О ВНСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КРЕСТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



1

Утратило силу решением Думы Крестецкого муниципального района от 05.11.2015 № 18

ДУМА КРЕСТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

от 01.07.2016 № 92

О ВНСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ КРЕСТЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областными законами от 04.05.2016 № 963-ОЗ «О внесении изменений в некоторые областные законы, устанавливающие границы муниципальных образований», от 28.03.2016 № 937-ОЗ «О внесении изменения в статью 1-1 областного закона «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области», со статьёй 58 Устава Крестецкого муниципального района, на основании итогового документа публичных слушаний, проведённых 9 июня 2016 года,

Дума муниципального района

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав Крестецкого муниципального района, принятый решением Думы муниципального района от 05.11.2015 №18 (в редакции решений Думы муниципального района от 10.03.2016 №55) следующие изменения:

1.1. Статью 2 Устава изложить в редакции:

Статья 2. Территория Крестецкого муниципального района

1. Территорию Крестецкого муниципального района образуют территории следующих городского и сельских поселений:

Крестецкое городское поселение;

Зайцевское сельское поселение;

сельское поселение;

Ручьевское сельское поселение;

Усть-Волмское сельское поселение.

В состав территорий городского и сельских поселений входят 137 населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Административным центром Крестецкого муниципального района является рабочий посёлок Крестцы.

1.2. Статью 4.2. Устава изложить в редакции:

Статья 4.2. Вопросы местного значения сельских поселений, решаемые органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района

1. На территориях Зайцевского, Новорахинского, Ручьевского, Усть-Волмского сельских поселений органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района решаются следующие вопросы местного значения:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

              5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных

ситуаций в границах поселения;

              7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

11) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

12) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных

местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) осуществление муниципального лесного контроля;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

21) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

1.3. Статью 4.3. Устава изложить в редакции:

Статья 4.3. Вопросы местного значения, закреплённые за сельскими поселениями областным законом

На территориях Зайцевского, Новорахинского, Ручьевского, Усть-Волмского сельских поселений решаются следующие вопросы местного значения:

              1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

3) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

5) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.4. Статью 17 Устава изложить в редакции:

Статья 17. Социальные гарантии и гарантии осуществления полномочий Главы Крестецкого муниципального района

1. Главе Крестецкого муниципального района устанавливаются социальные гарантии в соответствии с настоящим Уставом и областным законом от 12.07.2007 №140-ОЗ «О некоторых вопросах правового регулирования деятельности лиц, замещающих муниципальные должности в Новгородской области».

1.1. В случае гибели (смерти) Главы Крестецкого муниципального района, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.

1.2. Главе Крестецкого муниципального района сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учётом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне. Главе Крестецкого муниципального района ежегодно выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление).

2. Гарантии осуществления полномочий Главы Крестецкого муниципального района:

1) безотлагательный приём должностными лицами местного самоуправления Крестецкого муниципального района, органами местного самоуправления Крестецкого муниципального района и должностными лицами организаций, расположенных на территории Крестецкого муниципального района;

2) получение любой не запрещённой законодательством информации от руководителей органов и организаций, расположенных на территории Крестецкого муниципального района, а также ознакомление с документами и материалами по вопросам, связанным с осуществлением полномочий Главы Крестецкого муниципального района, и получение копий этих документов и материалов;

3) предоставление служебного транспорта;

4) предоставление Администрацией Крестецкого муниципального района служебного помещения для осуществления полномочий Главы Крестецкого муниципального района, которое должно быть оборудовано мебелью и телефонной связью.

3. Расходы, предусмотренные настоящей статьёй, возмещаются за счёт средств бюджета Крестецкого муниципального района.

1.5. Статью 21 Устава изложить в редакции:

Статья 21. Представительный орган Крестецкого муниципального района - Дума Крестецкого муниципального района

1. Представительным органом местного самоуправления Крестецкого муниципального района является Дума Крестецкого муниципального района.

