ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН



Тульская область

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН

от 01.07.2011 № 171

Мы, жители Ясногорского района Тульской области Российской Федерации, являясь частью многонационального народа Российской Федерации, признавая права и свободы человека как высшей ценности, стремясь обеспечить гражданский мир и согласие, благополучие и процветание района, достойную жизнь граждан, принимая во внимание особенности района, выражающиеся в его географическом положении, социально-демографическом составе населения, административно-территориальном устройстве, разнообразии форм собственности, единстве основных систем, объектов и коммуникаций жизнеобеспечения, транспорта, связи, систем правового обеспечения и охраны прав, свобод граждан и общественного порядка, основываясь на Конституции Российской Федерации, законах Российской Федерации и Тульской области, принимаем Устав муниципального образования Ясногорский район.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование муниципального образования и его правовой статус

1. Наименование муниципального образования – муниципальное образование Ясногорский район. Краткое наименование – МО Ясногорский район. Статус муниципального образования – муниципальный район.

2. Муниципальное образование Ясногорский район наделено статусом муниципального района законом Тульской области от 03.03.2005 № 539-ЗТО «О переименовании муниципального образования «Ясногорский район» Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Ясногорского района Тульской области».

3. Административным центром муниципального образования Ясногорский район является город Ясногорск.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования Ясногорский район, порядок изменения границ и преобразования муниципального образования Ясногорский район

1. Границы муниципального образования Ясногорский район установлены законом Тульской области «О переименовании муниципального образования «Ясногорский район» Тульской области, установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Ясногорского района Тульской области» от 03.03.2005 № 539-ЗТО.

В состав территории муниципального образования Ясногорский район входят территории следующих муниципальных образований, имеющих статус городских и сельских поселений:

- городского поселения рабочий поселок Ревякино Ясногорского района;

- городского поселения город Ясногорск Ясногорского района;

- сельского поселения Архангельское Ясногорского района (административный центр – село Архангельское);

- сельского поселения Денисовское Ясногорского района (административный центр – село Денисово);

- сельского поселения Иваньковское Ясногорского района (административный центр – село Иваньково);

- сельского поселения Теляковское Ясногорского района (административный центр – село Теляково).

2. Границы муниципального образования Ясногорский район подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства в сроки, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ.

3. Изменение границ муниципального образования Ясногорский район, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного законом Тульской области от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме» с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

4. Изменение границ муниципального образования Ясногорский район, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район.

5. Изменение границ муниципального образования Ясногорский район осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Преобразование муниципального образования Ясногорский район осуществляется законами Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Объединение муниципального образования Ясногорский район с другим муниципальным районом, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей каждого из объединяемых муниципальных районов.

8. Разделение муниципального образования Ясногорский район осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район.

9. Преобразование муниципального образования Ясногорский район влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 7, 8 настоящей статьи.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования Ясногорский район

1. Муниципальное образование Ясногорский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН

Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании Ясногорский район

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании Ясногорский район – форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами – законами Тульской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования Ясногорский район

1. К вопросам местного значения муниципального образования Ясногорский район относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования Ясногорский район контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования Ясногорский район;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования Ясногорский район;

4) организация в границах муниципального образования Ясногорский район электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Ясногорский район, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования Ясногорский район;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма на территории муниципального образования Ясногорский район;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Ясногорский район;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования Ясногорский район муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тульской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования Ясногорский район, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального образования Ясногорский район (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Ясногорский район, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Ясногорский район документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Ясногорский район, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Ясногорский район для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Ясногорский район, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального образования Ясногорский район, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального образования Ясногорский район межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Ясногорский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19)организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Ясногорский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального образования Ясногорский район;

22) выравнивание уровня бюджетной поселений, входящих в состав муниципального образования Ясногорский район, за счет средств бюджета муниципального образования Ясногорский район;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования Ясногорский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Ясногорский район;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования Ясногорский район;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования Ясногорский район физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования Ясногорский район;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30)осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования Ясногорский район, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального образования Ясногорский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального образования Ясногорский район, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Ясногорский район в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

Статья 6 Права органов местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования Ясногорский район;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования Ясногорский район;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования Ясногорский район.

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального образования Ясногорский район первичной медико-санитарной помощи;

6)осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Ясногорский район, преобразования муниципального образования Ясногорский район;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования Ясногорский район, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования Ясногорский район, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования Ясногорский район официальной и социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы муниципального образования Ясногорский район, депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования Ясногорский район, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 № 131-ФЗ.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район вправе осуществлять отдельные государс­твенные полномочия в порядке и на условиях, определяемых феде­ральными законами, законами Тульской области с одновременной передачей органам местного самоуправления материальных и финансовых ресурсов, необходимых для исполнения этих полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Реализация государственных полномочий, возложенных на органы местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район, подконтрольна органам государственной власти. Порядок контроля за реализацией органами местного самоуправления государственных полномочий определяется действующим законодательством.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования Ясногорский район (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования Ясногорский район, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях:

- несвоевременного перечисления субвенций из соответствующего бюджета при наличии соглашения о последующей компенсации израсходованных средств;

- принятия решения Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район об увеличении объема средств, предоставляемых для осуществления переданных полномочий.

Предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий рассматриваются Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район, при утверждении бюджета муниципального образования на очередной финансовый год. В случае рассмотрения предложений после утверждения бюджета муниципального образования Ясногорский район на очередной финансовый год решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств может быть принято только с одновременным внесением изменений в бюджет муниципального образования Ясногорский район.

Вносимые предложения о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий должны содержать расчеты объема финансовых средств, перечень материальных ресурсов, а также основания их использования для осуществления переданных полномочий.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления. Формы непосредственного участия населения муниципального образования Ясногорский район в решении вопросов местного значения

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования Ясногорский район, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Тульской области и настоящим Уставом.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования Ясногорский район, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Формами непосредственного участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) публичные слушания;

5) собрания граждан,

6) конференция граждан (собрание делегатов);

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления;

9) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тульской области.

Статья 10. Местный референдум Ясногорского района

1. На территории муниципального образования Ясногорский район для решения вопросов местного значения проводится местный референдум.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы (вопрос) местного значения, относящиеся (относящийся) к полномочиям муниципального образования Ясногорский район.

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

— вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно-важное значение для всего населения муниципального образования Ясногорский район;

— вопросы возможности строительства на территории муниципального образования Ясногорский район объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде,

— вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

— иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тульской области и законами Тульской области.

Вопросы (вопрос) местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Тульской области.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а так же чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решений.

3. В соответствии с законодательством Российской Федерации на местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования Ясногорский район;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и перечисленных в настоящей части, не допускается.

Различные инициативные группы могут предложить для вынесения на референдум разные, в том числе альтернативные, вопросы.

4. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума.

В соответствии с законодательством Российской Федерации местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования Ясногорский район или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.

Местный референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

5. Инициатива проведения местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.

Решение о назначении местного референдума принимается Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район и главы администрации муниципального образования Ясногорский район, выдвинутой ими совместно.

6. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее десяти человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме. Выдвинуть инициативу проведения местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, указанное настоящей части, руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации данной инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования Ясногорский район, которая со дня такого обращения действует в качестве комиссии референдума.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер, дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы по проведению местного референдума, а также каждого из уполномоченных представителей. Инициативная группа по проведению местного референдума вправе назначить не более 15 уполномоченных представителей.

Ходатайство инициативной группы по проведению местного референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

8. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тульской области «О местном референдуме» от 12 сентября 2008 года № 1083-ЗТО.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район и главой администрации муниципального образования Ясногорский район, оформляется правовыми актами Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район и администрации муниципального образования Ясногорский район.

9. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район документов на основании которых назначается местный референдум.

Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район о назначении местного референдума подлежит опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или в органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае если местный референдум не назначен Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы муниципального образования Ясногорский район, органов государственной власти Тульской области, избирательной комиссии Тульской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Ясногорский район, а обеспечение его проведения осуществляется администрацией Тульской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие 18 летнего возраста место жительства которых расположено в границах муниципального образования Ясногорский район. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

11. Принятое на местном референдуме решение является обязательным, действует на всей территории муниципального образования Ясногорский район и не нуждается в дополнительном утверждении. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования общих данных о результатах местного референдума и подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных актов местного самоуправления.

12. Органы местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

13. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

14. Подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном законом Тульской области от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме».

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Ясногорский район, преобразования муниципального образования Ясногорский район

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Ясногорский район, преобразовании муниципального образования Ясногорский район, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Ясногорский район, преобразования муниципального образования Ясногорский район.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Ясногорский район, преобразования муниципального образования Ясногорский район проводится в случаях:

- изменения границ муниципального образования Ясногорский район, влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов;

- изменения статуса городского поселения, входящего в состав муниципального образования Ясногорский район, в связи с наделением его статусом городского округа.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Ясногорский район, преобразования муниципального образования Ясногорский район назначается Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области от 12.08.2009г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме», с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Ясногорский район, преобразования муниципального образования Ясногорский район считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования Ясногорский район или части муниципального образования Ясногорский район, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования Ясногорский район, преобразование муниципального образования Ясногорский район считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования Ясногорский район.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Ясногорский район, преобразования муниципального образования Ясногорский район и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования Ясногорский район, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном соответствующим решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается соответствующим решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Ясногорский район, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления или должностными лицами, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Ясногорский район Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район, Главой муниципального образования Ясногорский район могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, Главы муниципального образования Ясногорский район.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, назначаются Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район, а по инициативе Главы муниципального образования Ясногорский район – Главой муниципального образования Ясногорский район.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава муниципального образования Ясногорский район, а также проект решения Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ясногорский район кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета муниципального образования Ясногорский район и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Ясногорский район, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Ясногорский район.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Собрание граждан муниципального образования Ясногорский район

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального образования Ясногорский район могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, Главы муниципального образования Ясногорский район.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, назначается Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район. Собрание граждан, проводимое по инициативе Главы муниципального образования Ясногорский район, назначается Главой муниципального образования Ясногорский район.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан муниципального образования Ясногорский район

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Ясногорский район, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан муниципального образования Ясногорский район

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Ясногорский район или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования Ясногорский район, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район или Главы муниципального образования Ясногорский район – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тульской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Ясногорский район для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район.

