УСТАВ АРХАРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИНЯТ

решением Совета народных депутатов

Архаринского муниципального округа

от 07.12.2022 №10/71

УСТАВ

АРХАРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цели и задачи Устава

Устав муниципального образования Архаринский муниципальный округ Амурской области (далее по тексту – Устав Архаринского муниципального округа) является основным нормативным правовым актом, определяющим в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом (основным Законом) Амурской области правовые, экономические основы местного самоуправления на территории Архаринского муниципального округа Амурской области (далее по тексту – Архаринский муниципальный округ, муниципальный округ) и гарантии его осуществления, регулирует организацию и деятельность органов местного самоуправления муниципального округа, устанавливает права и обязанности граждан, проживающих на территории муниципального округа, по осуществлению ими местного самоуправления.

Устав Архаринского муниципального округа является нормативным правовым актом, обладающим высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам органов местного самоуправления Архаринского муниципального округа.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление в Архаринском муниципальном округе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Архаринского муниципального округа вопросов местного значения, исходя из интересов населения округа, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления

1. Местное самоуправление на территории Архаринского муниципального округа осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Архаринского муниципального округа.

2. В случае противоречия норм права, содержащихся в настоящем Уставе, иных муниципальных правовых актах Архаринского муниципального округа, положениям Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательств, применяются положения Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства.

Статья 4. Правовой статус Архаринского муниципального округа

1. Днем образования Архаринского муниципального округа является день вступления в силу Закона Амурской области от 29.04.2022 № 99-ОЗ «О преобразовании городского и сельских поселений Архаринского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Архаринский муниципальный округ Амурской области». Вопросы об образовании, преобразовании, упразднении, объединении Архаринского муниципального округа с другими муниципальными образованиями Амурской области, а также установлении и изменении статуса, границ Архаринского муниципального округа решаются в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В соответствии с Законом Амурской области от 29.04.2022 № 99-ОЗ «О преобразовании городского и сельских поселений Архаринского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Архаринский муниципальный округ Амурской области» Архаринский муниципальный округ входит в состав Амурской области и наделен статусом муниципального округа.

3. Официальное наименование Архаринского муниципального округа – Архаринский муниципальный округ Амурской области.

Сокращенное официальное наименование – Архаринский муниципальный округ.

Официальное и сокращенное наименования Архаринского муниципального округа являются равнозначными.

4. Наименование Архаринский муниципальный округ Амурской области используется в официальных символах Архаринского муниципального округа, в наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Архаринского муниципального округа, а также в других случаях наравне с наименованием Архаринский муниципальный округ.

Статья 5. Границы Архаринского муниципального округа и порядок их изменения

1. Границы Архаринского муниципального округа установлены Законом Амурской области от 29.04.2022 № 99-ОЗ «О преобразовании городского и сельских поселений Архаринского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Архаринский муниципальный округ Амурской области» в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.. Границы Архаринского муниципального округа определяют территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

3. Границы Архаринского муниципального округа могут быть изменены Законом Амурской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. В состав территории Архаринского муниципального округа входят рабочий поселок (поселок городского типа) Архара, села Антоновка, Аркадьевка, Бон, Вольное, Грибовка, Гуликовка, Домикан, Ерахта, Журавлевка, Заречное, Иннокентьевка, Казановка, Казачий, Каменка, Каменный Карьер, Касаткино, Красная Горка, Красный Исток, Красный Луч, Кундур, Ленинское, Левый Берег, Михайловка, Могилевка, Новодомикан, Новопокровка, Новосергеевка, Новоспасск, Орловка, Отважное, Петропавловка, Сагибово, Свободное, Северное, Скобельцыно, Тарманчукан, Украинка, Урил, Черниговка, Черноберезовка, Ядрино, железнодорожные станции Богучан, Домикан, Есауловка, Журавли, Кулустай, Рачи, Татакан.

5. Административным центром муниципального округа является рабочий поселок (поселок городского типа) Архара.

Статья 6. Официальные символы и награды Архаринского муниципального округа. День Архаринского муниципального округа

1. Архаринский муниципальный округ имеет герб, а также вправе иметь иные официальные символы муниципального округа.

2. Официальные символы Архаринского муниципального округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок официального использования символики Архаринского муниципального округа устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Архаринского муниципального округа (далее по тексту – Совет народных депутатов).

4. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Архаринского муниципального округа, решением Совета народных депутатов в соответствии с нормативным правовым актом Совета народных депутатов, присваивается почетное звание «Почетный гражданин Архаринского муниципального округа».

5. Предприятия, организации и граждане, внесшие значительный вклад в развитие и на благо Архаринского муниципального округа, могут быть награждены:

1) в соответствии с правовыми актами главы Архаринского муниципального округа:

Благодарностью главы Архаринского муниципального округа;

Благодарственным письмом главы Архаринского муниципального округа;

Дипломом администрации Архаринского муниципального округа;

Почетной грамотой администрации Архаринского муниципального округа;

2) в соответствии с правовыми актами Совета народных депутатов:

Благодарностью председателя Совета народных депутатов Архаринского муниципального округа;

Благодарственным письмом Совета народных депутатов Архаринского муниципального округа;

Почетной грамотой Совета народных депутатов Архаринского муниципального округа.

6. Сохраняя исторические и культурные традиции Архаринского муниципального округа, третье воскресенье августа признается и закрепляется настоящим Уставом как День Архаринского муниципального округа.

ГЛАВА II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Архаринского муниципального округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального округа;

4) организация в границах муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в муниципального округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального округа;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Амурской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

22) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

23) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

28) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципального округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

30) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального, городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

31) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа;

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;

40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

42) осуществление муниципального лесного контроля;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

46) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Архаринского муниципального округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных округов

1. Органы местного самоуправления Архаринского муниципального округа имеют право на:

1) создание музеев муниципального округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территориях муниципального округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориях муниципального округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

17) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории муниципального округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации;

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления муниципального округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Архаринского муниципального округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

7) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Архаринского муниципального округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Архаринского муниципального округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 8, 10 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Архаринского муниципального округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления Архаринского муниципального округа самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Архаринского муниципального округа органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета Архаринского муниципального округа (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету муниципального округа из федерального бюджета и бюджета Амурской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Амурской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Амурской области.

5. Возложение на Архаринский муниципальный округ обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Архаринского муниципального округа организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Амурской области.

2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В силу части 9 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального округа объектов соответствующего вида контроля.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Архаринского муниципального округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Амурской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Архаринского муниципального округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случае их наделения данными полномочиями федеральными законами и законами Амурской области. Наделение органов местного самоуправления муниципального округа отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления муниципального округа отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Амурской области законами Амурской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления муниципального округа могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального округа, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального округа субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления муниципального округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

6. Органы местного самоуправления муниципального округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных муниципальному округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления Архаринского муниципального округа вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Архаринского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального округа на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Архаринского муниципального округа вправе устанавливать за счет средств бюджета Архаринского муниципального округа (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету муниципального округа на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

8. Органы местного самоуправления Архаринского муниципального округа обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

9. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Амурской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Архаринского муниципального округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Архаринского муниципального округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в Архаринском муниципальном округе гарантируется их правом:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

2) отзыва депутата представительного органа Архаринского муниципального округа и выборных должностных лиц местного самоуправления Архаринского муниципального округа;

3) равного доступа к муниципальной службе;

4) обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Архаринского муниципального округа.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Архаринского муниципального округа обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы (человека и гражданина), а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Архаринского муниципального округа, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в представительном органе Архаринского муниципального округа, главой Архаринского муниципального округа и должностными лицами органа местного самоуправления Архаринского муниципального округа, а также в любом из создаваемых ими органах.

