О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 21.05.2020 № 18/4 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПО ...



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

22 октября 2020 года №37/5

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 21.05.2020 № 18/4 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ГОСУДАРСТВОМ ЦЕН (ТАРИФОВ)»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Совета министров Республики Крым от 22.01.2019 № 33 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым», Положением о Государственном комитете по ценам и тарифам Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 №166, на основании решения правления Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от 21.05.2020 № 18/4 «Об утверждении Административного регламента исполнения Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)» (далее- Приказ) следующие изменения:

1.1.Изложить Преамбулу Приказа в следующей редакции:

«В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Совета министров Республики Крым от 22.01.2019 № 33 «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) исполнительными органами государственной власти Республики Крым и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета министров Республики Крым», Положением о Государственном комитете по ценам и тарифам Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 №166, на основании решения правления Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым».

1.2 Приложение к Приказу изложить в новой редакции в соответствии с приложением к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней со дня его опубликования.

Председатель 

Государственного комитета                                                           С. МШАНЕЦКАЯ

Приложение

к приказу ГКЦТ РК

от 21.05.2020 №18/4

в редакции приказа ГКЦТ РК

от 22.10.2020 № 37/5

Административный регламент исполнения Государственным комитетом по ценам            и тарифам Республики Крым государственной функции по осуществлению

государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Наименование государственной функции

Административный регламент исполнения Государственным комитетом по ценам           и тарифам Республики Крым государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)                                       (далее – Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым (далее – Комитет) при исполнении государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов)      на территории Республики Крым.

2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию

Исполнение государственной функции осуществляется Государственным комитетом     по ценам и тарифам Республики Крым.

В части осуществления межведомственного информационного взаимодействия                 в исполнении государственной функции принимают участие следующие органы                                и организации:

1) Федеральная налоговая служба России;

2) Федеральная служба государственной статистики;

3) Фонд социального страхования Российской Федерации;

4) Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;

5) Министерство энергетики Российской Федерации.

3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции размещен на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», расположенном на Портале Правительства Республики Крым, федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальный услуг (функций)», и в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым».

4. Предмет государственного контроля (надзора)

Предметом осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) является:

- в сферах деятельности субъектов естественных монополий - соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления деятельности требований, установленных Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере регулирования естественных монополий, в рамках компетенции Комитета, в том числе требований                         к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности                   в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, согласно компетенции Комитета;

- в области газоснабжения - соблюдение обязательных требований в части целевого использования финансовых средств, полученных в результате введения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями, а также правильность применения юридическими лицами регулируемых государством цен (тарифов)           в области газоснабжения (розничных цен на газ, реализуемый населению);

- в электроэнергетике - соблюдение субъектами электроэнергетики в процессе осуществления деятельности требований, установленных Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере электроэнергетики, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, применения платы за технологическое присоединение к электрической сети и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в электроэнергетике,               а также соблюдение обязательных требований при реализации инвестиционных программ субъектами электроэнергетики, согласованных Комитетом;

- в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальном комплексе – правомерность             и обоснованность установления и изменения органами местного самоуправления надбавок          к ценам (тарифам), соблюдение субъектами хозяйствования обязательных требований при применении регулируемых тарифов и надбавок в коммунальном комплексе;

- в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения - соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, а также соблюдение обязательных требований при выполнении инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (за исключением таких программ, которые утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации                        об электроэнергетике), в том числе за достижением этими организациями целевых показателей надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг в результате реализации мероприятий таких программ;

- в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - соблюдение организациями, осуществляющими водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем и систем коммунальной инфраструктуры, требований, установленных Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ и принятыми в соответствии            с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, к установлению и (или) применению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;

- соблюдение организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комитетом, требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых Комитетом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций;

- соблюдение обязательных требований при выполнении инвестиционных программ,                          в пределах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации                      и Республики Крым;

- соблюдение установленных предельных размеров платы за проведение технического осмотра, размера платы за выдачу дубликата диагностической карты на бумажном носителе;

- соблюдение обязательных требований при применении подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары (услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно:

- розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам и товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправки автотранспортных средств);

- цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами транспорта общего пользования в городском сообщении (кроме автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта) и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта;

- цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в случаях, установленных федеральными законами;

- цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа наземным электрическим транспортом по пригородным муниципальным и межмуниципальным, и междугородным межмуниципальным маршрутам

- тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении при условии возмещения потерь в доходах, возникающих вследствие регулирования тарифов, за счет соответствующих бюджетов Российской Федерации;

- тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта;

- цен (тарифов) на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье;

- применения установленных предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

- наценок на продукцию (товары), реализуемые на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях;

- тарифов, установленных на перемещение и хранение задержанных транспортных средств;

- цен (тарифов) на социальные услуги, предоставляемые гражданам государственными организациями социального обслуживания.

