О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 28 АПРЕЛЯ 2012 № 090-107-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВ...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратил силу приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия от 12.01.2022 № 090-4-п

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПРИКАЗ

от 30.10.2020 № 090-484-П

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ОТ 28 АПРЕЛЯ 2012 № 090-107-П «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ»

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 05.08.2011 № 501 «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Хакасия» (с последующими изменениями), приказываю:

Внести в приказ Министерства регионального развития Республики Хакасия от 28 апреля 2012 № 090-107-п «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов» («Хакасия», 2012, № 113, № 155, № 185, № 247; 2013, № 90-91; 2014, №189; 2015, № 119; 2016, №146, № 166) следующие изменения:

1) в наименовании слова «ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)» заменить словами «ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)»;

2) в преамбуле слова «исполнения государственных функций» заменить словами «осуществления государственного контроля (надзора)»;

3) в пункте 1 слова «исполнения Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия государственной функции по осуществлению» заменить словами «осуществления Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия»;

4) приложение изложить в следующей редакции:

«Приложение к приказу Министерства

регионального развития Республики Хакасия

«Об утверждении Административного

регламента осуществления Министерством

строительства и жилищно-коммунального

хозяйства Республики Хакасия государственного

контроля (надзора) в области долевого

строительства многоквартирных домов

и (или) иных объектов недвижимости

и признании утратившими силу некоторых

нормативных правовых актов»

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ

I. Общие положения

1.1. Наименование функции

1.1.1. Осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее – государственный контроль (надзор).

1.2. Наименование органа государственного

контроля (надзора)

1.2.1. Государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее – Министерство, орган государственного контроля (надзора).

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие

осуществление государственного контроля (надзора)

1.3.1. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), размещен на официальном сайте Министерства в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), в государственной информационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Хакасия» (далее – ГИС «Реестр») в соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 18.03.2013 № 121 «О государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Хакасия» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Хакасия» и в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»  (далее – ЕПГУ).

1.4. Предмет государственного контроля (надзора)

1.4.1. Предметом государственного контроля (надзора) является оценка соблюдения лицами, привлекающими денежные средства граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, требований, установленных Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ), другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия, посредством организации и проведения внеплановых проверок юридических лиц, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также осуществления деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

1.5.1. При осуществлении государственного контроля (контроля) должностные лица Министерства имеют право:

1) получать от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

2) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

3) получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

4) получать от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

5) получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ) срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и перечень которых устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

6) получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

7) обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

1.5.2. Должностные лица Министерства при осуществлении государственного контроля (надзора) обязаны:

1) осуществлять контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ;

2) осуществлять контроль за соблюдением застройщиком:

а) установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ требований к застройщику;

б) установленных статьей 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации;

в) примерных графиков реализации проектов строительства;

г) установленных частью 5 статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;

3) выдавать заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;

4) получать от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком;

5) получать от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий), в порядке и в сроки, которые установлены уполномоченным органом;

6) ежеквартально получать от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

7) осуществлять контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

8) осуществлять контроль за соблюдением требований Федерального закона № 214-ФЗ, в том числе запрашивать у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона № 214-ФЗ, а также рассматривать жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона № 214-ФЗ;

8.1) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) направлять лицам, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, и устанавливает сроки устранения этих нарушений, в том числе в случае поступления уведомления от публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» в соответствии с пунктами 1 и 2 части 5.2 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

10) размещать на официальном сайте контролирующего органа в сети «Интернет» информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях контролирующего органа о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности за нарушение требований Федерального закона № 214-ФЗ;

11) принимать меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом № 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации;

12) направлять в правоохранительные органы материалы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

13) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;

14) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

15) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;

16) осуществлять иные, предусмотренные  Федеральным законом № 214-ФЗ, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ обязанности.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых

осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

1.6.1. Застройщики либо их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа государственного контроля (надзора), их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора) в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора) по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора);

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), повлекшие за собой нарушение прав застройщика при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Хакасия к участию в проверке;

8) подавать в Министерство возражение на выданное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

1.6.2. Застройщики либо их уполномоченные представители при проведении проверки обязаны:

1) не препятствовать должностным лицам Министерства осуществлять проведение проверки;

2) представлять по требованию проверяющих информацию, документы и иные сведения, относящиеся к предмету проверки;

3) обеспечить присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченного представителя проверяемого лица при проведении проверки;

4) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса органа государственного контроля (надзора) направлять в Министерство указанные в запросе документы, пояснения.

1.7. Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)

1.7.1. Результатом осуществления государственного контроля (надзора) являются:

1) составление акта проверки по установленной форме;

2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений (далее - предписание);

3) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;

4) составление протокола об административном правонарушении (далее - протокол);

5) рассмотрение дела об административном правонарушении;

6) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика;

7) обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика.

