О внесении изменений в Генеральный план Зайцевского сельского поселения



Дума Крестецкого муниципального района

Новгородской области

РЕШЕНИЕ

13 ноября 2020 года                                                                                                   № 24

р.п. Крестцы

О внесении изменений в Генеральный план Зайцевского сельского поселения

Принято Думой муниципального района

13 ноября 2020 года

Дума муниципального района

РЕШИЛА:

1. Внести изменения в Генеральный план Зайцевского сельского поселения, утвержденный решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 25.12.2012 №113.

2. Опубликовать решение в бюллетене «Крестецкий вестник» и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава района                                                                                                                Председатель Думы

С.А. Яковлев                                                                                                                С.М. Сурин

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

Зайцевского сельского поселения

Крестецкого района

Новгородской области

(внесение изменений)

Том 1

ПОЛОЖЕНИЕ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

(внесение изменений, 2019 год)

Введение.

Генеральный план Муниципального образования Зайцевского сельского поселения был разработан в 2012 г. ОАО «Институт НОВГОРОДГРАЖДАНПРОЕКТ» (г. Великий Новгород) и утвержден Решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 25.12.2012 года №113).

В процессе реализации Генерального плана Зайцевского сельского поселения возникла необходимость внесения изменений в некоторые положения документа, в частности изменение категории отдельных земельных участков поселения, функционального зонирования территории населенных пунктов, входящих в состав поселения, а также иных вопросов развития Зайцевского сельского поселения.

Поэтому в 2016 году в генплан были внесены (ООО «Ракурс») изменения, которые были утверждены Решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 29.12.2016 года №62).

Настоящие изменения в Генеральный план Зайцевского сельского поселения разработаны в 2019 гг. Обществом с Ограниченной Ответственностью «Ракурс» (Великий Новгород) на основании Муниципального контракта №0350300027019000022 от 24.07.2019 г. между ООО «Ракурс» и Администрацией Крестецкого района.

Необходимо отметить, что вносимые в генеральный план корректировки не изменяют принципиально концепцию и основные положения ранее разработанного и утвержденного генерального плана, а носят характер уточнения и корректировки отдельных положений ранее разработанной документации с учетом вновь выявленных потребностей населения Зайцевского сельского поселения и уточненных перспектив развития поселения. В частности, возникла необходимость уточнения границ ряда населенных пунктов, а также изменения функционального зонирования территорий, а также уточнение объектов социальной и инженерной инфраструктуры поселения, в том числе и из-за внесения изменений в Областной закон Новгородской области от 02 декабря 2004 г. №351-ОЗ (в ред. от 06.06.2005 №, от 31.03.2009 № 489-ОЗ, от 30.03.2010 № 719-ОЗ, от 03.10.2012 № 120-ОЗ, от 04.05.2016 № 962-ОЗ, от 06.11.2018 № 325-ОЗ, от 04.04.2019 № 396-ОЗ) «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Крестецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений».

Изменения генерального плана выполнены с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов (Приказ министерства регионального развития РФ от 26.05.2011 года № 244).

Настоящие Положения о территориальном планировании муниципального образования «Зайцевское сельское поселение» подготовлены в соответствии со ст. 19 Градостроительного кодекса РФ в качестве утверждаемой текстовой части материалов в составе генерального плана муниципального образования «Зайцевское сельское поселение» Крестецкого муниципального района Новгородской области.

Положения о территориальном планировании включают в себя:

1) цели и задачи территориального планирования;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию с указанием последовательности их выполнения.

В обязательных положениях генерального плана Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области должны содержаться:

- установление зон различного функционального назначения и ограничений на использование территорий при осуществлении градостроительной деятельности;

- предложения по установлению границ населенных пунктов;

- решения по совершенствованию планировочной структуры;

- предложения по выделению и резервирования территорий для создания и развития производств;

- градостроительные предложения по формированию зоны административного центра;

- установление параметров развития и модернизации инженерной, транспортной, производственной, социальной инфраструктур во взаимосвязи с развитием федеральной, региональной инфраструктур и благоустройству территорий;

- предложения по совершенствованию всех систем инженерного обеспечения населенных пунктов;

- меры по защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- меры по улучшению экологической обстановки.

Особенность ситуации вокруг комплекса работ по подготовке документов территориального планирования (Генерального плана) Зайцевского сельского поселения связана с необходимостью уточнения и корректировки отдельных положений ранее разработанной документации с учетом вновь выявленных потребностей населения Зайцевского сельского поселения и уточненных перспектив развития населенных пунктов поселения.

Одна из основных задач генерального плана - это обеспечение устойчивого развития территории поселения с учетом интересов государственных, общественных и частных. Прогноз развития поселения и определение функционального зонирования помогут перейти к правовому регулированию и правовому зонированию, которые служат механизмом развития поселения.

Корректировка генерального плана осуществлена на период до 2039 года (20 лет) и на 1 очередь – до 2029 года.

Документы территориального планирования выполнены при организационном и творческом участии администрации Зайцевского сельского поселения.

2. Цели и задачи территориального планирования

Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений.

2.1. Задачи территориального планирования

2.1.1. Задачи пространственного развития

Первой и основной задачей пространственного развития территории поселения является создание благоприятной среды жизни и деятельности человека и условий для устойчивого развития на перспективу путем достижения баланса экономических и экологических интересов.

Эта задача включает в себя ряд направлений, к основным из которых относятся следующие:

- обеспечение экологически устойчивого развития территории путем создания условий для сохранения уникального природно-ресурсного потенциала территории;

- увеличение инвестиционной привлекательности поселения для создания новых рабочих мест, повышение уровня жизни населения;

- усовершенствование внешних транспортных связей как основы укрепления экономической сферы.

2.1.2. Задачи по развитию и размещению объектов капитального строительства

Транспортная инфраструктура

Обеспечение качественного транспортного обслуживания населения путем совершенствования внутренних и внешних транспортных связей, реализуемых по следующим направлениям:

- развитие базовых объектов транспортной инфраструктуры, обеспечивающих внешние транспортные связи;

- повышение качества транспортных связей за счет совершенствования как всей дорожной сети, так и отдельных ее элементов.

Инженерная инфраструктура

Предоставление качественных услуг по электро- и газоснабжению поселения за счет создания новых и модернизации существующих объектов инженерной инфраструктуры, а также развития систем инженерных коммуникаций.

2.2.2. Задачи по обеспечению сохранности объектов культурного наследия

Восстановление и сохранение объектов культурного наследия на территории поселения, создание историко-культурной привлекательности поселения.

2.2.3. Задачи по улучшению экологической обстановки и охраны окружающей среды

Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности настоящего и будущих поколений жителей поселения, снижение негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, сохранение биосферы, переход к устойчивому развитию.

Охрана от загрязнения, истощения, деградации и других негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности основных компонентов природной среды:

- атмосферного воздуха;

- поверхностных и подземных вод;

- земель, недр, почв;

- лесов, растительности и животного мира.

2.2.4. Задачи по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Организация и осуществления мероприятий по защите, снижению риска возникновения и сокращение тяжести последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2.5. Задачи по нормативному правовому обеспечению реализации генерального плана

- утверждение плана реализации генерального плана;

- утверждение правил землепользования и застройки;

- подготовка документации по планировке территории;

- подготовка и введение системы мониторинга реализации генерального плана.

3. Перечень мероприятий по территориальному планированию.

3.1. Мероприятия по экономическому развитию территории. Население.

3.1.1. Прогнозируемые направления развития экономической базы Зайцевского сельского поселения.

Перспектива развития территории Зайцевского сельского поселения рассматривается до 2039 года.

Документами территориального планирования сельского поселения являются Генеральный план Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области, Правила Землепользования и застройки Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области, Схема территориального планирования Крестецкого муниципального района Новгородской области которые, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи обеспечения устойчивого развития сельского поселения, развития социальной инфраструктуры, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, интересов Российской Федерации, Новгородской области, Крестецкого района и Зайцевского сельского поселения.

Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территории сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

- обеспечения устойчивого развития сельского поселения;

- формирования благоприятной среды жизнедеятельности;

- сохранения объектов исторического и культурного наследия, уникальных природных объектов для настоящего и будущего поколений;

- развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- оптимизация использования земельных ресурсов межселенных территорий.

Прогнозные темпы экономического развития Зайцевского сельского поселения указаны в документах территориального планирования.

На основе комплексного анализа развития территорий поселения и учета существующих предпосылок пространственного развития в генеральном плане предложены следующие приоритеты в развитии отдельных территорий (на расчетный срок и перспективу):

- Развитие центра поселения – д. Зайцево, формирование центра поселения в развитый центр;

- Освоение свободных площадок под размещение жилых территорий;

- Упорядочение производственных зон населённых пунктов поселения – проведение мероприятий по снижению негативного воздействия от производственных объектов;

- Формирование рекреационных территорий:

- Отведение выделенных территорий под устройство рекреационных зон, устройство лесопарковой зоны на межпоселковых территориях;

- Охрана исторического наследия – разработка проектов охранных зон для объектов историко-культурного наследия, осуществление проектных мероприятий;

- Организация коммунальных зон: – отведение выделенных территорий под размещение коммунально-складской зоны в районе существующей производственной зоны;

- Усовершенствование дорожно-транспортного комплекса:

- реконструкция, развитие и упорядочение улично-дорожной сети населённых пунктов Зайцевского сельского поселения, решаемое в комплексе с архитектурно-планировочными мероприятиями, формирование транспортных связей между отдельными обособленными частями сельского поселения;

- планомерное увеличение протяженности автодорог с твердым покрытием, совершенствование системы магистралей;

- развитие системы общественного транспорта:

- упорядочение системы автобусных маршрутов для связи с р.п. Крестцы, упорядочение сообщения между населенными пунктами муниципального образования;

- Формирование сети обслуживания населения в соответствии со ступенчатой моделью обслуживания;

- Развитие инженерной инфраструктуры и инженерной подготовки территории сельского поселения:

- реконструкция существующих сетей с заменой изношенных участков сетей водоснабжения и электроснабжения;

- строительство канализационных очистных сооружений, хозяйственно-бытовых стоков, сетей канализации населенных пунктов;

- организация систем нормативного водоотведения с осваиваемых площадок;

- перевод на природный газ населённых пунктов поселения: - постепенный охват газоснабжением всех населённых пунктов поселения.

Основные направления развития экономической базы Зайцевского сельского поселения не претерпели существенного изменения по сравнению с определенными в рамках генерального плана 2012 года.

Цели и задачи Зайцевского сельского поселения в области экономического развития определены «Схемой территориального планирования Новгородской области» и «Схемой территориального планирования Крестецкого муниципального района Новгородской области» строго ориентированы на максимально эффективное использование всех ресурсов, с целью повышения ВРП поселения и района, повышения качества жизни, уровня предоставляемых населению социальных благ и повышения рейтинга территории среди субъектов Российской Федерации.

В соответствии со «Схемой территориального планирования Новгородской области» в основу развития всех муниципальных образований Новгородского района заложен принцип устойчивого развития территории.

Принцип устойчивого развития рассматривается как «процесс изменений, в котором эксплуатация ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений. Соответственно, первоочередным направлением планирования территориального развития, согласно данной гипотезе, должна стать социальная ориентация всех существующих и перспективных процессов. С точки зрения гипотезы устойчивого развития, планирование в экономической, социальной и экологической сферах должно осуществляться в соответствии со следующими принципами:

- в экономической сфере предполагается оптимальное использование ограниченных ресурсов и использование экологичных — природо-, энерго-, и материало-сберегающих технологий, включая добычу и переработку сырья, создание экологически приемлемой продукции, минимизацию, переработку и уничтожение отходов.

- в социальной сфере составляющая устойчивости развития должна быть ориентирована на человека и направлена на сохранение стабильности социальных и культурных систем, в том числе, на сокращение числа разрушительных конфликтов между людьми. Необходимо разрабатывать социальную политику на базе принципа справедливого разделения благ. Важнейшей составляющей устойчивого развития является также сохранение культурного капитала и многообразия в глобальных масштабах.

- в сфере экологии, устойчивое развитие должно обеспечивать целостность биологических и физических природных систем. Особое значение имеет жизнеспособность экосистем, от которых зависит глобальная стабильность всей биосферы. Более того, понятие «природных» систем и ареалов обитания необходимо понимать широко, включая в них созданную человеком среду, в том числе, городскую. Основное внимание необходимо уделять сохранению способностей к самовосстановлению и динамической адаптации экологических систем к изменениям, а не сохранение их в некотором «идеальном» статическом состоянии. Деградация природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и утрата биологического разнообразия сокращают способность экологических систем к самовосстановлению».

Главная цель социально-экономической политики: повышение уровня и качества жизни населения.

Основные задачи:

- реализация приоритетных национальных проектов и целевых программ;

- реализация антикризисных мер;

- улучшение демографической ситуации;

- обеспечение занятости и социальной защиты населения;

- привлечение инвестиций во все сферы материального производства;

- поддержка местных товаропроизводителей

Основными приоритетами на среднесрочную перспективу являются:

создание атмосферы дисциплинированного отношения к финансовым обязательствам всех участников экономического процесса;

формирование потенциала будущего развития путем обеспечения устойчивого экономического роста, стимулирования развития конкурентного производства;

кардинальное повышение качества и продолжительности жизни, формирование условий и стимулов для развития человеческого капитала на основе повышения эффективности и конкурентоспособности здравоохранения, образования, жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры.

Основными экономическими задачами поселения являются:

- создание новых и модернизация существующих производственных предприятий, увеличение объемов производства и повышение качества продукции;

- развитие агропромышленного комплекса на основе повышения технологического уровня сельскохозяйственного производства и перерабатывающей отрасли;

- создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвесторов и размещения новых производств;

- рост заработной платы по всем видам экономической деятельности;

- поддержка малого и среднего бизнеса (развитие информационно – консультационных пунктов для содействия эффективной деятельности малых предприятий);

- поддержка создания и развития предприятий социально-культурного назначения, бытового обслуживания;

- эффективное использование местных ресурсов;

- увеличение темпов жилищного строительства;

- строительство и реконструкция автомобильных дорог;

- продолжение реконструкции и строительства сетей газо-, тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения;

Возможными направлениями приложения труда в дальнейшем могут стать развитие малого и среднего бизнеса.

Основные проблемы муниципального образования:

- слабое развитие производственной и сельскохозяйственной структуры;

- низкий уровень заработной платы работников;

- недостаточный уровень обеспечения населения газо-, тепло-, электро-, водоснабжением и водоотведением, износ сетей инженерного обеспечения;

- ветхое состояние жилых помещений, низкие темпы жилищного строительства и кредитования населения на приобретение и строительство жилья;

Основной задачей является развитие агропромышленного комплекса на основе повышения технологического уровня сельскохозяйственного производства и перерабатывающей отрасли.

Перспективы развития строительной отрасли связаны с прогнозируемым ростом реальных доходов населения и доступностью кредитов, что создаст благоприятные возможности для наращивания объемов строительства и реконструкции жилья, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Существенное позитивное влияние на объемы строительства жилья окажет участие поселения в реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Расширение возможностей бюджетной системы будет способствовать росту строительных работ в сфере развития социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры.

3.1.2. Базовый прогноз численности населения.

Численность постоянного населения Зайцевского сельского поселения по данным генерального плана 2012 года (данные предоставлены администрацией поселения на начало 2010 года) составляла 756 человек.

По состоянию на начало 2019 года численность населения уменьшилась до 589 человек или на 167 человек (на 22% за 10 лет).

С 2011 по 2018 год средние демографические коэффициенты составили:

Показатель

Значение на 1000 жителей

коэффициент рождаемости

6,0

коэффициент смертности

20,6

коэффициент естественного прироста (убыли)

-14,6

Миграционный приток (отток)

-10,4

общий прирост (убыль)

-23,3

Данные свидетельствуют, что положительные тенденции в демографической ситуации практически отсутствуют (по сравнению с рассматриваемым в генплане 2012 года периодом). В последние годы отмечается падение рождаемости и сохранение уровня смертности на крайне высоких значениях при одновременном миграционном оттоке жителей из поселения (рис. 1.2.2.3.). Улучшение демографической ситуации в ближайшие годы маловероятно. В этой связи представленный в генплане 2012 года прогноз по численности населения на расчетный период (531 человек на 2030 год) не целесообразно пересматривать. После 2030 года можно ожидать незначительный рост численности жителей.

4. Стратегические направления градостроительного развития Зайцевского сельского поселения

4.1. Основные принципы градостроительной политики.

Направления территориального развития.

По состоянию на 2018 год Зайцевское сельское поселение является самым малочисленным поселением Крестецкого муниципального района.

На территории Зайцевского сельского поселения отсутствуют промышленные предприятия, поэтому одно из направлений развития поселения – сельское хозяйство.

Сельскохозяйственное производство является базовой отраслью экономики муниципального образования. Сельхозтоваропроизводителями являются крестьянские фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства.

В течение 2018 года в поселении сохранялась стабильная социально-экономическая ситуация (http://adm-zaycevo.ru/documents/1265.html.). Принимались необходимые меры для обеспечения нормальных условий для проживания жителей поселения, их социальной защиты и поддержки, соблюдения на территории поселения общественной безопасности и правопорядка.

В уходящем году продолжалась целенаправленная работа по дальнейшей стабилизации экономического состояния предприятий поселения.

В основу Генерального плана Зайцевского сельского поселения положена концепция устойчивого развития поселения.

Цель устойчивого развития поселения - сохранение и приумножение всех трудовых и природных ресурсов для будущих поколений. Решения Генерального плана преломляют данную концепцию применительно к Зайцевскому сельскому поселению.

Градостроительная стратегия направлена на формирование Зайцевского сельского поселения в развитое муниципальное образование в составе Крестецкого муниципального района. Стратегической целью развития Зайцевского сельского поселения является повышение качества жизни населения, развитие его экономической базы, обеспечение устойчивого функционирования всего хозяйственного комплекса и социальной сферы.

Градостроительная концепция генерального плана ориентирована на эффективное использование сложившихся поселенческих территорий и одновременно резервирование территории для перспективного развития Зайцевского сельского поселения и его населенных пунктов.

Согласно статье 23 Градостроительного кодекса РФ в документах территориального планирования необходимо однозначно установить и отобразить границы муниципального образования Зайцевское сельское поселение, границы населенных пунктов, входящих в состав Зайцевского сельского поселения, а также земли иных категорий на территории муниципального образования.

Градостроительная организация населенных пунктов характеризуется двумя важнейшими составляющими - планировочной структурой и функциональным зонированием территорий. Данные составляющие дают наиболее полное представление о принципах размещения основных функционально-пространственных элементов населенного пункта, застроенных и открытых пространств, природно-рекреационных и урбанизированных территорий, основных планировочно-композиционных узлов и главных коммуникационно-планировочных осей.

4.2. Земельные ресурсы

В последние годы в Новгородской области ведется активная работа по упорядочению земельных вопросов, постановке земель на кадастровый учет и созданию компьютерных баз данных по вопросам землепользования. Проведения такой работы позволило заметно увеличить точность определения площадей распределения земель поселений по категориям и функциональному зонированию земель. Как следствие этого претерпели весьма существенно многие параметры баланса земельного фонда многих муниципальных образований области, в том числе и по Крестецкому муниципальному району в целом и Зайцевскому сельскому поселению. Согласно генеральному плану Зайцевского сельского поселения 2012 года (утвержден Решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 25.12.2012 № 113) общая площадь земель поселения (в административных границах) составлял 61394 га.

В ходе проведения настоящей работы были использованы программные продукты и сведения государственного кадастра недвижимости (филиал ФГБУ «ФКП Росреестр» по Новгородской области) (http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/) по состоянию на июль 2019 года.

В 2018-2019 годах было осуществлено уточнение границ районов и поселений Новгородской области, что нашло свое отражение в изменениях внесенных в областной закон от 07.06.2004 № 284-ОЗ «О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий» (в редакции областных законов Новгородской области от 05.07.2005 № 511-ОЗ, от 31.03.2009 № 489-ОЗ, от 02.11.2009 № 628-ОЗ, от 03.09.2010 N 818-ОЗ, от 31.08.2015 N 802-ОЗ, от 04.04.2018 № 234-ОЗ, от 06.11.2018 № 325-ОЗ, от 04.04.2019 № 396-ОЗ).

Необходимо отметить, что с момента разработки Схемы терпланирования Крестецкого района и Генерального плана Зайцевского сельского поселения (2012 года) на кадастровый учет было поставлено большое количество земель, что существенно изменило распределение земель по видам их использования, а также позволило уточнить площадь земель по отдельным категориям земель и поселения в целом. В соответствии с этими данными общая площадь территории Крестецкого городского поселения составляет 54390 га, что на 7004 га меньше нежели по генплану 2012 года.

Распределение земельного фонда по категориям земель показано в таблице 4.2.1.

Таблица 4.2.1.

Категория земель

Современное состояние на 2019 г.

Расчетный срок

Общая площадь, га

%

Общая площадь, га

%

1. Земли сельскохозяйственного назначения

4156,1

7,6

4156,1

7,6

2. Земли населенных пунктов

861,0

1,6

861,0

1,6

3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косм. деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного спец. назначения

197,9

0,36

197,9

0,36

4. Земли особо охраняемых территорий

0

0

0

0

5. Земли лесного фонда

49153,3

90,4

49153,3

90,4

6. Земли водного фонда

22,0

0,04

22,0

0,04

7. Земли запаса

0

0

0

0

ВСЕГО

54390,3

100

54390,3

100

Настоящими изменениями на расчетный срок не предусматривается перевод земель из одной категорию в другую. Сохраняются неизменными и площади населенных пунктов.

5. Мероприятия по развитию функционально-планировочной структуры

Градостроительная организация населенных пунктов характеризуется двумя важнейшими составляющими - планировочной структурой и функциональным зонированием территорий. Данные составляющие дают наиболее полное представление о принципах размещения основных функционально-пространственных элементов населенного пункта, застроенных и открытых пространств, природно-рекреационных и урбанизированных территорий, основных планировочно-композиционных узлов и главных коммуникационно-планировочных осей.