5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

5.1. При осуществлении государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) должностные лица Комитета имеют право:

- требовать от органов местного самоуправления и лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления государственной функции;

- привлекать экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых                                   и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них;

- проводить наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом (при осуществлении государственной функции в форме проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия                     с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями);

- обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Комитетом в связи                                  с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

5.2. При осуществлении государственной функции должностные лица Комитета не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;

- с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года проводить плановые проверки в соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ);

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки                              и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

-  превышать установленные сроки проведения проверки;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся                          в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Комитет после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- при проведении документарной проверки требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Комитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- при проведении документарной проверки требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

- при проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

5.3. При осуществлении государственного контроля (надзора) должностные лица Комитета обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии                                       с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению                           и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения руководителя, заместителя руководителя Комитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения руководителя, заместителя руководителя Комитета;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы                             и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные федеральным законодательством                     и законодательством Республики Крым;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить                           их  с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии                      с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- составлять акт по результатам проверки;

          6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор).

6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), вправе:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения                           по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Комитета, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

- вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении                 с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Комитета;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Комитета, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии                                          с законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными Комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Комитет по собственной инициативе;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного контроля вследствие действий (бездействия) должностных лиц Комитета, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными                       в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений                      в течение пятнадцати календарных дней даты получения акта проверки вправе представить             в Комитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Комитет. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии      с уставными документами, индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), обязаны:

- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить                   в Комитет указанные в запросе документы, необходимые для проведения документарной проверки;

- предоставить должностным лицам Комитета, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а также обеспечить доступ проводящих проверку должностных лиц                                и участвующих в проверке экспертов, представителей экспертных организаций                             на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

7. Описание результата осуществления государственного контроля (надзора).

Результатом осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) является выявление фактов (отсутствие фактов) нарушений законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары и услуги организаций.

По результатам осуществления государственного контроля (надзора) составляется:

- акт проверки;

- акт о невозможности проведения проверки в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным по основаниям, закрепленным                      в действующем законодательстве;

- отчет о результатах проведения мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований;

- предписание об устранении выявленных нарушений;

- протокол об административном правонарушении;

- представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

- постановление, определение по делу об административном правонарушении.

8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки.

8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:

1) документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица или иного уполномоченного должностного лица (в том числе приказы/ распоряжения о назначении, возложении обязанностей, должностные инструкции лица, на которого возложены обязанности по ценообразованию и раскрытию информации);

2) положение об учетной политике юридического лица, приказ об утверждении учетной политики юридического лица;

3) локальные нормативные акты, на основании которых ведется раздельный учет доходов                   и расходов;

4) регистры бухгалтерского и аналитического учета, необходимые для проведения проверки раздельного учета доходов и расходов и подтверждения экономической обоснованности отнесения расходов на регулируемый вид деятельности;

5) главная книга субъекта хозяйствования за проверяемый период по всем используемым бухгалтерским счетам, а также копии выписок из главной книги (анализ счетов, оборотно-сальдовые ведомости в разрезе номенклатуры) по счетам (и их субсчетов), с расшифровкой доходов и расходов по регулируемым видам деятельности и прочим видам деятельности;

6) учетные и первичные документы бухгалтерского учета, на основании которых ведется бухгалтерский учет для подтверждения экономической обоснованности отнесения расходов на регулируемый вид деятельности (счета, чеки, счета-фактуры, накладные, акты, ведомости, сметы, ордеры, отчеты, расчеты, билеты, талоны, абонементы, квитанции, поручения, требования, выписки, книги, книжки, журналы, табели, описи, справки, расшифровки, реестры, списки, карточки, карты, приказы, заявления, удостоверения, доверенности, графики, расписания, протоколы, спецификации, сертификаты, бланки строгой отчетности и другие документы);