6. Права и свободы человека и гражданина определяют смысл и деятельность местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

7. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Архаринского муниципального округа.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения местного референдума 18 лет, место жительства которых расположено в границах Архаринского муниципального округа. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Амурской области.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть, чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

5. Решение о проведении референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы Архаринского муниципального округа, выдвинутой ими совместно.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Архаринского муниципального округа, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в территориальную избирательную комиссию Архаринского муниципального округа, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Архаринского муниципального округа и главой Архаринского муниципального округа, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Архаринского муниципального округа и главы Архаринского муниципального округа.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» должен содержаться вопрос, предлагаемый инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории Архаринского муниципального округа. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству о регистрации инициативной группы должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

8. Территориальная избирательная комиссия Архаринского муниципального округа, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации», Устава Амурской области, - о направлении их в Совет народных депутатов, уполномоченный в соответствии с Уставом Амурской области;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. Совет народных депутатов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации». Срок проверки составляет не более 20 дней со дня поступления в Совет народных депутатов ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации» принимается Советом народных депутатов на заседании Совета народных депутатов.

Если Совет народных депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации» и статьи 8 Закона Амурской области от 09.07.2012 № 72-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», территориальная избирательная комиссия Архаринского муниципального округа осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в местной газете «Архаринские вести». Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации» и статьи 8 Закона Амурской области от 09.07.2012 № 72-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области».

Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение кампании референдума.

Если Совет народных депутатов признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации», территориальная избирательная комиссия Архаринского муниципального округа отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение территориальной избирательной комиссией Архаринского муниципального округа, в котором указываются основания отказа.

10. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области.

Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном статьей 75 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме Российской Федерации».

11. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Архаринского муниципального округа в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума должны быть представлены в Совет народных депутатов округа для его назначения.

12. Совет народных депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Архаринского муниципального округа, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется территориальной избирательной комиссией Архаринского муниципального округа, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Амурской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

13. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Архаринского муниципального округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Архаринского муниципального округа.

14. Органы местного самоуправления Архаринского муниципального округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в местной газете «Архаринские вести».

16. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Архаринского муниципального округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

17. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Законами Амурской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Архаринского муниципального округа Амурской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета народных депутатов осуществляются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются территориальной избирательной комиссией Архаринского муниципального округа или судом.

4. Днем голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета народных депутатов Архаринского муниципального округа Амурской области, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

5. Решение о назначении выборов депутатов Совета народных депутатов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в местной газете «Архаринские вести» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. При проведении повторных выборов сроки избирательных действий по решению территориальной избирательной комиссии Архаринского муниципального округа могут быть сокращены на одну треть.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов или депутатов Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

8. Повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат Совета народных депутатов не может быть избран на срок более одного года, в этом случае, если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий Совет народных депутатов остался в неправомочном составе, назначаются новые основные выборы.

9. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов окружных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

10. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в местной газете «Архаринские вести».

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального округа, голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа.

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним Законом Амурской области 09.07.2012 № 72-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Депутат Совета народных депутатов, глава муниципального округа могут быть отозваны по основаниям:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов муниципального округа в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) неисполнения или ненадлежащего исполнения полномочий по занимаемой должности;

3) совершения поступков, порочащих звание депутата, главы муниципального округа.

Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального округа могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата, главы муниципального округа, создания препятствий их законной деятельности, а также в течение 12 месяцев со дня избрания депутата или главы муниципального округа и в течение 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

4. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального округа принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании, а также избирательному объединению, иному общественному объединению, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального округа.

Для назначения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального округа в Совет народных депутатов должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального округа в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Архаринского муниципального округа в соответствии с федеральным законом, но не менее 25 подписей.

Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального округа назначается Советом народных депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального округа.

На заседании сессии Совета народных депутатов при рассмотрении вопроса о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального округа, депутату и главе предоставляется возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

В решении о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального округа указывается дата его проведения. Голосование может быть назначено только на воскресенье. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального округа подлежит опубликованию в местной газете «Архаринские вести» не менее чем за 45 дней до дня голосования.

5. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального округа проводится и результаты голосования устанавливаются в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Депутат Совета народных депутатов, глава муниципального округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном округе (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совет народных депутатов, главы муниципального округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

8. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального округа, преобразовании муниципального округа, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа.

9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области для проведения местного референдума.

10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального округа, преобразования муниципального округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального округа или части муниципального округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального округа, преобразование муниципального округа считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального округа или части муниципального округа.

Статья 16. Сход граждан

1. Сход граждан проводится в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального округа, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Архаринского муниципального округа или должностным лицом местного самоуправления Архаринского муниципального округа, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета народных депутатов.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Архаринского муниципального округа или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Архаринского муниципального округа может быть внесен инициативный проект.

Вопросы реализации инициативных проектов на муниципальном уровне, содержание проектов, порядок их внесения и рассмотрения, правила финансирования проектов установлены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Порядок определения части территории муниципального округа, на которой могут реализовываться инициативные проекты; порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора; порядок формирования и деятельности коллегиального органа (комиссии), на которого возлагается проведение конкурсного отбора инициативных проектов устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального округа в соответствии со статьёй 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Архаринского муниципального округа.

3. В соответствии со статьёй 56.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования, инициативные платежи, межбюджетные трансферты из регионального бюджета.

4. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрации Архаринского муниципального округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет местной администрации об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения Архаринского муниципального округа с участием жителей Архаринского муниципального округа Советом народных депутатов, главой муниципального округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов или главы муниципального округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы муниципального округа – главой муниципального округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Архаринского муниципального округа, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Архаринского муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Амурской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Архаринского муниципального округа и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Архаринского муниципального округа;

4) вопросы о преобразовании Архаринского муниципального округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Архаринского муниципального округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации Архаринского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальном сайте Амурской области https://www.amurobl.ru/ или Архаринского муниципального округа с учетом положений Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», возможность представления жителями Архаринского муниципального округа своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Архаринского муниципального округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Уставом Архаринского муниципального округа и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Архаринского муниципального округа своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Архаринского муниципального округа в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Архаринского муниципального округа, информирования населения Архаринского муниципального округа о деятельности органов местного самоуправления Архаринского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Архаринского муниципального округа, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов или главы муниципального округа, назначается соответственно Советом народных депутатов или главой муниципального округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители Архаринского муниципального округа, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, если за проведение собрания подписалось не менее 5 процентов избирателей, проживающих на территории Архаринского муниципального округа. Председатель Совета народных депутатов вправе вернуть представленные документы и установить срок доработки.

Вопрос о назначении собрания граждан по инициативе населения рассматривается на заседании Совета народных депутатов и решение о назначении собрания граждан принимается в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Архаринского муниципального округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Архаринского муниципального округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативным правовым актом, утверждаемым Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Архаринского муниципального округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Архаринского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления Архаринского муниципального округа, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Архаринского муниципального округа, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Архаринского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Архаринского муниципального округа для объектов регионального и межрегионального значения;

3) жителей Архаринского муниципального округа или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста – для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов в соответствии с законом Амурской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт администрации Архаринского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта администрации Архаринского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6. Жители Архаринского муниципального округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Архаринского муниципального округа – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей муниципального округа;

2) за счет средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления Архаринского муниципального округа

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Архаринского муниципального округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Архаринского муниципального округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане Архаринского муниципального округа вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Амурской области.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АРХАРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления Архаринского муниципального округа

1. Структуру органов местного самоуправления Архаринского муниципального округа составляют:

1) представительный орган Архаринского муниципального округа – Совет народных депутатов Архаринского муниципального округа Амурской области (далее – Совет народных депутатов);

2) глава Архаринского муниципального округа Амурской области (далее – глава муниципального округа);

3) исполнительно-распорядительный орган Архаринского муниципального округа – администрация Архаринского муниципального округа Амурской области (далее – администрация муниципального округа);

4) контрольно-счетный орган муниципального образования Архаринский муниципальный округ Амурской области – контрольно-счетный орган Архаринского муниципального округа Амурской области (далее по тексту – КСО Архаринского округа).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав Архаринского муниципального округа.

3. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Архаринского муниципального округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Архаринского муниципального округа.

Статья 26. Совет народных депутатов

1. Совет народных депутатов – выборный орган местного самоуправления Архаринского муниципального округа, обладающий правом представлять интересы населения Архаринского муниципального округа и принимать от его имени решения, действующие на всей территории Архаринского муниципального округа.

2. Совет народных депутатов состоит из 18 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Порядок назначения, организации и проведения выборов депутатов Совета народных депутатов устанавливается федеральным законодательством и законодательством Амурской области.

4. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, не может превышать 10 процентов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов. На постоянной основе в Совете народных депутатов работает один депутат – председатель Совета народных депутатов.

Статья 27. Основы организации и деятельности Совета народных депутатов

1. Вопросы внутренней организации и деятельности Совета народных депутатов Архаринского муниципального округа регулируются Регламентом, утверждаемым Советом народных депутатов на основании настоящего Устава.

2. Совет народных депутатов правомочен, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета народных депутатов. Первое заседание Совета народных депутатов созывается не позднее 25 дней после его избрания.

3. Заседание Совета народных депутатов муниципального округа правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного числа депутатов Совета народных депутатов.

4. На своем первом заседании Совет народных депутатов тайным голосованием избирает из числа депутатов председателя Совета народных депутатов и заместителя председателя Совета народных депутатов.

5. Совет народных депутатов принимает решения в коллегиальном порядке.

6. Основной организационной формой деятельности Совета народных депутатов является заседание (сессия). Заседания Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Совет народных депутатов в случае необходимости проводит внеочередные заседания. Созыв внеочередных заседаний осуществляется по собственной инициативе председателя Совета народных депутатов, по письменному требованию 1/3 депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального округа, населения – не менее 5 процентов граждан, обладающих активным избирательным правом. Внеочередные заседания проводятся в целях оперативного решения вопросов местного значения муниципального округа.

8. Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий избираются постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета народных депутатов.

Количественный и персональный состав комиссий утверждается Советом народных депутатов.

Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях, утверждаемым Советом народных депутатов.

9. Совет народных депутатов вправе создавать временные комиссии и рабочие группы, депутатские группы и фракции.

Порядок создания временных комиссий и групп, их состав и задачи определяются Регламентом Совета народных депутатов.

10. Организационно-техническое, юридическое, информационное и хозяйственное обеспечение Совета народных депутатов осуществляет аппарат Совета народных депутатов.

11. Структура аппарата Совета народных депутатов утверждается Советом народных депутатов по представлению председателя Совета народных депутатов.

Принятие работников в аппарат Совета народных депутатов и утверждение должностных инструкций производятся председателем Совета народных депутатов самостоятельно в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и законодательством о муниципальной службе.

Деятельность аппарата регулируется соответствующими положениями и должностными инструкциями, утверждаемыми председателем Совета народных депутатов.

12. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов, в том числе аппарата Совета народных депутатов, предусматриваются в бюджете Архаринского муниципального округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 28. Компетенция Совета народных депутатов

1. Полномочия Совета народных депутатов определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Архаринского муниципального округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Архаринского муниципального округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Архаринского муниципального округа;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Архаринского муниципального округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Архаринского муниципального округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Архаринского муниципального округа и должностными лицами местного самоуправления Архаринского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения муниципального округа;

10) принятие решения об удалении главы муниципального округа в отставку;

11) утверждение правил благоустройства Архаринского муниципального округа.

2. К иным полномочиям Совета народных депутатов относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

3) принятие предусмотренных Уставом решений, связанных с изменением границ Архаринского муниципального округа, а также с преобразованием Архаринского муниципального округа;

4) утверждение структуры администрации Архаринского муниципального округа по представлению главы администрации муниципального округа;

5) образование контрольно-счетного органа Архаринского муниципального округа, определение его правового статуса;

6) осуществление права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Амурской области;

7) осуществление полномочий собственника в отношении муниципальной собственности, в том числе согласование отчуждения объектов муниципальной собственности и утверждение реестра муниципальной собственности;

8) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества, определение порядка планирования приватизации муниципального имущества, утверждение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества и отчета о его выполнении;

9) рассмотрение, утверждение планов, правил застройки, использования земель на территории Архаринского муниципального округа;

10) принятие муниципального нормативного правового акта о порядке присвоения муниципальных наград Архаринского муниципального округа и иных видов поощрений Архаринским муниципальным округом граждан и организаций;

11) установление официальных символов муниципального округа;

12) другие полномочия, отнесённые к ведению Совета народных депутатов федеральными законами и законами Амурской области.

3. Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы Архаринского муниципального округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Архаринского муниципального округа и иных подведомственных главе муниципального округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Архаринского муниципального округа, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы муниципального округа или при наличии его заключения.

Статья 29. Прекращение полномочий Совета народных депутатов

1. Исчисление срока полномочий Совета народных депутатов начинается со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Совет народных депутатов был избран в правомочном составе.

2. Полномочия Совета народных депутатов прекращаются с момента первого официального заседания (сессии) вновь избранного состава Совета народных депутатов.

3. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов также прекращаются в случае:

1) принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске до истечения срока полномочий принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов или депутатов Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов, досрочные выборы должны быть проведены территориальной избирательной комиссией не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий;

2) вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Архаринского муниципального округа, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Архаринского муниципального округа.

4) увеличения численности избирателей Архаринского муниципального округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Архаринского муниципального округа;

4. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 30. Депутат Совета народных депутатов

1. Депутатом Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу на основе Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, правовых актов органов местного самоуправления Архаринского муниципального округа.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным и областным законодательством.

3. Депутатам Совета народных депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутату Совета народных депутатов за счет средств бюджета Архаринского муниципального округа возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, а также суточные в связи с прибытием на заседания Совета народных депутатов и на заседания комиссий, рабочих групп и иных формирований, создаваемых Советом народных депутатов. Порядок возмещения указанных расходов устанавливается муниципальным правовым актом Архаринского муниципального округа.

Депутату Совета народных депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет 5 рабочих дней в месяц.

4. По вопросам осуществления своих полномочий депутаты пользуются правом депутатского обращения, первоочередного приема главой муниципального округа, должностными лицами структурных подразделений органов местного самоуправления Архаринского муниципального округа, руководителями предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, воинских частей, расположенных на территории Архаринского муниципального округа. При обращении депутатов в указанные учреждения, предприятия, организации за информацией по вопросам осуществления своих полномочий соответствующие документы или сведения подлежат предоставлению не позднее месячного срока.

5. Депутат Совета народных депутатов имеет право на депутатский запрос.

6. Депутаты Совета народных депутатов вправе объединяться в депутатские группы и фракции.

Порядок формирования и деятельности депутатских групп определяется Регламентом Совета народных депутатов.

7. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направлении на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

8. Решение Совета народных депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Амурской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального округа данного заявления.

9. Депутат Совета народных депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета народных депутатов, размещаются на официальном сайте администрации Архаринского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

11. К депутату Совета народных депутатов, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Депутат Совета народных депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 31. Председатель Совета народных депутатов

1. Председатель Совета народных депутатов возглавляет Совет народных депутатов и организует деятельность Совета народных депутатов по осуществлению местного самоуправления на территории Архаринского муниципального округа.

2. Председатель Совета народных депутатов избирается Советом народных депутатов из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета народных депутатов и считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Председатель Совета народных депутатов осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

3. Председатель Совета народных депутатов подотчетен Совету народных депутатов, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета народных депутатов при условии, если за это решение проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета народных депутатов.

Добровольное сложение председателем Совета народных депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. Решение об удовлетворении просьбы об отставке принимается, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета народных депутатов. В случае непринятия Советом народных депутатов отставки, председатель вправе сложить полномочия по истечении двух месяцев со дня подачи заявления.