Жители муниципального образования Ясногорский район должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования Ясногорский район – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район;

2) за счет средств бюджета Тульской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Тульской области.

Статья 17. Обращение граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Должностные лица местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение тридцати дней.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования Ясногорский район местного самоуправления и участие в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иным федеральным законам и законам Тульской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН

Статья 19. Органы местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район

1. Структуру органов местного самоуправления Ясногорского района составляют:

— представительный орган местного самоуправления – Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район,

— Глава муниципального образования Ясногорский район,

— исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация муниципального образования Ясногорский район,

— контрольный орган муниципального образования – ревизионная комиссия муниципального образования Ясногорский район.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, принявшего указанное решение.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Ясногорский район.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Тульской области.

Статья 20. Должностные лица муниципального образования Ясногорский район

1. Должностное лицо местного самоуправления – выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

2. Полномочия должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Должностными лицами местного самоуправления Ясногорского района являются:

— Глава муниципального образования Ясногорский район – высшее должностное лицо муниципального образования Ясногорский район;

— глава администрации муниципального образования Ясногорский район;

— председатель ревизионной комиссии муниципального образования Ясногорский район.

ГЛАВА 5. СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН В СИСТЕМЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район

1.Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район состоит из 18 депутатов.

Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального образования Ясногорский район, и из депутатов Собрания депутатов указанных поселений, избираемых Собраниями депутатов поселений из своего состава, в соответствии с равной независимо от численности населения поселений нормой представительства, которая составляет два депутата от каждого поселения.

Срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район соответствует сроку полномочий депутатов поселений и составляет пять лет.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район Собрания депутатов поселения, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район других депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, избираемого Собранием депутатов поселения, входящего в состав Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, из своего состава, новый депутат Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район должен быть избран не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий предыдущего депутата Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

3. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район может осуществлять свои полномочия в случае формирования не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

4. Заседание Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов. Заседания Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район проводится не реже одного раза в три месяца.

Полномочия Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район начинаются со дня первого заседания Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, сформированного в правомочном составе, и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район нового созыва.

5. Вновь сформированное Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район в правомочном составе.

6. Собрание представителей муниципального образования в своей деятельности подотчетно и подконтрольно населению муниципального образования.

7. Организацию деятельности Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район осуществляет Глава муниципального образования Ясногорский район, исполняющий полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район и избираемый депутатами Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район из своего состава на первом заседании Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район нового созыва.

8. Из числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район на срок его полномочий избирается заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район. Избрание заместителя председателя Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район производится простым большинством голосов от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район на первом его заседании. Компетенция и полномочия заместителя председателя Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район определяются регламентом Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район. Заместитель председателя Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район осуществляет полномочия на непостоянной основе.

9. Из числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии с привлечением общественности.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются регламентом Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

10. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район принимает решения в пределах своих полномочий в коллегиальном порядке.

11. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район предусматриваются в бюджете муниципального образования Ясногорский район отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район обладает правами юридического лица.

13. Адрес Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район – город Ясногорск Тульской области Российской Федерации, ул. П. Смидовича, д. 8.

Статья 22. Полномочия и компетенция Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район

1. В исключительной компетенции Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район находятся:

1) принятие Устава муниципального образования Ясногорский район и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования Ясногорский район, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования Ясногорский район в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

2. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район обладает иными полномочиями:

1) утверждение структуры администрации муниципального образования Ясногорский район по предоставлению Главы администрации муниципального образования Ясногорский район;

2) принятие решений о назначении местного референдума и муниципальных выборов в соответствии с действующим законодательством;

3) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

4) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

5) назначение опросов граждан, а также определение порядка назначения и проведения опросов;

6) определение порядка назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов;

7) назначение публичных слушаний, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

8) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) осуществление права законодательной инициативы в Тульской областной думе;

10) формирование контрольного органа муниципального образования, определение порядка его работы и полномочий;

11)определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

12) утверждение схем территориального планирования муниципального образования Ясногорский район, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования Ясногорский район документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования Ясногорский район, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования Ясногорский район для муниципальных нужд;

13) избрание Главы муниципального образования Ясногорский район;

14) назначение на должность главы администрации муниципального образования Ясногорский район;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами, законом Тульской области, настоящим Уставом.

3. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования Ясногорский район, главы администрации муниципального образования Ясногорский район о результатах их деятельности, деятельности администрации Ясногорского района и иных подведомственных Главе муниципального образования Ясногорский район органов местного самоуправления Ясногорский район, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район.

Статья 23. Досрочное прекращение Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район своих полномочий

1. Полномочия Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Полномочия Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного частью 1 статьи 21 настоящего Устава числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район;

2) в случае вступления в силу решения Тульского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Ясногорский район, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Ясногорский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие увеличения границ муниципального образования Ясногорский район;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта требуемого для реализации решения принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 24. Статус депутата Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район

1. Депутату Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район избираются на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район нового созыва. При вступлении в должность депутаты Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район приносят присягу, текст которой утверждается решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

3. В соответствии с решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район депутат Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район. Решение Собрания представителей муниципального образования, устанавливающее осуществление депутатской деятельности на постоянной основе для конкретного избранного депутата Собрания представителей муниципального образования, вносится вновь избранным и вступившим в должность Главой муниципального образования Ясногорский район и принимается большинством голосов от установленной частью 1 статьи 21 настоящего Устава численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

4. Депутат Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

5. Гарантии прав депутата Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральным законом.