7) Расшифровки фактических затрат субъекта хозяйствования  за проверяемый период                         по статьям затрат, включенным в расчет необходимой валовой выручки и тарифа                         на проверяемый период, а именно: реестр договоров по таким статьям с указанием сумм фактически понесенных расходов по каждому договору, реквизитов расчетных документов                      и реквизитов актов выполненных работ к ним и распределением фактически понесенных расходов по указанным статьям по регулируемым видам деятельности, а также подтверждение фактически понесенных расходов по статьям (копии договоров, счетов на оплату, расчетных документов, актов выполненных работ и пр.);

8) утвержденная в установленном порядке инвестиционная и (или) производственная программа или адресная программа капитальных вложений, ремонтов и отчет о ее исполнении (при наличии);

9) документы, подтверждающие проведение заявителем торгов (положение, извещение, документация о проведении торгов, протоколы, составляемые в ходе проведения торгов);

10) разработанная в соответствии с установленными требованиями программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и отчет о ее исполнении;

11) документы и информация, подтверждающие соблюдение утвержденных стандартов раскрытия информации в сферах водоснабжения, водоотведения,  теплоснабжения, естественных монополий в сфере ж/д перевозок, электроэнергетики, обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе по письменным запросам потребителей (в части факта раскрытия информации); источника опубликования информации, избранного подконтрольным субъектом; сроков и периодичности раскрытия информации; полноты раскрытия информации; порядка уведомления органа государственного контроля (надзора) об источниках опубликования информации (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); форм предоставления информации и соблюдения правил заполнения этих форм; достоверности раскрытой информации; порядка раскрытия информации по письменным запросам потребителей услуг юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе регистрации письменных запросов, своевременности и полноты их рассмотрения,                      а также уведомления о результатах их рассмотрения);

12) информация и платежные документы, подтверждающие цены, тарифы, стоимость, объемы закупленных и реализованных товаров, оказанных услуг, подлежащих государственному регулированию (реестры договоров с потребителями (с разбивкой по категориям потребителей), копии таких договоров, платежные документы, предъявленные к оплате                       по договорам, квитанции, извещения, счета-фактуры, кассовые и товарные чеки, акты выполненных работ, платежные поручения, реестры поступления денежных средств в кассу, товарные накладные, закупочные акты, меню на продукцию (товары), калькуляционные карты блюд, технологические карты блюд, ведомости учета продажи билетов, билетно-учетные листы, протоколы согласования цен на лекарственные препараты);

13) Расшифровка фактической хозяйственной деятельности субъекта хозяйствования                       по технологическим присоединениям к сетям электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в том числе реестр заключенных и выполненных договоров об осуществлении таких технологических присоединений, а также документов подтверждение результатов осуществления данного вида хозяйственной деятельности (договоры                               об осуществлении технологического присоединения, выставленные счета, документы, подтверждающие их исполнение);

14) налоговая отчетность (в части правильности распределения налоговых платежей                          на регулируемые виды деятельности);

15) информация и пояснения субъекта хозяйствования по возникшим в ходе проведения контрольных мероприятий вопросам;

16) журнал учета проверок (при наличии);

17) Расшифровка формирования дебиторской задолженности, реестр сомнительных долгов, протокол созданного резерва сомнительных долгов.

Документы представляются в подлинниках (при проведении выездной проверки) или копиях, заверенных руководителем организации или уполномоченным им лицом (при проведении документарной проверки).

В представляемых документах не допускаются неудостоверенные исправления, повреждения, нечитаемые части текста либо нечитаемые оттиски штампов и печатей, наличие которых                     не позволяет однозначно толковать их содержание.

Подконтрольными субъектами по собственной инициативе могут быть представлены иные документы и материалы, которые, по их мнению, имеют существенное значение.

8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых                      и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р:

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

3) сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности;

5) сведения о размере ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

6) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год;

7) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

8) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица      на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

9) выписка из приказа об утверждении нормативов создания запасов топлива;

10) выписка из приказа об утверждении нормативов удельных расходов топлива;

11) сведения из приказа об утверждении нормативов потерь электрической энергии при                          ее передаче по электрическим сетям.

8.3 Перечень органов и организаций, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора) в части осуществления межведомственного информационного взаимодействия указан в пункте 2 раздела 1 настоящего Административного регламента.

Раздел 2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

1. Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов).

1.1. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов), сведений о ходе осуществления государственного контроля (надзора)                           в области регулируемых государством цен (тарифов).

Информирование граждан по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) осуществляется в виде индивидуального или публичного информирования.

Информирование граждан о ходе осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) проводится в форме устного или письменного информирования.

Основными требованиями к информированию заинтересованных лиц являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.

