ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ОТЧЕТА (МОНИТОРИНГА) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ ГРАЖДАНАМ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ И ПРАВОВОМУ ПРОСВЕЩЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ, ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ И СРОКОВ ЕЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ



В202300301

ОПУБЛИКОВАНО:

ОФИЦИАЛЬНЫЙ ИНТЕРНЕТ-ПОРТАЛ ПРАВОВОЙ ИНФОРМАЦИИ (www.pravo.gov.ru), 24.03.2023, N 0001202303240014,

ЗАРЕГИСТРИРОВАНО В МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ РФ 24.03.2023 ПОД N 72691

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

23.03.2023 N 43

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ ОТЧЕТА

(МОНИТОРИНГА) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОКАЗАНИЮ ГРАЖДАНАМ БЕСПЛАТНОЙ

ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ И ПРАВОВОМУ ПРОСВЕЩЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ,

ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ И СРОКОВ ЕЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ

В соответствии с пунктом 51 статьи 11 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", подпунктом 4 пункта 19 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.01.2023 N 10 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", приказываю:

1. Утвердить:

форму отчета (мониторинга) деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

порядок заполнения формы отчета (мониторинга) деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Установить, что:

федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления, государственные юридические бюро, адвокатские палаты субъектов Российской Федерации, юридические клиники и негосударственные центры бесплатной юридической помощи представляют сведения по оказанию бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения на территории соответствующего субъекта Российской Федерации по форме, утвержденной настоящим приказом, в территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации в срок до 20 числа месяца, следующего за окончанием полугодия;

территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации представляют результаты мониторинга деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения на территории соответствующего субъекта Российской Федерации по форме, утвержденной настоящим приказом, в Министерство юстиции Российской Федерации в срок до 31 числа месяца, следующего за окончанием полугодия.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра М.М. Бесхмельницына.

Министр

К.А. Чуйченко

Приложение N 1

к приказу

Министерства юстиции

Российской Федерации

от 23.03.2023 N 43

Форма отчета

(мониторинга) деятельности по оказанию гражданам бесплатной

юридической помощи и правовому просвещению населения

I. Деятельность участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи

1

Количество граждан, проживающих на территории субъекта Российской Федерации (по категориям получателей бесплатной юридической помощи)

Мало-

имущие граждане

Инвалиды I и II групп

Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации

Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их законные представители и представители

Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей

Усыновители

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме

Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отбывающие наказание в местах лишения свободы

Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-I "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее - Закон о психиатрической помощи)

Граждане, признанные судом недееспособными

Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации

Граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законами субъектов Российской Федерации

2

Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации

Количество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи

Количество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощь

Количество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде:

Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению:

правового консультирования в устной форме

правового консультирования в письменной форме

в средствах массовой информации

в социальных сетях

изданных брошюр, памяток и прочих

3

Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Количество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи

Количество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощь

Количество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде:

Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению:

правового консультирования в устной форме

правового консультирования в письменной форме

составления документов правового характера

представления интересов в судах и других органах

в средствах массовой информации

в социальных сетях

изданных брошюр, памяток и прочих

4

Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения органами управления государственных внебюджетных фондов

Количество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи

Количество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощь

Количество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде:

Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению:

правового консультирования в устной форме

правового консультирования в письменной форме

в средствах массовой информации

в социальных сетях

изданных брошюр, памяток и прочих

5

Организация деятельности государственного юридического бюро

Решение об учреждении государственного юридического бюро

Объем бюджетных ассигнований на финансирование деятельности

Наличие интернет-ресурса (адрес сайта)

Вид собственности имущества государственного юридического бюро

Площадь помещения государственного юридического бюро, где осуществляется прием граждан

Наличие филиалов государственного юридического бюро (Да (кол-во)/Нет)

Площадь помещения филиала государственного юридического бюро

Наличие пунктов оказания бесплатной юридической помощи

(Да (кол-во)/Нет)

Площадь помещения пункта оказания бесплатной юридической помощи

Контактная информация

Адрес

Телефон

1. Центрального офиса

2. Филиала

3. Пункта оказания бесплатной юридической помощи

Структура государственного юридического бюро

N

Перечень должностей по штатному расписанию

Количество штатных единиц

Количество фактически работающих

6

Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения государственными юридическими бюро

Количество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи

Количество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощь

Количество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде:

Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению

правового консультирования в устной форме

правового консультирования в письменной форме

составления документов правового характера

представления интересов в судах и других органах

с использованием электронных сервисов

в электронных сервисах

в средствах массовой информации

в социальных сетях

изданных брошюр, памяток и прочих

7

Оказание бесплатной юридической помощи государственными юридическими бюро с применением электронных сервисов

Количество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи

Количество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощь

Количество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде:

правового консультирования в устной форме посредством аудиовзаимодействия

правового консультирования в устной форме посредством видеоконференц-связи

правового консультирования в письменной форме

составления документов правового характера

8

Сведения о гражданах, которым государственным юридическим бюро оказана бесплатная юридическая помощь