Выборы нового председателя Совета народных депутатов проводятся в течение месяца со дня отставки или сложения полномочий бывшего председателя.

4. Председатель Совета народных депутатов:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета народных депутатов и вопросов, выносимых на их рассмотрение;

2) подписывает решения Совета народных депутатов, протоколы заседаний, на которых он председательствовал, и другие документы Совета народных депутатов;

3) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

4) ведёт прием граждан, рассматривает жалобы, обращения, заявления;

5) издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов;

6) решает иные вопросы в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов.

5. Председатель Совета народных депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в порядке, установленном законом Амурской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Амурской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, по административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Полномочия председателя Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Заместитель председателя Совета народных депутатов

1. По представлению председателя Совета народных депутатов из числа депутатов Совета народных депутатов тайным голосованием Совет народных депутатов избирает заместителя председателя Совета народных депутатов, осуществляющего свои полномочия в Совете народных депутатов на непостоянной основе. Заместитель председателя Совета народных депутатов считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета народных депутатов.

2. Заместитель председателя Совета народных депутатов в случае отсутствия председателя Совета народных депутатов или невозможности исполнения им своих обязанностей исполняет обязанности председателя Совета народных депутатов на непостоянной (неоплачиваемой) основе, в том числе подписывает ответы на обращения, запросы в Совет народных депутатов, запросы и обращения Совета народных депутатов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, к должностным лицам предприятий, учреждений и организаций, а также иные не финансовые документы Совета народных депутатов.

3. Заместитель председателя Совета народных депутатов подотчетен Совету народных депутатов, избравшему его, и может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета народных депутатов при условии, если за это решение проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета народных депутатов.

Добровольное сложение заместителем председателя Совета народных депутатов своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. Решение об удовлетворении просьбы об отставке принимается, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета народных депутатов. В случае непринятия Советом народных депутатов отставки, заместитель председателя вправе сложить полномочия по истечении двух месяцев со дня подачи заявления.

Выборы нового заместителя председателя Совета народных депутатов проводятся на очередной сессии после отставки или сложения полномочий бывшего заместителя председателя.

Статья 33. Фракции в Совете народных депутатов

1. Депутаты Совета народных депутатов, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, могут входить в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Амурской области и Регламентом Совета народных депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

5. Несоблюдение требований, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 34. Администрация Архаринского муниципального округа

1. Администрация Архаринского муниципального округа – орган местного самоуправления Архаринского муниципального округа, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

Администрация Архаринского муниципального округа обладает правами юридического лица.

Администрацией руководит глава Архаринского муниципального округа на принципах единоначалия.

Администрация Архаринского муниципального округа является администратором доходов, зачисляемых в бюджет муниципального округа.

2. Структуру администрации Архаринского муниципального округа составляют: глава Архаринского муниципального округа, заместители главы администрации Архаринского муниципального округа и подчиненные им структурные подразделения, в том числе имеющие статус юридического лица.

3. В структуре администрации Архаринского муниципального округа могут создаваться органы администрации (комитеты, управления, службы, отделы и секторы) по отраслевому (функциональному) признаку, не имеющие статус юридического лица, осуществляющие свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми главой муниципального округа.

4. Структура администрации Архаринского муниципального округа утверждается Советом народных депутатов по представлению главы муниципального округа. Положения об управлениях, отделах (за исключением структурных подразделений администрации Архаринского муниципального округа, наделяемых правами юридического лица) утверждаются главой администрации Архаринского муниципального округа по представлению руководителей структурных подразделений.

5. Штатная численность администрации Архаринского муниципального округа определяется главой муниципального округа самостоятельно после утверждения структуры администрации.

6. Заместители главы администрации Архаринского муниципального округа, руководители структурных подразделений, наделяются главой администрации Архаринского муниципального округа собственной компетенцией.

7. Руководители структурных подразделений:

- на основании утвержденных положений разрабатывают должностные инструкции на работников возглавляемых ими структурных подразделений администрации;

- несут ответственность перед главой администрации Архаринского муниципального округа за ненадлежащее осуществление своих должностных обязанностей;

- по вопросам своего ведения издают приказы, распоряжения.

8. Заместитель главы администрации Архаринского муниципального округа на период отсутствия главы администрации Архаринского муниципального округа (командировки, отпуска, болезни и т.д.) исполняет обязанности главы Архаринского муниципального округа. В случае отсутствия главы Архаринского муниципального округа и заместителя главы администрации Архаринского муниципального округа обязанности главы Архаринского муниципального округа исполняет назначенное главой Архаринского муниципального округа должностное лицо.

9. Финансирование расходов администрации, связанных с её деятельностью, осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа.

Статья 35. Полномочия администрации Архаринского муниципального округа

1. К полномочиям администрации Архаринского муниципального округа относятся полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Амурской области.

2. Администрация Архаринского муниципального округа обладает следующими полномочиями:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Архаринского муниципального округа;

2) формирование, исполнение бюджета Архаринского муниципального округа;

3) разработка проектов нормативных правовых актов, устанавливающих, изменяющих и отменяющих местные налоги и сборы Архаринского муниципального округа;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Архаринского муниципального округа;

5) организация в границах Архаринского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

7) обеспечение проживающих в муниципального округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального округа;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Архаринского муниципального округа;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Архаринского муниципального округа;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального округа (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей муниципального округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального округа;

22) обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

23) создание условий для массового отдыха жителей муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

28) утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Архаринского муниципального округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Архаринского муниципального округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального округа;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального округа, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального округа;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном округе;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального, городского округа в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального округа;

43) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

44) принятие решений и проведение на территории муниципального округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;

45) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального округа, разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

46) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

47) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления, за исключением тех, которые в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом относятся к компетенции Совета народных депутатов Архаринского муниципального округа, главы Архаринского муниципального округа, Территориальной избирательной комиссии Архаринского округа.

3. Порядок организации и деятельности администрации Архаринского муниципального округа определяются Регламентом администрации Архаринского муниципального округа, утверждаемым главой Архаринского муниципального округа.

Статья 36. Глава Архаринского муниципального округа

1. Глава Архаринского муниципального округа является высшим должностным лицом муниципального образования Архаринский муниципальный округ и возглавляет администрацию Архаринского муниципального округа.

Глава Архаринского муниципального округа является выборным должностным лицом Архаринского муниципального округа, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью администрации Архаринского муниципального округа на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

2. Глава Архаринского муниципального округа наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, непосредственно подотчетен населению и Совету народных депутатов.

Глава Архаринского муниципального округа представляет Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Архаринского муниципального округа и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов.

3. Глава Архаринского муниципального округа в соответствии с законом Амурской области и настоящим Уставом избирается Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Архаринского муниципального округа.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Архаринского муниципального округа устанавливается Советом народных депутатов и должен соответствовать требованиям, предусмотренным частью 2.1 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Главой Архаринского муниципального округа вправе избираться граждане Российской Федерации, достигшие 21 года, обладающие в соответствии с законодательством пассивным избирательным правом.

6. В торжественной обстановке в присутствии председателя конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Архаринского муниципального округа, председателя территориальной избирательной комиссии Архаринского муниципального округа, депутатов Архаринского муниципального округа, приглашенных представителей Законодательного Собрания Амурской области, Правительства Амурской области, органов местного самоуправления области и района, общественных и политических объединений, партий, предприятий, организаций, учреждений Архаринского муниципального округа, средств массовой информации и граждан Архаринского муниципального округа принимается присяга главы Архаринского муниципального округа.

Текст присяги: «Вступая в должность главы Архаринского муниципального округа, клянусь при осуществлении полномочий главы Архаринского муниципального округа уважать и охранять права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав (основной Закон) Амурской области и законы Амурской области, Устав Архаринского муниципального округа, приложить все силы, знания и опыт для защиты интересов населения Архаринского муниципального округа и повышения благосостояния его жителей.

6. Срок полномочий главы Архаринского муниципального округа – 5 лет. Полномочия главы Архаринского муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Архаринского муниципального округа.