Индивидуальное устное информирование граждан о порядке осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) обеспечивается государственными гражданскими служащими Комитета, осуществляющими исполнение государственной функции, лично, по телефону.

Сотрудники Комитета, осуществляющие индивидуальное устное информирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа                              на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.

Сотрудники Комитета, осуществляющие устное информирование о порядке осуществления государственного контроля (надзора в области регулируемых государством цен (тарифов), не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки стандартных процедур и условий осуществления государственного контроля (надзора)                         в указанной сфере и прямо или косвенно влияющее на индивидуальные решения граждан.

Индивидуальное устное информирование каждого заинтересованного лица сотрудники Комитета осуществляют не более 30 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудники, осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Индивидуальное письменное информирование при обращении заинтересованных лиц в Комитет осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения (в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица).

Ответ на обращение заинтересованных лиц предоставляется в простой, четкой                       и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления обращения заинтересованного лица.

Публичное письменное информирование и информация о планах осуществления государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) осуществляется путем публикации информационных материалов на официальном сайте Комитета http://gkz.rk.gov.ru, расположенном на Портале Правительства Республики Крым, федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных            и муниципальный услуг (функций)», и в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым».

1.2. Порядок, форма, место размещения и способы получения справочной информации.

Справочная информация размещена на официальном сайте Комитета                                   в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", расположенном на Портале Правительства Республики Крым, федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальный услуг (функций)», и в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым».

2.Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица,                             в отношении которого проводятся мероприятия по реализации государственной функции.

Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих)                               в исполнении государственной функции, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по реализации государственной функции, не взимается.

3. Срок осуществления государственного контроля (надзора).

Срок проведения каждой из плановых документарных и/или выездных проверок,                        а также внеплановой документарной проверки не может превышать пятнадцать рабочих дней. Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать пять рабочих дней.

В отношении субъектов малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия                       и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных                            с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований                      и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, срок проведения проверки может быть продлен, но не более чем на десять рабочих дней и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.

В случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) Комитета  на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия,                       но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки                         не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Комитета на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Комитета, но не более чем на десять рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на десять часов.

Срок проведения каждой из проверок (документарной и выездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.

Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ   ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТИРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

1. Исчерпывающий перечень административных процедур.

Исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) включает в себя следующие административные процедуры.

1.1 Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований:

- организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

1.2. Мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями:

- организация мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия                           с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия                              с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- оформление результатов проведения мероприятий по контролю, осуществляемых                        без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1.3. Плановые и внеплановые проверки подконтрольных субъектов:

- организация проверки;

- проведение проверки;

- оформление результатов проверки.

2. Описание административных процедур.

2.1. Организация и проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

1) Основанием для начала мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований является утверждение программы профилактики нарушений обязательных требований (далее - Программа профилактики).

2) Программа профилактики включает в себя мероприятия, разработанные Комитетом                     в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

В целях профилактики нарушений обязательных требований Комитет:

- обеспечивает размещение на официальном сайте в сети Интернет для государственного контроля (надзора) в области регулируемых государством цен (тарифов) перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом указанного вида государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей                  по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки                 и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации                  и иными способами.

- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) по компетенции и размещение на официальном портале в сети Интернет соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями             в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

- направляет предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований                     в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иное                        не установлено федеральным законом.

При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии                            у Комитета сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений                         и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, Комитет объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение                      о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Комитет.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления                            об исполнении такого предостережения утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 "Об утверждении Правил составления                           и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований регистрируется в журнале учета выдачи предостережений с присвоением порядкового номера (в электронном виде).

Программа профилактики утверждается Комитетом ежегодно. Срок исполнения Программы профилактики - календарный год.

3) В Программе профилактики указываются должностные лица Комитета, ответственные                 за исполнение мероприятий, предусмотренных Программой профилактики.

4) Приостановление исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5) Критерием принятия решения является утверждение Программы профилактики.

6) Результатом исполнения административной процедуры является исполнение всех мероприятий, намеченных Программой профилактики.

7) Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой профилактики, ответственные должностные лица Комитета оформляют отчетом.