1.8. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, представляемых в Министерство:

1) сметы на строительство объекта;

2) договоры строительного подряда, поставки строительных материалов, иные договоры, связанные со строительством объектов в проверяемом периоде;

3) первичная учетная документация по учету работ в капитальном строительстве за период с начала строительства объекта до момента осуществления контрольных мероприятий;

4) кредитные договоры и договоры займа;

5) договоры участия в долевом строительстве и (или) иные договоры, а также соглашения к ним, по которым осуществлялось привлечение денежных средств участников долевого строительства для целей строительства;

6) реестр договоров участия в долевом строительстве и (или) иных договоров, а также соглашений к ним, по которым осуществлялось привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства объекта, с указанием номеров договоров, даты подписания и регистрации договоров, цены договоров, суммы денежных средств, привлеченных по договорам, даты привлечения денежных средств с указанием вида и даты платежного документа, суммы задолженности участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве. В случае привлечения застройщиком денежных средств участников долевого строительства или иных лиц для строительства нескольких объектов недвижимости, сведения представляются по каждому объекту с указанием итоговых сумм;

7) реестр соглашений о расторжении договоров участия в долевом строительстве и (или) иных договоров, по которым осуществлялось привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства объекта;

8) приказы об учетной политике и приложения к ним, планы счетов бухгалтерского учета, содержащие синтетические и аналитические счета и субсчета учета финансово-хозяйственной деятельности;

9) регистры бухгалтерского учета, связанные с учетом финансово-хозяйственных операций при осуществлении деятельности в области долевого строительства, в том числе:

а) первичные банковские и кассовые документы, отражающие факты привлечения денежных средств участников долевого строительства и иных лиц для целей строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, главная книга, оборотно-сальдовые ведомости, карточки счетов бухгалтерского учета 50, 51, 60, 62, 66, 76, 86 и других счетов, на которых отражаются сведения о привлеченных денежных средствах участников долевого строительства и иных лиц для целей строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости;

б) первичные банковские и кассовые документы, отражающие факты расходования денежных средств участников долевого строительства и иных лиц, затраты на строительство многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, главная книга, оборотно-сальдовые ведомости и карточки счетов бухгалтерского учета 08, 10, 20, 50, 51, 60, 62, 71, 73, 76, 86 и других счетов бухгалтерского учета, на которых отражаются сведения о расходовании денежных средств участников долевого строительства и произведенных затратах на строительство объекта недвижимости;

10) расшифровка дебиторской задолженности;

11) расшифровка кредиторской задолженности;

12) расшифровка краткосрочных и долгосрочных финансовых вложений;

13) уведомление о возможности применения упрощенной системы налогообложения;

14) книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения;

15) справка о стоимости не завершенных строительством объектов долевого строительства в разрезе каждого объекта на последнюю отчетную дату;

16) направляемая участникам долевого строительства информация о невозможности завершения строительства в предусмотренный договором срок и предложение об изменении договора с подтверждением его почтового направления;

17) документы, подтверждающие устранение допущенных нарушений законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, в том числе документы, подтверждающие выполнение в установленный срок предписаний, выданных Министерством, и направление уведомления об их выполнении в Министерство;

18) акты приема-передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства;

19) реестры актов приема-передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства;

20) сведения и документы, отражающие способы обеспечения исполнения застройщиками обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве;

21) копии документов, удостоверяющих личность руководителя (уполномоченного представителя) юридического лица и место его регистрации;

22) бухгалтерская отчетность;

23) справка об отсутствии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономической деятельности или преступления против государственной власти у руководителя и главного бухгалтера застройщика.

Документы, представляемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для проведения проверки:

1) должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для предоставления государственной услуги;

2) копии документов на бумажных носителях должны быть заверены печатью (при наличии) и подписью уполномоченного лица организации - изготовителя документа, при этом копии документов, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошиты;

3) тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и отчества (последнее - при наличии) физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью;

4) документы не должны иметь подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также иметь серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций:

1) выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) или уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений - в Росреестре;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - в ФНС;

3) разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию - в органе, уполномоченном на выдачу разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства, в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации;

4) сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, - в Росреестре.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель для проведения проверки может представить по собственной инициативе документы, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

II. Требования к порядку

осуществления государственного контроля (надзора)

2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора)

2.1.1. Информация о порядке осуществления государственного контроля (надзора) предоставляется непосредственно в отделе государственного строительного надзора департамента градостроительства Министерства (далее - отдел), в том числе с использованием информационных стендов в помещении Министерства, с использованием средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты, на официальном сайте Министерства в сети «Интернет», официального портала органов государственной власти Республики Хакасия в сети «Интернет», а также посредством Федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru.

2.1.2. Информация о порядке информирования об исполнении функции, планах проведения проверок, правах и обязанностях должностных лиц предоставляется следующими способами:

при непосредственном обращении в Министерство;

с использованием средств телефонной связи;

посредством размещения на информационных стендах, расположенных по месту нахождения Министерства;

посредством электронной почты;

по письменным обращениям заинтересованных лиц;

посредством размещения в сети «Интернет» на официальном портале исполнительных органов государственной власти Республики Хакасия (www.r-19.ru) в разделе «Исполнительная власть - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия».

2.1.3. Прием запросов о предоставлении информации, связанной с осуществлением государственного контроля (надзора), по электронной почте, обработка запросов и направление ответов на них осуществляются в рабочее время Министерства.

