О внесении изменений и дополнений в Устав Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района



Российская Федерация

Дума Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района

Решение

01.06.2012 №3/15

О внесении изменений и дополнений в Устав Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района

Утратил силу:

Устав Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от 05.08.2014 №9/19, НГР: ru345203132014001

В целях приведения Устава Черкесовского сельского поселения, принятого решением Думы Черкесовского сельского поселения от 30 декабря 2005г. №15/3 в соответствие с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Черкесовского сельского поселения, Дума Черкесовского сельского поселения решила:

1. Внести в Устав Черкесовского сельского поселенияследующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 19 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Черкесовского сельского поселения в следующей редакции:

«19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»

1.2. Изложить подпункт 20 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Черкесовского сельского поселения в следующей редакции:

«20)утверждение генерального плана Черкесовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Черкесовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Черкесовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Черкесовского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»

1.3.Изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Черкесовского сельского поселения в следующей редакции:

«21) присвоение наименований улицам, площадями иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;»

1.4. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава, определяющей вопросы местного значения Черкесовского сельского поселения подпунктом 36 следующего содержания:

«36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.»

1.5.Дополнить пункт 1 статьи 6.1, регламентирующей права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Черкесовского сельского поселения подпунктом 10 следующего содержания:

«10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;»

1.6.Изложить подпункт 4 пункта 1 статьи 7 Устава, определяющей полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»

1.7.Изложить пункт 2 статьи 13 Устава, регламентирующей порядок голосования по вопросам изменения границ Черкесовского сельского поселения, преобразования Черкесовского сельского поселения в следующей редакции:

«2. Изменение границ Черкесовского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1Федерального закона №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения Думы Черкесовского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.»

1.8.Изложить пункт 2 статьи 15 Устава, регламентирующей вопросы территориального общественного самоуправления в следующей редакции:

«2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Черкесовского сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.»

1.9.Изложить подпункт 3 пункта 3, пункт 5 статьи 17 Устава, регламентирующей вопросы публичных слушаний в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития Черкесовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки;

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации, включая мотивированное обоснование принятых решений.»

1.10.Изложить пункт 5 статьи 22 Устава, определяющей органы местного самоуправления в следующей редакции:

«5. Решение Думы Черкесовского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Черкесовского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренныхФедеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.»

1.11.Изложить пункт 4 статьи 23 Устава, определяющей статус Думы Черкесовского сельского поселения в следующей редакции:

«4. Дума Черкесовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом Черкесовского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черкесовского сельского поселения, решение об удалении главы Черкесовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Черкесовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Черкесовского сельского поселения. Решения Думы Черкесовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черкесовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатовДумы Черкесовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Черкесовского сельского поселения входит в состав Думы Черкесовского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Черкесовского сельского поселения учитывается при принятии решений Думой Черкесовского сельского поселения как голос депутата Думы Черкесовского сельского поселения.»

1.12.Изложить подпункт 8 пункта 1 статьи 25 Устава, регламентирующую компетенцию Думы Черкесовского сельского поселения в следующей редакции:

«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»

1.13. Дополнить статью 27 Устава, регламентирующей статус депутата Думы Черкесовского сельского поселения пунктом 5.1 следующего содержания:

«5.1. Депутат Думы Черкесовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.14.Дополнить пункт 5 статьи 27 Устава, регламентирующей статус депутата Думы Черкесовского сельского поселения подпунктом 5 следующего содержания:

«5) быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.»

1.15.Дополнить статью 28 Устава, регламентирующую досрочное прекращение полномочий депутата Думы Черкесовского сельского поселения подпунктом 12 следующего содержания:

«12) в случае несоблюдения ограничений, установленныхФедеральным законом от 06 октября 2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»

1.16.Изложить пункт 6 статьи 29 Устава, регламентирующейстатус главыЧеркесовского сельского поселения в следующей редакции:

«6. Глава Черкесовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Черкесовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Черкесовского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава Черкесовского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Черкесовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.»

1.17.Дополнить статью 30 Устава, регламентирующую полномочия главы Черкесовского сельского поселения пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Глава Черкесовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.18. Дополнить пункт 1 статьи 31 Устава, регламентирующей досрочное прекращение полномочий главы Черкесовского сельского поселения подпунктом 17 следующего содержания:

«17) несоблюдения ограничений и запретов и неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»

1.19.Изложить статью 35 Устава, регламентирующую статус контрольно-счетной комиссии Черкесовского сельского поселения в следующей редакции:

«Статья 35. Контрольно-счетнаякомиссия Черкесовского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Черкесовского сельского поселения образуется Думой Черкесовского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Черкесовского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.»

