О внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района



Совет народных депутатов Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района

Решение

01.06.2009 № 128/129

О внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района

Утратил силу:

Устав Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области 25.08.2014 №8/16 НГР ru 345233082014001

В целях приведения Устава Октябрьского сельского поселения, принятого решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения от 08 декабря 2005г. № 8/9 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 26,54 Устава Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района следующие изменения и дополнения:

1.1. Исключить из текста подпункт 25 пункта 1 статьи 7 Устава, следующего содержания:

« 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Октябрьского сельского поселения;»

1.2. Пункт 1 статьи 7.1 Устава, дополнить подпунктами 8,9 следующего содержания:

«8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;»

«9) создание условий для развития туризма.

1.3.Изложить пункт 2 статьи 24 в следующей редакции:

Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»

1.4. Пункт 7 статьи 28 Устава дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) Глава Октябрьского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.»

1.5. Статью 28 Устава дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) Депутаты сельского Совета Октябрьского сельского поселения ,осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо об административном правонарушении».

1.6. Статью 33 Устава дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, в случае если глава является председателем представительного органа местного самоуправления муниципального образования или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами субъектов Российской Федерации, а также по вопросам организации работы местной администрации, в случае если глава муниципального образования является главой местной администрации».

1.7. Изложить пункт 3 статьи 35 Устава в следующей редакции:

« Администрация Октябрьского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.»

1.8. Изложить пункт 1 статьи 39 Устава в следующей редакции:

«1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.»

1.9. Исключить из статьи 39 Устава пункт 9 следующего содержания :

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

1.10. Дополнить статьей 39.1 Устава « Отмена муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения» следующего содержания :

« 1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).»

«2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

1.11. Дополнить статью 39 Устава пунктом 10 следующего содержания:

«10. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Октябрьского сельского Совета депутатами Октябрьского сельского Совета, главой Октябрьского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ольховского района Волгоградской области.

Инициатива по внесению на рассмотрение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения проекта нового Устава Октябрьского сельского поселения , а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, может исходить от главы Октябрьского сельского поселения или от депутатов сельского Совета , численностью не менее одной трети от установленного числа.

1.12. Дополнить статью 42 Устава пунктом 6 следующего содержания:

«6 . Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»

1.13. Изложить пункт 3 статьи 44 Устава в следующей редакции:

« 3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»

1.14. Изложить абзац 5 пункта 1 статьи 44 Устава в следующей редакции:

«- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;»

1.15. Изложить статью 46 Устава в следующей редакции:

«Статья 46. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.»

2. Главе Октябрьского сельского полселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Октябрьского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Октябрьского сельского поселения опубликовать (или обнародовать) настоящее Решение после его государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования) после его государственной регистрации.

Глава

Октябрьского сельского поселения

Н.Я.Руденкова

Приложение к решению

Совета народных депутатов Окттябрьского сельского поселения

01.06.2009 № 128/129

Новая редакция

измененных положений Устава Октябрьского сельского поселения

Статья 7. Вопросы местного значения Октябрьского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Октябрьского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Октябрьского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Октябрьского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения;

4) организация в границах Октябрьского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Октябрьском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Октябрьского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Октябрьского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Октябрьского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Октябрьского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Октябрьского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранении, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Октябрьского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Октябрьском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Октябрьского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Октябрьского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Октябрьского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16)- исключен ;

17) формирование архивных фондов Октябрьского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения ;

20) утверждение генеральных планов Октябрьского сельского

поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Октябрьского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на

строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Октябрьского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Октябрьского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Октябрьского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Октябрьского сельского поселения;

25)-исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

28)исключен;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Октябрьском сельском поселении.

30)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Октябрьского сельского поселения;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или0 ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35)осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Октябрьского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения имеют право на :

1) создание музеев Октябрьского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Октябрьского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Октябрьском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Октябрьского сельского поселения ;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Октябрьского сельского поселения.

8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма;

2.-исключен;

3.Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Октябрьского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Октябрьского сельского поселения принимается сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения по предложению главы Октябрьского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат полномочия, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. -исключен.

Статья 24. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения

1. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Октябрьского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 4 года.

1.1.Заседание сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранный сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области на первое заседание в течении 30 дней со дня избрания сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области в правомочном составе.

2. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения как юридическое лицо действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

3. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 7 депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

4. Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Октябрьского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности , должностными лицами и гражданами.

5.Сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения , а также порядок принятия решений.

6.Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения предусматриваются в бюджете Октябрьского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Сельскому Совету депутатов Октябрьского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Октябрьского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8.В случае добровольного сложения депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе ( но не менее 2/3 от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 28. Статус депутата, главы Октябрьского сельского поселения

1.Депутату, главе Октябрьского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

2.Полномочия главы Октябрьского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного.