2.1.4. При информировании о порядке осуществления государственного контроля (надзора), ответах на телефонные звонки и устные обращения государственные гражданские служащие Министерства обязаны подробно, в вежливой (корректной) форме давать разъяснения обратившимся гражданам по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, ответить на поставленный вопрос гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.5. Посредством телефонной связи может предоставляться следующая информация:

- о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы осуществления государственного контроля (надзора);

- о порядке осуществления государственного контроля (надзора);

- о сроках осуществления государственного контроля (надзора);

- о местонахождении и графике работы Министерства;

- об адресах сайта Министерства;

- о ходе осуществления государственного контроля (надзора).

2.1.6. Информационные стенды располагаются на пропускном пункте первого этажа административного здания по месту нахождения Министерства и непосредственно рядом с приемной Министерства.

2.1.7. На стендах размещаются информация о телефонах секретаря и других должностных лиц, полный текст настоящего Административного  регламента, иная необходимая информация об осуществлении государственного контроля (надзора).

2.1.8. Информация по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), сведения о ходе осуществления государственного контроля (надзора) могут быть также получены с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

2.1.9. Среднее время ожидания в очереди с целью получения информации об осуществлении государственного контроля (надзора) не должно превышать 15 минут.

2.1.10. Справочная информация размещена на официальном сайте Министерства в сети «Интернет», в ГИС «Реестр», на ЕПГУ, а также на информационных стендах в помещении Министерства.

2.1.11. Министерство обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на своём официальном сайте, а также в соответствующем разделе ГИС «Реестр».

2.2. Срок осуществления государственного контроля (надзора)

2.2.1. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований осуществляется в течение 30 дней со дня получения должностным лицом Министерства сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

2.2.2. Проведение внеплановых проверок застройщика осуществляется не позднее 20 рабочих дней.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Государственный надзор (контроль) включает в себя следующие административные процедуры:

1) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

2) организация и проведение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований без взаимодействия с юридическими лицами;

3) проведение внеплановой проверки застройщиков;

4) оформление результатов проверки деятельности застройщиков;

5) принятие мер по результатам проведенной проверки, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) анализ проектных деклараций застройщиков;

7) анализ ежеквартальной отчетности застройщиков.

3.2. Организация и проведение мероприятий, направленных

на профилактику нарушений обязательных требований

3.2.1. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым планом профилактики нарушений.

3.2.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностные лица Министерства:

1) обеспечивают размещение на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» актуального перечня нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора);

2) осуществляют информирование лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и совещаний, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами;

3) по мере необходимости, но не реже 2 (двух) раз в год обеспечивают обобщение практики и размещение ее на официальном сайте Министерства в сети «Интернет»;

4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ (далее - предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований) при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях, либо информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации.

3.2.3. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется не позднее 30 (тридцати) дней со дня получения должностным лицом Министерства сведений, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, в порядке, установленном постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

3.2.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направляется в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), способом, включая направление через личный кабинет в Единой информационной системе жилищного строительства в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, принявшего решение о направлении предостережения с использованием сети «Интернет», в том числе по адресу электронной почты юридического лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, либо размещенному на официальном сайте юридического лица, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), в составе информации, размещение которой является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо посредством федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг.

3.2.5. По результатам рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований юридическое лицо, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), имеет право подать в Министерство возражения с обоснованием позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействий) юридического лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

3.2.6. В течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения возражений юридическому лицу, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), направляется ответ о результатах рассмотрения.

3.2.7. При отсутствии возражений юридическое лицо, в отношении которого осуществляется государственный контроль (надзор), в указанный в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований срок направляет в Министерство уведомление об исполнении данного предостережения с указанием сведений о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

3.2.8. Результат административных действий:

1) размещение на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора);

2) информирование лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль (надзор), по вопросам соблюдения обязательных требований, соответствующих нормативных правовых актов, обобщений практики контрольных мероприятий, в том числе наиболее часто встречающихся нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься подконтрольными лицами;

3) выдача и (или) направление должностным лицом Министерства предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

3.3. Организация и проведение мероприятий по контролю

за соблюдением обязательных требований без

взаимодействия с юридическими лицами

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю) является задание, утвержденное министром, заместителем министра.

3.3.2. Мероприятия по контролю проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой возложена на таких лиц в соответствии с федеральными законами. Наблюдение за соблюдением обязательных требований уполномоченными должностными лицами Министерства осуществляется в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем.

Мероприятия по контролю проводятся уполномоченными должностными лицами Министерства по месту нахождения Министерства.

3.3.3. Ответственными за выполнение административных действий, входящих в состав мероприятий по контролю, являются уполномоченные должностные лица Министерства.

3.3.4. Задание на проведение мероприятия по контролю в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований (далее - задание) оформляется согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту не позднее чем за один рабочий день до даты начала проведения мероприятий по контролю.

3.3.5. В задании содержатся следующие сведения:

1) наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя (ИНН, ОГРН, юридический адрес), в отношении которого проводятся мероприятия по контролю;

2) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности уполномоченных должностных лиц;

3) цели и задачи мероприятий по контролю;

4) правовые основания проведения мероприятий по контролю;

5) срок проведения мероприятий по контролю;

6) даты начала и окончания проведения мероприятий по контролю.

