Основная информация
| Дата опубликования: | 01 февраля 2012г. |
| Номер документа: | RU675033082012001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Смоленская область |
| Принявший орган: | Совет депутатов Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (недействующий) |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Изменения подготовлены на основе модельного устава сельского поселения (Администрацию возглавляет Глава Администрации, назначаемый по контракту) с учетом Федеральных законов от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ, от 11 июля 2011 года № 192-ФЗ, 18 июля 2011 года
1
Утратило силу Уставом Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, принятым решением Совета депутатов Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 04.09.2019 № 36
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВТОРОГО СОЗЫВА НИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 01.02.2012 № 3
О внесении изменений в Устав Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области
В целях приведения Устава Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) Совет депутатов Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области следующие изменения:
1) в статье 6:
а) часть 3 изложить в новой редакции:
«Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципального образования предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений»;
б) часть 5 изложить в новой редакции:
«Под преобразованием сельского поселения понимается его разделение или объединение.
Объединение сельского поселения с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного представительными органами каждого из объединяемых поселений.
Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2) в статье 7:
а) в части 1:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) пункт 16 дополнить словами следующего содержания:
«- включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
в) пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;
г) в пункте 21:
«- после слов «выдача разрешения на строительства» следует дополнить словами «(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами)»;
- после слов «при осуществлении» дополнить словами «муниципального» строительства;
- после слов «реконструкции» исключить слова «капитального ремонта»;
д) пункт 28 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
е) в пункте 33 слова «и надзора» исключить;
ё) дополнить пунктами 34.1 и 34.2 следующего содержания:
«34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;
«34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;
ж) дополнить пунктами 35 - 38 следующего содержания:
«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;
з) в части 3:
абзац первый после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;
абзац третий после слов «части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;
3) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;
4) главу 4 дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
«Статья 8.1 Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;
5) в статье 14:
а) в пункте 5 части 4 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;
б) часть 6 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;
6) пункт 4 части 1 статьи 20 изложить в новой редакции:
4) Контрольно-ревизионная комиссия Никольского сельского поселение Гагаринского района Смоленской области (далее –Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения ).»;
7) части 4 и 5 статьи 21изложить в новой редакции:
«4. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель Главы муниципального образования Никольское сельское поселение из числа депутатов (далее – заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов).»;
8) в статье 22:
а) пункт 6 части 2 дополнить словами «и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;
б) пункт 25 части 3 изложить в новой редакции;
«25) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии.
Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов
в) часть 3 дополнить пунктами 26-28 следующего содержания:
«26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
27) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;
28) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.»;
г) дополнить частью 7 следующего содержания;
«7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется Администрацией сельского поселения за счет средств местного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности Совета депутатов. При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит Главе муниципального образования.».
9) часть 2 статьи 24 изложить в новой редакции:
«2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;
10) часть 6 статьи 26 дополнить пунктом 36 следующего содержания:
«36) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;
11) статью 27 изложить в новой редакции:
«1. Главе муниципального образования гарантируются:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.
Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3) предоставление на основании заявления Главы муниципального образования на период осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения для проживания с членами семьи.
Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;
5) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального образования, которая выплачивается в порядке, установленном решением Совета депутатов;
6) единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им должности в день прекращения полномочий в случаях, установленных статьей 8 областного закона «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»;
7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.».
2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.»;
12) в статье 28:
а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1 Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Регламентом Администрации сельского поселения, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.»;
б) часть 7 дополнить пунктами 3,1, 3.2, 25.1 и 25.2, следующего содержания:
«3.1) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
3.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;
25.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
25.2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;»;
в) в пункте 33 части 7 после слов «массового отдыха населения», добавить слова «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
г) пункты 37, 38, 44 части 7 изложить в новой редакции:
«37) утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;
38) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
44) создание, развитие, и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;
д) в пункте 48 исключить слова «и надзора»;
е) часть 7 дополнить пунктами 50.1-50.9 следующего содержания:
«50.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;
50.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
50.3) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;
50.4) установление порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ и критериев указанной оценки;
50.5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;
50.6) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
50.7) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
50.8) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
50.9) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;»;
е) дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Администрация сельского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.»;
13) главу 5 дополнить статьей 29.1 следующего содержания:
«Статья 29.1. Контрольно-ревизионная комиссия Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области
1. Контрольно-счетным органом сельского поселения является Контрольно-ревизионная комиссия Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее контрольно - ревизионная комиссия сельского поселения).
2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом от 23 ноября 2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
3. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.
4. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения образуется Советом депутатов и подотчетна ему.
5. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения не обладает правами юридического лица.
6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.
7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;
14) часть 1статьи 30 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) председатель Контрольно-ревизионной комиссии Никольского сельского поселения»;
15) пункт 3 части 1 статья 33 изложить в новой редакции:
«3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;»;
16) в статье 34:
а) абзац 2 части 2 изложить новой редакции;
«Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также проектов иных решений Совета депутатов являются депутаты, Глава муниципального образования, Контрольно-ревизионная комиссия, прокурор Гагаринской межрайонной прокуратуры, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан».
б) часть 2 дополнить абзацем 6 следующего содержания:
«Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав сельского поселения указанных изменений и дополнений».
в) часть 10 изложить в новой редакции:
«10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменение перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Смоленской области».
17)в статье 38:
а) часть 2 дополнить пункт 22:
«22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.»;
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. В собственности сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.»;
18) статью 39 дополнить частями 3.1, 3.2 следующего содержания:
«3.1.Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация сельского поселения.»;
«3.2. Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
Глава муниципального образования от имени органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.»;
19) в статье 47:
а) часть 4 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Главный распорядитель бюджетных средств местного бюджета осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из местного бюджета.»;
б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1 Полномочия органов финансового контроля, созданных Советом депутатов, определяются муниципальными правовыми актами Совета депутатов, полномочия органов финансового контроля, являющихся органами Администрации сельского поселения, – муниципальными правовыми актами Администрации сельского поселения.»;
в) в части 5 после слов «Совета депутатов» дополнить словами
«и Администрации сельского поселения»;
20) в абзаце 2 части 2 статьи 48 после слов «о государственной регистрации юридических лиц» добавить слова «и индивидуальных предпринимателей»;
21) главу 9 признать утратившей силу.
2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и дня официального опубликования в районной газете «Гжатский вестник».
Глава муниципального образования
Никольское сельское поселение
Гагаринского района
Смоленской области Е.Н. Говрашков
Изменения подготовлены на основе модельного устава сельского поселения (Администрацию возглавляет Глава Администрации, назначаемый по контракту) с учетом Федеральных законов от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ, от 11 июля 2011 года № 192-ФЗ, 18 июля 2011 года
1
Утратило силу Уставом Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, принятым решением Совета депутатов Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 04.09.2019 № 36
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВТОРОГО СОЗЫВА НИКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 01.02.2012 № 3
О внесении изменений в Устав Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области
В целях приведения Устава Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) Совет депутатов Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области следующие изменения:
1) в статье 6:
а) часть 3 изложить в новой редакции:
«Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципального образования предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений»;
б) часть 5 изложить в новой редакции:
«Под преобразованием сельского поселения понимается его разделение или объединение.
Объединение сельского поселения с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного представительными органами каждого из объединяемых поселений.
Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2) в статье 7:
а) в части 1:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
б) пункт 16 дополнить словами следующего содержания:
«- включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
в) пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»;
г) в пункте 21:
«- после слов «выдача разрешения на строительства» следует дополнить словами «(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами)»;
- после слов «при осуществлении» дополнить словами «муниципального» строительства;
- после слов «реконструкции» исключить слова «капитального ремонта»;
д) пункт 28 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
е) в пункте 33 слова «и надзора» исключить;
ё) дополнить пунктами 34.1 и 34.2 следующего содержания:
«34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;
«34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;»;
ж) дополнить пунктами 35 - 38 следующего содержания:
«35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»;
з) в части 3:
абзац первый после слов «части своих полномочий» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;
абзац третий после слов «части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения» дополнить словами «по решению вопросов местного значения»;
3) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;
4) главу 4 дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
«Статья 8.1 Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;
5) в статье 14:
а) в пункте 5 части 4 после слов «проекты межевания территорий,» дополнить словами «проекты правил благоустройства территорий,»;
б) часть 6 дополнить словами «, включая мотивированное обоснование принятых решений»;
6) пункт 4 части 1 статьи 20 изложить в новой редакции:
4) Контрольно-ревизионная комиссия Никольского сельского поселение Гагаринского района Смоленской области (далее –Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения ).»;
7) части 4 и 5 статьи 21изложить в новой редакции:
«4. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области.
5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель Главы муниципального образования Никольское сельское поселение из числа депутатов (далее – заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов).»;
8) в статье 22:
а) пункт 6 части 2 дополнить словами «и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами»;
б) пункт 25 части 3 изложить в новой редакции;
«25) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии.
Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов
в) часть 3 дополнить пунктами 26-28 следующего содержания:
«26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
27) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;
28) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.»;
г) дополнить частью 7 следующего содержания;
«7. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляется Администрацией сельского поселения за счет средств местного бюджета, выделенных на обеспечение деятельности Совета депутатов. При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит Главе муниципального образования.».
9) часть 2 статьи 24 изложить в новой редакции:
«2. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.»;
10) часть 6 статьи 26 дополнить пунктом 36 следующего содержания:
«36) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»;
11) статью 27 изложить в новой редакции:
«1. Главе муниципального образования гарантируются:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.
Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
3) предоставление на основании заявления Главы муниципального образования на период осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения для проживания с членами семьи.
Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;
5) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы муниципального образования, которая выплачивается в порядке, установленном решением Совета депутатов;
6) единовременная выплата в размере шестимесячного денежного содержания по замещаемой им должности в день прекращения полномочий в случаях, установленных статьей 8 областного закона «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»;
7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.».
2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.»;
12) в статье 28:
а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1 Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Регламентом Администрации сельского поселения, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.»;
б) часть 7 дополнить пунктами 3,1, 3.2, 25.1 и 25.2, следующего содержания:
«3.1) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
3.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;
25.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
25.2) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;»;
в) в пункте 33 части 7 после слов «массового отдыха населения», добавить слова «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;
г) пункты 37, 38, 44 части 7 изложить в новой редакции:
«37) утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;
38) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
44) создание, развитие, и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;
д) в пункте 48 исключить слова «и надзора»;
е) часть 7 дополнить пунктами 50.1-50.9 следующего содержания:
«50.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;
50.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
50.3) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;
50.4) установление порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ и критериев указанной оценки;
50.5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;
50.6) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
50.7) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
50.8) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
50.9) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;»;
е) дополнить частью 9 следующего содержания:
«9. Администрация сельского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;
1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;
3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.»;
13) главу 5 дополнить статьей 29.1 следующего содержания:
«Статья 29.1. Контрольно-ревизионная комиссия Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области
1. Контрольно-счетным органом сельского поселения является Контрольно-ревизионная комиссия Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее контрольно - ревизионная комиссия сельского поселения).
2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом от 23 ноября 2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
3. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.
4. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения образуется Советом депутатов и подотчетна ему.
5. Контрольно-ревизионная комиссия сельского поселения не обладает правами юридического лица.
6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.
7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.»;
14) часть 1статьи 30 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) председатель Контрольно-ревизионной комиссии Никольского сельского поселения»;
15) пункт 3 части 1 статья 33 изложить в новой редакции:
«3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;»;
16) в статье 34:
а) абзац 2 части 2 изложить новой редакции;
«Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также проектов иных решений Совета депутатов являются депутаты, Глава муниципального образования, Контрольно-ревизионная комиссия, прокурор Гагаринской межрайонной прокуратуры, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан».
б) часть 2 дополнить абзацем 6 следующего содержания:
«Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав сельского поселения указанных изменений и дополнений».
в) часть 10 изложить в новой редакции:
«10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменение перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Смоленской области».
17)в статье 38:
а) часть 2 дополнить пункт 22:
«22) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.»;
б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:
«2.1. В собственности сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.»;
18) статью 39 дополнить частями 3.1, 3.2 следующего содержания:
«3.1.Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация сельского поселения.»;
«3.2. Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
Глава муниципального образования от имени органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.»;
19) в статье 47:
а) часть 4 дополнить абзацем 2 следующего содержания:
«Главный распорядитель бюджетных средств местного бюджета осуществляет контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из местного бюджета.»;
б) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
«4.1 Полномочия органов финансового контроля, созданных Советом депутатов, определяются муниципальными правовыми актами Совета депутатов, полномочия органов финансового контроля, являющихся органами Администрации сельского поселения, – муниципальными правовыми актами Администрации сельского поселения.»;
в) в части 5 после слов «Совета депутатов» дополнить словами
«и Администрации сельского поселения»;
20) в абзаце 2 части 2 статьи 48 после слов «о государственной регистрации юридических лиц» добавить слова «и индивидуальных предпринимателей»;
21) главу 9 признать утратившей силу.
2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и дня официального опубликования в районной газете «Гжатский вестник».
Глава муниципального образования
Никольское сельское поселение
Гагаринского района
Смоленской области Е.Н. Говрашков
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.010 Устав сельского поселения |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