Развитие территории поселения и всех населенных пунктов поселения предусматривается в соответствии с генеральным планом 2012 года, согласно которому:

- предусматривалось сохранение общего характера исторически сложившейся планировочной структуры поселения и приведение отдельных ее элементов (транспортные связи, параметры застройки, развитие системы общественных центров) в соответствие с современными требованиями к организации жизненной среды населённых пунктов.

- для целей планирования размещения капитального строительства на территории поселения инвестиционно-привлекательными были признаны территории населенных пунктов – д. Зайцево, д. Первомайское;

- территориальное планирование поселения в соответствии с Градостроительным кодексом РФ предполагающий деление территории на функциональные зоны в зависимости от вида использования.

- архитектурно-планировочная организация территории населенных пунктов поселения должна быть основана на четком функциональном зонировании, учете существующей капитальной застройки, а также региональных градостроительных условий (природных условий, типа застройки, национальных традиций, бытовых условий) и обеспечивать:

- рациональное использование территории путем целесообразного размещения основных групп зданий и сооружений, функционально связанных между собой;

- создание оптимальных условий для жизни, отдыха и производственной деятельности жителей населенного пункта.

Настоящими изменениями Генерального плана предусматривается развитие существующих населенных пунктов с учетом сложившихся градостроительных условий: размещение жилой зоны, капитальных зданий, наличие водных пространств, дорожной сети и с учетом характерных особенностей природного ландшафта.

Настоящие изменения в генплан не изменяют предложения генерального плана 2012 года по данному вопросу, однако, уточняют отдельные положения территориального зонирования населенных пунктов.

Основными мероприятиями для разработки всех отраслевых разделов Генерального плана являются мероприятия по функционально-планировочной организации территории, включающие предложения по совершенствованию административно-территориального устройства, пространственному развитию поселения с учетом транспортных условий, природно-экологической ситуации и ресурсов инженерного обеспечения территории.

Зонирование территории населенных пунктов поселения является одним из инструментов регулирования градостроительной деятельности. Функциональное зонирование базируется на выводах комплексного градостроительного анализа, учитывает имеющуюся специфику данного городского округа, сложившиеся особенности использования земель. При установлении функциональных зон учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской федерации, требования специальных нормативов и правил, касающихся зон с нормируемым режимом градостроительной деятельности.

Развитие и преобразование функциональной структуры использования территорий на основе функционального зонирования территории предполагает определенную классификацию и соответствующие параметры использования функциональных зон. Настоящими изменениями определены следующие виды зон, которые в целом сохранены в соответствии с ранее разработанными вариантами генплана:

1. Жилая зона

2. Общественно-деловая зона

3. Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

4. Зона производственного использования

5. Зона рекреационного назначения

6. Зона сельскохозяйственного использования

7. Зона специального назначения.

6. Жилой фонд и территории жилой застройки.

Потребность населения Зайцевского сельского поселения в площади жилых помещений (расчетная) определена с учетом существующего жилого фонда и норматива жилищной обеспеченности на расчетный срок.

Жилищно-коммунальная сфера занимает одно из важнейших мест в социальной инфраструктуре, а жилищные условия являются важной составляющей уровня жизни населения. В этой связи обеспечение потребности населения в жилье должно быть приоритетной целью перспективного развития Зайцевского сельского поселения.

Основные цели жилищной политики – улучшение качества жизни, включая качество жилой среды.

В основе принимаемой строительной программы необходимо учитывать следующее: обеспечение наиболее комфортных условий проживания населения требует в современных условиях иного подхода к развитию жилых территорий населенного пункта. В основе проектных решений по формированию жилой среды заложены следующие принципы:

- полная ликвидация ветхого и аварийного жилья, морально устаревшего фонда;

- увеличение темпов жилищного строительства.

Такой подход позволит значительно улучшить жилую среду, оптимизировать затраты на создание полноценной социальной и инженерной инфраструктуры.

Основные проектные предложения в решении жилищной проблемы и новая жилищная политика:

- ликвидация ветхого, аварийного фонда;

- наращивание темпов строительства жилья за счет всех источников финансирования, включая индивидуальное строительство;

- повышение качества и комфортности проживания, полное благоустройство домов.

В базе данных Росстата представлена общая информация о жилом фонде Зайцевского сельского поселения (данные Росстата за 2010-2018 г.г. (см. сайт http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst.htm,). По данным на 2018 год жилищный фонд поселения составляет 30,2 тысячи м2.

Жилищная обеспеченность в 2010 году составляла 38,2 м2 на человека и увеличилась к 2018 году до 51,3 м2 на человека. Увеличение жилищной обеспеченности обусловлено не объемами нового строительства, а уменьшением численности жителей при сохранении старого не благоустроенного (а иногда и ветхого и аварийного) жилого фонда. При этом за 9 лет было построено только 1633,9 м2 нового жилого фонда, то есть на уровне 0,28 м2 в год на человека, что крайне недостаточно для обеспечения жителей поселения современным благоустроенном жильем. Уровень благоустройства жилищного фонда, по имеющимся видам инженерного оборудования Зайцевского сельского поселения сохранился на низком уровне. По сравнению в ранее описанным в генплане 2012 года положением ситуация практически не изменилась или даже ухудшилась в связи с износом основных инженерных сетей в поселении.

Потребность в жилищном фонде по этапам проектного периода оценена в Программе комплексного развития социальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого района Новгородской области на 2017-2021 годы и на период до 2030 года и Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года. На расчетный срок в этих документах была принята Проектная норма жилой обеспеченности 45,0 м2 на человека, а численность жителей в соответствии с данными генплана 2012 года – 531 человек.

Настоящими изменениями предусматривается, что за период до 2039 года из эксплуатации должен быть выведен весь признанный аварийным и ветхий жилой фонд, а также часть неблагоустроенного жилого фонда общим объемом до 20% от существующего жилого фонда поселения.

С учетом представленных выше данных была оценена потребность Зайцевского сельского поселения в новом жилищном строительстве на расчетный период:

Проектная численность населения

0,550 тыс. чел.

Средняя жилищная обеспеченность

46 м2/чел.

Итого потребный жилищный фонд

25,3 тыс. м2

Существующий жилищный фонд

30,2 тыс. м2

Убыль существующего жилищного фонда

6,0* тыс. м2

Сохраняемый жилищный фонд

24,2 тыс. м2

Объём жилищного фонда к концу периода**

Не менее 4,5-7,0 тыс. м2

*- в том числе ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда, вывод из эксплуатации или капитальный ремонт и реставрация части неблагоустроенного жилья.

**- с учетом вывода из эксплуатации или изменения качества неблагоустроенного жилого фонда (капитальный ремонт, реставрация, модернизация инженерной системы).

Настоящими изменениями в генплан сохранены основные предложения генплана 2012 года согласно которых в качестве основных мероприятий в жилищном строительстве выделяются следующие:

- Приведение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;

- Увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры;

- Развитие финансово-кредитных институтов и механизмов;

- Обеспечение доступа населения к потреблению жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом и социальными стандартами;

- Способствовать развитию малого и среднего предпринимательства в строительном секторе;

- Поддерживать индивидуальное строительство и создание строительных кооперативов;

- Использовать программно-целевой метод для развития жилищного строительства в районе и стройиндустрии в частности;

- Всесторонне поддерживать выполнение федеральных целевых программ жилищного строительства на территории Крестецкого района;

- Поддерживать программу по переселению жителей из ветхого жилья, программу по предоставлению жилья молодым семьям и сиротам.

Необходимо отметить, что для успешного решения вопросов жилищного строительства на расчетный срок потребуется увеличение темпов жилищного строительства в поселении не менее чем в 1,5-2,0 раза.

7. Развитие культурно-бытового обслуживания населения и зон общественно-деловой застройки.

Основные цели создания полноценной комплексной системы обслуживания населения – повышение качества и максимальной комфортности проживания населения путем развития системы предоставляемых услуг и сервиса в поселении.

С момента разработки генерального плана 2012 года принципиальных изменений в культурно-бытовом обслуживании населения не произошло.

Генпланом 2012 года фактически было констатировано, что существовавшая на момент подготовки генплана отвечала основным потребностям населения поселения, поэтому по большинству позиций генпланом рекомендовалось сохранить существующие объекты инфраструктуры. С учетом уменьшения численности жителей в поселении в настоящее время потребности в увеличении емкости объектов культурно-бытового назначения не выявлено, что было констатировано и муниципальной Программой комплексного развития социальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого района Новгородской области на 2017-2021 годы и на период до 2030 года.

На основании генплана 2012 года и в соответствии с выше указанной программой комплексного развития социальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения на расчетный срок предусматривается реализация следующих мероприятий инвестиционного характера:

В сфере Образования:

- строительство учреждения дополнительного образования детей в д. Зайцево;

- строительство дошкольного детского учреждения в д. Добрости;

- оснащение и модернизация дошкольных и общеобразовательных заведений;

- приобретение развивающей и учебной литературы.

В сфере Здравоохранения:

- строительство ФАПа в д. Зайцево.

В сфере Культуры:

- реконструкция филиалов № 7 в д. Зайцево, № 4 в д. Хотоли МУК «Крестецкой межпоселенческой библиотеки»;

- строительство учреждения культурно-досугового типа в д. Хотоли;

- строительство комплекса включающего в себя спортивный зал и учреждение культурно-досугового типа в д. Погорелка;

- обновление книжного фонда;

- приобретение музыкальных инструментов;

- приобретение оборудования для учреждения культуры.

В сфере физкультуры и спорта:

- строительство комплекса включающего в себя спортивный зал и учреждение культурно-досугового типа в д. Погорелка;

- устройство спортивных площадок и спортивных учреждений в населённых пунктах: д. Хотоли, д. Подлитовье, д. Погорелка, д. Зайцево;

- реконструкция спортивных сооружений;

- оснащение спортивным инвентарем.

Источники финансирования – муниципальные бюджеты (в рамках своих полномочий), внебюджетные источники (инвестиционные ресурсы банков, предприятий, организаций, предпринимателей, средств граждан и прочее).

8. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного, регионального и федерального значения на территории муниципального образования

Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного, регионального и федерального значения осуществлена:

- с учетом существующего состояния муниципального образования (наличия свободных территорий, мощности инженерно-технических систем и инфраструктуры, состояния экологии, возможных чрезвычайных ситуаций на территории образования и др.);

- планируемого сценария развития поселения на расчетный срок;

- влияния каждого размещаемого объекта на инфраструктуру, экологию, возможность возникновения ЧС.

Выводы

Зайцевское сельское поселение располагает необходимыми свободными территориями и элементами инженерно-технической инфраструктурой для размещения объектов местного, регионального и федерального значения, предусмотренных для размещения на территории муниципального образования Зайцевское сельское поселение. Размещение этих объектов на территории не приведет к изменения сложившегося строения населенного пункта, не окажет негативного воздействия на инфраструктуру и экологию и может быть осуществлено в рамках развития муниципального образования. Более того размещение этих объектов благоприятно скажется на развитии общественно-деловой, инженерно-технической и транспортной систем территории, так как основная часть объектов относится к объектам социально-бытового назначения (местного значения). Следует однако, отметить, что на обозримую перспективу размещение объектов федерального значения на территории поселения не предусматривается. Весьма ограничен и круг объектов регионального значения.

8.1. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов федерального значения муниципального образования, их основные характеристики и местоположение

Размещение объектов федерального значения на территории Зайцевского сельского поселения Крестецкого района не планируется.

8.2. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения муниципального образования, их основные характеристики и местоположение

Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях муниципального образования, объектов регионального значения, их основные характеристики и местоположение приведено в таблице 8.1.1.

В соответствии со Схемой территориального планирования Новгородской области (утверждена Постановлением Администрации Новгородской области от 29.06.2012 года № 370 (в редакции от 20.02.2015 № 56, от 25.09.2019 № 380) на территории Крестецкого муниципального района, в том числе на территории Зайцевского сельского поселения, планируется размещение новых объектов регионального значения.

В соответствии с Постановлением Правительства Новгородской области от 25.09.2019 № 380 «Схема территориального планирования Новгородской области является стратегическим градостроительным документом, направленным на создание оптимальных условий территориального и социально-экономического развития Новгородской области до 2022 года (первый этап) и до 2032 года (второй этап).

Список (выборка) объектов представлен в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 25.09.2019 № 380 (с сохранением нумерации мероприятий в соответствии с нумерацией постановления от 25.09.2019 №380).

Таблица 8.1.1.

Инженерная инфраструктура

№ п/п

Назначение объекта регионального значения

Наименование объекта

Краткая характеристика объекта

Местоположение планируемого объекта

Зоны с особыми условиями использования территории

1

2

3

4

5

6

1.

Объекты топливно-энергетического комплекса,

I этап до 2022 года

2.2.

Объекты газоснабжения

2.2.1.

Объект капитального строительства топливно-энергетического комплекса, объекты газоснабжения

строительство газопроводов-отводов, ГРС, межпоселковых газораспределительных сетей для достижения 100 % газификации области

определяется проектной документацией

Новгородская область

санитарный разрыв - в зависимости от диаметра газопровода

Социальная инфраструктура

№ п/п

Назначение объекта регионального значения

Наименование объекта

Краткая характеристика объекта

Местоположение планируемого объекта

Зоны с особыми условиями использования территории

1

2

3

4

5

6

1.

Объекты образования, здравоохранения, социального обслуживания отдельных категорий граждан, физической культуры и спорта,

I этап до 2022 года

1.2.

Объекты здравоохранения

1.2.7.

Объект капитального строительства в области здравоохранения

строительство здания фельдшерско-акушерского пункта

определяется проектной документацией

Крестецкий район, д. Зайцево

-

Список объектов культурного наследия, для которых границы территорий утверждены**

(предоставлен Инспекцией государственной охраны культурного наследия Новгородской области)

№ п/п

Наименование объекта культурного наследия

Датировка

Адрес местонахождения объекта

Границы территории

197

Воинские захоронения 11 солдат и офицеров Советской Армии, погибших в боях с немецко-фашистскими захватчиками в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

-

Крестецкий район, д. Зайцево

№ 54 от 08.02.2017

8.3. Перечень объектов местного значения, планируемых для размещения на территориях муниципального образования в рамках муниципальных программ Зайцевского сельского поселения

Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории муниципального поселения объектов местного значения их основные характеристики и местоположение приведено в таблице 8.2.1

Таблица 8.2.1

Перечень объектов местного значения, планируемых для размещения на территориях Зайцевского сельского поселения.

№п/п

Мероприятия

Месторасположение

Сроки исполнения

Документ, определяющий мероприятие

Объекты социальной инфраструктуры

В сфере образования

1

- строительство учреждения дополнительного образования детей в д. Зайцево;

- строительство дошкольного детского учреждения в д. Добрости;

- оснащение и модернизация дошкольных и общеобразовательных заведений;

- приобретение развивающей и учебной литературы.

д. Зайцево, д.Добрости

2022-2030

Муниципальная Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения на 2017-2021 годы и на период до 2030 года»

В сфере здравоохранения

2

- строительство ФАПа в д. Зайцево.

д.Зайцево

2019-2021

Муниципальная Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения на 2017-2021 годы и на период до 2030 года»

В сфере физической культуры и спорта

3

- строительство комплекса включающего в себя спортивный зал и учреждение культурно-досугового типа в д. Погорелка;

- устройство спортивных площадок и спортивных учреждений в населённых пунктах: д. Хотоли, д. Подлитовье, д. Погорелка, д. Зайцево;

- реконструкция спортивных сооружений;

- оснащение спортивным инвентарем.

д. Погорелка, д. Хотоли, д. Подлитовье, д. Зайцево;

2022-2030

Муниципальная Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения на 2017-2021 годы и на период до 2030 года»

В сфере культуры

4

- реконструкция филиалов № 7 в д. Зайцево, № 4 в д. Хотоли МУК «Крестецкой межпоселенческой библиотеки»;

- строительство учреждения культурно-досугового типа в д. Хотоли;

- строительство комплекса включающего в себя спортивный зал и учреждение культурно-досугового типа в д. Погорелка;

- обновление книжного фонда;

- приобретение музыкальных инструментов;

- приобретение оборудования для учреждения культуры.

д. Погорелка, д. Хотоли, д. Зайцево;

2022-2030

2018-2021

Муниципальная Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения на 2017-2021 годы и на период до 2030 года»

Инженерная инфраструктура

Газоснабжение

5

Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры

подготовка и корректировка проекта схемы газоснабжения сельского поселения на проектный срок специализированной организацией.

Зайцевское сельское поселение

2020

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

6

«Новое строительство сетей газоснабжения (линейные объекты газоснабжения)»

Зайцевское сельское поселение

2032

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

6.1.

- строительство ПРГ на территориях населенных пунктах.

Зайцевское сельское поселение

2032

7.

«Реконструкция и строительство сетей газоснабжения (линейные объекты газоснабжения)»

Зайцевское сельское поселение

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

7.1.

- строительство сетей газоснабжения протяженностью 69,13 км.

Зайцевское сельское поселение

2032

8.

Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры

Зайцевское сельское поселение

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

8.1.

- разработка инвестиционных программ организации, осуществляющей услуги в сфере газоснабжения.

2032

Теплоснабжение

9.

«Новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение (головных объектов теплоснабжения) источников тепловой энергии»

Зайцевское сельское поселение

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

9.1.

- реконструкция существующей котельной № 3.

Зайцевское сельское поселение

до 2032 г.

9.2.

- реконструкция существующих тепловых сетей протяженностью 0,9 км.

Зайцевское сельское поселение

2032 г.

Водоснабжение и водоотведение

10.

«Развитие головных объектов водоснабжения»

Зайцевское сельское поселение

2032 г

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

10.1.

- строительство новых артезианских скважин в деревнях: Веркасье, Осташёво, Погорелка и Хотоли;

- строительство водонапорных башен в деревнях: Веркасье, Осташёво, Погорелка и Хотоли.

Зайцевское сельское поселение

2032 г

11.

«Реконструкция водопроводных сетей и сооружений на них»

Зайцевское сельское поселение

2032 г

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

11.1.

- реконструкция существующих водопроводных сетей с заменой изношенных участков, протяженностью 0,8 км;

- строительство и проектирование водопровода протяженностью 2,0 км.

Зайцевское сельское поселение

2032 г

12.

«Строительство и реконструкция сооружений и головных насосных станций системы водоотведения»

Зайцевское сельское поселение

2032 г.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

12.1.

- строительство БОС для каждой из деревень: Зайцево, Веркасье, Осташёво, Погорелка и Хотоли;

- строительство ЛОС, расположенных в деревнях: Первомайское, Жаруха и Кушеверы.

Зайцевское сельское поселение

2032 г.

13.

«Реконструкция и модернизация линейных объектов водоотведения»

Зайцевское сельское поселение

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

13.1

- реконструкция существующих сетей водоотведения протяженностью 0,2 км;

- строительство сетей водоотведения протяженностью 0,2 км.

Зайцевское сельское поселение

2032 г.

сбор и утилизацию (захоронение) ТКО, КГО и других отходов

14.

Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры

Зайцевское сельское поселение

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

14.1.

- разработка перспективных схем обращения с отходами Зайцевского сельского поселения;

- разработка схемы санитарной очистки территории.

Зайцевское сельское поселение

2020

15.

«Разработка и реализация проектов ликвидации объектов накопленного экологического ущерба и реабилитации загрязненных территорий»

Зайцевское сельское поселение

2021-2032 г

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

15.1.

- выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;

- организация селективного сбора отходов в жилых образованиях в сменные контейнеры;

- обеспечение отдельного сбора и сдачу на переработку или захоронение токсичных отходов (1 и 2 классов опасности);

- организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на полигон ТБО.

Зайцевское сельское поселение

2021-2032 г

8.4. Функциональное зонирование территории населенных пунктов.

Зонирование территории является одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Зонирование ставит рамочные условия использования территории, обязательные для всех участников градостроительной деятельности, в части функциональной принадлежности, параметров застройки (этажность, плотность и др.), ландшафтной организации территории.

Разработанное в составе Генерального плана функциональное зонирование учитывает:

результаты комплексного градостроительного анализа территории

историко-культурную и планировочную специфику населенного пункта

сложившиеся особенности использования территории.

При установлении территориальных зон учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, Федерального Закона РФ от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, требования специальных нормативов и правил, касающиеся зон с нормируемым режимом градостроительной деятельности.

Перечень функциональных зон, отраженных на основном чертеже Генерального плана не претерпел изменений по сравнению с генпланом 2012 года.

8.5. Характеристики зон с особыми условиями использования территорий

Сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, установление которых требуется в связи с планируемым размещением на территориях поселения местного значения поселения в таблице 8.4.1.

Таблица 8.4.1.

Сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, установление которых требуется в связи с планируемым размещением объектов местного значения

Наименование объекта

Зона с особыми условиями

Параметры зоны

Функциональная зона

Канализационных очистных сооружений

Санитарно-защитная зона

150 м, 200 м, 400м

производственного использования

Полигонов твердых бытовых отходов

Санитарно-защитная зона

500 м

Специального назначения

Кладбищ

Санитарно-защитная зона

50 м, 300 м

Специального назначения

Котельных

Санитарно-защитная зона

300 м для котельной мощностью более 200 Гкал

производственного использования

Линии электропередач ВЛ-35 кВ, ВЛ-110кВ, 220кВ

охранные зоны

15м, 20 м, 25 м

инженерной и транспортной инфраструктуры

Линий и сооружений связи

Охранные зоны

Согласно Правилам охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09 июня 1995 года №578

инженерной и транспортной инфраструктуры

Промышленные предприятия

санитарно-защитная зона

Согласно пункту 2.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

50, 100, 300, 500 и 1000 м

производственного использования

9. Инженерное обеспечение и благоустройство территории.

Основным достоянием современных поселений является наличие инженерной инфраструктуры и возможности ее использования. В основе анализа инженерного обустройства территории Зайцевского сельского поселения положен фактор наличия систем теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения и оснащения участков территории соответствующими инженерными сетями. При этом рассматривались прежде всего территории жилой и общественно-деловой застройки, а также прилегающие участки, промышленные зоны, промышленные площадки (предприятия). Генеральным планом 2012 года предусмотрено развитие всех видов инженерного обеспечения населенных пунктов Крестецкого городского поселения. В рамках данных изменений не предусмотрено изменение объемов оказания населению услуг по инженерному обеспечению потребностей населения по населенных пунктам поселения. Проектные предложения по населенным пунктам сохраняются в рамках генплана 2012 года с учетом основных положений программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области (утв. Решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 20.01.2017 №70).