3.3.6. По результатам проведения мероприятий по контролю уполномоченными должностными лицами Министерства составляется акт по типовой форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.

3.3.7. В акте указываются:

1) дата и место составления акта;

2) наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, жилищно-строительного кооператива (ИНН, ОГРН, юридический адрес), в отношении которого проведены мероприятия по контролю;

3) дата и номер задания на проведение мероприятия по контролю;

4) даты начала и окончания проведения мероприятий по контролю;

5) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности уполномоченных должностных лиц, проводивших мероприятия по контролю;

6) выявленные (при наличии) нарушения обязательных требований;

7) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

8) меры, принятые по пресечению нарушений обязательных требований;

9) подписи уполномоченных должностных лиц, проводивших мероприятия по контролю.

3.3.8. Акт оформляется уполномоченными должностными лицами Министерства в течение 3 рабочих дней с даты окончания мероприятий по контролю.

3.3.9. В случае выявления нарушений действующего законодательства при проведении мероприятий по контролю уполномоченные должностные лица Министерства принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру (заместителю министра) мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

3.3.10 В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, Министерство направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.3.11. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

3.3.12. Срок проведения мероприятий по контролю - не более 20 рабочих дней.

3.3.13. Результатом мероприятий по контролю является выявление нарушений обязательных требований и принятие решения о подготовке представления с информацией о выявленных нарушениях или выявление сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований и принятие решения о подготовке предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.4. Административная процедура - проведение проверки застройщиков

3.4.1. Проведение проверки застройщиков включает в себя следующие административные действия:

1) подготовка к проверке;

2) проведение проверки (выездной, документарной).

3.4.2. Административное действие - подготовка к проверке.

3.4.2.1. Основанием для начала подготовки к внеплановой проверке является несоблюдение застройщиками в процессе осуществления деятельности обязательных требований, а также невыполнение выданного ранее предписания Министерства.

3.4.2.2. Подготовка к проверке проверяемого лица включает в себя издание распорядительных документов, уведомление проверяемого лица о проведении в отношении него проверки, за исключением случаев, по основаниям предусмотренным подпунктами 1-2, 4-6 пункта 3.4.3.1 настоящего Регламента.

3.4.2.3. Приказ о проведении проверки должен содержать следующие сведения:

1) наименование органа государственного контроля (надзора);

2) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица, проверка которого проводится, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и место фактического осуществления им своей деятельности;

4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

5) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

7) перечень Административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора);

8) перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

9) даты начала и окончания проведения проверки.

3.4.2.4. Состав должностных лиц отдела, уполномоченных на проведение проверки, определяется приказом о проведении проверки.

3.4.2.5. Приказ о проведении проверки принимается Министром либо лицом, исполняющим обязанности Министра.

3.4.2.6. Проверяемое лицо уведомляется о проведении в отношении него внеплановой проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

3.4.2.7. В случаях, предусмотренных частью 13 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ предварительное уведомление проверяемого лица не требуется.

3.4.2.8. Результат административного действия - уведомление застройщика о проведении проверки, за исключением случаев, по основаниям предусмотренным подпунктами 1-2, 4-6 пункта 3.4.3.1 настоящего Регламента.

3.4.3. Административное действие - проведение проверки (выездной, документарной).

3.4.3.1. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выданного контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченного органа, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не были устранены указанные в предписании нарушения;

2) выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований, установленных законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) поступление в орган государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанной в части 1 статьи 23.2 Федерального закона № 214-ФЗ некоммерческой организации, из средств массовой информации, сети «Интернет» о фактах нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа, актов органов местного самоуправления;

4) отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев;

5) приказ Министра (заместителя Министра) о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Правительства Республики Хакасия в случае выявления нарушений обязательных требований Федерального закона № 214-ФЗ и принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

6) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

7) поступление в Министерство уведомления уполномоченного банка, предусмотренного частью 4 статьи 18.2 Федерального закона № 214-ФЗ.

3.4.3.2. Обращения и заявления, указанные в подпункте 3 пункта 3.4.3.1, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

По решению Министра, его заместителя предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.4.3.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном Административным регламентом.

3.4.3.4. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2, 4-6 пункта 3.4.3.1 настоящего Административного регламента, может быть проведена Министерством незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

3.4.3.5. Документарная проверка проводится по месту нахождения Министерства. Основанием для проведения документарной проверки является приказ о проведении проверки.

3.4.3.6. В процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы застройщика, а также акты предыдущих проверок, иные документы о результатах осуществленного в отношении застройщика контроля.

3.4.3.7. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение застройщиком обязательных требований, специалистом отдела подготавливается в порядке делопроизводства в адрес застройщика мотивированный запрос с требованием представить иные, необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

3.4.3.8. Запрос после подписания Министром направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении застройщику не позднее следующего дня после подписания. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.

3.4.3.9. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса застройщик обязан направить в Министерство указанные в запросе документы. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью застройщика. Застройщик вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3.4.3.10. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных застройщиком документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется застройщику с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.4.3.11. Застройщик, представляющий в Министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в пункте 3.4.3.10 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Министерство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.3.12. Специалист отдела, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные застройщиком пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.4.3.13. Основанием для проведения выездной проверки является приказ о проведении проверки.