3. Депутаты сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Гарантии прав депутатов, главы Октябрьского сельского поселения устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением

преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

На депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

7. Глава муниципального образования не вправе:

1)заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в , установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области ,ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной преподавательская , научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или и иной творческой деятельности. При этом наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) Глава Октябрьского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства)по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Октябрьского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Октябрьского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

9. Депутаты сельского совета Октябрьского сельского поселения , осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя(кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу об административном правонарушении.

Статья 33. Глава Октябрьского сельского поселения

1. Глава Октябрьского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования.

2. Глава Октябрьского сельского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года, возглавляет администрацию муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Глава Октябрьского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образовании - подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения;

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации Октябрьского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения структуру администрации, формирует штат администрации Октябрьского сельского поселения в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

-осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

- разрабатывает и вносит на утверждение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности, работников администрации Октябрьского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

-осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Октябрьского сельского поселения.

4. Глава Октябрьского сельского поселения издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4.1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования , в случае если глава является председателем представительного органа местного самоуправления муниципального образования или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по вопросам организации работы местной администрации, в случае если глава муниципального образования является главой местной администрации.

5. Глава Октябрьского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов Октябрьского сельского поселения.

6. В случае временного отсутствия главы Октябрьского сельского поселения, а также досрочного прекращения главой Октябрьского сельского поселения своих полномочий до момента избрания нового главы Октябрьского сельского поселения его полномочия как главы администрации Октябрьского сельского поселения исполняет специалист 1 категории администрации в соответствии с распределением обязанностей.

7. Глава Октябрьского сельского поселения отчитывается не реже одного раза в год перед сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения о деятельности администрации Октябрьского сельского поселения, а также перед населением Октябрьского сельского поселения на собраниях (конференциях) граждан по месту жительства и в трудовых коллективах.

Статья 35. Администрация Октябрьского сельского поселения

1. Администрация Октябрьского сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Структуру администрации утверждает сельский Совет депутатов Октябрьского сельского поселения по представлению главы Октябрьского сельского поселения.

3. Администрация Октябрьского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

4. Администрация Октябрьского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Октябрьского сельского поселения, постановлениями главы Октябрьского сельского поселения, Положением об администрации Октябрьского сельского поселения.

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения

1.В систему муниципальных правовых актов Октябрьского сельского поселения входят:

1)устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2)нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3)правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Устав Октябрьского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты Октябрьского сельского поселения не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Октябрьского сельского поселения.

3. Решения сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом).

4. Устав Октябрьского сельского поселения, муниципальный правовой

акт о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения, решение о структуре органов местного самоуправления поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

5. Проекты правовых актов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Октябрьского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения главой Октябрьского сельского поселения или при наличии заключения главы Октябрьского сельского поселения.

6. Решения сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Октябрьского сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы Октябрьского сельского поселения, сроки их полномочий, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения , принявшего это решение.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Обнародование осуществляется посредством (их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения, опубликования в газете «Ольховские вести»).

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения или главой Октябрьского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9.- исключен

10.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение октябрьского сельского Совета депутатов Октябрьского сельского Совета, главой Октябрьского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ольховского района Волгоградской области.

Инициатива по внесению на рассмотрение сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения проекта нового Устава Октябрьского сельского поселения, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, может исходить от главы Октябрьского сельского поселения или от депутатов сельского совета, численностью не менее одной трети от установленного числа.

Статья 39.1

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие( издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области,- уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации(уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Октябрьского сельского поселения.

4.Органы местного самоуправления Октябрьского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом депутатов Октябрьского сельского поселения по представлению главы Октябрьского сельского поселения. В решении сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Октябрьского сельского поселения выступает администрация Октябрьского сельского поселения. Глава Октябрьского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных

учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом Октябрьского сельского поселения устанавливается решением сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 44. Расходы и доходы местного бюджета Октябрьского сельского поселения

1. К собственным доходам местного бюджета Октябрьского сельского поселения относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона;д

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления.

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Октябрьского сельского поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения.

2. В доходы местного бюджета Октябрьского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Октябрьского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона.

3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Решениями сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения определяются сметы расходов сельского Совета депутатов Октябрьского сельского поселения, администрации Октябрьского сельского поселения, других органов местного самоуправления Октябрьского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Октябрьского сельского поселения на решение вопросов местного значения Октябрьского сельского поселения.

5. Глава Октябрьского сельского поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

6. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Октябрьского сельского поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Октябрьского сельского поселения, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области .

7. Осуществление расходов местного бюджета Октябрьского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выкупа муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Глава

Октябрьского сельского поселения

Н.Я.Руденкова