6. Депутат Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока своих полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутат Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

7. Депутат Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания представителей муниципального образования

1. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

2. Полномочия депутата Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район могут быть прекращены досрочно в иных случаях, установленных Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, и иными федеральными законами.

ГЛАВА 6. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН

Статья 26. Глава муниципального образования Ясногорский район

1. Глава муниципального образования Ясногорский район является высшим должностным лицом муниципального образования Ясногорский район и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава муниципального образования Ясногорский район осуществляет полномочия председателя Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

Глава муниципального образования Ясногорский район осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

2. Глава муниципального образования Ясногорский район избирается Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район из своего состава на первом заседании Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район на срок его полномочий в порядке, определенном пунктами 3-9 настоящей статьи.

3. Кандидаты на замещение должности Главы муниципального образования Ясногорский район выдвигаются из числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район инициативной группой не менее трех депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, т.е. путем подачи инициативной группой, выдвигающей кандидата, письменного заявления, подписанного тремя или более депутатами и письменного заявления кандидата о согласии на его выдвижение.

4. Перед началом процедуры выдвижения кандидатов на должность Главы муниципального образования Ясногорский район из числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район образовывается счетная комиссия в составе трех человек.

В счетную комиссию, состав которой утверждается решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, для регистрации кандидатов и подсчета голосов депутатов при избрании Главы муниципального образования Ясногорский район подаются письменные заявления инициативной группы и кандидата.

Счетная комиссия из своего состава избирает председателя комиссии, который принимает заявления и ведет протокол. Протокол подписывается всеми членами комиссии.

По итогам публичного выдвижения счетная комиссия подготавливает список кандидатов на должность Главы муниципального образования Ясногорский район, в который вносятся все кандидаты на должность Главы муниципального образования Ясногорский район за исключением лиц, взявших самоотвод.

На основании данного списка (в установленной очередности) оформляются в необходимом количестве бюллетени для голосования, которые раздаются депутатам под роспись непосредственно перед началом голосования.

5. Кандидаты на должность Главы муниципального образования Ясногорский район выступают на заседании Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район и отвечают на вопросы депутатов.

Депутаты, в ходе голосования, заполняют бюллетени для голосования, содержащие фамилии имена и отчества кандидатов, проставляя в них отметку напротив фамилии одного из кандидатов, и опускают заполненные бюллетени в заранее подготовленную и закрытую перед началом голосования урну для голосования.

6. Счетная комиссия вскрывает урну для голосования и подсчитывает на основании бюллетеней голоса, поданные за кандидатов. Результаты заносятся в протокол счетной комиссии, а за тем оглашаются ее председателем.

Избранным считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, но не менее половины от установленного частью 1 статьи 21 настоящего Устава числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

В случае если кандидаты на должность Главы муниципального образования Ясногорский район не набрали требуемого для избрания числа голосов, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

По итогам голосования Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район на основании протокола об итогах голосования принимает одно из следующих решений:

- об избрании Главой муниципального образования Ясногорский район кандидата, получившего необходимое для избрания число голосов;

- о проведении второго тура голосования;

-о проведении повторного голосования.

7. В случае если на должность Главы муниципального образования Ясногорский район выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого количества голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов.

Избранным на должность Главы муниципального образования Ясногорский район по итогам второго тура считается тот кандидат, который получил не менее половины от установленного частью 1 статьи 21 настоящего Устава числа депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

Если во втором туре голосования Глава муниципального образования Ясногорский район не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов до момента избрания.

8. Протокол счетной комиссии о результатах голосования утверждается решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов.

9. Избрание Главы муниципального образования Ясногорский район оформляется отдельным решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район по итогам утвержденного протокола счетной комиссии о результатах голосования и подписывается депутатом, председательствующим на первом заседании. Указанное решение подлежат опубликованию в течение семи дней в средствах массовой информации (периодическом печатном издании) и вступает в силу после опубликования.

10. Глава муниципального образования Ясногорский район вступает в должность на следующий день после опубликованию в средствах массовой информации решения о его избрании. При вступлении в должность Глава муниципального образования Ясногорский район приносит присягу, текст которой утверждается решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

11. Глава муниципального образования Ясногорский район не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Тульской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Тульской области, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом Главы муниципального образования, могут устанавливаться федеральным законом.

12. Гарантии прав Главы муниципального образования Ясногорский район при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального образования Ясногорский район, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

13. В соответствии с федеральным законом Глава муниципального образования Ясногорский район не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального образования Ясногорский район, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального образования Ясногорский район были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14. Глава муниципального образования Ясногорский район в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей муниципального образования Ясногорский район.

15. Глава муниципального образования представляет Собранию представителей муниципального образования Ясногорский район ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район.

16. В случае отсутствия Главы муниципального образования Ясногорский район или невозможности исполнения Главой муниципального образования Ясногорский район своих полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования Ясногорский район, исполнение полномочий Главы муниципального образования Ясногорский район решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район возлагается на заместителя председателя Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, а в случае его отсутствия, на одного из депутатов.

