ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 ИЮЛЯ 2020 ГОДА № 474 «О НАЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЯ...



ГУБЕРНАТОР АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 30 октября 2020 г. № 163-у

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 21 ИЮЛЯ 2020 ГОДА № 474 «О НАЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА»

(в редакции указов Губернатора Архангельской области от 27.08.2021 № 113-у, от 25.07.2022 № 93-у)

В соответствии с подпунктом 8 статьи 10 областного закона от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области» постановляю:

(преамбула в редакции указа Губернатора Архангельской области от 25.07.2022 № 93-у)

Утвердить прилагаемую методику оценки эффективности реализации региональных проектов, направленных на достижение целей Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

мАрхангельской области                                                        

А.В. Цыбульский

УТВЕРЖДЕНА

указом Губернатора

Архангельской области

от 30 октября 2020 г. № 163-у

МЕТОДИКА

оценки эффективности реализации региональных проектов, направленных на достижение целей Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»

Общие положения

Настоящая методика, разработанная в соответствии с подпунктом 8 статьи 10 областного закона от 20 мая 2009 года № 19-3-ОЗ «О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области», определяет порядок проведения оценки эффективности реализации региональных проектов, направленных на достижение целей Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (далее – региональные проекты, Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474).

(в редакции указа Губернатора Архангельской области от 25.07.2022 № 93-у)

2. Настоящая методика разработана с учетом следующих нормативных правовых актов и методических рекомендаций в области управления проектной деятельностью:

1) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»;

2) Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474;

3) постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации»;

4) Положение о системе управления проектной деятельностью исполнительных органов государственной власти Архангельской области, утвержденное указом Губернатора Архангельской области от 19 июля 2016 года № 80-у;

(пункт 5 исключен указом Губернатора Архангельской области от 27.08.2021 № 113-у)

Оценка эффективности реализации региональных проектов проводится: в разрезе руководителей региональных проектов;

в разрезе руководителей исполнительных органов государственной власти Архангельской области (далее – исполнительные органы) и руководителей структурных подразделений администрации Губернатора Архангельской области и Правительства Архангельской области (далее – администрация Губернатора и Правительства), участвующих в реализации региональных проектов.

II. Перечень показателей для оценки эффективности реализации региональных проектов

2.1. Кассовое исполнение региональных проектов

4. Наименование показателя: «Своевременность исполнения кассового плана по региональному проекту».

Краткое наименование показателя: П1.

Методика расчета: процент исполнения бюджетных ассигнований, запланированных на отчетный период, в соответствии с кассовым планом.

Оценка показателя не осуществляется, если в рамках регионального проекта финансирование в отчетный период не предусмотрено.

Годовая оценка не проводится по региональному проекту «Обеспечение устойчивого сокращения не пригодного для проживания жилищного фонда».

Критерии оценки:

Критерий оценки

Значение оценки, процентов

Процент исполненных бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию регионального проекта, от величины бюджетных ассигнований, запланированных к исполнению в отчетном периоде

в соответствии с фактически достигнутым значением

Если исполнение бюджетных ассигнований, предусмотренных

на реализацию регионального проекта в отчетном году, не начато

в августе и в последующие месяцы

0

Формула:

кассовые выплаты на реализацию

регионального проекта за отчетный период

* 100%.

бюджетные ассигнования на реализацию

регионального проекта за отчетный период

Исходные данные: расчет показателя осуществляется департаментом проектной деятельности администрации Губернатора и Правительства (далее – департамент проектной деятельности) на основе информации, представленной министерством финансов Архангельской области по состоянию на последнее число отчетного периода в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, и в течение 10 рабочих дней со дня начала года, следующего за отчетным.

Периодичность расчета показателя: ежемесячная оценка – до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, ежегодная оценка – до 15 октября года, следующего за отчетным.

2.2. Заключение и исполнение государственных (муниципальных) контрактов в рамках региональных проектов

5. Наименование показателя: «Своевременность заключения государственных (муниципальных) контрактов в рамках реализации региональных проектов».

Краткое наименование показателя: П2.1.

Методика расчета: процент заключенных государственных (муниципальных) контрактов от числа планируемых к заключению в отчетном периоде.

Показатель оценивается по государственным (муниципальным) контрактам, заключаемым непосредственно главным распорядителем средств областного бюджета, подведомственными ему государственными учреждениями Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и подведомственными им муниципальными учреждениями муниципальных образований Архангельской области.

Оценка показателя не осуществляется, если в рамках регионального проекта не предусмотрено заключение государственных (муниципальных) контрактов в отчетном периоде.