              2. Дума Крестецкого муниципального района состоит из 15 депутатов и формируется в порядке, определённом областным законом от 02.12.2014 №674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Новгородской области» из глав поселений, входящих в состав территории Крестецкого муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава, исходя из численности населения поселения, и составляет (количе-ство депутатских мандатов с учётом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения):

Крестецкое городское поселение - 5;

Зайцевское сельское поселение - 2;

Новорахинское сельское поселение - 4;

Ручьевское сельское поселение - 2;

Усть-Волмское сельское поселение - 2.

3. Срок полномочий Думы Крестецкого муниципального района составляет пять лет.

4. Дума Крестецкого муниципального района может осуществлять свои полномочия после формирования не менее двух третей от установленной численности депутатов. Формой работы Думы Крестецкого муниципального района является заседание, созываемое в порядке, определённом Регламентом работы Думы Крестецкого муниципального района.

5. Вновь сформированная Дума Крестецкого муниципального района собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня формирования Думы Крестецкого муниципального района в правомочном составе.

Первое заседание Думы Крестецкого муниципального района открывает старейший по возрасту депутат, который также председательствует на заседании до вступления в должность Главы муниципального района.

С момента начала работы Думы Крестецкого муниципального района нового созыва полномочия Думы Крестецкого муниципального района прежнего созыва прекращаются. Заседание Думы Крестецкого муниципального района считается правомочным, если на нём присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов.

6. Заседания Думы Крестецкого муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

7. Дума Крестецкого муниципального района обладает правами юридического лица.

8. Дума Крестецкого муниципального района подотчётна и подконтрольна населению Крестецкого муниципального района.

9. Финансовое обеспечение деятельности Думы Крестецкого муниципального района осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Крестецкого муниципального района.

1.6. Статью 33.2. Устава изложить в редакции:

Статья 33.2. Гарантии председателю и аудитору Контрольно-счётной комиссии Крестецкого муниципального района

1. Председателю и аудитору Контрольно-счётной комиссии Крестецкого муниципального района, осуществляющим свою деятельность на постоянной (штатной) основе, сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учётом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

2. Председателю и аудитору Контрольно-счётной комиссии Крестецкого муниципального района, осуществляющим свою деятельность на постоянной (штатной) основе, выплачивается единовременная компенсационная выплата на лечение (оздоровление). Порядок выплаты и размер единовременной выплаты устанавливаются Думой Крестецкого муниципального района ежегодно при принятии бюджета Крестецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3. В случае гибели (смерти) председателя или аудитора Контрольно-счётной комиссии Крестецкого муниципального района, осуществляющего свою деятельность на постоянной (штатной) основе, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания указанного лица, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного на день выплаты компенсации.

4. Предоставление гарантий, установленных настоящей статьёй, осуществляется за счёт средств бюджета Крестецкого муниципального района.

1.7. Статью 38 Устава изложить в редакции:

Статья 38. Муниципальные служащие

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определённом муниципальными правовыми актами Крестецкого муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств бюджета Крестецкого муниципального района.

2. Правовое положение муниципальных служащих, в том числе их основные права и обязанности, ответственность, гарантии и ограничения, связанные с муниципальной службой, а также условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются федеральными и областными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Крестецкого муниципального района.

3. Муниципальным служащим предоставляется дополнительная гарантия в виде ежегодной единовременной компенсационной выплаты на лечение (оздоровление). Размер единовременной выплаты устанавливается Думой Крестецкого муниципального района ежегодно при принятии решения Думы Крестецкого муниципального района о бюджете Крестецкого муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется Думой Крестецкого муниципального района.

2. Решение вступает в силу после его государственной регистрации, официального опубликования в бюллетене «Крестецкий вестник» и размещения на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Опубликовать решение в бюллетене «Крестецкий вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Крестецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава района

С.А. Яковлев

Председатель Думы

С.М. Сурин