10. Охрана окружающей среды

Экологическая обстановка на территории Зайцевского сельского поселения принципиально не изменилась по сравнению с ситуацией подробно описанной в генеральном плане 2012 года. С учетом этого в настоящих изменениях вопросы охраны окружающей среды не рассматриваются.

11. Перечень и характеристика факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Мероприятия по инженерной подготовке и защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предусмотреть в соответствии с генеральным планом 2012 года.

В соответствии с п.6 ст.23 Градостроительного кодекса РФ на картах (схемах), содержащихся в документах территориального планирования (генеральных планах) поселений отображаются границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий, а также границы зон с особыми условиями использования территорий.

На основании ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в ред. от 03.07.2019 г.) «чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей».

Цель разработки раздела «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в составе материалов по обоснованию проекта Генерального плана Зайцевского сельского поселения - анализ основных опасностей и рисков на территории поселения и факторов их возникновения.

Основная задача – на основе анализа факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера разработать проектные обоснования минимизации их последствий с учётом инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

12. Заключение

Настоящие изменения генерального плана Зайцевского сельского поселения развивают и конкретизирует в современных экономических и правовых условиях градостроительную концепцию развития муниципального образования. Проектом генерального плана предусматривается дальнейшее развитие Зайцевского сельского поселения.

Решения генерального плана направлены на обеспечение безопасного устойчивого развития территории муниципального образования, на повышение качества жизни населения посредством реализации предусмотренных мероприятий по развитию социальной, транспортной, коммунальной инфраструктур, улучшения экологической ситуации.

Генеральный план после его принятия станет основным документом, регулирующим целевое использования земель Зайцевского сельского поселения в интересах населения, государственных и общественных потребностей и основой для дальнейших работ по планировке территорий, разработке схем развития систем инженерного обеспечения, транспортной и социальной инфраструктур.

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

Зайцевского сельского поселения

Крестецкого района

Новгородской области

(внесение изменений)

ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

(внесение изменений, 2019 год)

Введение.

Генеральный план Муниципального образования Зайцевского сельского поселения был разработан в 2012 г. ОАО «Институт НОВГОРОДГРАЖДАНПРОЕКТ» (г.Великий Новгород) и утвержден Решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 25.12.2012 года №113).

В процессе реализации Генерального плана Зайцевского сельского поселения возникла необходимость внесения изменений в некоторые положения документа, в частности изменение категории отдельных земельных участков поселения, функционального зонирования территории населенных пунктов, входящих в состав поселения, а также иных вопросов развития Зайцевского сельского поселения.

Поэтому в 2016 году в генплан были внесены (ООО «Ракурс») изменения, которые были утверждены Решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 29.12.2016 года № 62).

Настоящие изменения в Генеральный план Зайцевского сельского поселения разработаны в 2019 гг. Обществом с Ограниченной Ответственностью «Ракурс» (Великий Новгород) на основании Муниципального контракта №0350300027019000022 от 24.07.2019 г. между ООО «Ракурс» и Администрацией Крестецкого района в соответствии с постановлением Администрации Крестецкого муниципального района от 04.04.2019 №356.

Необходимо отметить, что вносимые в генеральный план ранее корректировки не изменяли принципиально концепцию и основные положения ранее разработанного и утвержденного генерального плана, а носили характер уточнения и корректировки отдельных положений ранее разработанной документации с учетом вновь выявленных потребностей населения Зайцевского сельского поселения и уточненных перспектив развития поселения. Кроме того возникла необходимость уточнения распределения земель по категориям в связи с изменениями внесенными в областной закон от 07.06.2004 N 284-ОЗ «О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий» (в редакции областных законов Новгородской области от 05.07.2005 № 511-ОЗ, от 31.03.2009 № 489-ОЗ, от 02.11.2009 № 628-ОЗ, от 03.09.2010 № 818-ОЗ, от 31.08.2015 № 802-ОЗ, от 04.04.2018 № 234-ОЗ, от 06.11.2018 № 325-ОЗ, от 04.04.2019 № 396-ОЗ).

В настоящее время в связи с принятием значительного количества новых программных документов, изменением социально-экономической ситуации в Новгородской области и ее районах, а также с учетом изменений в постановке на кадастровый учет земельного фонда поселения возникла необходимость новой корректировки генплана.

Изменения генерального плана выполнены с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов (Приказ министерства регионального развития РФ от 26.05.2011 года № 244).

Внесение изменений в генеральные планы осуществляется в том же порядке, в котором осуществляется разработка и утверждение проектов генеральных планов.

В соответствии со ст.23 Градостроительного Кодекса измененный генеральный план содержит положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).

В целях утверждения генеральных планов осуществляется подготовка соответствующих материалов по обоснованию их проектов в текстовой форме и в виде карт (схем).

Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат:

1) сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования (при их наличии), для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения, городского округа;

2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, городского округа на основе анализа использования территорий поселения, городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;

3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, городского округа на комплексное развитие этих территорий;

4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

5) утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования;

6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

7) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования.

В ранее разработанном генеральном плане (2012, 2016 годов) нашли свое отражение только часть пунктов, приведенных выше. Основные изменения генплана затронули вопросы уточнения земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов поселения, изменения категории земель и их функционального назначения, а также изменения объемов планирования объектов социальной и инженерной инфраструктуры по населенным пунктам поселения.

Корректировка генерального плана осуществлена на период до 2039 года (20 лет).

В качестве картографической основы для подготовки генерального плана использованы картографические материалы топографической съемки, предоставленные администрацией муниципального образования Зайцевское сельское поселение.

В основу генерального плана положены данные, предоставленные администрацией поселения в 2019 году.

При подготовке изменений в генеральный план были использованы:

- «Схема территориального планирования Новгородской области» (разработчик РосНИПИУрбанистики, Санкт-Петербург); (утв. постановлением Администрации Новгородской области от 26 июня 2012 г. № 370 (в ред. от 20.02.2015 № 56, от 25.09.2019 № 380);

- «Схема территориального планирования Крестецкого муниципального района» (разработчик ООО «ГрафИнфо»), (утверждена Решением Думы Крестецкого муниципального района от 25.12.2012 № 224);

- «Генеральный план Зайцевского сельского поселения Крестецкого района Новгородской области» (Решение Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 25.12.2012 №113, с изм. 29.12.2016 № 62).

Настоящие изменения генерального плана выполнены с учетом принятых в период с 2009 по 2019 год федеральных, региональных и муниципальных целевых градостроительных и иных программ развития.

1. Программы и планы комплексного социально-экономического развития, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения

В соответствии со статьей 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка документов территориального планирования (внесение изменений) осуществляется на основании стратегий (программ) развития отдельных отраслей экономики, приоритетных национальных проектов, межгосударственных программ, программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципальных образований (при их наличии) с учетом программ, принятых в установленном порядке и реализуемых за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решений органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса и сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе территориального планирования. Подготовка документов территориального планирования осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования субъектов Российской Федерации, документах территориального планирования муниципальных образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

Решающее значение при подготовке документов территориального планирования и при их согласовании, будет иметь качество и достоверность документированных материалов, рекомендуемых для использования в качестве исходных данных для этой подготовки и оценки правомерности применения содержащихся в этих материалах сведений в качестве оснований будущих управленческих решений по развитию территории административных образований. В большинстве своем материалы подобного рода получены в результате проведения огромного количества ранее проводимых организационно-технических мероприятий, направленных на реализацию положений земельного и градостроительного законодательства.

1.1. Сведения о планах и программах комплексного социально-экономического развития Зайцевского сельского поселения.

Социально-экономическое развитие муниципального образования Зайцевское сельское поселение осуществляется на основе программ социально-экономического развития Новгородской области, Крестецкого района и Зайцевского сельского поселения.

Перечень документов территориального планирования, действие которых распространяется на территорию поселения, приведен в таблицах 1.1.1. , 1.1.2., 1.1.3. и 1.1.4.

Перечень государственных программ Российской Федерации, в их составе федеральных целевых программ, реализуемых в Новгородской области в 2019 году представлен в таблице 1.1.1. (по данным сайта http://www.novreg.ru/economy/programs/index.php).

Таблица 1.1.1.

ПЕРЕЧЕНЬ

государственных программ Российской Федерации, реализуемых в Новгородской области

Наименование государственной программы Российской Федерации

в том числе

федеральная целевая программа

Развитие здравоохранения

Развитие образования подпрограмма "Содействие развитию дошкольного и общего образования"

Социальная поддержка граждан

подпрограмма «Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей»

подпрограмма «Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»,

подпрограмма «Модернизация и развитие социального обслуживания населения»

Доступная среда

подпрограмма "Совершенствование системы комплексной реабилитации инвалидов"

Содействие занятости населения

подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан"

Развитие культуры и туризма

Развитие физической культуры и спорта

подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва";

подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта"

Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы

Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации

подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России";

подпрограмма "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России"

Экономическое развитие и инновационная экономика

подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства",

подпрограмма "Управленческие кадры"

Информационное общество

Воспроизводство и использование природных ресурсов

Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия

Охрана окружающей среды

Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности

реализация Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"

«Юстиция»

Развитие уголовно-исполнительной системы (2018–2026 годы)

Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами подпрограмма "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации",

подпрограмма "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов"

Перечень Государственных программ Новгородской области представлен в соответствии с распоряжением Правительства Новгородской области от 02.09.2013 № 99-рг в ред. от 31.08.2017 г. № 274-рг (по данным сайта https://www.novreg.ru/economy/list-gos-programm/) в таблице 1.1.2.

Таблица 1.1.2.

ПЕРЕЧЕНЬ

государственных программ Новгородской области

N п/п

Наименование государственной программы Новгородской области

Ответственный исполнитель

1.

Развитие здравоохранения Новгородской области до 2025 года

министерство здравоохранения Новгородской области

2.

Развитие образования в Новгородской области на 2014 - 2024 годы

министерство образования Новгородской области

3.

Развитие культуры и архивного дела Новгородской области на 2019 - 2024 годы

министерство культуры Новгородской области

4.

Социальная поддержка граждан в Новгородской области на 2019 - 2025 годы

министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области

5.

Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики на территории Новгородской области на 2019 - 2024 годы

министерство спорта и молодежной политики Новгородской области

6.

Улучшение жилищных условий граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг в Новгородской области на 2019 - 2024 годы

министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области

7.

Содействие занятости населения в Новгородской области на 2019 - 2025 годы

министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области

8.

Развитие агропромышленного комплекса в Новгородской области на 2014 - 2021 годы

министерство сельского хозяйства Новгородской области

9.

Устойчивое развитие сельских территорий в Новгородской области на 2014 - 2021 годы

министерство сельского хозяйства Новгородской области

10.

Развитие жилищного строительства на территории Новгородской области на 2014 - 2021 годы

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Новгородской области

11.

Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Новгородской области (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на 2014 - 2022 годы

министерство транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области

12.

Развитие лесного хозяйства Новгородской области на 2014 - 2024 годы

министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области

13.

Охрана окружающей среды Новгородской области на 2014 - 2021 годы

министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области

14.

Развитие водохозяйственного комплекса Новгородской области в 2014 - 2021 годах

министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области

15.

Развитие рыбохозяйственного комплекса Новгородской области в 2014 - 2024 годах

комитет охотничьего хозяйства и рыболовства Новгородской области

16.

Обеспечение эпизоотического благополучия и безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении на территории Новгородской области на 2019 - 2021 годы

комитет ветеринарии Новгородской области

17.

Совершенствование системы государственного управления в Новгородской области на 2019 - 2028 годы

министерство государственного управления Новгородской области

18.

Управление государственными финансами Новгородской области на 2019 - 2024 годы

министерство финансов Новгородской области

19.

Развитие системы управления имуществом в Новгородской области на 2019 - 2023 годы

министерство инвестиционной политики Новгородской области

20.

Обеспечение экономического развития Новгородской области на 2014 - 2021 годы

министерство инвестиционной политики Новгородской области

21.

Развитие транспортной системы, связи и навигационной деятельности Новгородской области на 2014 - 2021 годы

министерство транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области

22.

Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Новгородской области на 2017 - 2021 годы

Администрация Губернатора Новгородской области

23.

Градостроительная политика на территории Новгородской области на 2018 - 2023 годы

министерство строительства, архитектуры и территориального развития Новгородской области

24.

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014 - 2021 годы

государственное областное казенное учреждение "Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области"

25.

Развитие цифровой экономики в Новгородской области на 2017 - 2024 годы

министерство транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области

26.

По оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2019 - 2021 годы

министерство труда и социальной защиты населения Новгородской области

27.

Повышение безопасности дорожного движения в Новгородской области на 2015 - 2022 годы

министерство транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области

28.

Гармонизация межнациональных отношений на территории Новгородской области на 2015 - 2021 годы

Администрация Губернатора Новгородской области

29.

Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области и социально ориентированных некоммерческих организаций Новгородской области на 2018 - 2021 годы

Администрация Губернатора Новгородской области

30.

Содействие созданию в Новгородской области новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения на 2016 - 2025 годы

министерство образования Новгородской области

31.

Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Новгородской области на 2018 - 2024 годы

министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Новгородской области

32.

Создание в Новгородской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на 2018 - 2024 годы

министерство образования Новгородской области

33.

Развитие промышленности, науки и инноваций, торговли и заготовительной деятельности, защиты прав потребителей в Новгородской области на 2019 - 2024 годы

министерство промышленности и торговли Новгородской области

При подготовке настоящих изменений генерального плана Зайцевского сельского поселения использовались: Схема территориального планирования Крестецкого муниципального района (утверждена Решением Думы Крестецкого муниципального района от 25.12.2012 № 224), Генеральный план Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области (утвержден Советом депутатов Зайцевского сельского поселения от 25.12.2012 № 113, с изменениями утвержденными Советом депутатов Зайцевского сельского поселения от 29.12.2016 № 62), а также целевые программы Крестецкого муниципального района (в соответствии с данными сайта http://adm-krestcy.ru/programmy.html) (таблица 1.1.3.) и Зайцевского сельского поселения (в соответствии с данными сайта http://adm-zaycevo.ru/programmy.html) (таблица 1.1.3.).

Перечень муниципальных программ Крестецкого муниципального района (Утвержден распоряжением Администрации Крестецкого муниципального района от 24.11.2016 № 1471 с изм. от 05.02.2019 № 113)

ПЕРЕЧЕНЬ

муниципальных программ Крестецкого муниципального района

№

п/п

Наименование муниципальной программы муниципального района

Наименование подпрограммы, входящей в состав муниципальной программы Крестецкого муниципального района

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

1.

Развитие образования в Крестецком муниципальном районе на 2014 – 2020 годы

Развитие дошкольного и общего образования в Крестецком муниципальном районе

комитет образования Администрации Крестецкого муниципального района

Развитие дополнительного образования в Крестецком муниципальном районе

Социальная адаптация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" муниципальной программы "Развитие образования в Крестецком муниципальном районе на 2014-2020 годы"

Молодежь Крестецкого района

Комплексные меры противодействия наркомании, токсикомании, алкоголизму и табакокурению в Крестецком муниципальном районе

Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие образования в Крестецком муниципальном районе на 2014 – 2020 годы»

2.

Развитие культуры Крестецкого района на 2015 – 2019 годы

Сохранение культурного наследия и развитие сферы культурно- досуговой деятельности

комитет культуры, спорта и архивного дела Администрации Крестецкого муниципального района

Обеспечение реализации муниципальной программы «Развитие культуры Крестецкого района на 2015 – 2019 годы»

3.

Комплексные меры развития физической культуры и спорта в Крестецком районе на 2017 – 2020 годы

-

комитет культуры, спорта и архивного дела Администрации Крестецкого муниципального района

4.

Патриотическое воспитание населения Крестецкого муниципального района на 2016-2020 годы

-

комитет образования Администрации Крестецкого муниципального района

5.

Информатизация Крестецкого муниципального района на 2017 – 2020 годы

-

комитет муниципальной службы Администрации Крестецкого муниципального района

6.

Развитие агропромышленного комплекса Крестецкого муниципального района на 2014-2021 годы

Развитие системы консультационного, информационного и научного обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения, повышение кадрового потенциала в сельском хозяйстве

отдел сельского хозяйства и природопользования Администрации муниципального района

Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства

Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

Поддержка малых форм хозяйствования

Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

7.

Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Крестецком муниципальном районе на 2016-2020 годы

-

комитет по социальным вопросам Администрации Крестецкого муниципального района

8.

Обеспечение экономического развития Крестецкого района на 2016-2020 годы

Развитие торговли в Крестецком муниципальном районе на 2016-2020 годы

комитет экономического развития, сельского хозяйства и природопользования Администрации Крестецкого муниципального района

Развитие малого и среднего предпринимательства в Крестецком муниципальном районе на 2016-2020 годы

9.

Развитие муниципальной службы в Администрации Крестецкого муниципального района на 2017 – 2020 годы

-

комитет муниципальной службы Администрации Крестецкого муниципального района

10.

Стимулирование физических и юридических лиц, имеющих высокие показатели в общественно-полезной деятельности, на 2017-2020 годы

-

комитет муниципальной службы Администрации Крестецкого муниципального района

11.

Управление муниципальными финансами в Крестецком муниципальном районе на 2014-2021 годы

Организация и обеспеченнее осуществления бюджетного процесса, управление муниципальным долгом Крестецкого муниципального района

комитет финансов Администрации муниципального района

Финансовая поддержка муниципальных образований Крестецкого муниципального района

Повышение эффективности бюджетных расходов Крестецкого муниципального района

12.

Развитие системы управления муниципальным имуществом и земельными вопросами в Крестецком муниципальном районе на 2017-2020 годы

-

комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным вопросам Администрации муниципального района

13.

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Крестецкого муниципального района на 2014-2017 годы

-

Администрация Крестецкого муниципального района

14.

Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Крестецком муниципальном районе на 2017-2021 годы

-

комитет строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района

15.

Обеспечение жильем молодых семей на территории Крестецкого муниципального района на 2014-2020 годы

-

комитет строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района

16.

Улучшение условий и охраны труда на 2014-2020годы

-

Администрация Крестецкого муниципального района

17.

Устойчивое развитие сельских территорий в Крестецком муниципальном районе на 2014 – 2020 годы

-

комитет экономического развития, сельского хозяйства и природопользования Администрации Крестецкого муниципального района

18.

Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Крестецкого муниципального района (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения) на 2017-2020 годы

-

комитет строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района

19.

Охрана окружающей среды на территории Крестецкого муниципального района на 2016-2020 годы

-

комитет строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации муниципального района

20.

Социальная поддержка и доступная среда для инвалидов на 2016-2020 годы

-

комитет по социальным вопросам Администрации Крестецкого муниципального района

Перечень действующих муниципальных программ Крестецкого муниципального района (по данным сайта: http://adm-krestcy.ru/programmy.html) представлен ниже в таблице:

Таблица 1.1.3.

№ п/п

Наименование муниципальной программы Крестецкого муниципального района

Реквизиты утверждения

1.

Муниципальная программа «Развитие образования в Крестецком муниципальном районе на 2014-2021 годы»

Постановление Администрации Крестецкого района от 31.12.2013 № 1277 (с изм. от 16.04.2014 №282 , от 05.06.2014 №489, от 20.06.2014 №532, от 12.09.2014 от № 950 , от 27.01.2015 №43, от 18.02.2015 №153,  от 03.06.2015 №649, от 27.07.2015 №895, от 14.03.2016 №250, от 21.06.2016 №734, от 23.01.2017 №60, от 09.02.2017 №165,  от 24.07.2017 №1106 , от 20.02.2018 №245 ,  от 14.08.2018 №1107 , от 30.08.2018 №1208, от 14.12.2018 №1699, от 05.02.2019 №105 ,  от 11.04.2019 №385)

2.

Муниципальная программа «Развитие культуры Крестецкого района на 2014-2021 годы»

Постановление Администрации Крестецкого района от 20.12.2013 № 1203(с изм.  от 15.04.2014 №273, от 17.03.2015 №238, от 17.07.2015 № 842, от 18.04.2016 № 444, от 08.07.2016 №824, от 17.02.2017 №223, от 13.04.2017 №497, от 21.04.2017 №532) от 05.10.2017 №1472, от 15.03.2018 №330 , от 13.08.2018 №1098, от 12.02.2019 №148, от 27.05.2019 №564

3.

Муниципальная программа «Комплексные меры развития физической культуры и спорта в Крестецком муниципальном районе на 2017-2021 годы»

Постановление Администрации Крестецкого района от 31.01.2017 № 104 (с изм.  от 31.01.2017 №104, от 18.09.2017 №1403, от 08.12.2017 №1775, от 08.08.2018 №1070 , от 05.03.2019 №218)

4.

Муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей на территории Крестецкого муниципального района на 2014 - 2021 годы»

Постановление Администрации Крестецкого района от 07.02.2014 № 94 (с изм. Постановление от 02.07.2014 №577, от 19.08.2015 №990,  от 15.08.2016 №1019, от 30.01.2017 №93)  от 02.07.2014 №577, от 19.08.2015 №990 , от 15.08.2016 №1019, от 30.01.2017 №93 ,  от 13.07.2018 №939 , от 29.05.2019 №583)

5.

Муниципальная программа «Совершенствование и содержание дорожного хозяйства Крестецкого муниципального района (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения) на 2017-2021годы»

Постановление Администрации Крестецкого района от 27.12.2016 № 1655 (с изм. от 15.03.2017 №324,   от 27.04.2018 №591, от 20.09.2018 №1295 , от 16.11.2018 №1587, от 05.03.2019 №217)

6.

Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий в Крестецком муниципальном районе на 2014-2021 годы»)

Постановление Администрации Крестецкого района от 26.09.2013 №838 (с изм.  от 17.12.2013 №1188, от 20.05.2014 №403,  от 26.11.2014 №1237, от 27.12.2015 №1631,  от 27.07.2016 №910, от 03.05.2017 №615 ,  от 07.03.2018 №301, от29.12.2018 №1829, от 05.02.2019 №107)

7.

Муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса в Крестецком муниципальном районе на 2014-2021 годы»

Постановление Администрации Крестецкого района от 16.01.2014 № 21(с изм.  от 14.04.2016 №430, от 27.07.2016 №911,  от 07.03.2018 №300, от 05.02.2019 №106 )

8.

Муниципальная программа «Обеспечение экономического развития Крестецкого муниципального района на 2016-2021 годы»

Постановление Администрации Крестецкого района от 23.12.2015 № 1643(с изм. от 15.06.2016 №714, от 07.07.2016 №809,  от 27.02.2018 №269, от 03.06.2019 №595)

9.

Муниципальная программа Крестецкого городского поселения «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Крестецкого городского поселения на 2017 - 2021 годы»

Постановление Администрации Крестецкого района от 27.12.2016 № 1656(с изм. Постановление от 22.02.2017 №243).

10.

Муниципальная программа «Стимулирование физических и юридических лиц, имеющих высокие показатели в общественно - полезной деятельности, на 2017-2020 годы»

Постановление Администрации Крестецкого района от 07.12.2016 № 1535 ( с изм.  от 26.02.2018 №261 , от 01.10.2018 №1361, от 04.02.2019 №103)

11.

Муниципальная программа «Управление муниципальными финансами в Крестецком муниципальном районе на 2014-2021 годы»

Постановление Администрации Крестецкого района от 26.12.2013 № 1244 (с изм.  от 26.06.2014 №552, от 30.03.2015 №298,  от 06.08.2015 №952, от 21.01.2016 №38,  от 11.01.2017 №5, от 29.12.2017 №1961, от 08.02.2019 №132, от 28.06.2019 №704)

12.

Муниципальная программа Крестецкого муниципального района «Развитие системы управления муниципальным имуществом и земельными вопросами в Крестецком муниципальном районе на 2017 – 2021 годы»

Постановление Администрации Крестецкого района от 08.12.2016 № 1559 (с изм. от 22.02.2017 №244, от 29.12.2017 №1968,  от 13.07.2018 №936 , от 22.08.2018 №1176 от ,  от 06.03.2019 №222 , от 27.05.2019 №563 , от 21.06.2019 №653)

13.

Муниципальная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Крестецком муниципальном районе на 2014-2021 годы»

Постановление Администрации Крестецкого района от 08.12.2016 № 1559 (с изм.  от 16.04.2014 №285, от 18.02.2015 №152,  от 13.07.15 №808, от 24.11.2015 №1465,  от 19.10.2016 №1298, от 25.12.2017 №1880,  от 08.08.2018 №1071)

14.

Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Крестецком муниципальном районе на 2017-2021 годы»

Постановление Администрации Крестецкого района от 19.12.2016 № 1637

15.

Муниципальная программа «Информатизация Крестецкого муниципального района на 2017-2021 годы»

Постановление Администрации Крестецкого района от 14.12.2016 № 1596 (с изм.  от 14.12.2017 №1794, от 30.05.2018 №737,  от 27.06.2018 №870, от 12.09.2018 №1272 , от 01.11.2018 №1494, от 18.07.2019 №809)

16.

Муниципальная программа «Улучшение условий и охраны труда на 2014-2021 годы»

Постановление Администрации Крестецкого района от 24.12.2013 № 1230 (с изм. от 23.12.2014 №1374, от 13.02.2017 №188,  от 21.12.2017 №1864 , от 15.02.2018 №221,  от 28.03.2018 №429 , от 18.05.2018 №663 , от 15.11.2018 №1558, от 07.02.2019 №124)

17.

Муниципальная программа «Патриотическое воспитание населения Крестецкого муниципального района на 2017-2021годы».

Постановление Администрации Крестецкого района от 21.06.2016 № 737 (с изм.  от 06.02.2018 №161, от 05.02.2019 №104)

18.

Муниципальная программа «Социальная поддержка и доступная среда для инвалидов на 2016-2021 годы»

Постановление Администрации Крестецкого района от 09.08.2016 № 983 (с изм.  от 30.01.2017 №94, от 06.02.2018 №162, от 07.08.2017 №1181, от 30.07.2018 №1020)

19.

Муниципальная программа «Охрана окружающей среды на территории Крестецкого муниципального района на 2016- 2020 годы»

Постановление Администрации Крестецкого района от 24.08.2016 № 1046 (с изм. от 22.02.2017 №242, от 11.12.2018 №1686)

20.

Муниципальная программа «Энергосбережение в Крестецком муниципальном районе на 2017 - 2021 годы»

Постановление Администрации Крестецкого района от 30.12.2016 № 1700

21.

Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в Администрации Крестецкого муниципального района на 2017-2021 годы»)

Постановление Администрации Крестецкого района от 19.12.2016 № 1633 (с изм. от 13.03.2017 №303, от 31.05.2017 №788, от 29.12.2017 №1966, от 15.06.2018 №812 , от 16.08.2018 №1118, от 07.11.2018 №1507,  от 14.02.2019 №161)

22.

Муниципальная программа «Обеспечение прав потребителей в Крестецком муниципальном районе на 2019-2021 годы»

Постановление Администрации Крестецкого района 532 от 17.05.2019

Перечень муниципальных программ Зайцевского сельского поселения поселения представлен в таблице 1.1.4. (данные официального сайта Администрации Зайцевского сельского поселения по адресу в сети интернет: http://adm-zaycevo.ru/programmy.html).

Перечень программ Зайцевского сельского поселения был утвержден распоряжением Администрации Зайцевского сельского поселения от 24.05.2019 г. № 15

ПЕРЕЧЕНЬ

муниципальных программ Зайцевского сельского поселения

№ п\п

Наименование муниципальной программы

Ответственный исполнитель

1

Развитие и совершенствование форм местного самоуправления на территории Зайцевского сельского поселения на 2017-2019 годы

Администрация Зайцевского сельского поселения

2

Повышение эффективности бюджетных расходов Зайцевского сельского поселения на 2018-2020 годы

Администрация Зайцевского сельского поселения

3.

Пожарная безопасность и защита населения на территории Зайцевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2017-2019 годы

Администрация Зайцевского сельского поселения

4

Организация благоустройства территории и содержание объектов внешнего благоустройства на территории Зайцевского сельского поселения на 2018-2020 годы

Администрация Зайцевского сельского поселения

5

Развитие малого и среднего предпринимательства

Администрация Зайцевского сельского поселения

В настоящее время на территории Зайцевского сельского поселения действуют следующие муниципальные программы (таблица 1.1.4.).

Таблица 1.1.4.

№

п/п

Наименование муниципальной программы Крестецкого муниципального района

Реквизиты утверждения

1

Муниципальная Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения на 2017-2021 годы и на период до 2030 года»

Решение Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 29.09.2017 №93

2

Муниципальная Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения на 2017-2021годы и на период 2030года»

Решение Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 29.09.2017 №92

3

Муниципальная Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения.

Решение Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 20.01.2017 №70

4

Муниципальная Программа «Повышение эффективности бюджетных расходов Зайцевского сельского поселения на 2017-2019 годы»

Постановление Администрации Зайцевского сельского поселения от 24.11.2016 №112

5

Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Зайцевского сельского поселения на 2017-2019годы»

Постановление Администрации Зайцевского сельского поселения от 22.11.2016 №109

6

Муниципальная программа «Организация благоустройства территории и содержание объектов внешнего благоустройства на территории Зайцевского сельского поселения на 2018-2020 годы»

постановление Администрации Зайцевского сельского поселения от 23.03.2018 №24 (в ред. от 24.12.2018 г. № 87, от 24.05.2019 г. № 39)

7

Муниципальная Программа «Повышение эффективности бюджетных расходов Зайцевского сельского поселения на 2017-2019 годы»

постановление Администрации Зайцевского сельского поселения от 24.11.2016г №112 (в ред. от 02.09.2019 №81)

Эффективность реализации муниципальных программ (подпрограмм) Зайцевского сельского поселения рассматриваются ежегодно. Так, постановлением Администрации Зайцевского сельского поселения от 08.04.2019 года №24 были признаны эффективными реализация в 2018 года муниципальных программ:

- «Пожарная безопасность и защита населения и территории Зайцевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2017-2019 годы»;

- «Повышение эффективности бюджетных расходов Зайцевского сельского поселения на 2018-2020 годы»;

- «Развитие и совершенствование форм местного самоуправления на территории Зайцевского сельского поселения на 2017-2019 годы»;

- «Организация благоустройства территории и содержание объектов внешнего благоустройства территории Зайцевского сельского поселения на 2018-2020 годы».

Кроме того при разработке генерального плана поселения учитывались следующие документы:

- Схема территориального планирования Новгородской области Постановление Администрации Новгородской области от 26 июня 2012 г. №370 (в ред. от 20.02.2015 № 56, от 25.09.2019 № 380);

- Схема территориального планирования Крестецкого муниципального района (утверждена Решением Думы Крестецкого муниципального района от 25.12.2012 № 224);

- Генеральный план Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области (утвержден Советом депутатов Крестецкого городского поселения от 25.12.2012 № 113, с изменениями утвержденными Советом депутатов Крестецкого городского поселения от 29.12.2016 № 62);

-  План социально-экономического развития Крестецкого муниципального района Новгородской области до 2030 года" (Постановление от 07.06.2013 №470);

- Правила землепользования и застройки Зайцевского сельского поселения, утвержденные решением Думы Крестецкого муниципального района от 25.12.2012 № 114 (в ред. от 11.07.2014 № 176, от 09.03.2017 № 74);

- нормативы градостроительного проектирования Крестецкого муниципального района. (утв. решением Думы Крестецкого муниципального района 13.11.2017 №209);

- нормативы градостроительного проектирования Зайцевского сельского поселения (утв. решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 29.09.2017 года №94).

В основу всех основных выше перечисленных документов и в настоящие изменения генплана заложена концепция устойчивого развития как определяющее направление стратегического планирования территории.

1.2. Обоснование размещения объектов местного значения

1.2.1. Анализ использования территорий поселения

1.2.1.1. Расселение

Муниципальное образование Зайцевское сельское поселение расположено в северо-западной части территории Крестецкого муниципального района Новгородской области и выходит к восточному берегу озера Ильмень. Крестецкий район находится в центре Новгородской области.

Общие сведения о муниципальном образовании Зайцевское сельское поселение Крестецкого района Новгородской области приведены в таблице 1.2.1.1.

Таблица 1.2.1.1.

Наименование

Муниципальное образование Зайцевское сельское поселение

Областной закон Новгородской области от 02 декабря 2004 г. №351-ОЗ (в ред. от 06.06.2005 N 494-ОЗ, от 31.03.2009 N 489-ОЗ,

от 30.03.2010 N 719-ОЗ, от 03.10.2012 N 120-ОЗ ; от 04.05.2016 № 962-ОЗ, от 06.11.2018 №325-ОЗ, от 04.04.2019 №396-ОЗ) «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Крестецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений»

Статус

Муниципальное образование с административным центром в д.Зайцево

Географические координаты

58°22′06″ с. ш.

32°04′00″ в. д.

Картографический портал Росрегистрации

Численность населения (среднегодовая) за 01.01.2018 г., чел.

589

данные Росстата по населению Новгородской области

Населенные пункты

В состав территории муниципального образования Зайцевского сельского поселения входят следующие населенные пункты: деревня

Веркасье, деревня Гверстянка, деревня Говорово, деревня Горка,

деревня Малая Горка, деревня Добрости, деревня Жадиново, деревня Жаруха, деревня Заднево, деревня Зайцево, деревня Каменка, деревня Новая Каменка, деревня Княжий Бор, деревня Кушеверы, деревня Липовая Гора, деревня Лошня, деревня Мерлюгино, деревня Немылы, деревня Озерки, деревня Осташёво, деревня Первомайское, деревня Погорелка, деревня Подлитовье, деревня Теребуша, деревня Тухоля, деревня Хотоли, хутор Павлово.

Областной закон Новгородской области от 02 декабря 2004 г. №351-ОЗ (в ред. от 06.06.2005 N 494-ОЗ, от 31.03.2009 N 489-ОЗ, от 30.03.2010 N 719-ОЗ, от 03.10.2012 N 120-ОЗ ; от 04.05.2016 № 962-ОЗ, от 06.11.2018 №325-ОЗ, от 04.04.2019 №396-ОЗ) «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Крестецкого муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений, определении административных центров и перечня населенных пунктов, входящих в состав территории поселений»

Площадь территории поселения, тысяч га

61,394

Паспорт Зайцевского сельского поселения*

**- по данным Паспорта Зайцевского сельского поселения, Росстат, http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst.htm

Зайцевское сельское поселение граничит: на севере с Маловишерским районом; на востоке: с Усть-Волмским сельским поселением и Крестецким городским поселением; на юге – с Парфинским районом; на западе – с Новгородским, Парфинским и озером Ильмень. Схема расположения Крестецкого муниципального района на территории Новгородской области представлена на рис. 1.2.1.1.

Деревня Зайцево является административным центром Зайцевского сельского поселения. Деревня Зайцево расположена на берегу реки Работка, на автодороге М10 «Россия», в 27 км посёлка Крестцы, в 50 км к востоку от Великого Новгорода. На реке, рядом с местом пересечения реки автотрассой М10, стоит деревня Зайцево — центр Зайцевского сельского поселения.

Рис.1.2.1.1. Схема расположения Крестецкого муниципального района на территории Новгородской области

Рис.1.2.1.2. Карта границ муниципальных поселений Крестецкого муниципального района

В соответствии с Областным законом Новгородской области от 06.11.2018 № 325-ОЗ «О внесении изменений в некоторые областные законы в части установления границ муниципальных образований Новгородской области» граница муниципального образования Зайцевского сельского поселения проходит:

от точки 1 (узловой 55) - в восточном направлении между кварталами 224, 225, 226, 227 Парневского участкового лесничества Маловишерского лесничества и кварталами 1, 2, 3, 4 Устьволмского участкового лесничества Крестецкого лесничества;

от точки 5 - в южном направлении по границе кварталов 5, 14, 26, 38, 206, 61, 77, 94 Устволмского участкового лесничества Крестецкого лесничества;

от точки 20 - в южном и западном направлениях по границе кварталов 23, 34, 35, 36 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества;

от точки 25 - в юго-восточном направлении по границе кварталов 125, 194 Устволмского участкового лесничества Крестецкого лесничества;

от точки 32 - в южном направлении по границе кварталов 1, 4, 7, 9, 14, 22, 28, 165, 166, 61, 70, 69, 84, 83, 165, 166, 57, 60, 69 Винского участкового лесничества Крестецкого лесничества;

от точки 58 - в западном направлении по границе кварталов 83, 82 Винского участкового лесничества Крестецкого лесничества, квартала 148 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества;

от точки 61 - в южном направлении по границе кварталов 148, 158, 164, 167, 170, 174, 176, 183, пересекая улучшенную грунтовую автомобильную дорогу, кварталов 189, 194, 198, 202 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества, квартала 75 Островского участкового лесничества Крестецкого лесничества;

от точки 79 - в юго-западном направлении между кварталами 206, 489 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 128, 127 Полавского участкового лесничества Парфинского лесничества;

от точки 83 - в западном направлении между кварталами 489, 205, 200, 204, 203, 496, 495 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 127, 126 Полавского участкового лесничества Парфинского лесничества, земельными участками из состава земель запаса по границе Парфинского муниципального района Новгородской области, кварталами 11, 10, 12 Лажинского участкового лесничества Парфинского лесничества, земельными участками из состава земель запаса по границе Парфинского муниципального района Новгородской области;

от точки 98 - в южном направлении между кварталами 495, 498 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и земельными участками из состава земель запаса по границе Парфинского муниципального района Новгородской области, кварталом 9 Лажинского участкового лесничества Парфинского лесничества;

от точки 105 - в западном направлении между кварталами 498, 497, 492 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 9, 8, 7, 6 Лажинского участкового лесничества Парфинского лесничества;

от точки 117 - в северном направлении между кварталом 492 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталом 6 Лажинского участкового лесничества Парфинского лесничества;

от точки 121 - в западном направлении между границей сельскохозяйственных угодий (пашни) бывшего ТОО "Россия" Крестецкого муниципального района Новгородской области, кварталом 490 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и земельными участками из состава земель запаса по границе Парфинского муниципального района Новгородской области, кварталом 5 Лажинского участкового лесничества Парфинского лесничества;

от точки 135 - в юго-западном направлении между кварталом 516 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталом 5 Лажинского участкового лесничества Парфинского лесничества;

от точки 139 - в северо-западном направлении между кварталами 516, 515, 512 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 5, 4, 2, 1 Лажинского участкового лесничества Парфинского лесничества;

от точки 154 - в юго-западном и западном направлениях между кварталами 306, 305 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталом 1 Лажинского участкового лесничества Парфинского лесничества, земельными участками из состава земель запаса по границе Парфинского муниципального района Новгородской области;

от точки 164 - в северном направлении по восточному берегу озера Ильмень;

от точки 211 - в северном направлении по акватории озера Ильмень;

от точки 213 (узловой 74) на стыке границ Крестецкого, Парфинского и Новгородского муниципальных районов Новгородской области - в северо-восточном направлении по восточному берегу озера Ильмень, пересекая реку Веркасенка с южного берега на северный берег, по северному берегу реки Веркасенка, между границей сельскохозяйственных угодий (сенокоса) бывшего ТОО "Россия" Крестецкого муниципального района Новгородской области, кварталами 289, 278 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и границей сельскохозяйственных угодий (сенокоса) бывшего ТОО "Содружество" Новгородского муниципального района Новгородской области, кварталами 203, 127 Пролетарского участкового лесничества Новгородского лесничества;

от точки 477 - в восточном и юго-восточном направлениях между кварталами 278, 279, 280 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 127, 204, 205 Пролетарского участкового лесничества Новгородского лесничества;

от точки 483 - в северо-западном направлении между кварталами 270, 269, 258 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 205, 204, 201 Пролетарского участкового лесничества Новгородского лесничества;

от точки 490 - в восточном направлении между кварталами 258, 259, 260 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 201, 202 Пролетарского участкового лесничества Новгородского лесничества;

от точки 496 - в северном направлении между кварталом 503 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 202, 199 Пролетарского участкового лесничества Новгородского лесничества;

от точки 499 - в западном и северо-западном направлениях между кварталом 499 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 199, 198 Пролетарского участкового лесничества Новгородского лесничества;

от точки 504 - в северо-восточном направлении между кварталами 499, 500 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 196, 197, 195 Пролетарского участкового лесничества Новгородского лесничества;

от точки 868 - в северном направлении между кварталами 500, 231 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 195, 191 Пролетарского участкового лесничества Новгородского лесничества;

от точки 875 - в восточном направлении между кварталами 231, 232, 233 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 192, 193 Пролетарского участкового лесничества Новгородского лесничества;

от точки 884 - в северном и северо-западном направлениях между кварталами 225, 222, 218 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 193, 190, 186 Пролетарского участкового лесничества Новгородского лесничества;

от точки 889 - в северо-восточном направлении между кварталами 218, 215 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 186, 183 Пролетарского участкового лесничества Новгородского лесничества;

от точки 891 - в восточном направлении между кварталами 215, 216 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 183, 182 Пролетарского участкового лесничества Новгородского лесничества;

от точки 904 - в северо-западном и северном направлениях между кварталами 216, 213, 209, 210, 207 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 182, 105 Пролетарского участкового лесничества Новгородского лесничества, кварталами 178, 177 Пролетарского участкового лесничества Новгородского лесничества;

от точки 916 - в восточном направлении между кварталами 207, 208 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 90, 91 Пролетарского участкового лесничества Новгородского лесничества;

от точки 918 - в северном и северо-западном направлениях между кварталами 105, 431, 98, 426, 76, 67 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 91, 79, 156, 68, 59, 49, 150 Пролетарского участкового лесничества Новгородского лесничества;

от точки 934 - в юго-восточном и северо-западном направлениях между кварталами 67, 68, 62 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 150, 148 Пролетарского участкового лесничества Новгородского лесничества;

от точки 944 - в северо-восточном направлении между кварталами 62, 63, 416, 407 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 148, 147 Пролетарского участкового лесничества Новгородского лесничества;

от точки 1009 - в западном и юго-западном направлениях между кварталами 57, 56 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталом 147 Пролетарского участкового лесничества Новгородского лесничества;

от точки 1014 - в северном направлении между кварталами 56, 48, 37, 25, 15 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 26, 15, 8, 4, 1 Пролетарского участкового лесничества Новгородского лесничества;

от точки 1021 - в северо-восточном направлении между кварталами 15, 16, 17, 10, 11, 6, 3, 1, 2 Зайцевского участкового лесничества Крестецкого лесхоза и кварталами 150, 151, 152, 153, 154, 141, 126, 111 Мстинского участкового лесничества Новгородского лесничества;

от точки 1178 до точки 1 (узловой 55) - в северо-западном и северо-восточном направлениях между кварталами 35, 23, 10, 1 Устьволмского участкового лесничества Крестецкого лесничества и кварталами 111, 86, 70 Мстинского участкового лесничества Новгородского лесничества до точки 1 (узловой 55).

Климатические условия.

Климат умеренно-континентальный. Зима мягкая и снежная. Средняя температура января месяца -9…-10 градусов, при прояснении температура может отпускаться до отметки -19…-21 градус. Атлантические циклоны приносят на территорию района непродолжительные оттепели и осадки в виде снега. Снежный покров устанавливается в первых числах декабря и составляет к концу февраля 35-40см. Прогноз погоды зимой может предупреждать о возникновении непродолжительных снежных метелей. Лето на территории района относительно теплое и влажное. Средняя температура июля месяца составляет +16…+18 градусов. Самые большие показания термометра составили +47,5 градусов, но такая жаркая погода, как правило, является редким исключением.

Повышенная влажность в районе способна вызывать густые и устойчивые туманы, особенно в летний период, когда наблюдается повышенная испаряемость влаги. Осенний период продолжительный. На первоначальном этапе сухой и теплый, но, начиная с конца сентября, наступает период затяжных дождей, и число пасмурных дней начинает преобладать. Средняя годовая норма осадков составляет 700-750 мм.

Гидрологическая характеристика территории

Район богат озерами и реками. Общие земли водного фонда составляют 1041 га. В юго-восточной части района расположены озера, которые тянутся цепью с северо-востока на юго-запад. Всего насчитывается 37 озер общей площадью 834 га и 21 река, протяженностью 410 км. Самые крупные озера: Ямно – 165 га, Ламерье – 95 га, Гусино – 40 га. Реки: Холова –120 км, Мошня – 42 км, Ниша – 35км, Яймля – 24 км. Судоходной рекой считается река Мста, протяженностью по территории района 14 км.