Критерии оценки:

Критерий оценки

Значение оценки, процентов

Доля числа заключенных государственных (муниципальных) контрактов от числа запланированных к заключению в отчетном периоде

в соответствии

с фактически достигнутым значением

При оценке с января по сентябрь, если заключение всех государственных (муниципальных) контрактов запланировано

на IV квартал отчетного года (за исключением случаев, когда на текущий финансовый год не предусмотрено финансовое обеспечение и в IV квартале планируется заключение контрактов на следующий финансовый год)

0

Формула:

количество заключенных в отчетном периоде государственных (муниципальных) контрактов в рамках регионального проекта

* 100%.

количество запланированных к заключению в отчетном периоде государственных (муниципальных) контрактов

в рамках регионального проекта

Исходные данные: расчет показателя осуществляется департаментом проектной деятельности на основе информации, содержащейся в подсистеме сбора информации о ходе заключения и исполнения государственных контрактов в рамках реализации региональных проектов государственной информационной системы Архангельской области «Управление проектной деятельностью исполнительных органов государственной власти Архангельской области» (далее – подсистема ГКРП). Ответственность за достоверность информации в подсистеме ГКРП несет руководитель регионального проекта.

Периодичность расчета показателя: ежемесячная оценка – до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

6. Наименование показателя: «Своевременность исполнения государственных (муниципальных) контрактов в рамках региональных проектов».

Краткое наименование показателя: П2.2.

Методика расчета: процент исполненных государственных (муниципальных) контрактов от числа планируемых к исполнению в отчетном периоде.

Показатель оценивается по государственным (муниципальным) контрактам, заключаемым непосредственно главным распорядителем средств областного бюджета, подведомственными ему государственными учреждениями Архангельской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и подведомственными им муниципальными учреждениями муниципальных образований Архангельской области.

Оценка показателя не осуществляется, если в рамках регионального проекта не предусмотрено исполнение государственных (муниципальных) контрактов в отчетном периоде.

Критерии оценки:

Критерий оценки

Значение оценки, процентов

Доля числа исполненных государственных (муниципальных) контрактов и числа государственных (муниципальных) контрактов, исполняемых с нарушением срока, по которым ведется претензионная работа (весовое значение таких государственных (муниципальных) контрактов снижается на 50 процентов), от числа запланированных к исполнению в отчетном периоде

в соответствии

с фактически достигнутым значением

По государственным (муниципальным) контрактам, исполняемым

с нарушением срока, по которым не ведется претензионная работа

0

Формула:

количество исполненных в отчетном периоде государственных (муниципальных) контрактов в рамках реализации регионального проекта + (количество государственных (муниципальных) контрактов в рамках реализации регионального проекта, исполняемых с нарушением срока, по которым ведется претензионная работа * 0,5)

* 100%.

количество планируемых к исполнению в текущем месяце государственных (муниципальных) контрактов
в рамках реализации регионального проекта

Исходные данные: расчет показателя осуществляется департаментом проектной деятельности на основе информации, содержащейся в подсистеме ГКРП. Ответственность за достоверность информации в подсистеме ГКРП несет руководитель регионального проекта.

Периодичность расчета показателя: ежемесячная оценка – до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, ежегодная оценка – до 15 октября года, следующего за отчетным.

2.3. Достижение показателей и результатов регионального проекта

7. Наименование показателя: «Достижение показателей, установленных паспортами региональных проектов».

Краткое наименование показателя: П3.1.

Методика расчета: процент достигнутых значений показателей регионального проекта за отчетный год от числа показателей, предусмотренных паспортом регионального проекта в отчетном году. 

Критерии оценки:

Критерий оценки

Значение оценки, процентов

Процент достигнутых значений показателей регионального проекта за отчетный год от числа показателей, предусмотренных паспортом регионального проекта в отчетном году

в соответствии

с фактически достигнутым значением

Формула:

количество достигнутых показателей

регионального проекта за отчетный год

* 100%.

количество показателей, предусмотренных региональным проектом для выполнения в отчетном году

Исходные данные: расчет показателя осуществляется департаментом проектной деятельности на основе информации, содержащейся в годовых (уточненных годовых) отчетах о реализации региональных проектов.

Ответственность за достоверность информации в отчетах о реализации региональных проектов несет руководитель регионального проекта.

Периодичность расчета показателя: ежегодная оценка – до 15 октября года, следующего за отчетным.

8. Наименование показателя: «Достижение результатов, установленных паспортами региональных проектов».

Краткое наименование показателя: П3.2.

Методика расчета: процент достигнутых в отчетном году результатов регионального проекта от числа результатов, достижение которых предусмотрено в отчетном году.

Критерии оценки:

Критерий оценки

Значение оценки, процентов

Процент достигнутых в отчетном году результатов регионального проекта от числа результатов, достижение которых предусмотрено

в отчетном году

в соответствии

с фактически достигнутым значением

Формула:

количество достигнутых результатов регионального

проекта за отчетный год

* 100%.