7. Глава Архаринского муниципального округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.

8. Глава Архаринского муниципального округа не может одновременно исполнять полномочия депутата Архаринского муниципального округа, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами.

9. Глава Архаринского муниципального округа не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в порядке, установленном законом Амурской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Амурской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами.

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, по административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Глава Архаринского муниципального округа должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Полномочия главы округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных указанными в настоящей части законами.

11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой Архаринского муниципального округа, размещаются на официальном сайте администрации Архаринского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12. К главе Архаринского муниципального округа, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

13. Порядок принятия решения о применении к главе Архаринского муниципального округа мер ответственности, указанных в части 12 настоящей статьи, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов в соответствии с законом Амурской области от 08.04.2009 № 191-ОЗ «О мерах по противодействию коррупции в Амурской области».

Статья 37. Исполнение полномочий главы Архаринского муниципального округа другим лицом

1. В случае досрочного прекращения полномочий главы Архаринского муниципального округа по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» его полномочия временно (на период до вступления в должность избранного главы Архаринского муниципального округа) исполняет должностное лицо местного самоуправления Архаринского муниципального округа – заместитель главы администрации Архаринского муниципального округа

2. В случае невозможности выполнения главой Архаринского муниципального округа своих полномочий в связи с командировкой, отпуском, болезнью на основании распоряжения главы Архаринского муниципального округа их временно исполняет заместитель главы администрации Архаринского муниципального округа, а при необходимости (невозможность исполнения заместителем главы администрации Архаринского муниципального округа своих полномочий) – назначенное главой Архаринского муниципального округа должностное лицо.

3. В случае временного отстранения главы Архаринского муниципального округа от должности (дисквалификация, лишение права занимать должность или заниматься определенной деятельностью и т.д.) либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу его полномочия временно (на период до истечения срока дисквалификации, лишения права занимать должность или заниматься определенной деятельностью) исполняет заместитель главы администрации Архаринского муниципального округа.

Статья 38. Основные полномочия главы Архаринского муниципального округа

1. Глава Архаринского муниципального округа:

1) представляет Архаринский муниципальный округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального округа;

2) подписывает и опубликовывает (обнародует) в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

5) от имени Архаринского муниципального округа подписывает договоры, соглашения и иные документы;

6) обращается в суд с исками о признании недействительными актов органов государственной власти, государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, а также иных актов, нарушающих права местного самоуправления;

7) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;

8) разрабатывает и вносит на утверждение Совета народных депутатов структуру администрации муниципального округа;

9) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями органов местного самоуправления и учреждениями, финансируемыми из бюджета муниципального округа, а также полномочия по управлению муниципальными унитарными предприятиями;

10) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, собственных решений всеми государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на соответствующей территории;

11) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

12) представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального округа;

13) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, учреждений, организаций, структурных подразделений и иных должностных лиц администрации муниципального округа;

14) формирует штат, организует работу с кадрами администрации муниципального округа, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

15) вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации муниципального округа;

16) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей структурных подразделений, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;

17) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации муниципального округа, подписывает финансовые документы, является главным распорядителем средств бюджета муниципального округа;

18) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального округа проект бюджета муниципального округа и отчет о его исполнении, проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Архаринского муниципального округа;

19) организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития Архаринского муниципального округа, долгосрочных целевых программ, утверждает долгосрочные целевые программы;

20) организует взаимодействие органов местного самоуправления Архаринского муниципального округа с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти;

21) образует в соответствии с действующим законодательством рабочие комиссии, определяет полномочия этих комиссий в случае, если они не установлены действующим законодательством;

22) образует совещательные органы для коллективного рассмотрения вопросов управления муниципальным округом, планов, программ социально-экономического развития муниципального округа, иных актов администрации муниципального округа и выработки по ним рекомендаций, разрабатывает и утверждает положения об этих органах;

23) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

24) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

25) представляет интересы Архаринского муниципального округа, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории в судах общей юрисдикции, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

26) оказывает содействие территориальной избирательной комиссии Архаринского муниципального округа в осуществлении ею своих полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов;

27) руководит администрацией муниципального округа на принципах единоначалия;

28) вправе вносить проекты решений Совета народных депутатов;

29) вправе присутствовать на заседаниях Совета народных депутатов;

30) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, для чего в пределах своих полномочий издает постановления администрации муниципального округа по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения администрации муниципального округа по вопросам организации работы местной администрации;

31) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим администрации муниципального округа и обеспечивающему техническому персоналу;

32) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Архаринского муниципального округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального округа;

33) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном округе и ликвидации их последствий;

35) исполняет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы Архаринского муниципального округа

Полномочия главы Архаринского муниципального округа могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

10) отзыва избирателями;

11) установления в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Архаринского муниципального округа;

12) преобразования муниципального округа, осуществляемого в соответствии с частью 5.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального округа;

13) увеличения численности избирателей Архаринского муниципального округа более чем на 25 процентов, происшедшего вследствие изменения границ Архаринского муниципального округа;

2. Полномочия главы Архаринского муниципального округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального округа, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы муниципального округа.

3. Глава Архаринского муниципального округа уходит в отставку по собственному желанию на основании письменного заявления, поданного в Совет народных депутатов, с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Совет народных депутатов в течение двух недель принимает отставку или отклоняет ее на срок не более чем на один месяц, в течение которого глава Архаринского муниципального округа вправе отозвать свое заявление об отставке по собственному желанию. Данное решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Архаринского муниципального округа, его полномочия исполняются в соответствии со статьей 38 настоящего Устава.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Архаринского муниципального округа избрание главы муниципального округа, избираемого Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Совета народных депутатов осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета народных депутатов в правомочном составе.

5. В случае если глава Архаринского муниципального округа, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Амурской области об отрешении от должности главы Архаринского муниципального округа либо на основании решения Совета народных депутатов об удалении главы Архаринского муниципального округа в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет народных депутатов не вправе принимать решение об избрании главы Архаринского муниципального округа, избираемого Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 40. Контрольно-счетный орган Архаринского муниципального округа

1. КСО Архаринского округа является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля Архаринского муниципального округа и образуется Советом народных депутатов. Осуществляет свою деятельность самостоятельно. Обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием с изображением герба муниципального округа.

2. КСО Архаринского округа подотчетен Совету народных депутатов.

3. Деятельность КСО Архаринского округа не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов.

4. В порядке, определяемом Законом Амурской области от 10.06.2011 № 494-ОЗ «О контрольно-счетной палате Амурской области», Совет народных депутатов вправе заключить соглашение с контрольно-счетной палатой Амурской области о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

5. КСО Архаринского округа образуется в составе председателя и аппарата КСО Архаринского округа, в состав которого входят инспекторы и иные штатные работники.

Председатель и инспекторы КСО Архаринского округа являются должностными лицами КСО Архаринского округа.

Председатель КСО муниципального образования является лицом, замещающим муниципальную должность.

6. Структура, штатная численность и порядок формирования КСО Архаринского округа определяются в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

7. Председатель КСО Архаринского округа назначается на должность Советом народных депутатов, срок его полномочий составляет пять лет.

8. Порядок организации и деятельности КСО Архаринского округа, полномочия КСО Архаринского округа, председателя и аппарата КСО Архаринского округа определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами округа. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности КСО Архаринского округа осуществляется также законами Амурской области.

9. Финансовое обеспечение деятельности КСО Архаринского округа осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа.