Мало-

имущие граждане

Инвалиды I и II групп

Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации

Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их законные представители и представители

Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей

Усыновители

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме

Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отбывающие наказание в местах лишения свободы, их законные представители и представители

Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом о психиатрической помощи

Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители

Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации

Граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законами субъектов Российской Федерации

Количество отказов в оказании бесплатной юридической помощи

9

Участие адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи

Наличие списка адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи

Наличие соглашения между адвокатской палатой и уполномоченным органом

Количество адвокатов, имеющих действующий статус

Количество адвокатов, включенных в список адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи

Объем бюджетных ассигнований на финансирование деятельности адвокатов

Объем денежных средств, фактически выплаченных адвокатам (руб.)

Количество жалоб на действия адвокатов при оказании бесплатной юридической помощи

10

Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи

Количество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи

Количество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощь

Количество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде:

Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению, если такие полномочия возложены нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации:

правового консультирования в устной форме

правового консультирования в письменной форме

составления документов правового характера

представления интересов в судах и других органах

с использованием электронных сервисов

в средствах массовой информации

в социальных сетях

изданных брошюр, памяток и прочих

11

Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с применением электронных сервисов

Количество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи

Количество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощь

Количество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде:

правового консультирования в устной форме посредством аудиовзаимодействия

правового консультирования в устной форме посредством видеоконференц-связи

правового консультирования в письменной форме

составления документов правового характера

12

Сведения о гражданах, которым адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, оказана бесплатная юридическая помощь

Мало-

имущие граждане

Инвалиды I и II групп

Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации

Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их законные представители и представители

Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей

Усыновители

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме

Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отбывающие наказание в местах лишения свободы, их законные представители и представители

Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом о психиатрической помощи

Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители

Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации

Граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законами субъектов Российской Федерации

Количество отказов в оказании бесплатной юридической помощи

13

Организация деятельности муниципальных юридических бюро

Решение об учреждении муниципального юридического бюро

Объем ассигнований, предусмотренных в муниципальном бюджете на финансирование деятельности муниципального юридического бюро

Наличие интернет-ресурса (адрес сайта)

Вид собственности имущества муниципального юридического бюро

Площадь помещения, где осуществляется прием граждан

Контактная информация (адрес, телефон)

Структура муниципальных юридических бюро

N

Перечень должностей по штатному расписанию

Количество штатных единиц

Количество фактически работающих

14

Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения органами местного самоуправления, в том числе муниципальными юридическими бюро

Количество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи

Количество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощь

Количество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде:

Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению:

правового консультирования в устной форме

правового консультирования в письменной форме

составления документов правового характера

представления интересов в судах и других органах

в средствах массовой информации

в социальных сетях

изданных брошюр, памяток и прочих

15

Сведения о гражданах, которым органами местного самоуправления, в том числе муниципальными юридическими бюро, оказана бесплатная юридическая помощь

Мало-

имущие граждане

Инвалиды I и II групп

Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации

Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их законные представители и представители

Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей

Усыновители

Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме

Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отбывающие наказание в местах лишения свободы, их законные представители и представители

Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом о психиатрической помощи

Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители

Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации

Граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с законами субъектов Российской Федерации

Количество отказов в оказании бесплатной юридической помощи

16

Осуществление работы территориальным органом Минюста России по обеспечению ведения списка юридических клиник образовательных учреждений высшего профессионального образования и его размещения на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Количество поступивших в территориальный орган уведомлений образовательных учреждений высшего профессионального образования

Количество направленных в Минюст России информационных карт, содержащих сведения об учреждении (создании) юридических клиник

Количество направленных в Минюст России сведений, содержащих информацию о прекращении деятельности юридических клиник

17

Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения юридическими клиниками образовательных учреждений высшего профессионального образования

Количество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи

Количество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощь

Количество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде:

Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению (при наличии):

правового консультирования в устной форме

правового консультирования в письменной форме

составления документов правового характера

в средствах массовой информации

в социальных сетях

изданных брошюр, памяток и прочих

18

Осуществление работы территориальным органом Минюста России по обеспечению ведения списка негосударственных центров бесплатной юридической помощи и его размещения на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Количество поступивших в территориальный орган уведомлений негосударственных центров бесплатной юридической помощи

Количество направленных в Минюст России информационных карт, содержащих сведения об учреждении (создании) негосударственных центров бесплатной юридической помощи

Количество направленных в Минюст России сведений, содержащих информацию о прекращении деятельности негосударственных центров бесплатной юридической помощи

Количество соглашений о взаимодействии территориального органа и негосударственных центров бесплатной юридической помощи

19

Оказание бесплатной юридической помощи и осуществление правового информирования и правового просвещения негосударственными центрами бесплатной юридической помощи

Количество обращений граждан по вопросам оказания бесплатной юридической помощи

Количество обращений граждан, по которым оказана бесплатная юридическая помощь

Количество случаев оказанной бесплатной юридической помощи в виде:

