О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Тепелевский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области



СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ

ТЕПЕЛЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ДАЛЬНЕКОНСТАНТИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

шестого созыва

РЕШЕНИЕ

01.07.2016№ 17

О внесении изменений и дополнений в Устав  муниципального образования Тепелевский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области

В целях приведения Устава муниципального образования Тепелевский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в соответствие с требованиями Федерального Закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

СЕЛЬСКИЙ  СОВЕТ  РЕШИЛ:

1. Утвердить внесение изменения и дополнения в Устав  муниципального образования Тепелевский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального  района Нижегородской области.(Прилагается) Дальнеконстантиновского муниципального района.

2. Просить Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области зарегистрировать изменения и дополнения в Устав Тепелевского сельсовета

3. После регистрации  изменения и дополнения в Устав Тепелевского сельсовета  обнародовать.

Глава местного самоуправления

Председатель сельского Совета                                             В.А. Кирюхов

Приложение

к решениюсельскогоСовета

Тепелевского сельсовета

Дальнеконстантиновского

муниципального района

Нижегородской области

от 01.07.2016г. № 17

ИЗМЕНЕНИЯ  И  ДОПОЛНЕНИЯ

в  Устав муниципального образования

Тепелевский  сельсовет

Дальнеконстантиновского муниципального района  Нижегородской области

В части 1 статьи  5:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Тепелевского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Тепелевского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Тепелевского сельсовета;

-пункт 7.1 признать утратившим силу;

-пункт 8 признать утратившим силу;

-пункт 9 признать утратившим силу;

- пункт 16 изложить в следующей редакции:

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

- пункт 19  изложить в следующей редакции:

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

- пункт 21 изложить в следующей редакции:

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

- пункт 22 изложить в следующей редакции:

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»

             

-пункт 24 признать утратившим силу;

-пункт 25 признать утратившим силу;

-пункт 26 признать утратившим силу;

- пункт 32 изложить в следующей редакции:

  32) Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

Дополнить часть 2 статьи 5, абзац 2 после слов «… санкции за неисполнение соглашений.», следующее содержание:

«Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального  образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.»

Дополнить часть 1 статьи 6 пунктом 12 в следующей редакции:

11) создание условий для организации проведения  независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»

Дополнить часть 1 статьи 6 пунктом 13 в следующей редакции:

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.»

Дополнить часть 1 статьи 6 пунктом 14 следующего содержания:

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»;

Часть 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.»

Часть 2 статьи 19 изложить в следующей редакции:

2. На публичные слушания должны выноситься:

    1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

Часть 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом Нижегородской области.»;

-Пункт 12 части 1 статьи 28 признать утратившим силу;

-Пункт 16 части 1  статьи 28 изложить в следующей редакции:

16) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселений и городских округов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.»

В статье 30:

Часть 8   в статье 30 изложить в следующей редакции:

      «              1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

В статье 31:

- в пункте 12 слова «, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,» заменить словами «, иного лица, замещающего муниципальную должность,»;

В части 2 статьи 33  после слов «исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования» дополнить словами «с правом решающего голоса»;

В статье 35, дополнить абзацем 4 следующего содержания :

              В случае, если избранный из состава представительного органа муниципального образования глава местного самоуправления, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы местного самоуправления до вступления решения суда в законную силу.»

Пункт  8 в  статье  37 изложить в следующей редакции:

Организацияпрофессиональногообразованияидополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

Статью 43 изложить в следующей редакции:

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.»;

    В статье 44  часть 3 изложить в следующей редакции:

   3.Сельский Совет муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области,                                                                                                                                                                                          уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы местного самоуправления  в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области,                                                                                                                                     уставом муниципального образования. Решения сельского Совета муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установленоФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае,  если глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя сельского Совета с правом решающего голоса, голос главы местного самоуправления  учитывается при принятии решений сельского Совета как голос депутата представительного органа муниципального образования.»;

В статье 44  дополнить статью частью 10 следующего содержания:

10. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального образования, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Нижегородской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительного органа муниципального образования, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.»;

Дополнить часть 2 статьи 45 абзацем 2 следующего содержания:

    «Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета. В случае, если глава местного самоуправления исполняет полномочия председателя сельского Совета с правом решающего голоса, голос главы местного самоуправления учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата сельского Совета.»;

Статью 47 изложить в следующей редакции:

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом  вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15   Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года               № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»

Часть  6 статьи 51 изложить в следующей редакции:

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»

Статью 52 изложить в следующей редакции:

Статья 52. Доходы бюджета Тепелевского сельсовета.

Формирование доходов бюджета Тепелевского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»

Дополнить  статьей 53.1. следующего содержания:

Статья 53.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности.

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

Статью 54 изложить в следующей редакции:

Статья 54. Расходы бюджета сельского поселения.

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемым и исполняемым органом местного самоуправления муниципального  образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

Наименование статьи 55 изложить в следующей редакции:

        « Закупки для обеспечения муниципальных нужд»;

Дополнить статью 63 частью 4  следующего содержания:

4. Депутаты сельского Совета муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Нижегородской области  о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»

В пункте 2 части 1 статьи 64 слова «нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области,» заменить словами «нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,»;

Дополнить статью 65 частью 15 следующего содержания:

15. Глава местного самоуправления, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.»