3.4.3.14. Основанием для подготовки приказа на проведение выездной внеплановой проверки является - основания, указанные в пункте 3.4.3.1 настоящего Административного регламента.

3.4.3.15. Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления деятельности.

3.4.3.16. Выездная проверка проводится также в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, и иных документах, имеющихся в распоряжении Министерства;

2) оценить соответствие деятельности застройщиков обязательным требованиям, установленным Федеральным законом № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.4.3.17. Специалист отдела готовит приказ на проведение выездной проверки в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», который передается руководителю для рассмотрения и подписания.

3.4.3.18. Выездную проверку проводят специалисты отдела, указанные в приказе.

3.4.3.19. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами Министерства, обязательного ознакомления застройщиков с приказом о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, со сроками и с условиями ее проведения.

3.4.3.20. Результат административного действия - оценка соблюдения застройщиками обязательных требований либо отказ в проведении внеплановой проверки.

3.5. Административная процедура - оформление результатов проверки деятельности застройщиков

3.5.1. Основанием для оформления актов проверки является ее завершение в установленный срок, в случае проведения в ходе проверки исследований, специальных расследований, экспертиз - также получение заключений по их результатам.

3.5.2. По результатам документарной и выездной проверок составляется акт по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.5.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается застройщику либо его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.5.4. В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа государственного контроля (надзора);

3) дата и номер приказа Министерства;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;

9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.5.5. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя застройщика, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления Министерством государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.5.6. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках осуществления Министерством государственного контроля (надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Министерства.

3.5.7. При выявлении нарушений положений Федерального закона № 214-ФЗ, принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, должностным лицом Министерства, уполномоченным на проведение проверки, непосредственно после оформления акта проверки составляется предписание (предписания) об устранении выявленных нарушений.

3.5.8. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.5.9. Застройщики вправе вести журнал учета проверок.

3.5.10. В журнале учета проверок специалистами, проводившими проверку, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества должностных лиц, проводящих проверку их подписи.

3.5.11. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.12. Застройщики, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом застройщики вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Министерство. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.5.13. Застройщик, которому направлено предписание об устранении выявленных нарушений, также могут в течение трех месяцев со дня направления указанного предписания обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным. Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным не приостанавливает его исполнение. Порядок обращения с таким заявлением, порядок его рассмотрения и порядок принятия решения по заявлению о признании предписания незаконным определяются законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

3.5.14. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Министерства составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Министерство в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя внеплановой выездной проверки.

3.5.15. Результат административного действия - подписанный акт проверки либо акт о невозможности проведения проверки.

3.6. Административная процедура - принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации

3.6.1. Принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации включает в себя следующие административные действия:

1) выдача предписания об устранении выявленных нарушений;

2) составление протокола об административном правонарушении;

3) рассмотрение дела об административном правонарушении;

4) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика;

5) обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика.

3.6.2. Административное действие - выдача предписания об устранении выявленных нарушений.

3.6.2.1. По результатам проверки в случае выявления при ее проведении нарушений обязательных требований должностное лицо Министерства, проводившее проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в течение трех дней со дня оформления акта проверки выдает (направляет) предписание застройщику об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

3.6.2.2. Специалист отдела рассматривает в течение 3 (трех) рабочих дней поступившие от застройщика документы во исполнение предписания.

3.6.2.3. В случае если по истечении срока устранения застройщиком нарушения, указанного в предписании, застройщик не устранил нарушения, специалист отдела в течение 3 (трех) рабочих дней подготавливает служебную записку о необходимости проведения внеплановой проверки на предмет исполнения предписания.

3.6.2.4. Результат административного действия - контроль исполнения предписания.

3.6.3. Административное действие - составление протокола об административном правонарушении.

3.6.3.1. Основанием для составления протокола об административном правонарушении (далее - протокол) является выявление в ходе проверки достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, отнесенного Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) к компетенции Министерства.

3.6.3.2. Протокол составляется и вручается застройщику в порядке и сроки, предусмотренные КоАП РФ, специалистом отдела, проводившим проверку.

3.6.3.3. Специалист отдела в день составления протокола передает заместителю Министра - руководителю департамента градостроительства, а в его отсутствие лицу, исполняющему обязанности заместителя Министра - руководителя департамента градостроительства, протокол вместе с материалами проверки для подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

3.6.3.4. Результат административного действия - составленный протокол об административном правонарушении.

3.6.4. Административное действие - рассмотрение дела об административном правонарушении.

3.6.4.1. При обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие признаков административного правонарушения, должностные лица Министерства, уполномоченные в соответствии с КоАП РФ возбуждать дела об административном правонарушении, принимают все меры к возбуждению дела об административном правонарушении.

3.6.4.2. Дело об административном правонарушении возбуждается по основаниям и в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

3.6.5. Административное действие - обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении деятельности застройщика.