1.20.Изложить пункт 3 статьи 39 Устава, определяющей юридический статус органов местного самоуправления в следующей редакции:

«3. Основаниями для государственной регистрации администрации Черкесовского сельского поселения в качестве юридического лица является решение Думы Черкесовского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой Черкесовского сельского поселения по предоставлению главы поселения.»

1.21.Изложить пункты 1,3,5 статьи 42 Устава, регламентирующий порядок принятия Устава, внесения изменений и дополнений в Устав Черкесовского сельского поселения в следующей редакции:

«1.Устав Черкесовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Черкесовского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Черкесовского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Черкесовского сельского поселения входит в состав Думы Черкесовского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Черкесовского сельского поселения учитывается при принятии устава Черкесовского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Черкесовского сельского поселения как голос депутата Черкесовского сельского поселения.

3. Устав Черкесовского сельскогопоселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органеуполномоченного органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав Черкесовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Черкесовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Черкесовского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Черкесовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Черкесовского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»

1.22.Дополнить статью 48 Устава, определяющей вопросы муниципального имущества пунктом 2.1. следующего содержания:

«2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.»

2. Главе Черкесовского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава Черкесовского сельского поселения Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (согласно приложения).

4. Главе Черкесовского сельского поселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5.Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.

6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Черкесовского сельского поселения по местному самоуправлению (Алтынников АВ.)

Глава Черкесовского

сельского поселения Н.А.Беляков

Приложение

к Решению Думы Черкесовского

сельского поселения

от 01.06.2012г. №3/15

Новая редакция

измененных статей Устава Черкесовского сельского поселения

Новоаннинского муниципального района

Волгоградской области

Статья 6. Вопросы местного значения Черкесовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Черкесовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Черкесовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Черкесовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Черкесовского сельского поселения;

4) организация в границах Черкесовского сельского поселения электро-, газо- и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Черкесовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Черкесовского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Черкесовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Черкесовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Черкесовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Черкесовского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей Черкесовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Черкесовского сельского поселения;

13.1)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Черкесовском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Черкесовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Черкесовского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Черкесовского сельского поселения и обустройства мест отдыха населения;

16) исключен

17) формирование архивных фондов Черкесовского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генерального плана Черкесовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Черкесовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Черкесовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Черкесовского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадями иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Черкесовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории Черкесовского сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Черкесовского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Черкесовском сельском поселении;

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ « О некоммерческих организациях»;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления Черкесовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Черкесовского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Черкесовского сельского поселения принимается Думой Черкесовского сельского поселения по предложению главы Черкесовского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Черкесовского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, областного бюджета и бюджета муниципального района).

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Черкесовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

Органы местного самоуправления имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Черкесовского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Черкесовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Черкесовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Черкесовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Черкесовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Черкесовского сельского поселения, преобразования Черкесовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Черкесовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Черкесовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установлено Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Черкесовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Черкесовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003года №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом Черкесовского сельского поселения могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Черкесовского сельского поселения по решению указанных вопросов местного значения»

2. По решению Думы Черкесовского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Черкесовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Черкесовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведение социально значимых работ осуществляется администрацией Черкесовского сельского поселения.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Черкесовского сельскогопоселения, преобразования Черкесовского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Черкесовского сельского поселения, преобразовании Черкесовского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Черкесовского сельского поселения, преобразования Черкесовского сельского поселения.

2. Изменение границ Черкесовского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1Федерального закона №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения Думы Черкесовского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Черкесовского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования Черкесовского сельского поселения назначается Думой Черкесовского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Черкесовского сельского поселения, преобразования Черкесовского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Черкесовского сельского поселения или части Черкесовского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Черкесовского сельского поселения, преобразование Черкесовского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Черкесовского сельского поселения или части Черкесовского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Черкесовского сельского поселения, преобразования Черкесовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Черкесовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Черкесовского сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой Черкесовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Черкесовского сельского поселения Думой Черкесовского сельского поселения, главой Черкесовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Черкесовского сельского поселения или главы Черкесовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Черкесовского сельского поселения, назначаются Думой Черкесовского сельского поселения, а по инициативе главы Черкесовского сельского поселения – главой Черкесовского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Черкесовского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Черкесовского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Черкесовского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой Черкесовского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Черкесовского сельского поселения составляют:

              -глава Черкесовского сельского поселения;

              -Дума Черкесовского сельского поселения;

              -администрация Черкесовского сельского поселения;

              -контрольно - счетная комиссия Черкесовского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Черкесовского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Черкесовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы Черкесовского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Черкесовского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренныхФедеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Черкесовского сельского поселения.