количество результатов регионального проекта,

достижение которых предусмотрено в отчетном году

Исходные данные: расчет показателя осуществляется департаментом проектной деятельности на основе информации, содержащейся в годовых отчетах о реализации региональных проектов.

Ответственность за достоверность информации в отчетах о реализации региональных проектов несет руководитель регионального проекта.

Периодичность расчета показателя: ежегодная оценка – до 15 октября года, следующего за отчетным.

2.4. Достижение контрольных точек и выполнение мероприятий регионального проекта

9. Наименование показателя: «Своевременность достижения контрольных точек и выполнения мероприятий регионального проекта».

Краткое наименование показателя: П4.

Методика расчета: доля достигнутых контрольных точек и выполненных мероприятий регионального проекта от общего количества контрольных точек и мероприятий регионального проекта, запланированных к исполнению
за отчетный период.

Критерии оценки:

Критерий оценки

Значение оценки, процентов

Доля достигнутых контрольных точек и выполненных мероприятий регионального проекта от общего количества контрольных точек

и мероприятий регионального проекта, запланированных

к исполнению за отчетный период

в соответствии

с фактически достигнутым значением

Формула:

количество достигнутых контрольных точек и выполненных мероприятий регионального проекта за отчетный период

* 100%.

количество контрольных точек и мероприятий регионального проекта, запланированных к исполнению в отчетном периоде

Исходные данные: расчет показателя осуществляется департаментом проектной деятельности на основе информации, содержащейся в отчетах о реализации региональных проектов.

Периодичность расчета показателя: ежемесячная оценка – до 15-го числа месяца, ежегодная оценка – до 15 октября года, следующего за отчетным.

2.5. Отчеты о реализации регионального проекта

10. Наименование показателя: «Своевременность представления отчетов о ходе реализации региональных проектов».

Краткое наименование показателя: П5.

Методика расчета: доля региональных проектов, по которым отчеты о ходе реализации сформированы в срок, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» (до пятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным), от общего количества региональных проектов, реализуемых соответствующим руководителем региональных проектов.

Критерии оценки:

Критерий оценки

Значение оценки, процентов

Отчет о реализации регионального проекта сформирован и утвержден в государственной интегрированной информационной системе «Электронный бюджет» до пятого рабочего дня (включительно) месяца, следующего за отчетным

100

Отчет о реализации регионального проекта сформирован после пятого рабочего дня (включительно) месяца

0

Формула:

сумма оценок по региональным проектам

количество реализуемых региональных проектов

Исходные данные: расчет показателя осуществляется департаментом проектной деятельности на основе анализа отчетов, утвержденных до пятого рабочего дня (включительно) месяца, следующего за отчетным.

Ответственность за своевременность предоставления отчета о реализации регионального проекта, в том числе с учетом доработки, несет руководитель регионального проекта.

Периодичность расчета показателя: ежемесячная оценка – до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

2.6. Информационное освещение деятельности по реализации региональных проектов в средствах массовой информации

11. Наименование показателя: «Информационное обеспечение регионального проекта».

Краткое наименование показателя: П6.

Методика расчета: количество предложенных в отчетном периоде средствам массовой информации информационных поводов о реализации национальных, федеральных, региональных проектов, размещенных в виде пресс-релизов на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Критерии оценки:

Критерий оценки

Значение оценки,

процент

Количество опубликованных в отчетном периоде в средствах

массовой информации и в информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет» материалов о реализации региональных проектов

4 и более материалов

100

3 материала

75

2 материала

50

1 материал

25

0 материалов

0

Исходные данные: расчет показателя осуществляется департаментом проектной деятельности на основе информации, предоставляемой департаментом пресс-службы и информации администрации Губернатора и Правительства в департамент проектной деятельности ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным.

Периодичность расчета показателя: ежемесячная оценка – до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

III. Наборы показателей для проведения ежемесячной (ежегодной) оценки эффективности реализации региональных проектов

12. Ежемесячная оценка (до 15-го числа месяца, следующего за отчетным) эффективности руководителей региональных проектов осуществляется по следующему набору показателей:

П1 «Своевременность исполнения кассового плана по региональному проекту»;

П2.1 «Своевременность заключения государственных (муниципальных) контрактов в рамках реализации региональных проектов»;

П2.2 «Своевременность исполнения государственных (муниципальных) контрактов в рамках региональных проектов»;

П4 «Своевременность достижения контрольных точек и выполнения мероприятий регионального проекта»;

П5 «Своевременность предоставления отчетов о ходе реализации региональных проектов»;

П6 «Информационное обеспечение регионального проекта».