Статья 27. Полномочия Главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования Ясногорский район:

1) представляет муниципальное образование Ясногорский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

2. Глава муниципального образования Ясногорский район осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального образования Ясногорский район

1. Полномочия Главы муниципального образования Ясногорский район прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования Ясногорский район;

12) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, из состава которого он был избран;

13) изменения порядка формирования Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

14) преобразования муниципального образования Ясногорский район, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) увеличения численности избирателей муниципального образования Ясногорский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Ясногорский район.

ГЛАВА 7. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ – АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН

Статья 29. Администрация муниципального образования Ясногорский район

1. Администрация муниципального образования Ясногорский район – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район федеральными законами и законами Тульской области.

2. Администрацией муниципального образования Ясногорский район руководит глава администрации муниципального образования Ясногорский район на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования Ясногорский район осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Тульской области, решениями Собрания представителей муниципального образования, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования, утверждаемым Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район.

4. Администрация муниципального образования Ясногорский район в своей деятельности подотчетна и подконтрольна главе муниципального образования Ясногорский район и Собранию представителей муниципального образования Ясногорский район.

5. Администрация муниципального образования Ясногорский район обладает правами юридического лица.

6. Структура администрации муниципального образования Ясногорский район утверждается Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район по представлению главы администрации муниципального образования Ясногорский район.

В структуру администрации муниципального образования входят отраслевые (функциональные) и территориальные структурные подразделения и органы администрации муниципального образования Ясногорский район.

7. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования Ясногорский район наделяются правами юридического лица.

Основанием для государственной регистрации органов администрации муниципального образования Ясногорский район в качестве юридических лиц являются решение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район о создании соответствующего органа администрации с правами юридического лица и утвержденное этим решением положение о данном органе администрации муниципального образования Ясногорский район.

8. Штатное расписание администрации муниципального образования Ясногорский район, ее структурных подразделений и органов, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой администрации муниципального образования Ясногорский район в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального образования Ясногорский район.

9. Все структурные подразделения и органы администрации муниципального образования Ясногорский район находятся в подчинении главы администрации муниципального образования Ясногорский район, их руководители подотчетны ему и ответственны перед ним.

Руководители органов администрации муниципального образования Ясногорский район назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации муниципального образования Ясногорский район.

10. Первый заместитель главы администрации муниципального образования Ясногорский район, заместители главы администрации Ясногорский район назначаются на должность главой администрации муниципального образования Ясногорский район.

Первый заместитель, заместители главы администрации муниципального образования Ясногорский район осуществляют часть функций по руководству администрацией муниципального образования Ясногорский район в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации муниципального образования Ясногорский район.

Статья 30 Орган, уполномоченный на осуществление муниципального контроля

1. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация муниципального образования Ясногорский район. От имени администрации муниципального образования Ясногорский район муниципальный контроль осуществляют должностные лица и (или) структурные подразделения администрации муниципального образования Ясногорский район, перечень которых утверждается постановлением администрации муниципального образования Ясногорский район.

2. К полномочиям органа, осуществляющего муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования Ясногорский район;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области, полномочий.

Статья 31 Администрация муниципального образования Ясногорский район как орган, уполномоченный на осуществление функций по размещению муниципальных заказов для муниципальных заказчиков

Администрация муниципального образования Ясногорский район является органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных заказчиков.

Статья 32. Глава администрации муниципального образования Ясногорский район

1. Главой администрации муниципального образования Ясногорский район является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования Ясногорский район по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального образования Ясногорский район (до дня начала работы Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район нового созыва), но не менее чем на два года. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального образования Ясногорский район Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Контракт с главой администрации муниципального образования Ясногорский район заключается Главой муниципального образования Ясногорский район.

3. Глава администрации муниципального образования Ясногорский район:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей муниципального образования Ясногорский район;

2) представляет Собранию представителей муниципального образования Ясногорский район ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального образования Ясногорский район, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального образования Ясногорский район полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

4. Условия контракта для главы администрации муниципального образования утверждаются Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Тульской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ясногорского района федеральными законами и законами Тульской области.

5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования устанавливается Собранием представителей муниципального образования. Данный порядок должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проект контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

6. Порядок формирования конкурсной комиссии для рассмотрения кандидатур на замещения должности главы администрации муниципального образования Ясногорский район устанавливается в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

7. Глава администрации муниципального образования Ясногорский район на вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального образования Ясногорский район не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.Глава администрации муниципального образования Ясногорский район в пределах своей компетенции по руководству администрацией:

1) представляет администрацию муниципального образования Ясногорский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, от имени администрации муниципального образования Ясногорский район заключает договоры и соглашения;

2) издает в пределах своих полномочий установленных Федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами постановления администрации муниципального образования Ясногорский район по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных администрации муниципального образования Ясногорский район федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения администрации муниципального образования Ясногорский район по вопросам организации работы администрации муниципального образования Ясногорский район;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район;

4) организует выполнение решений Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район проектов решений Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район;

6) представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район проект бюджета муниципального образования Ясногорский район и отчет о его исполнении;

7) представляет на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования Ясногорский район;

8) представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район структуру администрации муниципального образования Ясногорский район;