Статья 41. Гарантии осуществления полномочий лица, замещающего муниципальную должность Архаринского муниципального округа

1. Лицу, замещающему муниципальную должность Архаринского муниципального округа на постоянной оплачиваемой основе, предоставляются следующие основные гарантии:

1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения, сохранение денежного вознаграждения при направлении в служебные командировки;

2) предоставление и продолжительность ежегодных отпусков определяется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации:

- ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней;

- ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в связи с замещением муниципальной должности в южных районах Дальнего Востока продолжительностью 8 календарных дней;

- ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день, продолжительность которого устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка органа местного самоуправления Архаринского муниципального округа, муниципальная должность которого замещается. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска устанавливаются органом местного самоуправления, муниципальная должность которого замещается;

3) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

4) медицинское обеспечение (в том числе медицинские осмотры);

5) право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных статьей 43 настоящего Устава;

6) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий;

7) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

8) иные государственные гарантии, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Амурской области.

2. Порядок и условия предоставления лицам, замещающим муниципальные должности Архаринского муниципального округа на постоянной оплачиваемой основе, гарантий, установленных пунктами 1, 3, 6 и 8 части 1 настоящей статьи, определяются муниципальными правовыми актами Архаринского муниципального округа.

3. Период замещения муниципальной должности Архаринского муниципального округа засчитывается в общий трудовой стаж, а также в стаж муниципальной службы.

Статья 42. Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальную должность Архаринского муниципального округа

1. Лица, замещавшие муниципальные должности Архаринского муниципального округа и осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), имеют право на пенсию за выслугу лет, если они достигли пенсионного возраста или потеряли трудоспособность в период осуществления ими полномочий по муниципальной должности Архаринского муниципального округа, и их полномочия не были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Часть 1 статьи 42 в части условий достижения пенсионного возраста или потери трудоспособности в период осуществления полномочий по муниципальной должности Архаринского муниципального округа не применяются к лицам, избранным (назначенным) на муниципальную должность Архаринского муниципального округа до 14.04.2017.

2. Пенсия за выслугу лет назначается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

3. Лицо, имеющее право на получение пенсии, вправе обратиться за назначением пенсии за выслугу лет в любое время, но не ранее назначения страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочного назначения пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации».

4. Пенсия за выслугу лет не назначается лицам, имеющим право на получение пенсии, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет, либо доплата к государственной пенсии или ежемесячное пожизненное содержание, либо дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, иного местного бюджета, если указанные лица не отказались от получения таких выплат.

5. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период замещения государственной должности, замещаемой на профессиональной постоянной основе, или муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должностей государственной службы Российской Федерации или должностей муниципальной службы, а также в период получения государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо с ликвидацией соответствующих органов государственной власти, государственных органов или органов местного самоуправления.

6. Пенсия за выслугу лет назначается исходя из денежного вознаграждения по муниципальной должности, замещавшейся лицом, имеющим право на получение пенсии, и срока замещения муниципальной должности Архаринского муниципального округа в соответствии с частью 7 настоящей статьи по заявлению указанного лица.

Порядок назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет устанавливается Решением Совета народных депутатов.

7. Пенсия за выслугу лет назначается в следующем размере:

1) при замещении муниципальной должности Архаринского муниципального округа сроком от трех до пяти лет - 13 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности;

2) при замещении муниципальной должности Архаринского муниципального округа сроком свыше пяти лет - 20 процентов денежного вознаграждения по соответствующей должности.

8. Размер пенсии за выслугу лет, предусмотренный частью 7 настоящей статьи, увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный исходя из законодательства Российской Федерации, Амурской области для Архаринского муниципального округа, и не может быть ниже 3386 рублей.

При выезде лиц, имеющих право на получение пенсии, за пределы Архаринского муниципального округа на новое постоянное место жительства размер пенсии за выслугу лет определяется без учета районного коэффициента к заработной плате.

9. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится по заявлению лица, которому назначена пенсия за выслугу лет, в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет замещения муниципальной должности Архаринского муниципального округа, на постоянной основе исходя из срока замещения муниципальной должности Архаринского муниципального округа и установленного денежного вознаграждения.

10. Пенсия за выслугу лет, предусмотренная настоящей статьей индексируется в размере и сроки, установленные решением Архаринского муниципального округа о бюджете муниципального округа на советующий финансовый год и плановый период.

Решение об увеличении (индексации) денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности Архаринского муниципального округа принимается главой Архаринского муниципального округа.

Статья 43. Гарантии дополнительного пенсионного обеспечения лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной (оплачиваемой) основе в муниципальных образованиях Архаринского района, упразднённых в соответствии с Законом Амурской области 29.04.2022 № 99-ОЗ «О преобразовании городского и сельских поселений Архаринского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Архаринский муниципальный округ Амурской области»

Установление и выплата пенсии за выслугу лет, лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной (оплачиваемой) основе в муниципальных образованиях Архаринского района, упразднённых в соответствии с Законом Амурской области 29.04.2022 № 99-ОЗ «О преобразовании городского и сельских поселений Архаринского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Архаринский муниципальный округ Амурской области» производится в порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Архаринского муниципального округа, принятым в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

Статья 44. Органы местного самоуправления Архаринского муниципального округа как юридические лица

1. Совет народных депутатов, администрация Архаринского муниципального округа и КСО Архаринского округа являются муниципальными казенными учреждениями, обладающими правами юридического лица, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления муниципального округа в качестве юридических лиц являются Устав Архаринского муниципального округа и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления Архаринского муниципального округа с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Архаринского муниципального округа в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом народных депутатов по представлению главы администрации Архаринского муниципального округа.

4. Совет народных депутатов, администрация Архаринского муниципального округа и КСО Архаринского округа имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из бюджета муниципального округа, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, имеют печати, штампы, бланки с местной символикой, текущие счета в кредитных учреждениях и отделении Федерального казначейства.

5. От имени муниципального образования Архаринский муниципальный округ приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации Архаринского муниципального округа, заместитель главы администрации Архаринского муниципального округа, председатель Совета народных депутатов.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В АРХАРИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОКРУГЕ

Статья 45. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области, муниципальными актами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ АРХАРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Статья 46. Система муниципальных правовых актов Архаринского муниципального округа

1. Органы местного самоуправления Архаринского муниципального округа и должностные лица местного самоуправления муниципального округа по вопросам своего ведения принимают (издают) правовые акты. Порядок их внесения, принятия, подписания, опубликования, вступления в силу и прекращения действия определяется в соответствии с федеральным законодательством, законами Амурской области, настоящим Уставом, Регламентом Совета народных депутатов и Регламентом администрации муниципального округа.

2. В систему муниципальных правовых актов Архаринского муниципального округа входят:

1) Устав Архаринского муниципального округа, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы Архаринского муниципального округа и администрации муниципального округа (постановление и распоряжение главы округа), контрольно-счетного органа Архаринского муниципального округа (распоряжение председателя контрольно-счетного органа) и иных должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом (распоряжение и приказ).

3. Устав Архаринского муниципального округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального округа, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального округа.

Иные муниципальные правовые акты Архаринского муниципального округа не должны противоречить настоящему Уставу и нормативным правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

4. Совет народных депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Архаринского муниципального округа (нормативные правовые акты), решение об удалении главы муниципального округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом муниципального округа.

5. Решения Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Архаринского муниципального округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Совета народных депутатов по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, Уставом округа, принимаются большинством от присутствующих на заседании депутатов, если настоящим Уставом или Регламентом Совета народных депутатов не установлено иное.

Решения Совета народных депутатов, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Архаринского муниципального округа.

6. Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов, подписывает решения Совета народных депутатов.

7. Глава Архаринского муниципального округа, являющийся также главой администрации муниципального округа, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Архаринского муниципального округа и решениями Совета народных депутатов, издаёт постановления главы округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Архаринского муниципального округа федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения главы округа по организации работы администрации муниципального округа.

8. Глава муниципального округа издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

9. Председатель контрольно-счетного органа Архаринского муниципального округа издает распоряжения председателя контрольно-счетного органа Архаринского муниципального округа по вопросам организации деятельности контрольно-счетного органа.

10. Иные должностные лица местного самоуправления Архаринского муниципального округа издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Муниципальные нормативные правовые акты Архаринского района (как района, включенного в соответствующий перечень Законом Амурской области от 19.12.2014 № 460-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» согласно положениям части 7 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с указанным Законом Амурской области.