Геологическое строение

Территория Крестецкого района находится в северо-западной части Восточно-Европейской платформы Московской синеклизы. Строение - двухъярусное: нижний ярус (фундамент - кристаллические породы) на глубине более 2000 м и верхний ярус - осадочные породы. Кристаллические породы фундамента возникли ещё в архее, более 2,5 млрд лет назад, это граниты и гнейсы. По направлению от Крестецкого района к Валдайскому району глубина залегания фундамента увеличивается от 1 до 3 км. Поверх архейских пород залегают мелкозернистые гнейсы с пропластками сланцев образовавшиеся в протерозое. В пределах Крестецкого прогиба древнего заложения (Крестцовский или Валдайский авлакоген), возникшего в начальном этапе опускания Московской синеклизы, - наиболее погруженной части кристаллического фундамента как на территории района, так и всей Новгородской области, выделяют осадочные породы верхнего протерозоя (2500…570 млн. лет назад), бурением были вскрыты многометровые слои рифейских пород (1650…650 млн. лет назад) - красные палевошпатно-кварцевые песчаники прибрежно-морского происхождения с интрузиями габбродиабазов. Толщина этих слоёв увеличивается по направлению от Крестецкого района к Валдайскому району, по мере увеличения глубины залегания фундамента. На них залегают осадки, образовавшиеся в вендском периоде (650…570 млн. лет назад) представляющие собой песчано-алевритовые отложения с прослойками глин и аргиллитов и слой песчаника. Протерозойские отложения перекрываются осадками палеозойской эры. Самый нижний слой - кембрийские отложения (570…505 млн. лет назад): песчано-глинистые отложения, в том числе и кварцевые пески, и синие глины. Выше отложений кембрийского периода - ордовикские (505…438 млн. лет назад): в основном известняки и доломиты, реже мергели, песчаники и глины. Отложений силурийского периода (438…408 млн. лет назад) нет.

Полезные ископаемые

Ресурсная база полезных ископаемых района представлена месторождениями гравийно-песчаных материалов и строительных песков, торфа; сапропеля.

Растительный и животный мир

Территория расположена в зоне таежно-лесных подзолистых и болотных почв. Наиболее распространены почвы подзолистого типа, среди которых выделяются дерново-подзолистые.

Общая площадь лесов в районе занимает 239,4 тыс. га, из них 66% – лиственные породы. Общий запас древесины – 38702 тыс. куб. м, из которого 16139 тыс. куб. м – спелые и перестойные насаждения.

Расчётная лесосека в районе составляет 565, 2 тыс. кубометров, в том числе по хвойному хозяйству – 142,4 тыс. кубометров.

В растительном покрове представлены еловые, сосновые и березовые леса, встречаются участки северных дубрав с лещиной, ясенем, неморальным разнотравьем; есть верховые болота, суходольные луга.

Лесом покрыты более 80 % территории. Преобладают березняки, значительные площади занимают леса с преобладанием ели и сосны.

Здесь произрастают полушник щетинистый, меч-трава обыкновенная, венерин башмачок настоящий, пальцекорник балтийский, липарис Лезеля и ятрышник шлемоносный, занесенные в Красную книгу Российской Федерации.

Основу фауны наземных позвоночных парка составляют следующие виды: лось, кабан, медведь, заяц-беляк, барсук, лисица, куница, рысь и животные, связанные с обитанием в воде: бобр речной, выдра, норка, водяная крыса, а также утки всех видов. Повсеместно по территории распространен кабан, лось, заяц-беляк, белка, медведь, бобр и другие.

Также в парке встречаются шесть видов птиц, занесенных в Красную книгу России: беркут, орлан-белохвост, сокол-сапсан, скопа, черный аист, большой кроншнеп.

1.2.1.3. Перечень наиболее крупных водных объектов на территории поселения и их характеристики

Гидрографическая сеть Зайцевского сельского поселения представлена: реками с притоками и ручьями, озерами, болотами, мелкими ручьями и водоемами. Основными водными объектами Зайцевского СП являются реки и ручьи: Хотолька, Ниша, Работка, Маята, Ольшанка, Винка, Неденка, Веркасенка, Замленка.

Характеристика основных рек Зайцевского сельского поселения.

Таблица 1.2.1.3.

Название реки

Куда впадает, с какого* берега

Длина реки, км

Площадь водосбора, км2

Река Хотолька

45 км по пр. берегу р. Ниша

13

-

р. Ниша

озеро Ильмень

70

601

р. Работка

55 км по пр. берегу р. Ниша

11

-

р. Маята

Озеро Синец

41

173

р. Ольшанка

23 км по пр. берегу р. Ниша

19

-

р. Винка

32 км по лв. берегу р. Холова

20

-

р. Неденка

1 км по пр. берегу р. Маята

16

-

р. Веркасенка

озеро Ильмень

13

-

р. Замленка

озеро Ильмень

19

45,7

озеро Ильмень

р.Волхов

982 км²

67200

*- Согласно данных сайта: http://www.textual.ru/gvr/index.php?card=152435

1.2.2. Население

Численность постоянного населения Зайцевского сельского поселения по данным генерального плана 2012 года (данные предоставлены администрацией поселения на начало 2010 года) составляла 756 человек. За период 2006-2010 годы демографическая ситуация в поселении характеризовалась следующими показателями (на 1000 жителей):

- Рождаемость - 5 ‰

- Смертность - 17‰

- Естественный прирост/убыль - -12‰

- Механический прирост/убыль оценивался в 24 человека в год.

Основной причиной механического прироста населения Зайцевского сельского поселения (на фоне естественной убыли населения Новгородской области и Крестецкого района) является миграционная ситуация и реструктуризация административно-территориального деления Крестецкого муниципального района.

По состоянию на конец 2018 года численность населения уменьшилась до 589 человек или на 167 человек или на 22%. Следует, однако, учитывать возможную неопределенность в определении численности жителей. Так, из отчетов главы администрации следует, что поселении около 100-110 человек имеют временную регистрацию, но проживают в населенных пунктах поселения постоянно. При подготовке генплана 2012 года временно проживающее население видимо учитывалось, так как в отчете главы Администрации за 2011 год указывалось (см. сайт: http://adm-zaycevo.ru/otchety.html), что «В поселении в настоящее время проживает имеющих постоянную регистрацию 626 человек, 110 человек хотя и имеют временную регистрацию, но проживают практически постоянно. Всего по поселению на сегодняшний день, с имеющими временную регистрацию, проживает 746 человек, к уровню 2010 года уменьшилось на 10 человек». С учетом этого фактическое уменьшение численности постоянных жителей за рассматриваемый период (с 2010 по 2018 год) могло составить около 50 человек или 7,4%. Тем не менее общая тенденция на уменьшение численности жителей в поселении сохраняется. С 2011 по 2018 год средние демографические коэффициенты составили:

Показатель

Значение на 1000 жителей

коэффициент рождаемости

6,0

коэффициент смертности

20,6

коэффициент естественного прироста (убыли)

-14,6

Миграционный приток (отток)

-10,4

общий прирост (убыль)

-23,3

Данные свидетельствуют, что положительные тенденции в демографической ситуации практически отсутствуют (по сравнению с рассматриваемым в генплане 2012 года периодом). В последние годы отмечается падение рождаемости и сохранение уровня смертности на крайне высоких значениях при одновременном миграционном оттоке жителей из поселения (рис. 1.2.2.3.). Улучшение демографической ситуации в ближайшие годы маловероятно. В этой связи представленный в генплане 2012 года прогноз по численности населения на расчетный период (531 человек на 2030 год) не целесообразно пересматривать. После 2030 года можно ожидать незначительный рост численности жителей.

Рис. 1.2.2.1. Динамика численности населения Крестецкого района и Зайцевского сельского поселения.

Рис. 1.2.2.2. Изменение численности населения Зайцевского сельского поселения.

Рис. 1.2.2.3. Изменение основных демографических показателей Зайцевского сельского поселения за 2011-2018 годы.

Данные о численности жителей в населенных пунктах поселения представлены ниже в таблице (по данным сайта: http://adm-zaycevo.ru/statistika.html). В деревнях Жадиново, Липовая Гора, Малая Горка, Мерлюгино постоянные жители не зарегистрированы, а в д. Мерлюгино отсутствуют и жилые дома. Основная часть жителей поселения проживает в административном центре д.Зайцево (более 60% от общей численности жителей).

В летнее время численность населения в поселении заметно увеличивается за счет дачного сектора.

Перечень населенных пунктов, находящихся на территории Зайцевского сельского поселения Крестецкого района Новгородской области и численность населения по состоянию, на 01.01.2016 года (http://adm-zaycevo.ru/statistika.html)

Наименование Администрации поселения, сельский населенный пункт-центр администрации

№

п/п

Перечень сельских населенных пунктов

Количество жилых домов

Количество жителей

В том числе детей

1

2

3

4

5

6

Зайцевское сельское центр д. Зайцево

1

Веркасье

15

5

-

2

Гверстянка

2

3

-

3

Говорово

4

2

-

4

Горка

4

2

-

5

Добрости

56

27

2

6

Жадиново

6

-

-

7

Жаруха

8

13

4

8

Заднево

15

4

-

9

Зайцево

146

347

49

10

Каменка

23

6

-

11

Княжий Бор

18

9

3

12

Кушеверы

18

6

-

13

Липовая Гора

1

-

-

14

Лошня

4

1

-

15

Малая Горка

13

-

-

16

Мерлюгино

-

-

-

17

Немылы

1

4

2

18

Новая Каменка

13

4

-

19

Озерки

14

4

-

20

Осташёво

9

1

-

21

Первомайское

26

27

2

22

Погорелка

8

3

-

23

Подлитовье

29

17

-

24

Теребуша

5

2

-

25

Тухоля

25

5

-

26

Хотоли

89

57

3

27

хутор Павлово

1

4

-

Всего по поселению

554

551

67

1.2.3. Земельный фонд.

Данными изменениями в генеральный план были уточнены земли по категориям. Часть границ земель лесного фонда и часть границ населенных пунктов были поставлены на кадастровый учет, что привело к изменению их площади.

Общая площадь земель Зайцевского сельского поселения (в административных границах) по данным Паспорта муниципального образования Зайцевское сельское поселение, Росстат, 2010-2018 г.г., http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst.htm) составляет 61394 га. Такие же данные приводятся в генеральном плане 2012 года. Следует отметить, что в последние годы в Новгородской области ведется активная работа по упорядочению земельных вопросов, постановке земель на кадастровый учет и созданию компьютерных баз данных по вопросам землепользования. Проведения такой работы позволило заметно увеличить точность определения площадей распределения земель поселений по категориям и функциональному зонированию земель. Уточнение границ районов и поселений Новгородской области нашло свое отражение в изменениях внесенных в областной закон от 07.06.2004 N 284-ОЗ «О наделении сельских районов и города Великий Новгород статусом муниципальных районов и городского округа Новгородской области и утверждении границ их территорий» (в редакции областных законов Новгородской области от 05.07.2005 № 511-ОЗ, от 31.03.2009 N 489-ОЗ, от 02.11.2009 № 628-ОЗ, от 03.09.2010 N 818-ОЗ, от 31.08.2015 № 802-ОЗ, от 04.04.2018 № 234-ОЗ, от 06.11.2018 № 325-ОЗ, от 04.04.2019 № 396-ОЗ).

Как следствие этого претерпели весьма существенно многие параметры баланса земельного фонда многих муниципальных образований области, в том числе и по Крестецкому муниципальному району в целом и Зайцевскому сельскому поселению. Согласно генеральному плану Зайцевского сельского поселения 2012 года (утвержден Решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 25.12.2012 №113) общая площадь земель поселения (в административных границах) составляла 61394 га.

В ходе проведения настоящей работы были использованы программные продукты и сведения государственного кадастра недвижимости (филиал ФГБУ «ФКП Росреестр» по Новгородской области) (http://maps.rosreestr.ru/PortalOnline/) по состоянию на июль 2019 года.

Необходимо отметить, что с момента разработки Схемы терпланирования Крестецкого района и Генерального плана Зайцевского сельского поселения (2012 года) на кадастровый учет было поставлено большое количество земель, что существенно изменило распределение земель по видам их использования, а также позволило уточнить площадь земель по отдельным категориям земель и поселения в целом. В соответствии с этими данными общая площадь территории Крестецкого городского поселения составляет 54390 га, что на 7004 га меньше нежели по генплану 2012 года.

Распределение земельного фонда по категориям земель показано в таблице 1.2.3.1.

Таблица 1.2.3.1.

Категория земель

Современное состояние на 2019 г.

Расчетный срок

Общая площадь, га

%

Общая площадь, га

%

1. Земли сельскохозяйственного назначения

4156,1

7,6

4156,1

7,6

2. Земли населенных пунктов

861,0

1,6

861,0

1,6

3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косм. деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного спец. назначения

197,9

0,36

197,9

0,36

4. Земли особо охраняемых территорий

0

0

0

0

5. Земли лесного фонда

49153,3

90,4

49153,3

90,4

6. Земли водного фонда

22,0

0,04

22,0

0,04

7. Земли запаса

0

0

0

0

ВСЕГО

54390,3

100

54390,3

100

Уточненные площади территорий населенных пунктов поселения представлены в таблице 1.2.3.2.

Таблица 1.2.3.2.

№

п/п

Наименование населенного пункта

Общая площадь по состоянию на 2019 год, га

%

Общая площадь на расчетный период, га

%

1

.д. Веркасье

24,9

2,89

24,9

2,89

2

д. Гверстянка

25,5

2,96

25,5

2,96

3

д. Говорово

8,9

1,03

8,9

1,03

4

д. Горка

16,3

1,89

16,3

1,89

5

д. Добрости

48,3

5,61

48,3

5,61

6

д. Жадиново

9,3

1,08

9,3

1,08

7

д. Жаруха

26,9

3,12

26,9

3,12

8

д. Заднево

32,4

3,76

32,4

3,76

9

д. Зайцево

190,1

22,08

190,1

22,08

10

д. Каменка

28,9

3,36

28,9

3,36

11

д. Княжий Бор

30

3,48

30

3,48

12

д. Кушеверы

46,6

5,41

46,6

5,41

13

д. Липовая Гора

8,5

0,99

8,5

0,99

14

д. Лошня

8,0

0,93

8,0

0,93

15

д. Малая Горка

11,2

1,30

11,2

1,30

16

д. Мерлюгино

29,7

3,45

29,7

3,45

17

д. Немылы

7,5

0,87

7,5

0,87

18

д. Новая Каменка

24,9

2,89

24,9

2,89

19

д. Озерки

14

1,63

14

1,63

20

д. Осташёво

33,4

3,88

33,4

3,88

21

д. Первомайское

26,7

3,10

26,7

3,10

22

д. Погорелка

34,8

4,04

34,8

4,04

23

д. Подлитовье

41,3

4,80

41,3

4,80

24

д. Теребуша

7,0

0,81

7,0

0,81

25

д. Тухоля

21,8

2,53

21,8

2,53

26

д. Хотоли

81,6

9,48

81,6

9,48

27

хутор Павлово

22,5

2,61

22,5

2,61

Итого:

861

100

861

100,00

Настоящими изменениями на расчетный срок не предусматривается перевод земель из одной категорию в другую. Сохраняются неизменными и площади населенных пунктов.

1.2.4. Объекты общественного и делового назначения

Уровень развития социальной сферы в сильной степени определяется общим состоянием экономики отдельных территориальных образований, инвестиционной и социальной политикой государственных структур и другими факторами. В числе последних важная роль принадлежит особенностям географического положения сельского поселения.

Социальные нормативы должны модернизироваться соответственно возрастанию ресурсов и изменениям структуры и масштабов социальных потребностей населения.

Перечни основных объектов, размещение которых определило формирование на территории муниципального образования общественных, деловых и рекреационных зон приведены в обобщенном виде в таблице 1.2.4.1. Так как за последнее время существенных изменений по объектам общественного и делового назначения не произошло, а полный перечень основных объектов и инфраструктуры Крестецкого муниципального района и Зайцевского сельского поселения и их основные характеристики (параметры) и месторасположение подробно изложены в Генеральном плане 2012 года и Схеме терпланирования Крестецкого муниципального района – в настоящих изменениях приведены только данные представленные по соответствующим разделам, уточненные Администрацией Крестецкого городского поселения или данными Росстата РФ (по данным Паспорта муниципального образования Зайцевского сельского поселение, Росстат, , http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst.htm)

Социальная инфраструктура района представляет собой многоотраслевой комплекс, действующий в интересах повышения благосостояния населения. Она охватывает систему образования и подготовки кадров, здравоохранение, физическую культуру и спорт и т.д. Основные объекты инфраструктуры района располагаются на территории административного центра Крестецкого района – р.п. Кресцы. Отдельные филиалы и подразделения общерайонных учреждений расположены по сельским поселениям Крестецкого района, в том числе и на территории Зайцевского сельского поселения.

Подробно состояние системы социальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения рассмотрено в Муниципальной Программе комплексного развития социальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения на 2017-2021 годы и на период до 2030 года (утв. решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 29.09.2017 №93).

Сведения об объектах муниципальной собственности Крестецкого района, в том числе Зайцевского сельского поселения, по видам деятельности представлены в таблице 1.2.4.1. Курсивом выделены подразделения, расположенные на территории территории Зайцевского сельского поселения.

Таблица 1.2.4.1.

№ п/п

Наименование учреждения

Местоположение

Здравоохранение

1

ММУ "Крестецкая центральная районная больница"

р.п. Крестцы, ул.Московская, д.1

2

Муниципальное унитарное предприятие "Аптека №18"

р.п. Крестцы, ул.Московская, д.25

Культура

1

Муниципальное учреждение культуры «Крестецкая межпоселенческая библиотека»

р.п. Крестцы, ул. Московская, д.17

2

Муниципальное учреждение культуры «Районный краеведческий музей»

р.п. Крестцы, ул. Московская, дом 19

3

Муниципальное учреждение культуры «Крестецкая межпоселенческая культурно - досуговая система»

р. п. Крестцы, ул. Московская 2а

Образование

1

Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №1"

р.п. Крестцы, ул. К.Либкнехта, д. 14

2

Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №2"

р.п. Крестцы, ул. Железнодорожная, д. 38

3*

Муниципальное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №3"

д. Зайцево, ул. Молодёжная, д.29

4

Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа №4"

д. Новое Рахино, д.77

5

Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа №6"

д. Сомёнка, ул. Школьная, д.38

6

Муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа №7"

д. Локотско, д.28

7

Автономное муниципальное общеобразовательное учреждение "Основная общеобразовательная школа №8"

д. Ручьи, ул. Молодёжная, д.1

8

Автономное муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад №2 "Родничок"

р.п. Крестцы, ул. Павловская, д. 48а

9

Муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад общеразвивающего вида №3

р.п. Крестцы, ул. Соколова, д. 35/37

10

Автономное муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад №4 "Светлячок"

р.п. Крестцы, ул. Титова, д. 3а

11

Автономное муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад комбинированного вида №5 "Солнышко"

р.п. Крестцы, ул. Лесная, д. 42

12

Автономное муниципальное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад №7 "Радуга"

р.п. Крестцы, ул. Заречная, д. 4а

13

Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования для детей"

р.п. Крестцы, ул. Крыловская, д. 19;

ул. Васильчикова, д. 11

14

Муниципальное учреждение дополнительного образования детей "Детский оздоровительно-образовательный лагерь Гверстянец"

Крестецкий район, д. Долгий Бор

14

Государственное образовательное учреждение «Профессиональное училище №24»

р.п. Крестцы, ул. Полевая, д. 11

15

Муниципальное автономное образовательное учреждение "Детская флотилия "Парус"

д. Долгий Бор

16

Мунипальное учреждение «Многофункциональный центр Крестецкого муниципального района»

с. Ямская Слобода, ул. Ямская, д.21

Спорт

1

Муниципальное учреждение "Крестецкий районный спортивный центр"

р.п.Крестцы ул.Саши Бородулина, д.37 а

Социальные учреждения

1

Государственное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого- медико-социального сопровождения»

р.п. Крестцы, ул. Крыловская, д. 10

2

Государственное учреждение социального обслуживания «Крестецкий социальный приют для детей «Радуга»

д. Зайцево, ул. Центральная, д.52

3

Государственное учреждение социального обслуживания «Крестецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов «Огонек»

д. Ручьи, ул. Молодёжная, д.6

*- объекты расположены на территории Зайцевского сельского поселения.

По состоянию на 2018 год на территории Зайцевского сельского поселения находятся:

- Общеобразовательное учреждение МАОУ «Средняя школа №1» филиал д. Зайцево (специализированное здание 1992 года постройки);

- МУК «Крестецкая межпоселенческая культурно-досуговая система:

- Зайцевский сельский дом культуры (специализированное здание 2009 года постройки на 60 зрительских мест в зале).

- Библиотеки: д. Хотоли, д. Зайцево.

- Фельдшерско-акушерские пункты: д. Хотоли, д. Добрости.

- Почтовое отделение: д. Зайцево.

- Объекты розничной торговли и общественного питания: 6 магазинов, с общей площадью торговых залов 306,2 кв. м.

Основные направления социально-бытового обслуживания населения (по состоянию на конец 2018 года) характеризовались следующим образом.

Здравоохранение

В поселении функционирует 2 фельдшерско-акушерских пункта: в д. Хотоли, д. Добрости. Основную медицинскую помощь населению оказывают районные учреждения здравоохранения, которым относятся:

1. Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Крестецкая центральная районная больница»

Адрес: Новгородская обл., р.п. Крестцы, ул.Московская, д.1

Крестецкая стоматологическая поликлиника

Адрес: Новгородская обл., р.п. Крестцы, ул.Валдайская,4

Муниципальное унитарное предприятие "Аптека №18"

Адрес: Новгородская обл., р.п. Крестцы, ул. Московская, д.25; ул. Лесная, д.21а; ул. Гагарина, д.2.

Характеристика и анализ обеспеченности населения Зайцевского сельского поселения объектами здравоохранения приведены в таблице 1.2.4.2.