13. Ежемесячная оценка (до 15-го числа месяца, следующего за отчетным) эффективности руководителей исполнительных органов и руководителей структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, участвующих в реализации региональных проектов, осуществляется по следующему набору показателей:

П1 «Своевременность исполнения кассового плана по региональному проекту»;

П2.1 «Своевременность заключения государственных (муниципальных) контрактов в рамках реализации региональных проектов»;

П2.2 «Своевременность исполнения государственных (муниципальных) контрактов в рамках региональных проектов»;

П4 «Своевременность достижения контрольных точек и выполнения мероприятий регионального проекта».

14. Годовая оценка (до 15 октября года, следующего за отчетным) эффективности руководителей региональных проектов осуществляется по следующему набору показателей:

П1 «Своевременность исполнения кассового плана по региональному проекту»;

П2.2 «Своевременность исполнения государственных (муниципальных) контрактов в рамках региональных проектов»;

П3.1 «Достижение показателей, установленных паспортами региональных проектов»;

П3.2 «Достижение результатов, установленных паспортами региональных проектов»;

П4 «Своевременность достижения контрольных точек и выполнения мероприятий регионального проекта».

15. Годовая оценка (до 15 октября года, следующего за отчетным) эффективности руководителей исполнительных органов и руководителей структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, участвующих в реализации региональных проектов, осуществляется по следующему набору показателей:

П1 «Своевременность исполнения кассового плана по региональному проекту»;

П2.2 «Своевременность исполнения государственных (муниципальных) контрактов в рамках региональных проектов»;

П4 «Своевременность достижения контрольных точек и выполнения мероприятий регионального проекта».

IV. Расчет итоговых значений оценки эффективности реализации региональных проектов

16. Итоговое ежемесячное (ежегодное) значение оценки эффективности руководителей региональных проектов рассчитывается по формуле:

Прп   =

∑µП

,

n

где:

Прп – значение оценки эффективности руководителей региональных проектов;

∑µП – сумма значений показателей, по которым осуществляется расчет ежемесячно (ежегодно) в соответствии с пунктами 12 и 14 настоящей методики, по всем региональным проектам в разрезе руководителей региональных проектов;

n – количество показателей, по которым осуществляется расчет.

17. Итоговое ежемесячное (ежегодное) значение оценки эффективности руководителей исполнительных органов и руководителей структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, участвующих в реализации региональных проектов, рассчитывается по следующей формуле:

Пу =

∑µП

,

n

где:

Пу – значение оценки эффективности руководителей исполнительных органов и руководителей структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства;

∑µП – сумма значений показателей, по которым осуществляется расчет ежемесячно (ежегодно) в соответствии с пунктами 13 и 15 настоящей методики, в рамках соответствующих региональных проектов;

n – количество показателей, по которым осуществляется расчет.

18. Эффективность руководителей региональных проектов, руководителей исполнительных органов и руководителей структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, участвующих в реализации региональных проектов признается:

высокой при итоговом значении оценки эффективности не менее 80 процентов;

средней при итоговом значении оценки эффективности не менее 50 процентов;

низкой при итоговом значении оценки эффективности менее 49 процентов.

V. Порядок применения методики оценки эффективности реализации региональных проектов

19. Информация об итогах оценки эффективности реализации региональных проектов направляется департаментом проектной деятельности в адрес руководителей региональных проектов, руководителей исполнительных органов и руководителей структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, участвующих в реализации региональных проектов, для сведения:

об итогах ежемесячной оценки – не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным;

об итогах годовой оценки – не позднее 5 мая года, следующего за отчетным.

20. Информация об итогах оценки эффективности реализации региональных проектов рассматривается на заседании проектного комитета Архангельской области:

об итогах ежемесячной оценки в рамках одного квартала – не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

об итогах годовой оценки – не позднее 15 мая года, следующего за отчетным.

В рамках заседания проектного комитета Архангельской области принимается решение об утверждении (корректировке) значений оценки эффективности реализации региональных проектов.

21. По итогам решения проектного комитета Архангельской области информация об итогах оценки эффективности реализации региональных проектов представляется департаментом проектной деятельности Губернатору Архангельской области:

об итогах ежемесячной оценки в рамках одного квартала – не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом;

об итогах годовой оценки – не позднее 30 мая года, следующего за отчетным.

По итогам годовой оценки эффективности реализации региональных проектов Губернатором Архангельской области принимается решение о стимулировании руководителей региональных проектов, руководителей исполнительных органов и руководителей структурных подразделений администрации Губернатора и Правительства, участвующих в реализации региональных проектов, достигших наилучших результатов по итогам реализации региональных проектов, или о депремировании (применении мер дисциплинарного воздействия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

(пункты 19-21 в редакции указа Губернатора Архангельской области от 27.08.2021 № 113-у)