О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЧИСТООЗЕРНОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ЧИСТООЗЕРНОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(третьего созыва)

РЕШЕНИЕ

Пятнадцатой (внеочередной) сессии

«01» февраля 2019 г. с.Павловка № 135

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПАВЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ЧИСТООЗЕРНОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Руководствуясь изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», для приведения Устава в соответствие с действующим законодательством, Совет депутатов Павловского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области РЕШИЛ:

1.Внести изменения и дополнения в Устав Павловского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области (согласно приложения).

2.Представить настоящее решение в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3.Главе Павловского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области зарегистрированное решение в течении 7 дней со дня его поступления из Главного управления Министерства юстиции Российской федерации по Новосибирской области опубликовать в газете «Подробности МО Павловского сельсовета».

4.Главе Павловского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области в течении 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) настоящего решения направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новосибирской области сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) решения, прошедшего государственную регистрацию, для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований.

5.Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и опубликования в газете «Подробности МО Павловского сельсовета».

Глава

Павловского сельсовета

Чистоозерного района

Новосибирской области

А.П.Ясаков

Председатель Совета депутатов

Павловского сельсовета

Чистоозерного района

Новосибирской области

А.А.Клячин

Приложение

к решению №135 пятнадцатой

(внеочередной) сессии

третьего созыва

депутатов Совета депутатов

Павловского сельсовета

Чистоозерного района

Новосибирской области

от 01.02.2019 г.

О внесении изменений в Устав Павловского сельсовета

Чистоозерного района Новосибирской области

1.Статья 3. Муниципальные правовые акты

1.1 Часть 4 дополнить абзацем следующего содержания «Проекты муниципальных правовых актов обнародуются путем размещения полного текста на срок не менее 30 дней на информационном стенде в администрации и в иных общедоступных местах: библиотека, школы и на сайте администрации муниципального образования»;

2.Статья 5. Вопросы местного значения Павловского сельсовета

2.1 В части 1 пункт 8 «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения» исключить;

2.2 Пункты 9-35 считать пунктами 8-34;

3.Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселения

3.1 Пункт 12 «осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения» изложить в новой редакции:

«осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения»;

4.Дополнить статьями:

4.1 «Статья 17.1 «Сход граждан»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

4.2 Статья 17.2 «Староста сельского населенного пункта»

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, входящем в состав Павловского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта, входящего в состав Павловского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, назначается Советом депутатов Павловского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет. Количество сроков, в течение которых одно и то же лицо может исполнять функции сельского старосты, не ограничивается.

3. Полномочия, права, гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются в положении о старосте сельского населенного пункта, утверждаемом решением Совета депутатов Павловского сельсовета Чистоозерного района новосибирской области, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и законами Новосибирской области;

5. «Статья 19 «Полномочия Совета депутатов»

5.1 дополнить пунктом 25 следующего содержания: «по представлению схода граждан сельского населенного пункта, входящего в состав Павловского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, назначает старосту сельского населенного пункта»;

5.2 пункт 25 « осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Новосибирской области и настоящим Уставом» считать пунктом 26.

6.Статью 22 «Основные гарантии деятельности депутатов Совета депутатов, Главы муниципального образования» изложить в новой редакции:

6.1 «Статья 22 Гарантии осуществления полномочий депутатов, председателя Совета депутатов, Главы муниципального образования»

1.Депутатам, председателю Совета депутатов, Главе муниципального образования гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

2. Депутаты осуществляют свою деятельность в следующих формах:

1) участие в сессиях, работе постоянных комиссий, рабочих группах Совета

депутатов;

2) внесение на рассмотрение Совета депутатов проектов муниципальных актов;

3) направление депутатских запросов, обращений депутата;

4) в иных формах, в соответствии с действующим законодательством.

3. Депутатам, председателю Совета депутатов, Главе муниципального

образования гарантируются:

1) право на получение информации;

2) право на посещение:

а) органов государственной власти Новосибирской области,

государственных органов Новосибирской области;

б) органов местного самоуправления и муниципальных органов;

3) прием в первоочередном порядке:

а) должностными лицами органов государственной власти Новосибирской

области, государственных органов Новосибирской области;

б) должностными лицами органов местного самоуправления и

муниципальных органов муниципального образования;

в) руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, учредителем которых является муниципальное образование.

4. Депутатам, председателю Совета депутатов муниципального образования, Главе муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, также гарантируются:

1) оплата труда;

2) ежегодные основной и дополнительный оплачиваемые отпуска;

3) предоставление служебного помещения (рабочего места),

оборудованного мебелью, средствами связи (включая доступ к информационно-

телекоммуникационной сети «Интернет»), компьютерной техникой

(компьютером, принтером), копировально-множительной техникой;

4) возможность использования служебного автотранспорта.

5) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности),

назначенной в соответствии с федеральным законодательством, при

осуществлении своих полномочий не менее четырех лет. Ежемесячная доплата к

страховой пенсии устанавливается лицам, уволенным (освобожденным от

должности) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за

исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными

действиями.