Таблица 1.2.4.2.

Перечень медицинских учреждений

№ п/п

Наименование учреждения

Адрес местонахождения

Год ввода в экспл./ год реконструкции

Кол-во посещений в смену, койко-место

Какие населённые пункты обслуживает

Амбулаторно-поликлинические учреждения

1

-

-

-

-

-

Больничные учреждения

-

-

-

-

-

-

Фельдшерско-акушерские пункты

1

ФАП

Новгородская обл., Крестецкий р-н, д. Добрости, пер. Молодежный, д. 2, кв. 1

1995

5 посещений в смену

д. Добрости,

д. Княжий Бор, д. Каменка,

д. Немылы,

д. Жаруха,

д. Горка,

д. Лошня,

д. Кушеверы

Аптечных учреждений и станций скорой медицинской помощи в Зайцевском сельском поселении нет.

С учетом резкого сокращения количества рейсовых автобусов и одновременного резкого роста стоимости проезда, а также из-за проблем с записью на прием к врачам медицинское обслуживание стало для большой части жителей поселения практически недоступным, как следствие этого смертность в поселении почти в 3 раза выше рождаемости. Проведенная в масштабах Новгородской области, в том числе и в Крестецком районе в целом и в Зайцевском сельском поселении в частности, «оптимизации» всех социальных учреждений на территории поселения увеличивает миграционный отток населения и уменьшает перспективы сохранения малых населенных пунктов.

Основными факторами, определяющими дальнейшее развитие здравоохранения в Зайцевском сельском поселении, будут продолжающаяся перестройка системы, распространение новых технологий профилактики, диагностики и лечения заболеваний.

Основными задачами обеспечения устойчивого развития здравоохранения Зайцевского сельского поселения на расчетную перспективу остаются:

- Модернизация программ привлечения и закрепления молодых специалистов (врачей и среднего медицинского персонала) в районе (особенно в сельскую местность района). Ужесточение требований к специалистам, обучающимся по целевым направлениям.

- Необходимо увеличить количество высококвалифицированного медицинского персонала (обязательно наличие врача общей практики).

- Развитие и укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений и лечебно-диагностической базы учреждений здравоохранения.

- Оптимизация сети медицинских учреждений с учетом тенденции введения новых стационарно-замещающих технологий, развитие амбулаторно-поликлинической сети. Приведение показателей сети учреждений здравоохранения к нормативным требованиям по коечному фонду и штатному расписанию.

- Формирование у населения потребности в здоровом образе жизни, снижению неонатальной смертности, охране репродуктивного здоровья.

- Проведение комплексного технического переоснащения оборудованием.

Система образования

Дошкольное и дополнительное образование детей

Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности составила 16 детей, при проектной вместимости дошкольной группы МАОУ СШ №1 (филиал д.Зайцево) – 192 места.

Образование

Общеобразовательное учреждение МАОУ «Средняя школа №1» филиал функционирует в д. Зайцево (специализированное здание 1992 года постройки). В последние годы в филиале обучалось около 40 учащихся.

Образовательные организации на территории Зайцевского сельского поселения представлены филиалом дошкольной группы МАОУ СШ №1 и филиалом МАОУ СШ №1.

Внешкольные учреждения на территории Зайцевского сельского поселения отсутствуют.

№ п/п

Наименование учреждения

Адрес

Год ввода в эксплуатацию/ год реконструкции

Ед. изм.

Вместимость учреждения по проекту

Фактическая наполняемость учреждения

Излишек (+),

Дефицит (-)

Обслуживаемые населенные пункты

Дошкольные образовательные учреждения

1

Дошкольная группа МАОУ СШ №1, филиал д. Зайцево

Новгородская обл., Крестецкий р-н, д. Зайцево, ул. Молодежная, д. 29

1992

место

192

16

+176

д. Зайцево

Общеобразовательные учреждения

1

МАОУ СШ №1, филиал д. Зайцево

Новгородская обл., Крестецкий р-н, д. Зайцево, ул. Молодежная, д. 29

1992

учащиеся

192

1-4 кл.

5-9 кл.

10-11 кл.

+151

д. Хотоли,

д. Добрости,

д. Немылы,

д. Тухоля,

д. Жаруха,

д. Первомайское, д. Зайцево

20

21

-

Внешкольные учреждения

-

-

-

-

место

-

-

-

-

Данные Росстата о развитии системы образования в Зайцевском сельском поселении представлены ниже:

Показатели

Ед. измерения

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Число общеобразовательных организаций на начало учебного года

единица

1

1

1

1

Число обособленных подразделений общеобразовательных организаций

единица

1

1

1

1

Численность обучающихся общеобразовательных организаций с учетом обособленных подразделений

человек

58

59

47

42

41

38

40

43

Стратегическими задачами остаются:

- Оптимизация сети дошкольных и общеобразовательных учреждений.

- Совершенствование содержания, технологии обучения и воспитания.

- Развитие системы обеспечения качества образования.

- Повышение эффективности управления в отрасли.

Физическая культура и спорт

Данные Росстата свидетельствуют, что система организации физической культуры и спорта в поселении за последние годы не претерпела заметных изменений:

Показатели

Ед. измерения

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Число спортивных сооружений

спортивные сооружения - всего

единица

4

4

4

3

3

3

3

3

4

плоскостные спортивные сооружения

единица

3

3

3

2

2

2

2

2

3

спортивные залы

единица

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Число муниципальных спортивных сооружений

спортивные сооружения - всего

единица

4

4

4

3

3

3

3

3

4

плоскостные спортивные сооружения

единица

3

3

3

2

2

2

2

2

3

спортивные залы

единица

1

1

1

1

1

1

1

1

1

Перечень учреждений и сооружений спорта по Зайцевскому сельскому поселению представлен ниже в таблице

Наименование учреждения

Адрес

Год ввода в экспл./ год реконструкции

Мощность объекта

Спортивные залы общего пользования, кв.м общей площади пола

Спортивный зал МАОУ СШ №1, филиал д. Зайцево

Новгородская обл., Крестецкий р-н, д. Зайцево, ул. Молодежная, д. 29

1992

375 м2

Спортивный зал, кв.м общей площади пола

-

-

-

-

Бассейны крытые и открытые общего пользования, кв.м зеркала воды

-

-

-

-

Плоскостные сооружения

Площадка для подвижных игр МАОУ СШ №1, филиал д. Зайцево

Новгородская обл., Крестецкий р-н, д. Зайцево, ул. Молодежная, д. 29

1992

263 м2

Футбольное поле, га

Футбольное поле МАОУ СШ №1, филиал д. Зайцево

Новгородская обл., Крестецкий р-н, д. Зайцево, ул. Молодежная, д. 29

0,2 га

Проблемы в области развития физкультуры и спорта: необходима разработка стратегии, стратегического плана и программы развития физической культуры и спорта.

Муниципальной программой комплексного развития социальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения на 2017-2021 годы и на период до 2030 года предлагается реализация следующих мероприятий:

- Реконструкция спортивных сооружений;

- Формирование минимально необходимой базы для проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

- Обеспечение непрерывности и преемственности физического воспитания различных возрастных групп населения на всех этапах жизнедеятельности.

- Организация самодеятельного физкультурно-спортивного движения на основе пропаганды физической культуры и спорта, здорового образа жизни, развития доступного населению рынка оздоровительных и спортивных услуг. Формирование у населения устойчивого интереса к занятиям физической культурой и спортом.

- Проведение любительских спортивных соревнований и спортивно-массовых мероприятий.

- Создание детско-юношеских спортивных школ.

Культура

Развитие сферы культуры направлено на сохранение и развитие культурного потенциала поселения, повышение качества жизни его населения путем удовлетворения культурных и духовных потребностей. Культурно-досуговые учреждения Зайцевского сельского поселения представлены – Сельским Домом культуры и библиотеками (таблица 1.2.4.3.).

Таблица 1.2.4.3.

Перечень учреждений культуры

Наименование учреждения

Адрес местонахождения

Год ввода в экспл./ год реконструкции

Фактическая мощность объекта (мест, томов, экспонатов т.д.)

Какие населённые пункты обслуживает

Клубные учреждения, посетительское место

Сельский Дом культуры

Новгородская обл., Крестецкий р-н, д. Зайцево, ул. Молодежная, д. 6А

2008

60

д. Зайцево

Библиотечные учреждения, ед. хранения

МУК «Крестецкая межпоселенческая библиотека», филиал №7

Новгородская обл., Крестецкий р-н, д. Зайцево, ул. Молодежная, д. 6А

12709

д. Зайцево

МУК «Крестецкая межпоселенческая библиотека», филиал №4

Новгородская обл., Крестецкий р-н, д. Хотоли, ул. Центральная, д. 15, кв. 2

5128

д. Хотоли

Данные Росстата о состоянии системы культурно-досугового направления в поселении представлены в таблице 1.2.4.4.

Таблица 1.2.4.4.

Показатели

Ед. измерения

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Число организаций культурно-досугового типа

единица

3

1

Число обособленных подразделений организаций культурно-досугового типа

единица

1

1

1

1

1

1

Численность работников организаций культурно-досугового типа с учетом обособленных подразделений, всего

человек

4

4

4

2

3

3

3

2

Численность специалистов культурно-досуговой деятельности

человек

3

3

3

1

2

2

2

2

Число общедоступных (публичных) библиотек

единица

3

3

Число обособленных подразделений библиотек

единица

3

3

2

2

2

2

Численность работников библиотек с учетом обособленных подразделений, всего

человек

3

2

2

2

2

2

2

2

Численность библиотечных работников в библиотеках с учетом обособленных подразделений

человек

3

2

2

2

2

2

2

2

Число кинотеатров и киноустановок

единица

1

1

1

Основная проблема муниципальной сферы культуры – создание системы учреждений, отвечающих современным требованиям.

В современных условиях успешное функционирование отрасли зависит от развития ее инфраструктуры, материально-технической базы.

Так как в настоящее время учреждения культуры пользуются слабой популярностью, для повышения культурного уровня населения Зайцевского сельского поселения, на расчетную перспективу необходимо провести ряд мероприятий по стабилизации сферы культуры, предполагающие:

- использование имеющихся учреждений культуры многофункционально, создавая кружки и клубы по интересам, отвечающим требованиям сегодняшнего дня, а также расширение различных видов культурно-досуговых и просветительных услуг;

- совершенствование формы и методов работы с населением, особенно детьми, подростками и молодежью;

- сохранение и развитие системы художественного и профессионального образования, поддержка молодых дарований;

- стимулирование народного творчества и культурно-досуговой деятельности;

- укрепление материально-технической базы учреждений культуры;

- создание условий для дальнейшего развития культуры и искусства, сохранения национально-культурных традиций с целью формирования духовно-нравственных ориентиров граждан.

Социальная защита

В Зайцевском сельском поселении по состоянию на 2018 год проживает 167 жителей (28,4% от общей численности жителей) пенсионного возраста. В паспорте Зайцевского сельского поселения за последние 4-5 лет отсутствуют сведения о численности лиц (граждан пожилого возраста и инвалидов), обслуживаемых отделениями социального обслуживания на дому, а также иные данные о социальной поддержке населения. При этом Росстат указывает, что в Крестецком районе в 2017 году численность получателей социальных услуг, оказываемых организациями, осуществляющими полустационарное социальное обслуживание, составляла 250 человек.

На территории поселения существовало областное бюджетное учреждение социального обслуживания "Крестецкий социальный приют для детей "Радуга" (Новгородская область, Крестецкий район, д. Зайцево, ул. Центральная, д. 52 (сайт: https://www.rusprofile.ru/id/1971989). Юридическое лицо было ликвидировано 29 декабря 2016 года.

Программой комплексного развития социальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого района Новгородской области на 2017-2021 годы и на период до 2030 года (Решение Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 29.09.2017 №93) предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

Образование:

- строительство учреждения дополнительного образования детей в д. Зайцево;

- строительство дошкольного детского учреждения в д. Добрости;

- оснащение и модернизация дошкольных образовательных заведений;

- приобретение развивающей и учебной литературы.

Здравоохранение:

- строительство ФАПа в д. Зайцево.

Культура:

- реконструкция филиалов № 7 в д. Зайцево, № 4 в д. Хотоли МУК «Крестецкой межпоселенческой библиотеки»;

- строительство учреждения культурно-досугового типа в д. Хотоли;

- строительство комплекса включающего в себя спортивный зал и учреждение культурно-досугового типа в д. Погорелка;

- обновление книжного фонда;

- приобретение музыкальных инструментов;

- приобретение оборудования для учреждений культуры.

Спорт:

- строительство комплекса включающего в себя спортивный зал и учреждение культурно-досугового типа в д. Погорелка;

- устройство спортивных площадок и спортивных учреждений в населённых пунктах: д. Хотоли, д. Подлитовье, д. Погорелка, д. Зайцево;

- реконструкция спортивных сооружений;

- оснащение спортивным инвентарем.

Потребительский рынок.

Темпы развития потребительского рынка во многом определяются показателями уровня жизни населения. В течение последних лет в поселении наблюдается как рост уровней заработной платы, пенсий, других социальных выплаты, так и реальных располагаемых денежных доходов в целом.

С ростом доходов населения увеличиваются обороты розничного товарооборота, общественного питания и бытовых услуг, оказываемых населению.

Сведения Росстата о системе торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения представлены ниже:

Розничная торговля и общественное питание*

Показатели

Ед. измерения

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Количество объектов розничной торговли и общественного питания

магазины

единица

8

7

6

6

6

6

5

5

магазины (без торговых центров)

единица

9

минимаркеты

единица

6

6

6

5

5

неспециализированные продовольственные магазины (минимаркеты)

единица

7

неспециализированные непродовольственные магазины

единица

1

магазины товаров повседневного спроса, минимаркеты

единица

6

6

неспециализированные непродовольственные магазины и прочие магазины

единица

1

павильоны

единица

1

1

2

2

2

2

2

1

1

общедоступные столовые, закусочные

единица

1

1

1

1

1

1

1

столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий

единица

2

2

2

1

1

1

1

1

1

рестораны, кафе, бары

единица

5

5

4

4

4

4

4

5

5

автозаправочные станции

единица

1

1

1

Площадь торгового зала объектов розничной торговли

магазины

метр квадратный

325,6

306,2

206,2

206,2

206,2

206,2

266,9

266,9

магазины (без торговых центров)

метр квадратный

280,4

минимаркеты

метр квадратный

206,2

206,2

206,2

266,9

266,9

неспециализированные продовольственные магазины (минимаркеты)

метр квадратный

225,6

неспециализированные непродовольственные магазины

метр квадратный

100

магазины товаров повседневного спроса, минимаркеты

метр квадратный

206,2

206,2

неспециализированные непродовольственные магазины и прочие магазины

метр квадратный

100

павильоны

метр квадратный

17,4

17,4

102,4

102,4

102,4

102,4

102,4

17,4

17,4

Площадь зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания

общедоступные столовые, закусочные

метр квадратный

17

17

17

17

17

17

17

столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий

метр квадратный

95,6

95,6

95,6

70,3

70,3

70,3

70,3

70,3

70,3

рестораны, кафе, бары

метр квадратный

255

255

209

220

220

220

220

255

255

Число мест в объектах общественного питания

общедоступные столовые, закусочные

место

16

16

16

16

16

16

16

столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий

место

70

70

70

50

50

50

50

50

50

рестораны, кафе, бары

место

102

122

110

110

110

110

110

122

122

* по данным Паспорта муниципального образования Зайцевское сельское поселение, Росстат, 2010-2018 г.г., http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst.htm

Обеспечение товарами первой необходимости жителей отдаленных населенных пунктов осуществляется автомагазинами индивидуального предпринимателя.

По данным Росстата на территории поселения не зарегистрированы объекты бытового обслуживания населения.

На территории Зайцевского сельского поселения функционируют прочие объекты социальной инфраструктуры представленные в таблице 1.2.4.5.

Таблица 1.2.4.5.

Перечень прочих объектов

Наименование организации

Адрес

Год ввода в экспл./ год реконструкции

Ед. изм.

Мощность объекта

Предприятия торговли

Магазины

Магазин ИП д. Зайцево

ул. Молодежная, д. 10

2016

м2 торговой площади

24,0

Магазин д. Хотоли

ул. Центральная, д. 219

м2 торговой площади

53,9

Магазин ИП д. Зайцево

ул. Центральная, д. 56А

м2 торговой площади

17,0

Рыночные комплексы

-

-

-

м2 торговой площади

-

Предприятия общественного питания

Предприятия общественного питания

Трактир «Любава»

д. Зайцево, ул. Центральная, д. 143

место

50

Кафе «Залида»

д. Зайцево, ул. Центральная, д. 114а

место

20

Кафе «Зайцева Гора»

д. Зайцево, ул. Центральная, д. 139

место

16

Кафе «Баку»

д. Первомайское, д. 1

место

Кафе

д. Первомайское, д. 24

место

Предприятия бытового и коммунального обслуживания

Пункты бытового обслуживания

-

-

-

рабочее место

-

Прачечные

-

-

-

кг белья в смену

-

Химчистки

-

-

-

кг вещей в смену

-

Бани

-

-

-

место

-

Кредитно-финансовые учреждения

Отделения и филиалы сберегательного банка, операционное место

-

-

-

операционное место

-

Отделения связи

Отделения связи

Отделение почтовой связи Почта России

д. Зайцево, ул. Центральная, д. 82

объект

1

Учреждения административно-делового назначения

Администрация

Администрация Зайцевского сельского поселения

д. Зайцево, ул. Центральная, д. 37

объект

1

Конторы

-

-

-

объект

-

Учреждения жилищно-коммунального хозяйства

Гостиницы

Гостиница

д. Зайцево, ул. Центральная, д. 145

место

24

Пожарное депо

-

-

-

кол-во депо/автомобиль

-

1.2.5. Транспортная инфраструктура

Транспортная система Крестецкого района и Зайцевского сельского поселения не претерпела заметного изменения с момента разработки генплана 2012 года и Схемы территориального планирования Крестецкого муниципального района. Подробная информация о транспортной системе муниципального образования Зайцевское сельское поселение была представлена в генплане 2012 года. Современное состояние транспортной инфраструктуры рассмотрено в Муниципальной Программе комплексного развития транспортной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения на 2017-2021годы и на период 2030 года (утв. Решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 29.09.2017 №92).

По территории Крестецкого района проходит магистральная автомобильная дорога федерального значения М10, которая состоит из автомагистралей «Россия» Москва — Тверь — Великий Новгород — Санкт-Петербург и «Скандинавия» Санкт-Петербург — Выборг — граница с Финляндией. Районный центр Крестецкого района – рабочий поселок Крестцы расположен на 452 км автомагистрали М10, в 85 км к востоку от областного центра города Великий Новгород.

Внешние пассажирские перевозки осуществляются автомобильным транспортом, грузовые автомобильным и железнодорожным транспортом.

Транспортная инфраструктура на территории Зайцевского сельского поселения отмечена объектами и линейными сооружениями автомобильного транспорта.

По территории сельского поселения проходит автодорога от федеральной автомобильной дороги «Россия» М10 (E 105).

Основным видом транспорта на территории сельского поселения является автомобильный.

Железнодорожный транспорт в Зайцевском сельском поселении отсутствует.

Воздушное сообщение в Зайцевском сельском поселении отсутствует.

Речной транспорт на территории сельского поселения отсутствует.

Показатели дорожной сети Зайцевского сельского поселения представлены в таблице 1.2.5.1.

Таблица 1.2.5.1.

№ п/п

Показатели

Единицы измерения

2016 год

1

Протяженность автомобильных дорог общего пользования на конец года, в том числе:

км

83,1

1.1

Федерального значения

км

14,0

1.2

Регионального и межмуниципального значения

км

43,8*

1.3

Местного значения

км

25,3

1.4

Зимние а/д

км

0

1.5

Ведомственные а/д

км

0

*- по состоянию на 2020 год 44,814 км.

Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населённых пунктах Зайцевского сельского поселения был утверждён Постановлением Администрации Зайцевского сельского поселения от 30.12.2013 №78 (см. табл. 1.2.5.2.). (согласно данным сайта: http://adm-zaycevo.ru/documents/1070.html).

Перечень автомобильных дорог местного значения муниципального района, проходящих в границах сельского поселения, представлен в таблице 1.2.5.4.

Перечень автомобильных дорог местного значения представлен в таблице 1.2.5.2.

Таблица 1.2.5.2.

Наименование населенного пункта

Название улицы

Протяженность, км

Площадь покрытия, м2

Тип покрытия

д. Горка

0,2

680

грунт

д. Тухоля

0,8

3775

ПГС

д. Жаруха

0,4

1307

ПГС

д. Заднево

0,4

грунт

д. Теребуша

0,5

грунт

д. Каменка

0,5

грунт

д. Княжий Бор

0,6

грунт

д. Кушеверы

0,7

грунт

д. Озерки

0,5

грунт

д. Осташёво

0,4

грунт

д. Осташёво

0,2

грунт

д. Погорелка

0,5

грунт

д. Подлитовье

0,8

4092

асфальт

д. Хотоли

ул. Центральная

1,4

6448

грунт

д. Хотоли

ул. Почтовая

0,4

2130

грунт

д. Зайцево

ул. Молодежная

1,0

7385

асфальт

д. Зайцево

пер. Новостроек

0,5

2805

асфальт

д. Зайцево

ул. Центральная от трассы «Россия» до гражданского кладбища

0,6

грунт

д. Зайцево

ул. Центральная от трассы «Россия» до дома №83А

0,8

грунт

д. Добрости

ул. Центральная

0,5

3198

щебень

д. Добрости

ул. Механизаторов

0,5

3522

грунт

д. Добрости

пер. Полевой

0,2

1062

грунт

д. Добрости

пер. Молодежный

0,1

470

грунт

д. Хотоли

ул. Центральная от дома №68 через речку до границы населенного пункта

0,1

грунт

ИТОГО:

12,6

По территории Зайцевского сельского поселения проходит автомобильная дорога федерального значения М-10 «Россия» (протяженность по территории поселения 14,0 км), а также несколько дорог регионального и межмуниципального значения (выделены курсивом в общем Списке автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения по Крестецкому району Новгородской области (согласно письма Министерства транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области от 31.03.2020 №ТС-1486-И).