Статья 23. Дума Черкесовского сельского поселения

1. Дума Черкесовского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Черкесовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Дума Черкесовского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Уставом Черкесовского сельского поселения определяется правомочность заседания Думы Черкесовского сельского поселения. Заседание Думы Черкесовского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Черкесовского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.1. Вновь избранная Дума Черкесовского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Черкесовского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Черкесовского сельского поселения в правомочном составе.

4. Дума Черкесовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом Черкесовского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черкесовского сельского поселения, решение об удалении главы Черкесовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Черкесовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом Черкесовского сельского поселения. Решения Думы Черкесовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Черкесовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатовДумы Черкесовского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Черкесовского сельского поселения входит в состав Думы Черкесовского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Черкесовского сельского поселения учитывается при принятии решений Думой Черкесовского сельского поселения как голос депутата Думы Черкесовского сельского поселения.

5.Дума Черкесовского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Черкесовского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Черкесовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Черкесовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Думе Черкесовского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Черкесовского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Черкесовского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Дума Черкесовского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 25. Компетенция Думы Черкесовского сельского поселения

              1. В исключительной компетенции Думы Черкесовского сельского поселения находится:

              1) принятие устава Черкесовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

              2) утверждение бюджета Черкесовского сельского поселения и отчета об его исполнении;

              3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              4) утверждение структуры администрации Черкесовского сельского поселения по представлению главы Черкесовского сельского поселения;

              5) принятие планов и программ развития Черкесовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

              6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

              7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

              8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

              9) определение порядка участия Черкесовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

              10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

              11) формирование избирательной комиссии Черкесовского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;             

12) принятие муниципального правового акта, устанавливающего процедуры и критерии предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, гражданам для целей, не связанных со строительством, в том числе порядка рассмотрения заявок и принятия решения на территории Черкесовского сельского поселения;

              13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Черкесовского сельского поселения;

              14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Черкесовского сельского поселения, об изменении границ Черкесовского сельского поселения, преобразовании Черкесовского сельского поселения;

              15) исключен;

              16) принятие решения о привлечении жителей Черкесовского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

17) принятие решения об удалении главы Черкесовского сельского поселения в отставку;

18) заслушивание ежегодных отчетов главы Черкесовского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Черкесовского сельского поселения и иных подведомственных главе Черкесовского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Черкесовского сельского поселения.

2. Дума Черкесовского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 27. Депутат Думы Черкесовского сельского поселения

1. В Думу Черкесовского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Думы Черкесовского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Думы Черкесовского сельского поселения избираются на срок полномочий Думы Черкесовского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Черкесовского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Думы Черкесовского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Черкесовского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Черкесовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы

5.1. Депутат Думы Черкесовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Думы Черкесовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы Черкесовского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Думы Черкесовского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Черкесовского сельского поселения

Полномочия депутата Думы Черкесовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления».

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Черкесовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

12) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 29. Глава Черкесовского сельского поселения

1. Глава Черкесовского сельского поселения является высшим должностным лицом Черкесовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Черкесовского сельского поселения возглавляет администрацию Черкесовского сельского поселения.

3. Глава Черкесовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Черкесовского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по единому избирательному округу сроком на 5 лет.

4. Порядок проведения выборов главы Черкесовского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Черкесовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Черкесовского сельского поселения.

Вновь избранный глава Черкесовского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Черкесовского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Черкесовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы Черкесовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Черкесовского сельского поселения, постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава Черкесовского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Черкесовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

7. Постановления и распоряжения главы Черкесовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Черкесовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Гарантии прав главы Черкесовского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Черкесовского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Черкесовского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Думе Черкесовского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Черкесовского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Черкесовского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Черкесовского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Черкесовского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Черкесовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Черкесовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

13. Главе Черкесовского сельского поселения предоставляется ежегодно оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней и в связи с ненормированным рабочем днем, дополнительный, оплачиваемый отпуск продолжительностью 15 календарных дней. По заявлению Главы Черкесовского сельского поселения, оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск могут предоставляться по частям, при этом продолжительность одного из частей предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

14.Главе Черкесовского сельского поселения решением Думы Черкесовского сельского поселения устанавливается пенсия за выслугу лет.