2.2. Организация мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1) Основанием для начала организации мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, является приказ руководителя Комитета или его заместителя о проведении мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2) Организация мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия                                с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, включает в себя:

- определение руководителем Комитета или его заместителем субъекта контроля, в отношении которого планируется проведение мероприятия по контролю, осуществляемого                                  без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- определение руководителем Комитета или его заместителем должностных лиц Комитета, уполномоченных на проведение мероприятия по контролю, осуществляемого                                    без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

- подготовка уполномоченным должностным лицом Комитета задания на проведение  мероприятия  по  контролю  без  взаимодействия  с  юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями уполномоченными должностными лицами Комитета (далее - Задание) (порядок оформления и содержания Задания утверждается локальным нормативным правовым актом Комитета);

- подписание руководителем Комитета или его заместителем Задания.

В Задании указывается:

- наименование мероприятия по контролю;

- основание для проведения мероприятия по контролю;

- наименование субъектов контроля (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,  в отношении  которых планируется проведение мероприятия по контролю;

- ИНН юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- фамилии, имена, отчества (при наличии) должности должностных лиц Комитета,  ответственных за проведение мероприятия по контролю;

- срок проведения мероприятия по контролю и оформления  его результатов;

- цель проведения, мероприятия по контролю.

Организация мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия                                       с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должна быть завершена                  до наступления срока его проведения.

3) Должностные лица Комитета, ответственные за организацию мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченные руководителем Комитета или его заместителем, указываются в приказе руководителя Комитета или его заместителя о проведении указанного мероприятия по контролю.

4) Приостановление исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5) Критерием принятия решения является получение должностными лицами Комитета, ответственными за организацию мероприятия по контролю, осуществляемого                                  без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, приказа о проведении мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия                               с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

6) Результатом исполнения административной процедуры является подписание руководителем Комитета или его заместителем Задания.

7) Задание утверждается приказом Комитета по основной деятельности и регистрируется                      в журнале  приказов путем присвоения  ему  порядкового  номера  и  даты.

2.3. Проведение мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия   с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1) Основанием для начала проведения мероприятия по контролю, осуществляемого                          без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, является подписание руководителем Комитета или его заместителем Задания.

2) Мероприятие по контролю, осуществляемое без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, проводится в форме:

- наблюдения за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети "Интернет" и средствах массовой информации;

- наблюдения за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган государственного контроля (надзора), в соответствии                        с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом государственного контроля (надзора), без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии                    с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

Продолжительность и сроки проведения мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, определяются руководителем Комитета или его заместителем, указываются в Задании.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – на бумажном носителе.

3) Уполномоченными должностными лицами Комитета на проведение мероприятия                          по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являются лица, указанные в Задании.

4) Приостановление исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5) Критерием принятия решения является получение уполномоченными должностными лицами Комитета на проведение мероприятия по контролю, осуществляемого                                  без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, Задания.

6) Результатом исполнения административной процедуры является отчет уполномоченных должностных лиц Комитета о результатах мероприятия по контролю, осуществляемого                      без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2.4. Оформление результатов проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

1) Основанием для оформления результатов проведения мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, является окончание срока проведения указанного мероприятия                            по контролю.

2) По результатам проведения мероприятия по контролю, осуществляемого                                            без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, при его завершения составляется отчет (в день завершения  проведения  соответствующего  мероприятия).

3) Отчет о результатах проведения мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, составляется уполномоченными на проведение мероприятия по контролю должностными лицами Комитета.

В отчете уполномоченных должностных лиц Комитета о результатах мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, указываются:

- наименование мероприятия по контролю;

- наименование  субъектов контроля (юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей), в  отношении  которых проведены мероприятия по контролю;

- ИНН субъекта контроля (юридического лица,  индивидуального предпринимателя);

- фамилии,  имена,  отчества (при  наличии)  должности должностных  лиц Комитета, ответственных за проведение мероприятия по контролю;

- цель проведения мероприятия по контролю;

- выводы  о  соблюдении  субъектами контроля (юридическими лицами,  индивидуальными предпринимателями) обязательных требований;

- предложения  по итогам проведения мероприятия по контролю;

- фамилии, имена, отчества (при наличии), должности и подписи должностных лиц Комитета.

- дополнительные сведения (при необходимости).

К отчету прилагаются связанные с результатами мероприятия по контролю документы и материалы, выявленные в результате наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом

В случае выявления при проведении мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нарушений обязательных требований должностные лица Комитета, уполномоченные на проведение указанного мероприятия по контролю, принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений (в виде подготовки и направления юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания об устранении и (или) прекращении нарушений обязательных требований за подписью руководителя Комитета или его заместителя), а также направляют в письменной форме руководителю или заместителю руководителя Комитета мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ должностные лица Комитета, уполномоченные на проведение указанного мероприятия по контролю, направляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – на бумажном носителе.