Список автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения по Крестецкому району Новгородской области.

Таблица 1.2.5.3.

№ п/п

Идентификационный номер

Муниципальный район, Наименование автомобильной дороги

Всего, км

РЗ

МЗ

Покрытие

Категория

Цементо-бетонные

Асфальто-бетонные

Гравийные

Грунтовые

IB

II

III

IV

V

Вне кат.

1

Крестецкий район

2

49 ОП МЗ 49Н-0601

"Крестцы - Окуловка - Боровичи" - Воробьёво

1,700

0,000

1,700

1,700

1,700

3

49 ОП МЗ 49Н-0602

"Крестцы - Усть-Волма" - Курино

15,581

0,000

15,581

12,561

12,561

3,020

4

49 ОП МЗ 49Н-0603

"Москва - Санкт-Петербург" - Шеребуть

11,734

0,000

11,734

0,627

11,107

11,734

5

49 ОП МЗ 49Н-0604

"Подлитовье - Парфино - Старая Русса" - Теребуша - Павлово - Гверстянка

7,800

0,000

7,800

7,800

7,800

6

49 ОП МЗ 49Н-0605

Борок - Волма

10,000

0,000

10,000

10,000

10,000

7

49 ОП МЗ 49Н-0606

Брус - Пехово

6,368

0,000

6,368

6,368

6,368

8

49 ОП МЗ 49Н-0607

Ветренка - Новое Заберенье

4,500

0,000

4,500

3,000

1,500

3,000

1,500

9

49 ОП МЗ 49Н-0608

Вины - Ересино

19,773

0,000

19,773

13,067

6,706

11,577

8,196

10

49 ОП МЗ 49Н-0609

Грабилово - Сомёнка

6,800

0,000

6,800

6,800

6,800

11

49 ОП МЗ 49Н-0610

Долгий Мост - "Крестцы - Усть-Волма"

4,615

0,000

4,615

4,615

4,615

12

49 ОП МЗ 49Н-0611

Жерновка - пионерский лагерь "Заволонье"

1,000

0,000

1,000

1,000

1,000

13

49 ОП МЗ 49Н-0612

Клокшино - Болошково

2,400

0,000

2,400

2,400

2,400

14

49 ОП МЗ 49Н-0613

Крестцы - Мокрый Остров

6,876

0,000

6,876

6,876

6,876

15

49 ОП РЗ 49К-06

Крестцы - Окуловка - Боровичи

25,479

25,479

0,000

25,479

8,100

17,379

16

49 ОП МЗ 49Н-0614

Крестцы - Старое Рахино

15,396

0,000

15,396

15,396

15,396

17

49 ОП МЗ 49К-0615

Крестцы - Усть-Волма

31,100

0,000

31,100

8,600

22,500

17,200

13,900

18

49 ОП МЗ 49Н-0616

Локотско - Гришкино

4,200

0,000

4,200

4,200

4,200

19

49 ОП МЗ 49Н-0617

Лякова - Жары

8,150

0,000

8,150

0,340

7,810

8,150

20

49 ОП МЗ 49Н-0618

Новое Заберенье - Поводьё

1,000

0,000

1,000

1,000

1,000

21

49 ОП МЗ 49К-0619

Новое Рахино - Еваничи

21,213

0,000

21,213

4,127

17,086

4,127

17,086

22

49 ОП МЗ 49К-0620

Новое Рахино - Сомёнка

31,400

0,000

31,400

31,400

26,610

4,790

23

49 ОП МЗ 49Н-0621

Павлово - Веркасье

5,000

0,000

5,000

5,000

5,000

24

49 ОП МЗ 49Н-0622

Первомайское - Хотоли

7,253

0,000

7,253

0,119

7,134

7,253

25

49 ОП РЗ 49К-11

Подлитовье - Парфино - Старая Русса

24,761

24,761

0,000

24,761

24,761

26

49 ОП МЗ 49К-06п1

подъезд к д. Зорька

0,643

0,000

0,643

0,643

0,643

27

49 ОП МЗ 49Н-0623

Ракушино - Зелёный Бор

5,300

0,000

5,300

5,300

5,300

28

49 ОП МЗ 49Н-0624

Снетцы - Ветренка - Жерновка

13,000

0,000

13,000

13,000

13,000

29

49 ОП МЗ 49Н-0625

Сухлово - Дубки

2,850

0,000

2,850

0,780

2,070

2,850

30

49 ОП МЗ 49Н-0626

Ярынья - Ламерье

9,300

0,000

9,300

9,300

9,300

31

49 ОП МЗ 49Н-0627

Ярынья - Шутиловичи

4,700

0,000

4,700

3,300

1,400

4,700

ИТОГО ПО РАЙОНУ

309,892

50,240

259,652

0,000

138,215

163,471

8,206

0,000

8,100

0,000

130,050

167,222

4,520

Согласно письма ГОКУ «Новгородавтодор» от 20.12.2019 №АСС-2020-Н земельные участки под автодорогами регионального и межмуниципального значения Новгородской области, находящиеся в оперативном управлении ГОКУ «Новгородавтодор» на которые сведения не уточнены планируется ставить на кадастровый учет с категорией земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Таблица 1.2.5.4.

Наименование дороги (направления)

Единицы измерения

Протяженность в границах Зайцевского сельского поселения

Хотоли – Озерки

км

5,0

Каменка – Заднево

км

2,5

Подъезд к д. Тухоля с трассы Подлитовье – Пола

км

0,8

Подъезд к д. Княжий Бор с трассы Подлитовье – Пола

км

0,3

Подъезд к д. Каменка с трассы Подлитовье – Пола

км

0,7

Веркасье – Мерлюгино

км

3,0

Подъезд к д. Горка с трассы Подлитовье – Пола

км

0,4

ИТОГО:

км

12,7

Улично-дорожная сеть Зайцевского сельского поселения характеризуется следующим образом:

Главные улицы имеют капитальное асфальтовое покрытие.

Улицы в жилой застройке – песчано-гравийные.

Пешеходное движение в д. Зайцево и д. Первомайское осуществляется по тротуарам, также движение происходит по проезжим частям улиц.

В остальных населенных пунктах пешеходное движение осуществляется только по проезжим частям улиц.

Установлены дорожные знаки, регулирующие движение автотранспорта и пешеходов, имеются 7 пешеходных переходов: 5 в д. Зайцево и 2 в д. Первомайское.

Основные характеристики улично-дорожной сети Зайцевского сельского поселения представлены в таблице 1.2.5.5.

Таблица 1.2.5.5.

Наименование показателя

Количество, км

Состояние

Нуждающиеся в замене, км

Протяженность улично-дорожной сети с асфальтовым покрытием проезжих частей

40,4

удовлетворительное

Протяженность улично-дорожной сети с цементобетонным покрытием проезжих частей

Протяженность улично-дорожной сети с щебеночным покрытием проезжих частей

0,5

удовлетворительное

Протяженность улично-дорожной сети с грунтовым покрытием проезжих частей

9,7

удовлетворительное

Протяженность улично-дорожной сети с песчано-гравийным покрытием проезжих частей

32,5

удовлетворительное

Основными недостатками улично-дорожной сети Зайцевского сельского поселения, являются:

- низкая доля дорог местного значения, имеющая асфальто-бетонное покрытие (находящихся в собственности Зайцевского сельского поселения – дороги внутри границ населённых пунктов);

- отсутствие оборудованных автобусных остановок в деревнях Первомайское, Хотоли, Подлитовье, Тухоля, Княжий Бор, Кушеверы;

- региональные и межмуниципальные дороги, проходящие через населенные пункты, не оборудованы ИДН (искусственные дорожные неровности) – лежачие полицейские;

- на территории поселения отсутствует сеть автосервисов и предприятий по обслуживанию автотранспорта.

Интенсивность дорожного движения на территории Зайцевского сельского поселения низкая.

Уровень автомобилизации в Зайцевском сельском поселении не высокий, о чем свидетельствуют данные из Письма инспекции Гостехнадзора Новгородской области, главного государственного инженера-инспектора Гостехнадзора по Крестецкому муниципальному району от 05.06.2019 №15:

Размещение личного автотранспорта предусмотрено на приусадебных участках жителей, а также на придомовых территориях. Проектирование и обустройство парковочных площадок на территории населенных пунктов Зайцевского сельского поселения на перспективу не предусматривается.

На территории поселения имеется одна автозаправочная станция (в д.Первомайское), 9 остановочных площадок. Станций технического обслуживания и ремонта автотранспорта на территории поселения нет.

По территории поселения проходит несколько маршрутов транспортных средств общего пользования пригородного сообщения: Крестцы – Хотоли, Крестцы – Добрости, Крестцы – Кушеверы. Внутрипоселковое автобусное сообщение в населенных пунктах Зайцевского сельского поселения не осуществляется. Охват населенных пунктов регулярным автобусным сообщением по (данным Муниципальной Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения на 2017-2021 годы и на период 2030 года) на 2016 год составлял всего 2%. Пассажирское автобусное сообщение с районным центром осуществляет ООО «Городское пассажирское автотранспортное предприятие». Протяженность пригородных маршрутов составляет 104,8 км. Автобусным сообщением охвачено только 9 из 27 населенных пунктов поселения.

По территории сельского поселения проходят междугородние маршруты пассажирских перевозок автотранспортом:

- Крестцы – Великий Новгород;

- Боровичи – Великий Новгород;

- Окуловка – Великий Новгород;

- Великий Новгород – Парфино;

- Москва – Санкт-Петербург.

При прогнозировании и построении транспортной модели на перспективу учитывались прогноз численности населения, деловая активность региона, была построена многофакторная модель, по итогам которой сформированы прогнозы по развитию ключевых отраслей транспортного спроса населения на услуги транспортного комплекса.

Кроме того, учитывалось, что инфраструктура транспортного комплекса в свою очередь должна расти опережающими темпами вслед за транспортным спросом.

Проектом Генерального плана Зайцевского сельского поселения не предусматривается строительство новых автомобильных дорог постоянного действия, поэтому прогноз развития дорожной сети в Зайцевского сельском поселении до 2030 года предусматривает следующие мероприятия:

Мероприятия по развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта – автомобильный транспорт

Наименование мероприятия

Планируемые сроки

Установка элементов транспортной навигации

2021-2030 гг.

Реконструкция существующих остановочных площадок и павильонов – 9 ед.

2022-2026 гг.

Строительство новых остановочных площадок – 3 ед.

2019-2021 гг.

Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения

Наименование мероприятия

Планируемые сроки

Установка и реконструкция ограждений

2022-2030 гг.

Обустройство пешеходных переходов

2018-2030 гг.

Мероприятия по развитию сети дорог Зайцевского сельского поселения

Наименование мероприятия

Планируемые сроки

Планомерное увеличение протяженности автодорог с твердым покрытием

2022-2030 гг.

Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования местного значения

2019-2021 гг.

Содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

2019-2021 гг.

Проведение работ по изготовлению межевых и технических планов на автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах населенных пунктов

2019-2021 гг.

Повышение уровня благоустройства улично-дорожной сети населенных пунктов Зайцевского сельского поселения, путем реализации мероприятий по реконструкции существующих улиц и дорог

2022-2030 гг.

Комплексные мероприятия по организации дорожного движения, в том числе мероприятия по повышению безопасности дорожного движения, снижению перегруженности дорог и (или) их участков

Наименование мероприятия

Планируемые сроки

Установка и реконструкция отбойников

2018-2030 гг.

Установка новых дорожных знаков

2022-2024 гг.

Установка светофорного объекта – 2 ед.

2020-2021 гг.

Нанесение дорожной разметки

2018-2030 гг.

Необходимо отметить, что работы в области развития транспортной инфраструктуры поселения ведутся в последние годы постоянно. Так, в 2018 году были выполнены работы по ремонту дороги в д. Зайцево от трассы «Россия», по ремонту дороги пер. Новостроек, подсыпка щебнем дороги по ул. Молодежная; в 2017 году - выполнены работы по ремонту дороги д.Добрости ул.Механизаторов, и ремонт дороги д.Зайцево - пер.Новостроек.

На территории Зайцевского сельского поселения отсутствуют иные, кроме автомобильного, виды транспорта.

1.2.6. Инженерная инфраструктура

Основным достоянием современных поселений является наличие инженерной инфраструктуры и возможности ее использования. В основе анализа инженерного обустройства территории Зайцевского сельского поселения положен фактор наличия систем теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения и оснащения участков территории соответствующими инженерными сетями. При этом рассматривались прежде всего территории жилой и общественно-деловой застройки, а также прилегающие участки, промышленные зоны, промышленные площадки (предприятия).

В результате анализа материалов по наличию инженерных систем, котельных и соответствующих сетей, с учетом предоставленных материалов топографической основы, предварительной работы с соответствующими специалистами по коммунальному хозяйству, были установлены зоны наличия инженерных систем.

Основные показатели инженерного обеспечения населенных пунктов Зайцевского сельского поселения Крестецкого района (по данным Росгосстата РФ) приведены в таблице 1.2.6.1. Данные таблицы свидетельствуют, что за период с 2010 по 2018 годы существенных изменений в структуре инженерной инфраструктуры и ее состоянии не наблюдается и положения генплана 2012 года по этому вопросу практически сохранили свою актуальность. Современное состояние инженерной инфраструктуры поселения и возможные варианты ее развития подробно рассмотрены в Муниципальной Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения (утв. Решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 20.01.2017 №70).

Таблица 1.2.6.1

Показатели

Ед. измерения

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Количество негазифицированных населенных пунктов

единица

27

27

27

27

27

27

27

27

27

Число источников теплоснабжения

единица

1

1

1

1

1

1

1

1

Число источников теплоснабжения мощностью до 3 Гкал/ч

единица

1

1

1

1

1

1

1

1

Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении

метр

1550

1550

1550

1550

1550

1550

1550

1550

Протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении, нуждающихся в замене

метр

700

730

751

751

880

868

885

400

Одиночное протяжение уличной водопроводной сети

метр

1500

1500

1500

1500

1500

1500

1500

1500

Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

метр

37

75

75

75

75

Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, которая заменена и отремонтирована за отчетный год

метр

600

Количество населенных пунктов, не имеющих водопроводов (отдельных водопроводных сетей)

единица

25

25

Одиночное протяжение уличной канализационной сети

метр

500

500

500

500

500

500

500

500

Одиночное протяжение уличной канализационной сети, нуждающейся в замене

метр

13

60

60

60

350

350

Одиночное протяжение уличной канализационной сети, которая заменена и отремонтирована за отчетный год

метр

50

Количество населенных пунктов, не имеющих канализаций (отдельных канализационных сетей)

единица

26

26

Одиночное протяжение уличной линии электропередачи

метр

5790

Общая площадь жилых помещений

тысяча квадратных метров

28,7

28,8

29,1

29,12

29,33

29,77

30,2

30,2

30,2

Число проживающих в ветхих жилых домах

человек

10

6

* по данным Паспорта муниципального образования Зайцевское сельское поселение, Росстат, 2010-2018 г.г . http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst.htm .

Показатели

Ед. измерения

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Число сельских населенных пунктов, обслуживаемых почтовой связью

единица

27

27

25

25

25

Число телефонизированных сельских населенных пунктов

единица

27

27

25

25

25

Число телефонизированных объектов социальной сферы

единица

4

* по данным Паспорта муниципального образования Зайцевское сельское поселение, Росстат, 2010-2018 г.г . http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst.htm .

1.2.7. Производственная инфраструктура

По состоянию на 2018 год Зайцевское сельское поселение является самым малочисленным поселением Крестецкого муниципального района (4,99% от общей численности жителей района). Весьма близким к Зайцевскому сельскому поселению по численности населения являются Ручьевское (5,04%) и Усть-Волмское (5,47%) сельские поселения. Следует отметить, что доля Зайцевского сельского поселения в доходной части бюджета района весьма незначительна и составляет 1,0-1,78% от общих доходов района (рис. 1.2.7.1.), что свидетельствует о недостаточном влиянии поселения на развитие региона.

На территории Зайцевского сельского поселения отсутствуют промышленные предприятия, поэтому одно из направлений развития поселения – сельское хозяйство.

Сельскохозяйственное производство является базовой отраслью экономики муниципального образования. Сельхозтоваропроизводителями являются крестьянские фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства. Согласно отчета главы Администрации Зайцевского сельского поселения за 2018 год (http://adm-zaycevo.ru/otchety.html): На 01.01.2018 в поселении насчитывалось 498 хозяйства, в них КРС- 46 голов, из них 24 коров, свиней - 78, овец- 19, коз- 25.

На территории поселения расположены:

филиал МАОУ СШ №1 д. Зайцево и детский сад;

1 учреждение культуры - дом культуры д. Зайцево;

2 библиотеки: д. Хотоли, Зайцево;

1 отделение почтовой связи – д. Зайцево;

5 магазинов (2 - д. Зайцево, 2 - д. Хотоли, 1 - д. Добрости), 4 кафе;

Обеспечение товарами первой необходимости жителей отдаленных населенных пунктов осуществляется автомагазинами индивидуальных предпринимателей;

1 фельдшерско-акушерский пункт – д. Зайцево (введен в эксплуатацию в декабре 2018 г.);

2 крестьянских хозяйства;

Зайцевское участковое лесничество.

В течение 2018 года в поселении сохранялась стабильная социально-экономическая ситуация (http://adm-zaycevo.ru/documents/1265.html.). Принимались необходимые меры для обеспечения нормальных условий для проживания жителей поселения, их социальной защиты и поддержки, соблюдения на территории поселения общественной безопасности и правопорядка.

В уходящем году продолжалась целенаправленная работа по дальнейшей стабилизации экономического состояния предприятий поселения. По отрасли животноводства в 2018 году сохранена тенденция наращивания производства основных видов животноводческой и растениеводческой продукции.

Определяющую роль в промышленности поселения играют заготовка древесины и лесоперерабатывающее производство. В данном секторе экономики заняты индивидуальные предприниматели. (http://adm-zaycevo.ru/documents/1265.html).

Малое предпринимательство в поселении развивается по следующим направлениям: торговля продовольственными и непродовольственными товарами и заготовка, и переработка древесины. Население отдаленных деревень, где нет магазинов, обеспечивается продуктами питании и товарами первой необходимости передвижными автолавками.

Большинство предприятий и организаций поселения во всех отраслях имеют устойчивое экономическое и финансовое положение, исключение составляет отрасль сельского хозяйства, здесь наблюдаются отрицательные тенденции, связанные, прежде всего с нехваткой квалифицированных кадров в отрасли сельского хозяйства.

В улучшении благосостояния жителей поселения играет немаловажную роль инвестиционная политика, проводимая Администрацией поселения.

Следует однако, отметить, что в перечень инвестиционных площадок Крестецкого района включена одна площадка вблизи д.Погорелка

http://www.adm-krestcy.ru/investicii.html#prettyPhoto[/tinybrowser/images/investitcii/]/9/

Свободные инвестиционные площадки «Погорелка»

Кадастровый номер квартала

53:06:0040601

Местоположение площадки

Новгородская область, Крестецкий район, д.Погорелка, 0,2 км от населенного пункта

Категория земель

Земли сельхозназначения

Предложения по применению

Под строительство промышленных объектов

Площадь, м2

37000

Вид права

Муниципальная собственность

Особые условия

Поверхность ровная, свободная от застройки

Инженерная и транспортная инфраструктура

отсутствует

ЛЭП - 10кВ проходит по территории участка

Удаленность участка от (км):

автомагистрали

до райцентра

13 км (грунтовая дорога) от М-10

50 км

На рис. 1.2.7.2. показаны изменения доходов бюджета Зайцевского сельского поселения в период 2010 – 2018 годы. Основные параметры бюджета Крестецкого района и Зайцевского сельского поселения представлены по базе данных Росстата http://www.gks.ru/dbcripts/munst/munst.htm.

В 2010-2018 годы доходная часть бюджете поселения изменялась весьма неравномерно – наблюдался и спад доходов и их рост, однако, к 2018 году доходная часть увеличилась только на 15,4% по сравнению с 2010 годом. В последующие годы доходы бюджета вернулись к показателям 2011 года и незначительно росли в последние 3 года, что свидетельствует о невысоких темпах развития поселения и как следствие этого отсутствии средств на развитие муниципального образования.

Доля собственных доходов из общей величины доходов поселения в 2015 году достигла значения в 98% и сохраняется на уровне 96,4% последние годы (рис.1.2.7.3.).

Бюджет Зайцевского сельского поселения в только в 2013-2016 годах был профицитным, в остальные годы дефицитным (рис.1.2.7.4.).

Рис. 1.2.7.1. Доля доходов Зайцевского сельского поселения в бюджете Крестецкого района.

Рис. 1.2.7.2. Изменение величины доходов бюджета Зайцевского сельского поселе

Рис. 1.2.7.3. Доля собственных доходов в доходах бюджета Зайцевского сельского поселения в 2010-2018 годах.

Рис. 1.2.7.4 . Профицитность (дефицитность) бюджета Зайцевского сельского поселения и Крестецкого района в 2010-2018 годах.

Как объект прогнозирования развития экономической системы Зайцевского сельского поселения характеризуется рядом специфических особенностей, в частности:

- монофункциональной структурой экономики с доминированием сельского хозяйства;

- достаточно выраженными интеграционными связями с районным центром – р.п. Крестцы.

В отраслевой структуре промышленного производства поселения не прогнозируется резких изменений на расчетную перспективу. Как и в настоящее время, предпочтение стоит отдавать сельскохозяйственному производству, что, собственно, предусматривается рекомендациями схемы территориального планирования Крестецкого района.

В то же время, нестабильность и непредсказуемость социально экономической ситуации в стране, отсутствие на федеральном уровне стратегических разработок по основным направлениям развития Российской Федерации и ее субъектов не позволяют оперировать сколько-нибудь аргументированными количественными показателями и этапами реализации представляемых в работе предложений.

Очевидно, что в сложившейся ситуации поступательная динамика вероятна лишь в условиях целенаправленного жесткого управляющего воздействия на основные направления развития хозяйственной деятельности и использования территории на областном уровне. Для такого развития представляется необходимым использование в той или иной степени на разных временных этапах всех имеющихся ресурсов территории и привлечение в максимально возможной степени финансовых ресурсов разных форм собственности, а также «эффективных» инвесторов для реализации хозяйственных новаций.

