Органы местного самоуправления в РФ: состав, особенности деятельности

В Конституции и ряде главных законов РФ четко прописано, что решение различных вопросов жизнеустройства граждан на отдельно взятых территориях должны брать на себя органы местного самоуправления. В обычных случаях они не входят в структуру органов государственной власти и занимаются различными с ними вопросами. В отдельных случаях они могут наделяться частью функций госорганов, по выполнению которых они попадают под контроль госсистемы.

Структура системы местного самоуправления в РФ

В 2003 году вышел закон о местном самоуправлении, определяющий порядок организации такой власти. Современная российская система местного самоуправления состоит из комплекса частей, каждая из которых имеет свои функции и полномочия:

• представительный орган. В нем состоят персоны, выбранные населением для представления его прав и интересов. На их основе принимаются решения, распространяющиеся на всю территорию данного административного участка. Конкретные названия представительных органов разнятся в разных регионах страны. Это могут быть думы, советы, собрания, сходы, рады и пр. Полномочия инстанций обширны: разработка устава муниципального образования; работа с бюджетом, имуществом, оснащением предприятий; определение порядка проведения программ в сфере налогообложения, образования; контроль выполнения принятых норм.

• исполнительные органы - местная администрация или мэрия. Занимаются реальным проведением в жизнь на местах законных актов всех уровней - от федеральных до муниципальных. В составе местных администраций всегда выделяют: руководителя (как главу администрации, так и штат его заместителей); собственно аппарат администрации; различные подразделения - комитеты, управления и пр.; районные структурные единицы администрации.

Ключевое значение в функционировании исполнительных органов МСУ принадлежит руководителю администрации. Данный специалист имеет право руководить всеми аспектами работы ведомства единолично, одновременно с чем несет полную ответственность за результаты его работы. Ведущие функции главы администрации законом определены весьма четко:

• формирует местный бюджет и следит за тем, чтобы он был правильно реализован в процессе работы;
• осуществляет руководство всеми предприятиями в муниципальной собственности (как самостоятельно, так и через сеть посредников);
• отвечает за соблюдение прав граждан на своей территории;
• в случае потери правовыми актами муниципального уровня актуальности отменяет их;
• разрабатывает новые правовые акты и предлагает их на рассмотрение;
• выносит поощрения и взыскания для работников своего ведомства.

Спектр вопросов, которые, согласно Федеральным законам, находятся в ведении органов МСУ, широк. В него входят достаточно разноплановые темы, например:

• организация  и поддержание бесперебойного снабжения частных владений населения и общественных пространств электричеством, питьевой водой, газом и т.д;
• разработка генеральных архитектурных планов городских округов, правил пользования участками и возведения зданий;
• организация дорожного движения, транспортного обслуживания;
• создание условий для разностороннего развития местной инфраструктуры;
• противоборство террористическим угрозам, природным катаклизмам и пр.

Достаточно сложная и многоуровневая система организации местного самоуправления в населенных пунктах РФ позволяет соблюсти принцип разделения властей на местах. Это, в свою очередь, увеличивает вероятность принятия инстанциями верных решений, соблюдения ими прав граждан.

Материал подготовлен пресс-службой сайта Jurdocs.ru
Ссылка на первоисточник обязательна.