4) Приостановление исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5) Критерием принятия решения об оформлении результатов проведения мероприятия по контролю, осуществляемого без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является окончание срока проведения указанного мероприятия по контролю.

6) Результатом исполнения административной процедуры является оформление должностными лицами Комитета, уполномоченными на проведение указанного мероприятия по контролю, отчета, направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предписания об устранении и (или) прекращении нарушений обязательных требований, направление в письменной форме руководителю или заместителю руководителя Комитета мотивированного представления с информацией о выявленных нарушениях, направление юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований (при необходисмоти).

2.5. Организация проверки.

1) Основанием для проведения плановой проверки является наступление срока не позднее трех рабочих дней до начала даты проведения плановой проверки в соответствии с утвержденным Комитетом ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Плановые проверки проводятся в сроки, предусмотренные ежегодным планом проведения проверок Комитета.

Периодичность проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулируемые виды деятельности определяется в зависимости от присвоенной их деятельности категории риска, если иное не установлено федеральными законами.

Категории риска

Субъекты естественных монополий и субъекты, осуществляющие регулируемые виды деятельности, имеющие размер необходимой валовой выручки за предыдущий год

Периодичность проведения плановых проверок

Значительный риск

свыше 1 млрд руб.

Плановая проверка проводится один раз в три года

Средний риск

от 10 млн руб. до 1 млрд руб.

Плановая проверка проводится не чаще одного раза в четыре года и не реже одного раза в пять лет

Умеренный риск

от 100 тыс. руб. до 10 млн руб.

Плановая проверка проводится не чаще одного раза в шесть лет и не реже одного раза в восемь лет

Низкий риск

менее 100 тыс. руб.

Плановые проверки не проводятся

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в Комитет заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение положений настоящего раздела. Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Основанием для включения плановой проверки организации, осуществляющей регулируемую деятельность в сфере электроэнергетики, в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года с даты:

- государственной регистрации юридического лица, являющегося организацией, осуществляющей регулируемую деятельность в сфере электроэнергетики;

- окончания проведения последней плановой проверки организации, осуществляющей регулируемую деятельность в сфере электроэнергетики.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного Комитетом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- мотивированное представление должностного лица Комитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

- наличие распоряжения руководителя Комитета или его заместителя, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, граждан, права которых нарушены, при условии, что заявитель обращался за защитой (восстановлением) своих нарушенных прав к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены).

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся Комитет, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований, уполномоченными должностными лицами Комитета проводится предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Комитета, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Комитета. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

2) Организация проверки включает в себя:

- определение руководителем Комитета должностных лиц Комитета, уполномоченных на проведение проверки;

- подготовка уполномоченным должностным лицом Комитета приказа о проведении проверки;

- подписание приказа о проведении проверки руководителем Комитета или его заместителем;

- подготовка уведомления о проведении проверки уполномоченным должностным лицом Комитета;

- подписание уведомления о проведении проверки руководителем Комитета или его заместителем;

- регистрация уведомления о проведении проверки;

- направление уведомления о проведении проверки и копии приказа о проведении проверки субъекту проверки.

Субъект проверки уведомляется ответственным должностным лицом Комитета о проведении плановой проверки не позднее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения, а о проведении внеплановой выездной проверки - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в Комитет, или иным доступным способом.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – на бумажном носителе.

Организация проверки должна быть завершена до наступления срока проведения плановой проверки, установленного ежегодным планом проведения плановых проверок.

3) В распоряжении о проведении проверки указываются должностные лица Комитета, ответственные за организацию проверки, уполномоченные руководителем Комитета или его заместителем на ее проведение.

4) Приостановление исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации в соответствии с положениями Федерального закона № 294-ФЗ.

5) Критерием принятия решения является подписание приказа о проведении проверки.

6) Результатом исполнения административной процедуры является регистрация приказа о проведении проверки, отметка субъекта проверки о получении уведомления.

7) Приказ о проведении проверки регистрируется в общем порядке.

8) Внеплановые выездные проверки проводятся по согласованию с органами прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом №294-ФЗ. Срок проведения внеплановой выездной проверки не может превышать пять рабочих дней.

2.6. Проведение проверки.

1) Основанием для проведения проверки является принятие приказа о проведении проверки и направление уведомления субъекту контроля о проведении проверки.