Порядок установления и оценки применения, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах Архаринского района обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее – обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Статья 47. Устав Архаринского муниципального округа

Устав Архаринского муниципального округа – нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов и устанавливающий основные принципы организации местного самоуправления в муниципальном округе по предметам ведения Архаринского муниципального округа, а также по отдельным государственным полномочиям, которыми органы местного самоуправления Архаринского муниципального округа могут наделяться в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 48. Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Архаринского муниципального округа осуществляется путем прямого волеизъявления населения Архаринского муниципального округа, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Архаринского муниципального округа, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, администрация Архаринского муниципального округа или глава Архаринского муниципального округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на районном референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Архаринского муниципального округа или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Архаринского муниципального округа.

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов Архаринского муниципального округа

1. Проекты муниципальных правовых актов Архаринского муниципального округа могут вноситься депутатами Совета народных депутатов, главой муниципального округа, инициативными группами граждан, иными выборными органами местного самоуправления Архаринского муниципального округа, главой администрации муниципального округа, органами территориального общественного самоуправления, постоянными депутатскими комиссиями, прокурором и судом по вопросам их ведения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Архаринского муниципального округа или должностного лица местного самоуправления Архаринского муниципального округа, на рассмотрение которых выносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Архаринского муниципального округа, включенных в соответствующий перечень законом Амурской области согласно положениям части 4 статьи 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой администрацией Архаринского муниципального округа, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами муниципального округа в соответствии с Законом Амурской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения;

3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и бюджета муниципального округа.

Статья 50. Порядок принятия и подписания муниципальных правовых актов Архаринского муниципального округа, принимаемых Советом народных депутатов

1. Проект Устава муниципального округа, проект решения о внесении изменений в Устав муниципального округа подлежат опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии указанных нормативных правовых актов.

Одновременно публикуется установленный Советом народных депутатов порядок учета предложений по проекту Устава муниципального округа, проекту решения о внесении изменений в Устав муниципального округа, а также порядок участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Амурской области в целях приведения Устава муниципального округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

После рассмотрения поправок и замечаний, поступивших в ходе обсуждения, Устав муниципального округа утверждается на заседании Совета народных депутатов.

Устав муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального округа принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

Устав муниципального округа, решение о внесении изменений в Устав муниципального округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Приведение Устава муниципального округа в соответствие с федеральным законом, законом Амурской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Амурской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального округа в соответствие с федеральным законом, законом Амурской области определяется с учетом даты вступления их в силу, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета народных депутатов, сроков государственной регистрации и официального опубликования такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать 6 месяцев.

3. Изменения в Устав муниципального округа вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется отдельным нормативным правовым актом, принятым Советом народных депутатов и подписанным главой муниципального округа. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Совета народных депутатов о его принятии. Включение в такое решение Совета народных депутатов переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений, вносимых в Устав муниципального округа, не допускается.

4. Изложение Устава муниципального округа в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений в устав муниципального округа не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального округа, а ранее действующий Устав муниципального округа и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов, в течение 10 дней со дня его принятия направляется главе муниципального округа для подписания в течение 10 дней и обнародования (опубликования). Глава муниципального округа, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней со дня его поступления для подписания возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений.

Нормативный правовой акт, отклонённый главой муниципального округа, и мотивированное письмо направляются председателем Совета народных депутатов в постоянную комиссию, которая рассматривает поступившие документы в течение 14 дней.

По итогам рассмотрения постоянная комиссия может рекомендовать Совету народных депутатов:

- одобрить нормативный правовой акт в редакции, предложенной главой муниципального округа;

- согласиться с отдельными изменениями нормативного правового акта, предложенными главой муниципального округа;

- одобрить нормативный правовой акт в ранее принятой редакции;

- создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Председатель Совета народных депутатов после получения решения постоянной комиссии включает вопрос о повторном рассмотрении нормативного правового акта в проект повестки дня заседания Совета народных депутатов.

Повторное обсуждение нормативного правового акта, отклонённого главой муниципального округа, начинается с выступления главы муниципального округа или его официального представителя, затем заслушивается решение постоянной комиссии, главного специалиста организационно-правового отдела Совета народных депутатов.

По решению районного Совета по поправкам главы района могут быть открыты прения.

Никакие поправки, выходящие за пределы предложений главы муниципального округа, решения постоянной комиссии и юриста, Советом народных депутатов не рассматриваются.

По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение о принятии нормативного правового акта в редакции главы муниципального округа.

В случае если проводится голосование по отдельным пунктам в редакции, предложенной главой муниципального округа, то перед голосованием каждого из предложений, слово предоставляется главе муниципального округа или его официальному представителю, а затем постоянной комиссии, готовившей решение.

В случае если по результатам голосования Советом народных депутатов приняты отдельные изменения, предложенные главой муниципального округа, а ряд изменений, предложенных главой муниципального округа, отклонён, Совет народных депутатов и глава муниципального округа создают согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий.

Если нормативный правовой акт, представленный в редакции главы муниципального округа, не принят, на голосование ставится вопрос об одобрении нормативного правового акта в редакции, ранее принятой Советом народных депутатов.

Нормативный правовой акт в редакции, ранее принятой Советом народных депутатов, считается одобренным Советом народных депутатов, если за него проголосовало большинство не менее двух третей от установленного числа депутатов.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального округа в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

6. Внесение изменений, отмена и признание утратившими силу правовых актов осуществляются принятием правовых актов о внесении изменений, отмене и признании утратившими силу данных правовых актов и принимаются в том же порядке, в каком были приняты основные правовые акты.

Статья 51. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Архаринский муниципальный округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в местной газете «Архаринские вести».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления муниципального округа вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

2. Устав муниципального округа, муниципальный правовой акт муниципального округа о внесении изменений в Устав муниципального округа подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального округа обязан опубликовать в местной газете «Архаринские вести» зарегистрированные Устав муниципального округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального округа в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального округа, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав муниципального округа в государственный реестр уставов муниципальных образований Амурской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Изменения, внесенные в Устав муниципального округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального округа в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений в Устав муниципального округа.

Изменения, внесенные в Устав муниципального округа и предусматривающие создание контрольно-счетного органа района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

3. Все иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если иные сроки не оговорены в самом правовом акте.

4. Опубликование правовых актов осуществляется в местной газете «Архаринские вести» в течение 10 дней со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов района, предусмотренных абзацем первым части 2 настоящей статьи.

Официальному опубликованию подлежат нормативные правовые акты по вопросам проведения окружных выборов и окружного референдума, проект окружного бюджета, решение об утверждении окружного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления округа, работников муниципальных учреждений округа с указанием фактических расходов на оплату их труда.

5. Обнародование нормативных правовых актов муниципального округа осуществляется организационным отделом администрации Архаринского муниципального округа путем вывешивания их на информационном стенде в здании администрации муниципального округа и (или) на официальном сайте администрации Архаринского муниципального округа (далее – официальный сайт) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет) в день подписания их главой муниципального округа. Обнародование нормативных правовых актов муниципального округа осуществляется в течение 30 дней со дня их помещения на информационный стенд.

Статья 52. Отмена муниципальных правовых актов Архаринского муниципального округа и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты Архаринского муниципального округа могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Архаринского муниципального округа или должностными лицами местного самоуправления Архаринского муниципального округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Архаринского муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Амурской области).

Действие муниципального правового акта Архаринского муниципального округа, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления Архаринского муниципального округа или должностным лицом местного самоуправления Архаринского муниципального округа в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Архаринского муниципального округа или должностные лица местного самоуправления Архаринского муниципального округа обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 53. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов Архаринского муниципального округа

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путём прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления Архаринского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Архаринского муниципального округа влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления Архаринского муниципального округа

1. Экономическую основу местного самоуправления Архаринского муниципального округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального округа, а также имущественные права муниципального образования Архаринского муниципального округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 55. Муниципальное имущество Архаринского муниципального округа

В собственности Архаринского муниципального округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Архаринского муниципального округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Архаринского муниципального округа

1. Органы местного самоуправления Архаринского муниципального округа от имени муниципального образования Архаринский муниципальный округ самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Архаринского муниципального округа в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Архаринского муниципального округа.

