзаце втором слова «с момента» заменить словами «со дня»;

в абзаце третьем слова «с момента» «заменить словами «со дня»;

дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«В случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений Министерство, государственные гражданские служащие Министерства, решения, действия (бездействие) которых обжалуются, по запросу Министра, государственного гражданского служащего Министерства, рассматривающего жалобу, обязаны в течение 2 рабочих дней со дня получения запроса представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.»;

пункт 5.12 изложить в следующей редакции:

«5.12. По результатам рассмотрения жалобы Министр (Правительство Красноярского края), государственный гражданский служащий Министерства, уполномоченный на рассмотрение жалоб, принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

Решение, указанное в настоящем пункте, принимается в форме акта Министерства (Правительства Красноярского края).»;

пункт 5.13 изложить в следующей редакции:

«5.13. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, государственном служащем, решение или действие (бездействие) которых обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги, информация о действиях, осуществляемых Министерством, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства;

ж) в случае признания жалобы, не подлежащей удовлетворению, - аргументированные разъяснения о причинах принятого решения;

з) информация о порядке обжалования принятого по жалобе решения.»;

пункт 5.14 изложить в следующей редакции:

«5.14. Мотивированный ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, и по желанию заявителя, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью Министра (Правительства Красноярского края), государственного гражданского служащего Министерства, уполномоченного на ее рассмотрение, с учетом требований, установленных Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

Жалобу оставляют без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного служащего, а также членов их семей;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, данные о заявителе (фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование юридического лица и (или) адрес).

Министр (Правительство Красноярского края), государственный гражданский служащий Министерства, уполномоченный на рассмотрение жалобы, сообщают заявителю об оставлении жалобы без ответа в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.

Если почтовый адрес заявителя не указан или не поддается прочтению, письменный ответ на бумажном носителе заявителю не направляется.»;

пункт 5.16 изложить в следующей редакции:

«5.16. В случае удовлетворения жалобы, рассматриваемой Министром (Правительством Красноярского края), государственным гражданским служащим Министерства, уполномоченным на ее рассмотрение, указанными лицами принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и края.»;

пункт 5.17 исключить;

подпункт 3 пункта 5.19 изложить в следующей редакции:

«3) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;»;

пункт 5.20 исключить;

дополнить пунктом 5.24 следующего содержания:

«5.24. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, министра, государственных гражданских служащих министерства:

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Закон Красноярского края от 07.02.2013 № 4-1039 «Об особенностях подачи и рассмотрения жалоб при предоставлении государственных услуг».

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, министра, государственных гражданских служащих министерства размещается:

на бумажных носителях - на информационных стендах, расположенных в здании Министерства;

в электронном виде - на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и на краевом портале государственных и муниципальных услуг.»;

приложение № 1 исключить;

приложение № 2 исключить.

2. Опубликовать настоящий приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

3. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Заместитель министра –

начальник отдела

государственного

экологического надзора

Ю.А. Гуменюк