3.6.5.1. Министерство вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае если:

1) более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом № 214-ФЗ;

2) застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

3) застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона № 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

4) застройщиком не исполнялись положения Федерального закона № 214-ФЗ, а также принятые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты при условии, что в течение года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ меры воздействия;

5) в проектной декларации, представленной застройщиком в контролирующий орган, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федеральным законом № 214-ФЗ;

6) по истечении трех месяцев со дня выдачи контролирующим органом предписания об устранении нарушения требований, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, застройщиком не устранено нарушение таких требований.

3.6.6. Административное действие - обращение в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика.

3.6.6.1. Министерство вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации застройщика в случае неоднократного или грубого нарушения им положений Федерального закона № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

3.6.6.2. В случае обращения в арбитражный суд с заявлениями, предусмотренными пунктами 3.6.5 и 3.6.6 настоящего Регламента, Министерство в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решения арбитражного суда о ликвидации застройщика или приостановлении осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, обязан уведомить орган регистрации прав о вступлении в силу соответствующего решения суда.

3.7. Анализ проектных деклараций застройщиков

3.7.1. Анализ проектных деклараций застройщиков осуществляется путем рассмотрения должностными лицами Министерства представленных в Министерство или обнаруженных, в том числе опубликованных в средствах массовой информации и (или) размещенных в сетях общего пользования (в том числе в сети «Интернет»), проектных деклараций и изменений в них (далее - проектные декларации).

3.7.2. Основанием для начала административной процедуры является:

1) представление в Министерство проектной декларации;

2) обнаружение проектной декларации должностным лицом Министерства, уполномоченным на проведение анализа.

3.7.3. При анализе проектной декларации должностным лицом Министерства, уполномоченным на проведение анализа, устанавливается соблюдение лицом, представившим в Министерство, опубликовавшим и (или) разместившим проектную декларацию, установленных требований законодательства Российской Федерации в части:

1) соблюдения сроков представления, опубликования и (или) размещения проектной декларации либо внесенных в нее изменений, установленных Федеральным законом № 214-ФЗ;

2) полноты и достоверности сведений о застройщике и о проекте строительства, содержащихся в проектной декларации, а также во внесенных в нее изменениях.

3.7.4. Анализ проектной декларации осуществляется должностным лицом Министерства, уполномоченным на проведение анализа, в течение 20 рабочих дней со дня поступления или обнаружения проектной декларации.

3.7.5. По результатам анализа проектной декларации должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение анализа, подготавливает заключение, подписывает его и представляет на визирование начальнику отдела государственного строительного надзора Министерства (далее – начальник отдела), который визирует его в течение двух рабочих дней.

3.7.6. В случае выявления при анализе проектной декларации признаков нарушений положений Федерального закона № 214-ФЗ, принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, должностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение анализа, в выводах заключения указывается на необходимость проведения внеплановой проверки. Начальник отдела в резолюции заключения указывает на необходимость подготовки приказа о проведении внеплановой проверки.

3.8. Анализ ежеквартальной отчетности застройщиков

3.8.1. Анализ ежеквартальной отчетности застройщиков осуществляется путем рассмотрения должностным лицом Министерства, уполномоченным на проведение такого анализа, представленной застройщиками ежеквартальной отчетности.

3.8.2. При анализе ежеквартальной отчетности застройщиков должностным лицом Министерства устанавливается соблюдение застройщиками установленных требований законодательства Российской Федерации в части:

1) соблюдения срока представления ежеквартальной отчетности, установленного в Порядке предоставления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства в орган исполнительной власти субъекта российской федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденного приказом Минстроя России от 12.10.2018 № 656/пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства» (далее - Порядок);

2) соблюдения формы отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, в соответствии с Порядком;

3) соблюдения нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 № 1683 «О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика»;

4) достоверности сведений, представленных в отчетности.

Рассмотрение отчетности застройщиков осуществляется должностным лицом Министерства в течение двух месяцев после наступления отчетной даты.

Отчетная дата для представления отчетности за I, II и III кварталы наступает по истечении 30 дней после окончания отчетного квартала, за IV квартал - по истечении 90 дней после окончания квартала.

3.8.3. По результатам анализа ежеквартальной отчетности застройщиков должностное лицо Министерства, уполномоченное на проведение анализа, подготавливает мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях, подписывает его и представляет на визирование начальнику отдела, который визирует его в течение двух рабочих дней.

3.8.4. В случае выявления при анализе ежеквартальной отчетности застройщика признаков нарушения положений Федерального закона № 214-ФЗ, принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, должностными лицами Министерства, уполномоченными на проведение анализа, в выводах мотивированного представления, указывается на необходимость проведения внеплановой проверки. Начальник отдела в резолюции мотивированного представления указывает на необходимость подготовки приказа о проведении внеплановой проверки.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением

государственного контроля (надзора)

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и

исполнением должностными лицами исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением порядка осуществления государственного контроля (надзора), принятием решений должностными лицами осуществляется постоянно в процессе осуществления административных процедур заместителем Министра - руководителем департамента жилищного надзора и начальниками отделов департамента жилищного надзора Органа государственного жилищного надзора в соответствии с установленными настоящим Регламентом содержанием действий и сроками их осуществления, а также путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасия.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления

государственного контроля (надзора)

4.2.1. Порядок и периодичность осуществления контроля в виде плановых и внеплановых проверок определяется Министром.