2. Органы местного самоуправления Архаринского муниципального округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Архаринского муниципального округа в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального округа.

4. Органы местного самоуправления Архаринского муниципального округа ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 57. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Архаринского муниципального округа

1. Муниципальное образование Архаринский муниципальный округ может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений, за исключением органов местного самоуправления Архаринского муниципального округа, от имени Архаринского муниципального округа выступает администрация муниципального округа.

Решение об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимается Советом народных депутатов по представлению главы муниципального округа.

Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается администрацией муниципального округа.

В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели, условия и порядок их деятельности.

Глава администрации Архаринского муниципального округа утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по мере необходимости.

3. Муниципальное учреждение создаётся для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Муниципальное учреждение может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещённых законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности муниципального учреждения, которые предусмотрены его учредительными документами. Отдельные виды деятельности могут осуществляться муниципальными учреждениями только на основании лицензии.

4. Муниципальное предприятие может быть создано в случае:

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества;

- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач, а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

- в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Муниципальное казенное предприятие может быть создано в случае:

- если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для нужд муниципального образования;

- необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

- необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

- необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

- необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий;

- в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

ГЛАВА VIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ АРХАРИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Статья 58. Бюджет муниципального округа

1. Архаринский муниципальный округ имеет собственный бюджет (бюджет Архаринского муниципального округа).

Бюджет муниципального округа предназначен для исполнения расходных обязательств Архаринского муниципального округа.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального округа не допускается.

2. В бюджете муниципального округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципального округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Бюджет Архаринского муниципального округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета народных депутатов.

4. Проект бюджета Архаринского муниципального округа составляется администрацией муниципального округа на основании прогноза социально-экономического развития Архаринского муниципального округа.

5. Проект бюджета Архаринского муниципального округа составляется в порядке, установленном администрацией муниципального округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.

6. Проект бюджета Архаринского муниципального округа составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов.

7. Составление и рассмотрение проекта бюджета Архаринского муниципального округа, утверждение и исполнение бюджета муниципального округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального округа осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов, регламентирующим бюджетный процесс.

8. Проект бюджета Архаринского муниципального округа, решение об утверждении бюджета муниципального округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального округа, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

9. Организация исполнения бюджета муниципального округа, установление порядка составления бюджетной отчетности осуществляются финансовым органом администрации Архаринского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 59. Резервный фонд

1. В расходной части бюджета Архаринского муниципального округа создается резервный фонд администрации муниципального округа, размер которого не может превышать 3 процента утвержденного решением Совета народных депутатов общего объема расходов.

2. Средства резервного фонда администрации муниципального округа направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

3. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается главой Архаринского муниципального округа.

Статья 60. Расходы бюджета муниципального округа

1. Формирование расходов бюджета Архаринского муниципального округа осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Архаринского муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Архаринского муниципального округа осуществляется за счет средств бюджета муниципального округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, лиц, замещающих муниципальную должность, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 61. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Архаринского муниципального округа.

Статья 62. Доходы бюджета муниципального округа

Формирование доходов бюджета Архаринского муниципального округа осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального округа) за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального округа (населенного пункта (либо части его территории), входящего в состав муниципального округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 64. Предоставление субвенций бюджету муниципального округа на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств Архаринского муниципального округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций бюджету муниципального округа из бюджета Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств Архаринского муниципального округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Амурской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Амурской области, осуществляется за счет средств бюджета Амурской области путем предоставления субвенций бюджету муниципального округа из бюджета Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

Статья 65. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджету муниципального округа из бюджета Амурской области

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Амурской области предоставляются субсидии бюджету Архаринского муниципального округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Амурской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Амурской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Амурской области, бюджету Архаринского муниципального округа могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Амурской области.

Статья 66. Муниципальные заимствования

Архаринский муниципальный округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

ГЛАВА IХ. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО СОМАУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления Архаринского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Архаринского муниципального округа

Органы местного самоуправления Архаринского муниципального округа и должностные лица местного самоуправления Архаринского муниципального округа несут ответственность перед населением Архаринского муниципального округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы района перед населением Архаринского муниципального округа

1. Ответственность депутатов Совета народных депутатов, главы Архаринского муниципального округа перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета народных депутатов, главе муниципального округа в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Архаринского муниципального округа вправе отозвать депутатов, главу муниципального округа в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления Архаринского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Архаринского муниципального округа перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Архаринского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Архаринского муниципального округа перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 70. Ответственность Совета народных депутатов перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, а Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Амурской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Совета народных депутатов.

2. Полномочия Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Амурской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Амурской области проект закона Амурской области о роспуске Совета народных депутатов.

4. Закон Амурской области о роспуске Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

5. Депутаты Совета народных депутатов, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Амурской области о роспуске Совета народных депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом народных депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

Статья 71. Ответственность главы Архаринского муниципального округа перед государством

1. Губернатор Амурской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального округа в случае:

1) издания главой муниципального округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному Закону) Амурской области, законам Амурской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального округа, в отношении которого губернатором Амурской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 72. Удаление главы Архаринского муниципального округа в отставку

1. Совет народных депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Архаринского муниципального округа в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов или по инициативе губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных положениями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального округа Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой муниципального округа, администрацией муниципального округа, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов об удалении главы муниципального округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов об удалении главы муниципального округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального округа и губернатор Амурской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении главы муниципального округа в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Амурской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов об удалении главы муниципального округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального округа в отставку может быть принято только при согласии губернатора Амурской области.

6. Инициатива губернатора Амурской области об удалении главы муниципального округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов муниципального округа.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов или губернатора Амурской области об удалении главы муниципального округа в отставку осуществляется Советом народных депутатов муниципального округа в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов муниципального округа об удалении главы муниципального округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального округа.

9. Решение Совета народных депутатов об удалении главы муниципального округа в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов решения об удалении главы муниципального округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муниципального округа или губернатора Амурской области и с проектом решения Совета народных депутатов муниципального округа об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муниципального округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если глава муниципального округа не согласен с решением Совета народных депутатов муниципального округа об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов муниципального округа об удалении главы муниципального округа в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов муниципального округа.

13. В случае если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального округа или губернатора Амурской области об удалении главы муниципального округа в отставку отклонена Советом народных депутатов, вопрос об удалении главы муниципального округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава муниципального округа, в отношении которого Советом народных депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Статья 73. Ответственность органов местного самоуправления Архаринского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Архаринского муниципального округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Архаринского муниципального округа и должностных лиц местного самоуправления Архаринского муниципального округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 74. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

1. Порядок и случаи временного осуществления органами государственной власти Амурской области отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального округа установлены статьей 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

2. Порядок и случаи временного осуществления федеральными органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального округа установлены федеральными законами.

Статья 75. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Осуществление контроля и надзора за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления регламентируется статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления».

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу Архаринского муниципального округа и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета народных депутатов.

3. Положения статьи 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» не применяются в случаях, если федеральными законами установлен иной порядок организации и проведения контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления, а также к мероприятиям по контролю (надзору), проводимым должностными лицами органов федеральной службы безопасности.

Статья 76. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 77. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после государственной регистрации и его официального опубликования.

2. Положения настоящего Устава применяются в части, не противоречащей федеральным законам и принимаемым в соответствии с ними законами Амурской области.

Статья 78. Прекращение действия Устава Архаринского муниципального округа

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устава Архаринского муниципального округа в новой редакции.

Глава Архаринского района

Е.П. Манаева