2) Проверки проводятся в форме документарных и (или) выездных проверок.

2.1) Документарные проверки проводятся по месту нахождения Комитета по имеющимся в распоряжении Комитета документам и материалам проверяемого субъекта контроля, сведениям и документам, полученным при необходимости в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также сведениям и документам, полученным от проверяемого субъекта контроля на основании письменных запросов.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Комитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Комитет направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя, заместителя руководителя Комитета о проведении документарной проверки.

Запрос о предоставлении информации, документов и материалов при проведении документарной проверки подписывается руководителем Комитета или заместителем руководителя Комитета. К запросу прилагается заверенная в установленном порядке копия приказа о проведении проверки.

Запрос направляется субъекту контроля одним из следующих способов:

- заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

- по средствам факсимильной связи с обязательным подтверждением получения в тот же день путем возврата копии запроса с пометкой "получено", с указанием даты получения и подписью лица, принявшего запрос;

- посредством федеральной государственной информационной системы «Единая Информационно-Аналитическая Система «Федеральный орган регулирования - Региональные органы регулирования - Субъекты регулирования» ( далее - ФГИС ЕИАС);

- с нарочным, с обязательным подтверждением получения в тот же день путем возврата копии запроса с пометкой "получено", с указанием даты получения и подписью лица, принявшего запрос;

- посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Днем получения проверяемым субъектом контроля запроса считается дата вручения заказного почтового отправления, указанная в уведомлении о вручении, или дата получения запроса по средству факсимильной связи или с нарочным или посредством электронного документооборота или ФГИС ЕИАС.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса хозяйствующий субъект обязан направить в Комитет указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписью руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в Комитете документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Должностное лицо Комитета, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Комитетом будут установлены признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица Комитета проводят выездную проверку.

2.2) Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Комитета документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Комитета, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица субъекта контроля, его уполномоченного представителя с распоряжением о проведении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

В ходе проведения выездной проверки должностное лицо Комитета:

а) вручает под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или его уполномоченному представителю копию приказа о проведении выездной проверки, заверенную печатью Комитета;

б) по требованию подлежащих проверке лиц представляет информацию о Комитете, а также об экспертах, экспертных организациях, привлеченных к проведению проверки;

в) по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящим Административным регламентом;

г) знакомится с документами подлежащих проверке лиц, относящимися к предмету проверки;

д) назначает экспертизы, исследования;

е) осуществляет запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемого лица (при наличии такого журнала).

По решению руководителя, заместителя руководителя Комитета проверки прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Комитета составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Комитет в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – на бумажном носителе.

3) Уполномоченными должностными лицами Комитета на проведение проверки являются лица, указанные в приказе о проведении проверки.

4) Критерием принятия решения является получение руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем копии приказа о проведении проверки.

5) Результатом исполнения административной процедуры является акт проверки.

2.7. Оформление результатов проверки.

1) Основанием для оформления результатов проверки является окончание срока проведения проверки.

2) По результатам проверки непосредственно после ее завершения уполномоченными на проведение проверки должностными лицами Комитета составляется акт (далее - акт проверки) по установленной форме в двух экземплярах.

В акте проверки указываются:

а) дата, время и место составления акта проверки;

б) указание на наименование органа государственного контроля – Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым;

в) дата и номер приказа Комитета, являющегося основанием для проведения проверки;

г) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

д) наименование или фамилия, имя и отчество проверяемого субъекта контроля, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, присутствовавших при проведении проверки;

е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта контроля, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

и) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

Способ фиксации результата выполнения административной процедуры – на бумажном носителе.

К акту проверки прилагаются протоколы (заключения) проведенных экспертиз (в случае их проведения), объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю субъекта контроля или его законному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия (в том числе при проведении документарной проверки) руководителя хозяйствующего субъекта либо его законного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Комитета. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, руководитель субъекта контроля или уполномоченный им представитель вправе в течение 15 календарных дней                        с даты получения акта проверки представить письменные возражения (замечания) по акту проверки в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3) Оформление результатов проверки осуществляется должностными лицами Комитета, уполномоченными на проведение проверки.

4) Приостановление исполнения государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

5) Критерием принятия решения об оформлении результатов проверки является окончание срока проведения проверки.

6) Результатом административной процедуры является подписание акта проверки уполномоченными на проведение проверки должностными лицами Комитета и передача его субъекту контроля и наличие надлежащих доказательств об ознакомлении субъекта контроля с актом проверки.