Максимальный размер пенсии Главе Черкесовского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.

Статья 30. Полномочия главы Черкесовского сельского поселения

1. Глава Черкесовского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Черкесовского сельского поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Черкесовского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые думой Черкесовского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Черкесовского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы Черкесовского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Думу Черкесовского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Думы Черкесовского сельского поселения проект бюджета Черкесовского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Думу Черкесовского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Черкесовского сельского поселения;

9) формирует администрацию Черкесовского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Черкесовского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Черкесовского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Черкесовского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Думы Черкесовского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Черкесовского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Черкесовского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Черкесовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Черкесовского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Черкесовского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Черкесовского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Черкесовского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Думы Черкесовского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Черкесовского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Черкесовского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав ;

25) выступает гарантом экологической безопасности Черкесовского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Черкесовского сельского поселения.

28) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Черкесовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

29) представляет Думе Черкесовского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Черкесовского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Черкесовского сельского поселения.

1.1. Глава Черкесовского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Глава Черкесовского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Черкесовского сельского поселения

1. Полномочия главы Черкесовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительства или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Черкесовского сельского поселения;

13) досрочного прекращения полномочий Думы Черкесовского сельского поселения, если глава поселения был избран из состава данного органа;

14) преобразования Черкесовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Черкесовского сельского поселения;

15) утраты Черкесовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Черкесовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Черкесовского сельского поселения;

17) несоблюдения ограничений и запретов и неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Черкесовского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Думой Черкесовского сельского поселения на заседании Думы Черкесовского сельского поселения в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании Думы Черкесовского сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 44 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Черкесовского сельского

поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в Думу Черкесовского сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если Дума Черкесовского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Черкесовского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Черкесовского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается Думой Черкесовского сельского поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия главы Черкесовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Думы Черкесовского сельского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Черкесовского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Черкесовского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Черкесовского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных пунктами 14,16 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Черкесовского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ Черкесовского сельского поселения или его преобразовании.

9. В случае, предусмотренном пунктом 15 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Черкесовского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий главы Черкесовского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Черкесовского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Черкесовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации Черкесовского сельского поселения, назначенное Думой Черкесовского сельского поселения одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы Черкесовского сельского поселения.

12. В случаях, предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Черкесовского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) главы Черкесовского сельского поселения исполняет должностное лицо администрации Черкесовского сельского поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Черкесовского сельского поселения

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Черкесовского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Черкесовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 35. Контрольно-счетнаякомиссия Черкесовского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Черкесовского сельского поселения образуется Думой Черкесовского сельского поселения.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии Черкесовского сельского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом №131-ФЗ от 6.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

Статья 39. Органы местного самоуправления – юридические лица

1. От имени Черкесовского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Черкесовского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Дума Черкесовского сельского поселения, администрация Черкесовского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Черкесовского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Дума Черкесовского сельского поселения и администрация Черкесовского сельского поселения как юридические лица, действуют на основании общих для организации данного вида положений Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации администрации Черкесовского сельского поселения в качестве юридического лица является решение Думы Черкесовского сельского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой Черкесовского сельского поселения по предоставлению главы поселения.

Статья 42. Устав Черкесовского сельского поселения

1. Устав Черкесовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Черкесовского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы Черкесовского сельского поселения. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Черкесовского сельского поселения входит в состав Думы Черкесовского сельского поселения с правом решающего голоса, голос главы Черкесовского сельского поселения учитывается при принятии устава Черкесовского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Черкесовского сельского поселения как голос депутата Черкесовского сельского поселения.

2. Проект Устава Черкесовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Черкесовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в устав Черкесовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой Черкесовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Черкесовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Черкесовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Черкесовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

3. Устав Черкесовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органеуполномоченного органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Черкесовского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Черкесовского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Черкесовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Черкесовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Черкесовского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Черкесовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Черкесовского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Черкесовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Черкесовского сельского поселения, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Черкесовского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Черкесовского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Черкесовского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Черкесовского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Черкесовского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек Черкесовского сельского поселения;;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Черкесовского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Черкесовского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Черкесовского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Черкесовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17) исключен;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Черкесовского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Черкесовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) иное имущество в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2. В собственности Черкесовского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.1. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения

3. исключен.