Количество размещенных материалов по правовому информированию и правовому просвещению (при наличии):

правового консультирования в устной форме

правового консультирования в письменной форме

составления документов правового характера

в средствах массовой информации

в социальных сетях

изданных брошюр, памяток и прочих

II. Результаты взаимодействия уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с участниками государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи

по формированию и развитию системы оказания бесплатной юридической помощи

20

Наименование органа исполнительной власти, уполномоченного в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью. Реквизиты соответствующего правового акта субъекта Российской Федерации

21

Наименования органов исполнительной власти, подведомственных им учреждений и иных организаций, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи. Реквизиты соответствующего правового акта субъекта Российской Федерации

22

Установленный порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории субъекта Российской Федерации. Реквизиты соответствующего правового акта субъекта Российской Федерации

23

Решения, принятые органами государственной власти субъектов Российской Федерации по оказанию содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечению ее поддержки

24

Решения, принятые органами местного самоуправления по оказанию содействия развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечению ее поддержки

25

Предложения по совершенствованию функционирования и развития государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи

III. Результаты мониторинга нормативных правовых актов в субъектах Российской Федерации, принятых в отчетном периоде во исполнение Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 324-ФЗ)

26

Разработанные проекты законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по реализации Федерального закона N 324-ФЗ

27

Принятые законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации по реализации Федерального закона N 324-ФЗ. Вступление в силу каждого нормативного правового акта

28

Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации

29

Перечень дополнительных категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи

30

Перечень дополнительных случаев оказания бесплатной юридической помощи

31

Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

32

Иные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи

33

Порядок принятия решения о признании граждан малоимущими для получения бесплатной юридической помощи

34

Перечень документов для принятия решения о признании граждан малоимущими для получения бесплатной юридической помощи

35

Сроки и порядок принятия решения о признании граждан малоимущими для получения бесплатной юридической помощи

36

Размер и порядок оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи

37

Информация о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обеспечения гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи. Реквизиты закона субъекта Российской Федерации

38

Муниципальные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии права граждан на получение бесплатной юридической помощи. Реквизиты муниципальных правовых актов. Перечисление дополнительных гарантий

IV. Результаты реализации территориальными органами Минюста России полномочий по развитию системы оказания бесплатной юридической помощи

39

Формы взаимодействия территориального органа Минюста России с уполномоченным органом субъекта Российской Федерации при принятии решений по регулированию вопросов бесплатной юридической помощи (участие в мероприятиях, направление писем, организация рабочих встреч и другое)

40

Меры, принятые территориальным органом Минюста России по обеспечению функционирования и развития государственной системы бесплатной юридической помощи на территории субъекта Российской Федерации, координация деятельности участников этой системы и их взаимодействие

41

Количество размещенных территориальным органом Минюста России материалов по правовому информированию и правовому просвещению согласно статье 28 Федерального закона N 324-ФЗ (указывается в цифровой форме), в том числе:

в средствах массовой информации

в социальных сетях

в виде изданных брошюр, памяток и прочих

на электронных сервисах

42

Мнение территориального органа Минюста России о сложности для малоимущих граждан получения данного статуса

43

Предложения по совершенствованию федерального законодательства в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

Приложение N 2

к приказу

Министерства юстиции

Российской Федерации

от 23.03.2023 N 43

ПОРЯДОК

ЗАПОЛНЕНИЯ ФОРМЫ ОТЧЕТА (МОНИТОРИНГА) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО ОКАЗАНИЮ ГРАЖДАНАМ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ

И ПРАВОВОМУ ПРОСВЕЩЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ

1. Настоящий Порядок регламентирует сбор территориальными органами Минюста России сведений для проведения мониторинга деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения (далее - мониторинг), а также заполнение формы отчета (мониторинга) деятельности по оказанию гражданам бесплатной юридической помощи и правовому просвещению населения, утвержденной настоящим приказом (далее - форма мониторинга), федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами управления государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления, государственными юридическими бюро, адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации, юридическими клиниками и негосударственными центрами бесплатной юридической помощи.

2. Территориальные органы Минюста России:

обобщают сведения, представленные субъектами, указанными в пункте 1 настоящего Порядка;

вносят обобщенные сведения в форму мониторинга;

представляют в Департамент развития и регулирования юридической помощи и правовых услуг Минюста России результаты мониторинга, заполненные по форме мониторинга.

3. Пункты 1 - 4, 6 - 8, 10 - 12, 14 - 19 раздела I формы мониторинга заполняются цифровым способом.

4. Пункты 5, 9, 13 раздела I формы мониторинга заполняются словесно-цифровым способом.

5. Информация по разделам II, III, IV формы мониторинга заполняется словесным способом (излагается кратко). В случае отсутствия информации указывается номер пункта формы мониторинга с отметкой "Информация отсутствует".