5. Оплата труда Главы муниципального образования, депутата, председателя Совета депутатов муниципального образования, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоит из ежемесячного денежного содержания (вознаграждения), ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

6. Главе муниципального образования, депутатам, председателю Совета депутатов муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантируется предоставление ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью не более 13 календарных дней. При предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата, не превышающая двукратного размера ежемесячного денежного содержания (вознаграждения).

7. Депутатам, председателю Совета депутатов муниципального образования, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, гарантируется возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов муниципального образования и обратно в целях исполнения своих полномочий.

8. Депутаты, председатель Совета депутатов муниципального образования, Глава муниципального образования вправе получать копии муниципальных правовых актов муниципального образования.

9. Порядок реализации гарантий депутатам, председателю Совета депутатов муниципального образования, Главе муниципального образования, определенных настоящей статьей, за исключением гарантий, предусмотренных подпунктом «а» пункта 2 и подпунктом «а» пункта 3 части 3 настоящей статьи, устанавливается муниципальными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования».

7.Статью 30 «Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, Главы поселения» изложить в новой редакции:

«1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления возможно только в связи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока их полномочий.

3. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть проведено ранее, чем через 6 месяцев со дня их избрания и позднее, чем за 6 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

4. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, проживающие на территории соответствующего избирательного округа, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления (далее по тексту – инициативная группа) в количестве не менее 10 человек, выборного должностного лица местного самоуправления в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа обязана не позднее чем за 14 дней письменно уведомить депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, избирательную комиссию Павловского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области о времени и месте проведения своего собрания по выдвижению инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Лицо, в отношении которого выдвигается такая инициатива, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании инициативной группы, давать устные или представлять письменные объяснения.

5. В случае принятия решения о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления инициативная группа обращается в избирательную комиссию Павловского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области с ходатайством о регистрации инициативной группы.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, адрес места жительства, включающий в себя: наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры, каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени, подписи указанных лиц, а также обоснование предложения об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Избирательная комиссия Павловского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава – о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов;

в случае несоответствия ходатайства инициативной группы и (или) приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава, – об отказе в регистрации инициативной группы.

После принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия Павловского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Павловского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, а также публикует информацию о регистрации инициативной группы в официальном печатном издании органов местного самоуправления муниципального образования.

6. В поддержку инициативы проведения голосования по отзыву инициативная группа должна представить подписи участников голосования по отзыву в количестве 5 процентов от числа участников голосования по отзыву, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Количество подписей, представляемых в избирательную комиссию Павловского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области, может превышать необходимое количество для поддержки инициативы проведения голосования по отзыву не более чем на 5%. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Сбор указанных подписей осуществляется в течение 20 дней со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы в порядке, установленном Законом Новосибирской области для сбора подписей при проведении местного референдума.

В случае если в течение срока, отведенного для сбора подписей, не будет набрано необходимого числа подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, повторное требование о проведении голосования по отзыву указанных лиц, возможно не ранее чем через 6 месяцев.

Избирательная комиссия Павловского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области осуществляет в течение 10 дней со дня представления инициативной группой подписных листов проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования по отзыву и подписей участников голосования по отзыву. По результатам проверки подписей участников голосования по отзыву и соответствующих им сведений об участниках проведения голосования по отзыву, содержащихся в подписных листах, подпись участника голосования по отзыву может быть признана достоверной либо недостоверной и (или) недействительной. При проверке подписных листов вправе присутствовать представители инициативной группы. Итоги проведенной проверки оформляются итоговым протоколом избирательной комиссии Павловского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области.

В случае обнаружения среди проверяемых подписей 20 % и более недостоверных и (или) недействительных подписей избирательная комиссия Павловского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области принимает решение об отказе в проведении голосования по отзыву и в течение одних суток после принятия указанного решения выдает уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

При наличии необходимого количества достоверных подписей участников голосования по отзыву, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, избирательная комиссия Павловского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области принимает соответствующее решение и направляет его копию в Совет депутатов. В течение 15 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии Павловского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области при соблюдении установленных настоящим Уставом требований для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления Совет депутатов принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Данное решение подлежит обязательному опубликованию.

Со дня принятия такого решения депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеет право давать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке, предусмотренном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Новосибирской области для проведения агитации по вопросам местного референдума.

7. Глава муниципального образования не позднее 15 дней со дня опубликования решения представительного органа муниципального образования о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обязан внести в Совет депутатов проект муниципального правового акта о выделении средств из местного бюджета избирательной комиссии Павловского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области для организации и проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

9. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8.Статья 32. Полномочия администрации

8.1 Пункт 37 «участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения» исключить;

8.2 Пункт 49 «осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения» изложить в новой редакции «осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения»;

8.3 Пункты с 38-65 считать пунктами с 37-64.

Глава Председатель

Павловского сельсовета

Чистоозерного района

Новосибирской области

А.П.Ясаков

Совета депутатов

Павловского сельсовета

Чистоозерного района

Новосибирской области

А.А.Клячин