9) утверждает численность и штатное расписание администрации муниципального образования Ясногорский район в соответствии со структурой утвержденной Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район;

10) назначает и освобождает от должности руководителей органов и структурных подразделений администрации муниципального образования Ясногорский район;

11) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Ясногорский район, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов и структурных подразделений администрации муниципального образования Ясногорский район;

14) организует проверку деятельности органов и структурных подразделений администрации муниципального образования Ясногорский район в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом;

15) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тульской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителями и руководителями органов и структурных подразделений администрации муниципального образования, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тульской области, настоящему Уставу, а также решениям Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район;

16) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами муниципального образования Ясногорский район в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

9. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования Ясногорский район, досрочным прекращением полномочий или в случае, когда глава администрации муниципального образования Ясногорский район в связи с болезнью, отпуском или по иным причинам не может выполнять свои обязанности, полномочия главы администрации муниципального образования Ясногорский район осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования Ясногорский район, а в случае отсутствия первого заместителя главы администрации муниципального образования Ясногорский район заместитель главы администрации муниципального образования Ясногорский район по жизнеобеспечению.

10. Полномочия главы администрации муниципального образования Ясногорский район прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности правовым актом губернатора Тульской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования муниципального образования Ясногорский район, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования Ясногорский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования Ясногорский район.

11. Контракт с главой администрации муниципального образования Ясногорский район может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район или Главы муниципального образования Ясногорский район – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

- губернатора Тульской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;

- главы администрации муниципального образования Ясногорский район – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления Ясногорского района и (или) органами государственной власти Тульской области.

12. Адрес администрации Ясногорского района – город Ясногорск Тульской области Российской Федерации, ул. П. Смидовича, д. 8.

Статья 33. Полномочия администрации муниципального образования Ясногорский район

1. К компетенции администрации муниципального образования Ясногорский район относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район по реализации вопросов местного значения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район по решению вопросов местного значения муниципального образования Ясногорский район в соответствии с федеральными законами;

Администрация муниципального образования Ясногорский район обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Тульской области, настоящим Уставом.

2. Функции и полномочия органов администрации муниципального образования Ясногорский район обладающих правами юридического лица, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район.

Статья 34. Ревизионная комиссия муниципального образования Ясногорский район

1. Ревизионная комиссия муниципального образования Ясногорский район образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета муниципального образования Ясногорский район, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования Ясногорский район, отчета о его исполнении, в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также в целях контроля за администрацией муниципального образования Ясногорский район как за органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд муниципального образования Ясногорский район и на ведение реестра муниципальных контрактов, заключенных муниципальными заказчиками муниципального образования Ясногорский район по итогам размещения заказа.

2. Ревизионная комиссия муниципального образования Ясногорский район формируется Собранием представителей муниципального об­разования Ясногорский район на срок полномочий Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

3. Руководитель ревизионной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о ревизионной комиссии, утверждаемым Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией муниципального образования Ясногорский район, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы мест­ного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район обязаны представлять ревизионной комиссии муниципального образования Ясногорский район по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионная комиссия муниципального образования Ясногорский район в своей деятельности подотчетна и подконтрольна, а также структурно входит в Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район.

7. Ревизионной комиссии муниципального образования Ясногорский район может быть придан статус юридического лица.

Статья 35. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени муниципального образования Ясногорский район приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава муниципального образования Ясногорский район и глава администрации муниципального образования Ясногорский район.

2. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район, администрация муниципального образования Ясногорский район, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистра­ции в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район и администрация муниципального образования Ясногорский район как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия Устава муниципального образования Ясногорский район основанием для государственной регистрации в качестве юридического лица для Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район является протокол заседания Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, содержащий решение о наделении Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации в качестве юридических лиц органов администрации муниципального образования Ясногорский район являются решение Собрания представителей муниципального образования об Ясногорский район учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования Ясногорский район

Избирательная комиссия муниципального образования Ясногорский район формируется только в случае, если ее полномочия не возложены на территориальную комиссию муниципального образования Ясногорский район в порядке, установленном законодательством.

Формирование избирательной комиссии муниципального образования Ясногорский район осуществляется Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Тульской областной Думе. Формирование указанных избирательных комиссий осуществляется также на основе предложений политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Тульской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предложений других политических партий и иных общественных объединений;

А также предложений избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район;

Предложений избирательной комиссии Тульской области, избирательной комиссии муниципального образования Ясногорский район предыдущего состава, собраний граждан по месту жительства, работы, службы, учебы.

2. Избирательная комиссия муниципального образования Ясногорский район организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования Ясногорский район, преобразования муниципального образования Ясногорский район.

3. Избирательная комиссия муниципального образования Ясногорский район является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4.Избирательная комиссия муниципального образования Ясногорский район формируется в количестве десяти членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37. Муниципальная служба и муниципальные служащие

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Тульской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование Ясногорский район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

5. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Глава муниципального образования Ясногорский район, глава администрации муниципального образования Ясногорский район или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

Статья 38. Правовые основы муниципальной службы

1. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании Ясногорский район составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 39. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, который образуется в соответствии с Уставом муниципального образования Ясногорский район, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тульской области, утверждаемым законом Тульской области.