7) Результаты проведенной проверки регистрируется в журнале учета проверок                (ведется в электронном виде).

Раздел 4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)

1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Комитета положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также принятием решений ответственными лицами.

Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществляется назначаемыми приказом руководителя Комитета должностными лицами, ответственными за организацию работы по осуществлению государственного контроля (надзора), путем устных докладов руководителю структурного подразделения Комитета, ответственного за организацию работы по осуществлению государственного контроля (надзора).

Ответственные сотрудники Комитета несут персональную ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;

- соответствие результатов осуществления государственного контроля (надзора) требованиям законодательства Российской Федерации.

Проверка полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется на основании индивидуальных правовых актов (приказов) Комитета.

Для проведения проверки полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора).

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав заинтересованных лиц (субъектов контроля), рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов по жалобам на действия (бездействие) или решения уполномоченного должностного лица Комитета.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора), или отдельный вопрос, связанный с осуществлением государственного контроля (надзора).

Плановые проверки осуществляются на основании годовых планов работы.

Внеплановые - по конкретному обращению гражданина. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора) (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Срок проведения проверки не должен превышать 20 календарных дней.

3. Ответственность государственных служащих Комитета за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора), осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Работники Комитета несут персональную ответственность за своевременное и правильное исполнение административных процедур, обеспечение контроля за соблюдением установленных законом сроков проведения проверок.

4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора) включает в себя:

- выявление и устранение нарушений прав субъектов контроля;

- рассмотрение, принятие решений по информации, полученной от заинтересованных лиц (субъектов контроля), о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Комитета, а также принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора).

Раздел 5.               ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ (НАДЗОР), А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) должностным лицом Комитета.

Жалоба подается в Комитет в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, а также в электронном виде.

Жалоба должна содержать:

- наименование Комитета;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Комитета, его должностного лица;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Комитета, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом, в месте осуществления регионального государственного контроля (надзора).

Время приема жалоб должно совпадать с графиком работы Госкомитета.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

-интернет-приемной портала Правительства Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальный услуг (функций)»;

- государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым».

При подаче жалобы посредством Единого Портала и Регионального Портала документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

В случае поступления в Комитет жалобы, принятие решений по которой не входит в его компетенцию, данная жалоба в течение 7 календарных дней со дня ее регистрации подлежит направлению в уполномоченный на ее рассмотрение орган. Заявитель в письменной форме информируется о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

В Комитете определены уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями действующего законодательства;

- направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.

Жалоба, поступившая в Комитет, подлежит регистрации в течение трех течение трех рабочих дней со дня ее поступления.

По результатам рассмотрения жалобы Комитет принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

2. Предмет досудебного (внесудебного) порядка обжалования.

Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) уполномоченным лицом в ходе осуществления государственного контроля (надзора) на основании настоящего Административного регламента.

3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

В случае если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя (заинтересованного лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу уполномоченного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов. Заявителю (заинтересованному лицу), направившему жалобу, в этом случае сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы  сообщается заявителю (заинтересованному лицу), направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Заявителю (заинтересованному лицу) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление в Комитет от заявителя (заинтересованного лица) жалобы в устной и (или) письменной форме.

5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

Заинтересованные лица (субъекты контроля) вправе получать в Комитете информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, в соответствии с действующим законодательством.

6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба может быть направлена заинтересованным лицом (субъектом контроля) в Комитет, непосредственно руководителю Комитета и (или) заместителю руководителя Комитета, Совет министров Республики Крым.

7. Сроки рассмотрения жалобы (претензии).

Сроки рассмотрения жалобы - 15 рабочих дней со дня ее регистрации в Комитете.

8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

8.1 Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является решение руководителя Комитета (лицом, исполняющим его обязанности) по проведению действий по устранению нарушений по действию (бездействию) и (или) применении мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, к уполномоченному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) на основании настоящего Административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заявителя.

При удовлетворении жалобы Комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата осуществления регионального государственного контроля (надзора).

Заинтересованному лицу (субъекту контроля) направляется уведомление о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование Комитета, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата осуществления регионального государственного контроля (надзора);

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы визируется уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Комитета, исполняющим государственную функцию, и подписывается руководителем Комитета и (или) заместителем руководителя Комитета.

Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

              В случае, если письменное обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, государственный орган вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

8.2 Заинтересованные лица (субъекты контроля) могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в том числе при досудебном обжаловании, в суде в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.