4.2.2. Проверка полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора) производится на основании приказов Министра. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением государственного контроля (надзора).

4.2.3. Текущий контроль за осуществлением государственного контроля (надзора) производится путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента.

4.2.4. Министерством проводятся проверки полноты и качества исполнения государственного контроля (надзора). При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственного контроля (надзора) (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки).

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

4.3.1. Должностные лица Министерства в случае ненадлежащего осуществления государственного контроля (надзора), совершая противоправные действия (бездействие), несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.3. Персональная ответственность уполномоченных должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля осуществления государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Характеризующими требованиями к порядку и формам контроля  осуществления государственного контроля (надзора) являются:

1) профессиональная компетентность;

2) должная тщательность.

4.4.2. Должностное лицо Министерства, осуществляющее контроль за осуществлением государственного контроля (надзора), должно принимать меры по предотвращению конфликта интересов при осуществлении государственного контроля (надзора).

4.4.3. Профессиональная компетентность должностного лица Министерства при осуществлении государственного контроля (надзора), состоит в том, что при осуществлении контроля оно обладает необходимыми профессиональными знаниями и навыками.

4.4.4. Должная тщательность должностного лица Министерства, который осуществляет контроль за осуществлением государственного контроля (надзора), состоит в своевременном и точном исполнении обязанностей, предусмотренных настоящим разделом Регламента.

4.4.5. Контроль за осуществлением государственного контроля (надзора) со стороны должностных лиц Министерства должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

4.4.6. Контроль за осуществлением государственного контроля (надзора) со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Министерства:

1) предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Министерства государственного контроля (надзора);

2) сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Министерства или его должностных лиц;

3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Министерства прав, свобод или законных интересов граждан.

4.4.7. Граждане, их объединения и организации имеют право направлять в Министерство индивидуальные и коллективные обращения с предложениями, рекомендациями по совершенствованию  государственного контроля (надзора), а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении ответственными должностными лицами, осуществляющими государственный контроль (надзор), положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих государственный контроль

(надзор), а также их должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

5.1.1. Действия (бездействие) должностных лиц Министерства и решения, принятые ими при осуществлении государственного контроля (надзора), могут быть обжалованы заинтересованными лицами в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в письменной форме или в форме электронного документа, а также в устной форме (при личном приеме) в Министерстве.

5.1.2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.1.3. Обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие), решения должностных лиц, совершенные (принятые) ими при осуществлении государственного контроля (надзора) и которыми, по мнению заявителя, были нарушены его права, свободы или законные интересы.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3.1. В соответствии с действующим законодательством основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.3.2. Ответ по существу на жалобу не дается:

1) в случае, если в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

3) в случае, если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министерство вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

4) в случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в случае, если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу Министерства. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

6) в случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Министерство или соответствующему должностному лицу.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба заявителя на действия (бездействие) должностных лиц Министерства, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора), и решений, принятых в ходе осуществления государственного контроля (надзора), которая может быть подана в письменной и устной формах на личном приеме должностных лиц Министерства, направлена по почте либо по электронной почте Министерства: minstroy@r-19.ru.

5.4.2. При обращении в письменной форме заявитель в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (при наличии), полное наименование - для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

В жалобе, поступившей в Министерство или его должностному лицу в форме электронного документа, заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование - для юридического лица, адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

5.4.3. Дополнительно в жалобе могут быть указаны:

1) наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица Министерства, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

2) суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

3) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.4.4. Если представленных доказательств недостаточно, должностное лицо Министерства, рассматривающее жалобу, вправе предложить заявителю представить дополнительные документы и материалы.

5.4.5. Должностному лицу Министерства запрещается устанавливать не относящиеся к жалобе данные о заявителе.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.5.1. Министерство, его должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

5.6. Органы государственной власти, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц:

1) специалистов отделов, осуществляющих государственный контроль (надзор) - заместителю Министра - руководителю департамента жилищного надзора в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия;

2) заместителя Министра - руководителя департамента жилищного надзора, в том числе в связи с непринятием основанных на законодательстве Российской Федерации мер в отношении действий (бездействия) должностных лиц Министерства, - Министру.

5.6.2. Поступившую в Министерство жалобу запрещается направлять на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. Срок рассмотрения жалобы исчисляется с момента регистрации ее поступления. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента поступления в Министерство.

5.7.2. Письменная жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу, Министр либо исполняющий его обязанности, либо уполномоченное им лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней, с уведомлением лица, направившего жалобу, о продлении срока рассмотрения.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

5.8.1. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении, в случае если жалоба признана необоснованной.

5.8.2.Основания для отказа в удовлетворении жалобы:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с настоящим Административным регламентом в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.8.3. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к должностному лицу Министерства, допустившему нарушение в ходе исполнения государственного контроля (надзора) требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, а также настоящего Регламента.

5.8.4. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю в течение трех дней с момента принятия отказа в удовлетворении жалобы направляется сообщение о результатах рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной.

Приложение 1

к Административному регламенту

Минстроя Хакасия по осуществлению

государственного контроля (надзора)

в области долевого строительства

многоквартирных домов и (или)

иных объектов недвижимости

ФОРМА

УТВЕРЖДАЮ

Министр строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

Республики Хакасия (заместитель министра)

______________________

"___" ________ 20__ г.