Статья 40. Основные квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Тульской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 41. Поступление на муниципальную службу

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Гражданин, поступающий на должность главы администрации муниципального образования Ясногорский район по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы администрации муниципального образования Ясногорский район по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании муниципального образования Ясногорский район заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район.

ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система муниципальных правовых актов муниципального образования Ясногорский район. Подготовка и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования Ясногорский район входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район;

4) правовые акты Главы муниципального образования Ясногорский район;

5) правовые акты администрации муниципального образования Ясногорский район;

6) распоряжения и приказы иных органов и должностных лиц муниципального образования предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Ясногорский район, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования Ясногорский район.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, Главой муниципального образования Ясногорский район, главой администрации муниципального образования Ясногорский район, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

5. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Способы официального опубликования (обнародования) устанавливаются самим актом. В муниципальном нормативном правовом акте может быть установлена более поздняя дата вступления его в силу.

7. Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 43. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования Ясногорский район осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования Ясногорский район, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы муниципального образования Ясногорский район, досрочного прекращения полномочий Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования Ясногорский район, осуществляемых на основе контракта.

Статья 44. Правовые акты Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район

1. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Ясногорский район, решение об удалении Главы муниципального образования Ясногорский район в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области и настоящим Уставом.

Решения Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Решения Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район ненормативного характера принимаются простым большинством от установленной численности депутатов.

2. Решения Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования Ясногорский район, могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район только по инициативе главы администрации муниципального образования Ясногорский район или при наличии заключения главы администрации муниципального образования Ясногорский район.

3. Решение, принятое Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район направляется Главе муниципального образования Ясногорский район для подписания и обнародования в десятидневный срок.

Статья 45. Правовые акты Главы муниципального образования Ясногорский район

1. Глава муниципального образования Ясногорский район в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

2. Правовые акты Главы муниципального образования Ясногорский район вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самими актами.

Статья 46. Правовые акты главы администрации муниципального образования Ясногорский район, иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава администрации муниципального образования Ясногорский район в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, издает постановления администрации муниципального образования Ясногорский район по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения администрации муниципального образования Ясногорский район по вопросам организации работы администрации муниципального образования Ясногорский район.

2. Правовые акты главы администрации муниципального образования Ясногорский район нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера – распоряжениями.

3. Иные должностные лица местного самоуправления, руководители органов и структурных подразделений администрации муниципального образования Ясногорский район издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

4. Правовые акты главы администрации муниципального образования Ясногорский район вступают в силу со дня их подписания, если иное не предусмотрено самими актами.

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятия (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области).

2. Признание по решению суда закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Тульской области об установлении статуса муниципального образования Ясногорский район не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования Ясногорский район, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Экономическая основа осуществления местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования Ясногорский район.

2. Муниципальная собственность муниципального образования Ясногорский район признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 49. Муниципальное имущество муниципального образования Ясногорский район

1. В собственности муниципального образования Ясногорский район может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального образования Ясногорский район;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования Ясногорский район, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального образования Ясногорский район;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Ясногорский район;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального образования Ясногорский район муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, полного (среднего) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального образования Ясногорский район скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования Ясногорский район межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования Ясногорский район в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального образования Ясногорский район;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования Ясногорский район;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального образования Ясногорский район, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования Ясногорский район физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального образования Ясногорский район от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Ясногорский район, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального образования Ясногорский район.

2. В собственности муниципального образования Ясногорский район может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район;

3) необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В случаях возникновения у муниципального образования Ясногорский район права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район от имени муниципального образования Ясногорский район самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тульской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, порядок управления и распоряжения земельными участками, в том числе государственная собственность на которые не разграничена, ставки арендной платы за пользование муниципальным имуществом, в том числе за пользование земельными участками, если иное не установлено действующим законодательством, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности, в том числе льготы по использованию земельных участков, если иное не установлено действующим законодательством.

4. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, определяет порядок и условия его приватизации.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Ясногорский район.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальное образование Ясногорский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район.

Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений устанавливается администрацией муниципального образования Ясногорский район.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального образования Ясногорский район, которая определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежегодные отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования Ясногорский район субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Бюджет муниципального образования Ясногорский район. Консолидированный бюджет муниципального образования Ясногорский район

1. Муниципальное образование Ясногорский район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования Ясногорский район).

2. Бюджет муниципального образования Ясногорский район разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования Ясногорский район определяется решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области.

4. В бюджете муниципального образования Ясногорский район раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования Ясногорский район.

5. Проект бюджета муниципального образования Ясногорский район, решение об утверждении бюджета муниципального образования Ясногорский район, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования Ясногорский район и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Бюджет муниципального образования Ясногорский район и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального образования Ясногорский район, составляют консолидированный бюджет муниципального образования Ясногорский район.

Статья 53. Исполнение бюджета муниципального образования Ясногорский район. Расходы бюджета муниципального образования Ясногорский район

1. Исполнение бюджета муниципального образования Ясногорский район производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок осуществления контроля за исполнением бюджета муниципального образования Ясногорский район устанавливается Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального образования Ясногорский район назначается на должность, в соответствии с порядком, утвержденным решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования Ясногорский район осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Расходы бюджета муниципального образования Ясногорский район осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования Ясногорский район ведет реестр расходных обязательств муниципального образования Ясногорский район в порядке, установленном Администрацией муниципального образования Ясногорский район.

5. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования Ясногорский район на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются постановлением администрации муниципального образования Ясногорский район.

6. Расходование средств бюджета муниципального образования Ясногорский район осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район о бюджете муниципального района – бюджете муниципального образования Ясногорский район на очередной финансовый год.

7. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования Ясногорский район на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, может регулироваться решениями Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Тульской области.

Статья 54. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования Ясногорский район относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального образования Ясногорский район, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами Тульской области.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район о бюджете муниципального образования Ясногорский район на очередной финансовый год.

3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования Ясногорский район, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования Ясногорский район, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Ясногорский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местного бюджета при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования выступают муниципальными заказчиками. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решениями Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА 11. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании

1. На территории муниципального образования Ясногорский район действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Тульской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутата Собрания представителей, Главы муниципального образования перед населением муниципального образования Ясногорский район могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район перед населением, физическими, юридическими лицами

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Ясногорский район перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (основного закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район может быть распущено законом Тульской области, если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (основному закону) Тульской области, законам Тульской области, настоящему Уставу, а Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

3.Полномочия Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район прекращаются со дня вступления в силу закона Тульской области о его роспуске.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район в течении трех месяцев не проводило правомочного заседания, Губернатор Тульской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тульскую областную Думу проект закона Тульской области о роспуске Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район в течении трех месяцев не проводило правомочного заседания, Губернатор Тульской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тульскую областную Думу проект закона Тульской области о роспуске Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

6. Глава муниципального образования Ясногорский район или глава администрации муниципального образования Ясногорский район могут быть отрешены от должности губернатором Тульской области в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тульской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 62. Удаление Главы муниципального образования Ясногорский район в отставку

1. Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального образования Ясногорский район в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район или по инициативе губернатора Тульской области.

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования Ясногорский район в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образованиям Ясногорский район, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Ясногорский район Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район об удалении Главы муниципального образования Ясногорский район в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной частью 1 статьи 21 настоящего Устава численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район об удалении Главы муниципального образования Ясногорский район в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования Ясногорский район и губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район об удалении Главы муниципального образования Ясногорский район в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Тульской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район об удалении Главы муниципального образования Ясногорский район в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования Ясногорский район, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы муниципального образования Ясногорский район в отставку может быть принято только при согласии губернатора Тульской области.

6. Инициатива губернатора Тульской области об удалении Главы муниципального образования Ясногорский район в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район вместе с проектом соответствующего решения Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования Ясногорский район уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание представителей муниципального образования Ясногорский район.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район или губернатора Тульской области об удалении Главы муниципального образования Ясногорский район в отставку осуществляется Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район об удалении Главы муниципального образования Ясногорский район в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

9.Решение об удалении Главы муниципального образования Ясногорский район в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

10. В случае, если Глава муниципального образования Ясногорский район, присутствует на заседании Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, уполномоченного на это Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район.

11. При рассмотрении и принятии Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район решения об удалении Главы муниципального образования Ясногорский район в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район или губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава муниципального образования Ясногорский район не согласен с решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район об удалении Главы муниципального образования Ясногорский район в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования Ясногорский район в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район или губернатора Тульской области об удалении Главы муниципального образования Ясногорский район в отставку отклонена Собранием представителей муниципального образования, вопрос об удалении Главы муниципального образования Ясногорский район в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, на котором рассматривался указанный вопрос.

ГЛАВА 12. ПРИНЯТИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЯСНОГОРСКИЙ РАЙОН

Статья 63. Порядок принятия Устава муниципального образования Ясногорский район, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ясногорский район

1. Устав муниципального образования Ясногорский район, решение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимается Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район большинством в две трети голосов от установленной частью 1 статьи 21 настоящего Устава численности депутатов Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

2. Проект Устава муниципального образования Ясногорский район, проект решения Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ясногорский район не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования Ясногорский район, внесений изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ясногорский район подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей муниципального образования Ясногорский район порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан муниципального образования Ясногорский район в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования Ясногорский район в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Правом внесения проекта Устава муниципального образования Ясногорский район, проекта решения Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ясногорский район обладают депутаты Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, Глава муниципального образования Ясногорский район, глава администрации муниципального образования Ясногорский район, инициативные группы граждан.

4. Предложения главы администрации муниципального образования ясногорский район о внесении изменении и дополнении Устава предварительно рассматриваются Главой муниципального образования Ясногорский район, который выносит свое заключение по внесенным предложениям, и доводит их до сведения жителей муниципального образования Ясногорский район.

5. Порядок внесения проекта Устава муниципального образования Ясногорский район, проекта решения Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ясногорский район, перечень и форма прилагаемых к нему документов устанавливается нормативным правовым актом Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район.

ГЛАВА 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу Устава муниципального образования Ясногорский район, решения Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ясногорский район

1. Устав муниципального образования Ясногорский район, решение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ясногорский район подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования Ясногорский район, решение Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Ясногорский район подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Ясногорский район и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей муниципального образования Ясногорский район, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального образования Ясногорский район указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Ясногорский район и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования Ясногорский район, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 65. Заключительные положения

Пункт 9 части 1 статьи 5 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

1