Задание N ______

на проведение министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия мероприятий по государственному контролю (надзору)в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

1. Провести  мероприятия  по  государственному  контролю  (надзору)  в

области  долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости  (осуществляемых  без  взаимодействия  с  юридическими лицами, индивидуальными   предпринимателями,  в  форме  наблюдения  за  соблюдением обязательных  требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях  юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных   информационных   систем)   возложена   на  такие  лица  в соответствии  с  Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом  строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о   внесении   изменений   в   некоторые  законодательные  акты  Российской Федерации",  Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - мероприятия по контролю   в  форме  наблюдения  за  соблюдением  обязательных  требований)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. В отношении: _______________________________________________________

___________________________________________________________________________

              наименование юридического лица, индивидуального

              предпринимателя, (ИНН, ОГРН, юридический адрес)

3.  Назначить  лицом(ами),  уполномоченным(ми) на проведение мероприятий по

контролю в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований:

___________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность

        должностного лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на

           проведение мероприятий по контролю в форме наблюдения

                  за соблюдением обязательных требований)

4.  Цели и задачи мероприятий по контролю в форме наблюдения за соблюдением

обязательных требований: __________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

5. Правовые основания проведения мероприятий по контролю в форме наблюдения

за соблюдением обязательных требований: ___________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым

осуществляется проведение мероприятий по контролю в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований; ссылка на положения нормативных

правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом

проведения мероприятий по контролю в форме наблюдения

за соблюдением обязательных требований)

6. Срок проведения  мероприятий  по  контролю  в  форме  наблюдения  за соблюдением обязательных требований:

___________________________________________________________________________

К  проведению мероприятий по контролю в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований приступить с "____" _____________ 20___ г.

    Мероприятия  по контролю в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований окончить не позднее "____" _____________ 20___ г.

Приложение 2

к Административному регламенту

Минстроя Хакасия по осуществлению

государственного контроля (надзора)

в области долевого строительства

многоквартирных домов и (или)

иных объектов недвижимости

ФОРМА

________________________                          _______________________

(место составления акта)                           (дата составления акта)

АКТ N ______

о проведении мероприятий по государственному контролю (надзору) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

На основании задания, утвержденного   министром   строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (заместителем министра) от "___" __________ 20__ года №  _____,  проведены  мероприятия  по государственному контролю (надзору) в области  долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости,   при   проведении   которых   не   требуется  взаимодействие министерства  строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия с юридическими лицами, индивидуальными   предпринимателями,  в  форме  наблюдения  за  соблюдением обязательных  требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях  юридического лица и индивидуального предпринимателя, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных   информационных   систем)   возложена   на  такие  лица  в соответствии  с  Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ "Об участии в долевом  строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее  -  мероприятия  по  контролю  в  форме  наблюдения  за  соблюдением обязательных требований), в отношении:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

     наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя,

      жилищно-строительного кооператива (ИНН, ОГРН, юридический адрес)

    Дата начала проведения мероприятий по контролю в форме наблюдения за

соблюдением обязательных требований: "____" _____________ 20___ г.

    Дата окончания проведения мероприятий по контролю в форме наблюдения за

соблюдением обязательных требований: "____" _____________ 20___ г.

    Уполномоченное(ые) должностное(ые) лицо(а), проводившее(ие) мероприятия

по контролю в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного

     лица (должностных лиц), проводившего(их) мероприятие по контролю)

    Выявлены/не выявлены нарушения обязательных требований:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

        (с указанием положений и характера нарушений) (при наличии)

    Меры, принятые по пресечению нарушений обязательных требований

___________________________________________________________________________

______________________________   _____________   __________________________

(сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнал

___________________________________________________________________________

______________________________   _____________   __________________________

(должность уполномоченного(ых)     (подпись)               Ф.И.О.

  должностного(ых) лица(лиц))                          (при наличии)

Приложение 3

к Административному регламенту

Минстроя Хакасия по осуществлению

государственного контроля (надзора)

в области долевого строительства

многоквартирных домов и (или)

иных объектов недвижимости

ФОРМА

Отчет

о выполнении мероприятий по государственному контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями

    Должностного лица Минстроя Хакасии по контролю в области долевого строительства

___________________________________________________________________________

                      (Ф.И.О., занимаемая должность)

на основании: _____________________________________________________________

                (номер, дата задания о проведении мероприятия по контролю)

в отношении: ______________________________________________________________

                    наименование юридического лица (индивидуального

                              предпринимателя), ИНН, ОГРН

проведено мероприятие по контролю _________________________________________

___________________________________________________________________________

В  результате  мероприятий  по  контролю  выявлены  (не выявлены) нарушения

обязательных требований:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Меры, принятые по пресечению нарушений обязательных требований:

___________________________________________________________________________

__________________________   _______________   ____________________________

(наименование должности)       (подпись)                (Ф.И.О.)                   ».

Исполняющий обязанности Министра

строительства и жилищно-коммунального хозяйства

Республики Хакасия

В.А. Келин