Возможные направления и масштабы развития хозяйственного комплекса района определяются следующими блоками факторов:

- сложившийся социально-экономический потенциал, природно-экологические ресурсы и ограничения развития территории;

- демографический потенциал, условия его «удержания» на территории района, возможности пополнения трудовых ресурсов за счет внешней миграции;

- необходимость улучшения условий жизни и хозяйствования через развитие инженерно-транспортной инфраструктуры и сектора услуг на уровне требований XXI века.

Основой устойчивого и безопасного развития среды жизнедеятельности на территории поселения должно стать совершенствование и развитие инженерно-транспортной инфраструктуры, а также система мер по охране окружающей среды и предотвращению чрезвычайных ситуаций.

Земельно-ресурсный потенциал оценивается как один из важнейших факторов возможного развития жизненного пространства и среды обитания населения.

В экономике Зайцевского сельского поселения на расчётную перспективу коренных преобразований в отраслевой структуре хозяйственного комплекса основного развития не предвидится. Агропромышленная специализация будет приоритетным направлением на данном этапе развития сельского поселения. Она будет основополагающей и на расчётную перспективу до 2039 года. Но её дальнейшее развитие сопряжено с целым рядом серьёзных проблем, в числе которых можно выделить:

- Низкие объёмы производства;

- Низкая реализация сбыта готовой продукции;

- Высокая степень физического и морального износа основных фондов;

- Старение и дефицит квалифицированных кадров рабочих специальностей;

- Низкие заработные платы;

- Недостаток собственных оборотных средств;

Первоочередным направлением в развитии, как сельского хозяйства, так и промышленности поселения, особенно на первом этапе обозначенного расчётного периода, рассматривается восстановление и модернизация производства, увеличение объёмов выпускаемой продукции, налаживание связей по основным рынкам сбыта. Все мероприятия должны сопровождаться предварительной разработкой продуманной производственной программы, обоснованной маркетинговыми исследованиями и с обязательным учётом востребованности их продукции.

1.2.8. Прогнозируемые направления развития

экономической базы Зайцевского сельского поселения

Перспектива развития территории Зайцевского сельского поселения рассматривается до 2039 года.

Документами территориального планирования сельского поселения являются Генеральный план Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области, Правила Землепользования и застройки Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области, Схема территориального планирования Крестецкого муниципального района Новгородской области которые, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, комплексно решает задачи обеспечения устойчивого развития сельского поселения, развития социальной инфраструктуры, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, интересов Российской Федерации, Новгородской области, Крестецкого района и Зайцевского сельского поселения.

Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территории сельского поселения исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:

- обеспечения устойчивого развития сельского поселения;

- формирования благоприятной среды жизнедеятельности;

- сохранения объектов исторического и культурного наследия, уникальных природных объектов для настоящего и будущего поколений;

- развития и модернизации инженерной, транспортной и социальной инфраструктур;

- оптимизация использования земельных ресурсов межселенных территорий.

Прогнозные темпы экономического развития Зайцевского сельского поселения указаны в документах территориального планирования.

На основе комплексного анализа развития территорий поселения и учета существующих предпосылок пространственного развития в генеральном плане предложены следующие приоритеты в развитии отдельных территорий (на расчетный срок и перспективу).

- Развитие центра поселения – д. Зайцево, формирование центра поселения в развитый центр;

- Освоение свободных площадок под размещение жилых территорий;

- Упорядочение производственных зон населённых пунктов поселения – проведение мероприятий по снижению негативного воздействия от производственных объектов;

- Формирование рекреационных территорий:

- Отведение выделенных территорий под устройство рекреационных зон, устройство лесопарковой зоны на межпоселковых территориях;

- Охрана исторического наследия – разработка проектов охранных зон для объектов историко-культурного наследия, осуществление проектных мероприятий;

- Организация коммунальных зон: – отведение выделенных территорий под размещение коммунально-складской зоны в районе существующей производственной зоны;

- Усовершенствование дорожно-транспортного комплекса:

- реконструкция, развитие и упорядочение улично-дорожной сети населённых пунктов Зайцевского сельского поселения, решаемое в комплексе с архитектурно-планировочными мероприятиями, формирование транспортных связей между отдельными обособленными частями сельского поселения;

- планомерное увеличение протяженности автодорог с твердым покрытием, совершенствование системы магистралей;

- развитие системы общественного транспорта:

- упорядочение системы автобусных маршрутов для связи с р.п. Крестцы, упорядочение сообщения между населенными пунктами муниципального образования;

- Формирование сети обслуживания населения в соответствии со ступенчатой моделью обслуживания;

- Развитие инженерной инфраструктуры и инженерной подготовки территории сельского поселения:

- реконструкция существующих сетей с заменой изношенных участков сетей водоснабжения и электроснабжения;

- строительство канализационных очистных сооружений, хозяйственно-бытовых стоков, сетей канализации населенных пунктов;

- организация систем нормативного водоотведения с осваиваемых площадок;

- перевод на природный газ населённых пунктов поселения: - постепенный охват газоснабжением всех населённых пунктов поселения.

Основные направления развития экономической базы Зайцевского сельского поселения не претерпели существенного изменения по сравнению с определенными в рамках генерального плана 2012 года.

Цели и задачи Зайцевского сельского поселения в области экономического развития определены «Схемой территориального планирования Новгородской области» и «Схемой территориального планирования Крестецкого муниципального района Новгородской области» строго ориентированы на максимально эффективное использование всех ресурсов, с целью повышения ВРП поселения и района, повышения качества жизни, уровня предоставляемых населению социальных благ и повышения рейтинга территории среди субъектов Российской Федерации.

В соответствии со «Схемой территориального планирования Новгородской области» в основу развития всех муниципальных образований Новгородского района заложен принцип устойчивого развития территории.

Принцип устойчивого развития рассматривается как «процесс изменений, в котором эксплуатация ресурсов, направление инвестиций, ориентация научно-технического развития и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют нынешний и будущий потенциал для удовлетворения человеческих потребностей и устремлений. Соответственно, первоочередным направлением планирования территориального развития, согласно данной гипотезе, должна стать социальная ориентация всех существующих и перспективных процессов. С точки зрения гипотезы устойчивого развития, планирование в экономической, социальной и экологической сферах должно осуществляться в соответствии со следующими принципами:

- в экономической сфере предполагается оптимальное использование ограниченных ресурсов и использование экологичных — природо-, энерго-, и материало-сберегающих технологий, включая добычу и переработку сырья, создание экологически приемлемой продукции, минимизацию, переработку и уничтожение отходов.

- в социальной сфере составляющая устойчивости развития должна быть ориентирована на человека и направлена на сохранение стабильности социальных и культурных систем, в том числе, на сокращение числа разрушительных конфликтов между людьми. Необходимо разрабатывать социальную политику на базе принципа справедливого разделения благ. Важнейшей составляющей устойчивого развития является также сохранение культурного капитала и многообразия в глобальных масштабах.

- в сфере экологии, устойчивое развитие должно обеспечивать целостность биологических и физических природных систем. Особое значение имеет жизнеспособность экосистем, от которых зависит глобальная стабильность всей биосферы. Более того, понятие «природных» систем и ареалов обитания необходимо понимать широко, включая в них созданную человеком среду, в том числе, городскую. Основное внимание необходимо уделять сохранению способностей к самовосстановлению и динамической адаптации экологических систем к изменениям, а не сохранение их в некотором «идеальном» статическом состоянии. Деградация природных ресурсов, загрязнение окружающей среды и утрата биологического разнообразия сокращают способность экологических систем к самовосстановлению».

Главная цель социально-экономической политики: повышение уровня и качества жизни населения.

Основные задачи:

- реализация приоритетных национальных проектов и целевых программ;

- реализация антикризисных мер;

- улучшение демографической ситуации;

- обеспечение занятости и социальной защиты населения;

- привлечение инвестиций во все сферы материального производства;

- поддержка местных товаропроизводителей

Необходимо обеспечить полноценную реализацию национальных президентских проектов, сконцентрировав усилия на распространении наилучшего опыта, полученного в предшествующие годы.

Основными приоритетами на среднесрочную перспективу являются:

создание атмосферы дисциплинированного отношения к финансовым обязательствам всех участников экономического процесса;

формирование потенциала будущего развития путем обеспечения устойчивого экономического роста, стимулирования развития конкурентного производства;

кардинальное повышение качества и продолжительности жизни, формирование условий и стимулов для развития человеческого капитала на основе повышения эффективности и конкурентоспособности здравоохранения, образования, жилищного строительства и коммунальной инфраструктуры.

Основными экономическими задачами поселения являются:

- модернизация производства предприятий, увеличение объемов производства и повышение качества продукции;

- развитие агропромышленного комплекса на основе повышения технологического уровня сельскохозяйственного производства и перерабатывающей отрасли;

- создание благоприятного инвестиционного климата для привлечения инвесторов и размещения новых производств;

- рост заработной платы по всем видам экономической деятельности;

- поддержка малого и среднего бизнеса (развитие информационно – консультационных пунктов для содействия эффективной деятельности малых предприятий);

- поддержка создания и развития предприятий социально-культурного назначения, бытового обслуживания;

- эффективное использование местных ресурсов;

- увеличение темпов жилищного строительства;

- строительство и реконструкция автомобильных дорог;

- продолжение реконструкции и строительства сетей газо-, тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения;

Возможными направлениями приложения труда в дальнейшем могут стать развитие малого и среднего бизнеса.

Основные проблемы муниципального образования:

- низкий уровень заработной платы работников;

- недостаточный уровень обеспечения населения газо-, тепло-, электро-, водоснабжением и водоотведением, износ сетей инженерного обеспечения;

- ветхое состояние жилых помещений, низкие темпы жилищного строительства и кредитования населения на приобретение и строительство жилья.

Основной задачей является развитие агропромышленного комплекса на основе повышения технологического уровня сельскохозяйственного производства и перерабатывающей отрасли.

Перспективы развития строительной отрасли связаны с прогнозируемым ростом реальных доходов населения и доступностью кредитов, что создаст благоприятные возможности для наращивания объемов строительства и реконструкции жилья, объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Существенное позитивное влияние на объемы строительства жилья окажет участие поселения в реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Расширение возможностей бюджетной системы будет способствовать росту строительных работ в сфере развития социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры.

1.2.9. Объекты специального назначения

К объектам специального использования относятся:

- кладбища;

- скотомогильники;

- полигоны ТКО.

Кладбища

На территории Зайцевского сельского поселения находятся 6 кладбищ, расположенных в следующих населенных пунктах:

д. Зайцево (1,5 га);

д. Кушеверы (0,5 га);

д. Добрости (1,5 га);

д. Мерлюгино (0,3 га);

д. Хотоли (1,0 га);

д. Заход (воинское захоронение, 0,2 га).

Таким образом, кладбища в планировочной структуре поселения занимают 5 га или 0,009% территории поселения.

В генплане 2012 года отмечалось, что все кладбища располагались в водоохранных зонах рек или находились в зоне жилой застройки и в силу этого проектом генплана предусматривалось их закрытие, так как нарушает норму, установленную ч.15 ст.65 Водного кодекса РФ: «В границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ:

1) д. Хотоли (находится в водоохраной зоне р. Хотолька);

2) д. Зайцево (находится в водоохраной зоне р. Работка);

3) д. Добрости (находится в водоохраной зоне р. Добростка);

4) д. Кушеверы (находится в жилой застройке);

5) д. Мерлюгино (находится в водоохраной зоне р. Хохулька).

Предложения генплана 2012 года не нашли своего решения и остаются актуальными на расчетный срок.

Норма обеспеченности земельным участком на кладбище традиционного захоронения и крематория составляет 0,24 га на 1 тыс. чел. С учетом прогноза по численности населения за расчетный срок (20 лет) и коэффициента смертности размер земельного участка составит: 0,06 га.

Полигоны ТКО

По состоянию на 2012 год твердые коммунальные отходы с территории Зайцевского сельского поселения вывозились и утилизируются на свалку ТКО Крестецкого района, которая была расположена в Крестецком городском поселении, по дороге на д. Шеребуть.

Администрации поселения необходимо было наладить сбор ТКО во всех населенных пунктах с вывозом на действующую свалку районного значения.

На территории Крестецкого района в Крестецком городском поселении находилась санкционированная свалка для складирования твердых коммунальных отходов от предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей и частного сектора в районе р.п. Крестцы, площадь земельного участка составляет 5 га. Емкость 400 тысяч тонн. Свалка была введена в эксплуатацию в 1975 году. В соответствии с договором ООО «КЖКК» осуществлял эксплуатацию муниципальной свалки в р.п. Крестцы.

Сбор и вывоз бытовых отходов и мусора от жилищного фонда производился в соответствии с утвержденным графиком удаления ТКО по микрорайонам городского поселения и населенным пунктам Крестецкого района. Вывоз коммунальных отходов производился по мере заполнения контейнеров или по заявкам жильцов. Организации и предприятия обслуживались по заявкам, согласно реестру договоров.

При этом было запланировано строительство полигона для складирования хозяйственно-бытовых отходов в районе д. Мокрый Остров Крестецкого района Новгородской области. Земельный участок под строительство полигона площадью 7 га располагался в 700 м севернее д. Мокрый Остров. Выделенную под строительство территорию пересекает ручей без названия. В результате чего из выделенной площади получились два участка с площадями 4,25 га и 1,25 га. Полезная площадь 1 участка (площадь складирования отходов) должна была составлять 3,7 га, остальная площадь предусматривалась быть занятой дорогой, каналом, отстойником, разворотной площадкой, съездом. Санитарно-защитная зона (СЗЗ) для полигона составляет 500 метров согласно СНиП 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Полигон ТКО предназначался для обслуживания населения (ТКО 5-го класса опасности) и предприятий (промышленный мусор 4-го класса опасности и производственный мусор 3-го класса опасности) р.п. Крестцы и сельских населенных пунктов по Крестецкому району. Проектный срок эксплуатации полигона ТКО определялся в 15,9 лет, вместимость полигона – 119962 м3 (объем уплотненного ТКО), годовое количество поступающих на полигон отходов 16175 м3.

В целых обеспечения пожарной безопасности полигона проектом предусматривалось устройство пожарных водоемов: на 1-ом участке объемом 200 м3, на 2-ом участке – 100 м3. Пожарный водоем на 1-ом участке был совмещен с отстойником.

Проезд к полигону должен был осуществляться по существующей дороге Крестцы-Мокрый Остров с облегченным типом покрытия. Для заезда на проектируемый полигон предполагалось использовать два существующих съезда и один проектируемый на 1-ом объекте в целях обеспечения пожарной безопасности. Внутри объектов проектом предусматривалось строительство подъездов к рабочим картам и пожарным водоемам с дорожной одеждой переходного типа. В конце проезда предусматривалось устройство разворотных площадок с размерами 12x15 м. По периметру всей территории полигона предусматривалось ограждение из металлической сетки «рабица».

Эксплуатация полигона ТКО в р.п. Крестцы (на ул. Карла Либкнехта) была прекращена с января 2015 года в связи с переполненностью. Вместе с тем до января 2018 года МУП «Крестецкое городское хозяйство», ООО «УК ЖКХ» перевозили бытовые отходы с контейнерных площадок на полигон в Крестцах. В настоящее время отходы вывозятся на полигон в город Валдай.

Несанкционированная свалка в Крестецком районе (Свалка твердых коммунальных отходов р.п. Крестцы, кадастровый номер участка 53:060130208:12, Количество ТКО: 60 тыс.тонн; площадь: 5,5 га) – подлежит рекультивации.

Современное состояние системы утилизации отходов на территории Новгородской области подробно рассмотрено в документе «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» Постановление министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 06.07.2018 г. №42 (см. сайт: http://leskom.nov.ru/docs/entry/2691).

Данные о количестве образующихся отходов в Крестецком районе в 2015 году предоставлены управлением Росприроднадзора по Новгородской области:

№

Муниципальное образование

Наличие отходов на начало отчетного года

Образование отходов за отчетный год, без ТКО

Образование ТКО за отчетный год

Всего отходов за отчётный год

Крестецкий муниципальный район

5,05

74193,50

4036,35

78229,85

Количество ТКО, образующихся в Крестецком районе в 2016 году составило 4397,2 тонн.

При организованном сборе и вывозе ТКО на территории Новгородской области применяются две системы удаления отходов:

- контейнерная с несменяемыми сборниками, предусматривающая накопление отходов в местах временного складирования, оснащенных контейнерами (сборниками), с перегрузкой отходов для их вывоза из контейнеров в мусоровозы;

- бесконтейнерная, предусматривающая складирование отходов в таре потребителей и погрузку отходов в мусоровозы, в том числе самими потребителями услуг по удалению отходов. При такой системе сбора места накопления отходов не предусматриваются.

Размещение мест временного складирования отходов и количество контейнеров на них согласовывается с администрацией муниципального образования.

Вывоз ТКО контейнерным методом на территории жилищного фонда осуществляется в соответствии с графиком по мере наполнения контейнеров.

Кратность вывоза определяется сроком накопления отходов в местах временного складирования на территории жилой застройки.

В Крестецком районе вывоз ТКО осуществляют МУП «Крестецкое городское хозяйство» и ООО «КрестцыБытСервис». На 2015 год в районе использовалось 241 контейнер емкостью 0,75 м3. Контейнеры имеются во всех населенных пунктах поселения.

Региональный оператор совместно с органами местного самоуправления обязан организовать и обеспечивает поэтапное внедрение системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов в соответствующей зоне деятельности.

Ниже таблице приведены расчетные (прогнозируемые) объёмы вторсырья, образующегося в результате введения раздельного сбора и установки мусоросортировочных комплексов.

Район

Всего отходов

Всего вторсырья (стекло, пластик, макулатура, дерево, металлы)

2019

2022

2026

2019

2022

2026

Крестецкий

4117,68

4179,76

4263,98

0

1015,68

1036,14

Мероприятия предусмотренные на территории Крестецкого района:

- Рекультивация существующей несанкционированной свалки - 2020-2021 годы;

- Строительство и ввод в эксплуатацию полигона ТКО - 2019-2020 г.г. (Новгородская область, Крестецкий район, Крестецкое городское поселение, земельный участок с кадастровым номером 53:06:0000000:1518);

- Создание комплекса по сортировке ТКО - 2020-2021 г.г.

После строительства и ввода в эксплуатацию полигона ТКО Крестецкого муниципального района и комплекса по сортировке твердых коммунальных отходов на этот полигон планируется направлять отходы, образующиеся в Демянском и Валдайском районах.

Отходы не пригодные для вторичного использования, захораниваются на расположенном в районе полигоне ТКО.

Данные о составе и количестве ТКО по поселениям Крестецкого района представлены ниже

Наименование поселения

Количество населения, чел.

Количество ТКО от населения, т/год

Благоустроенные жилые помещения, расположенные на территории

Благоустроенные жилые помещения, расположенные на территории городских населений

Благоустроенные жилые помещения, расположенные на территории сельских поселений

Неблагоустроенные жилые помещения, расположенные на территории городского округа, городских и сельских поселений

ВСЕГО

Крестецкое городское поселение

0

2729

0

6461

9190

3260,7

Зайцевское сельское поселение

0

0

81

435

516

186,6

Новорахинское сельское поселение

0

0

102

1072

1174

432,2

Ручьевское сельское поселение

0

0

84

458

542

196,1

Усть-Волмское сельское поселение

0

0

0

560

560

210,8

Итого

0

2729

267

8986

11982

4286,3

ТКО от организаций, т/год

110,8

ИТОГО ТКО, т/год

4397,2

Необходимо отметить, что до 2024 года в Новгородской области из 13 действующих полигонов твёрдых коммунальных отходов (ТКО) планируется закрыть девять.

В регионе останется только четыре межрайонных полигона ТКО, построенных по всем современным экологическим стандартам: в Великом Новгороде, Боровичском, Крестецком и Поддорском районах, или в каждой из четырёх зон, на которые поделена территория области в соответствии с принятой территориальной схемой утилизации ТКО.

В 2020—2022 годах планируется рекультивация свалок в Парфинском районе, с 2022 по 2024 годы — ещё в семи районах Новгородской области: Холмском, Пестовском, Крестецком, Демянском, Шимском, Солецком, Маревском.

Вопросы обращения с твердыми коммунальными отходами в Зайцевском сельском поселении подробно рассмотрены в программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения крестецкого муниципального района новгородской области на 2016-2020 годы и на период до 2032 года, в рамках которой предусмотрена реализация следующих мероприятий:

Наименование

Инвестиции на реализацию Программы, тыс. руб.

Итого

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021-2032 годы

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем

Проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих сбор и утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов

100

50

50

Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем

Разработка перспективных схем обращения с отходами Зайцевского сельского поселения

100

100

Разработка схемы санитарной очистки территории

100

100

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

Выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация

1500

100

100

100

100

1100

Организация селективного сбора отходов в жилых образованиях в сменные контейнеры

500

250

250

Обеспечение отдельного сбора и сдачу на переработку или захоронение токсичных отходов (1 и 2 классов опасности)

800

400

400

Организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на полигон ТБО

300

300

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования

Разработка нормативно-правового обеспечения

Разработка технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий в целях привлечения внебюджетного финансирования

Задача 5: Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей

Формирование экологической культуры населения через систему экологического образования, просвещения, СМИ

200

10

10

10

10

160

Итого по Программе инвестиционных проектов в сфере сбора и утилизации (захоронения) ТБО

3600

760

910

510

110

1310

1.2.10. Территории с особым режимом использования

На территории муниципального образования находятся территории, для которых установлен особый режим использования. Перечни объектов, наличие которых обусловило установление таких режимов, приведены ниже:

- водоохранные зоны и береговые защитные полосы (таблица 1.2.10.1.)

Таблица 1.2.10.1.

Наименование водных объектов

Куда впадает и с какого берега

Длина, км

Размеры

Водоохранной зоны, м

Прибрежной защитной полосы, м

Река Хотолька

45 км по пр. берегу р. Ниша

13

100

устанавливается в зависимости от уклона берега

р. Ниша

озеро Ильмень

70

200

устанавливается в зависимости от уклона берега

р. Работка

55 км по пр. берегу р. Ниша

11

100

устанавливается в зависимости от уклона берега

р. Маята

Озеро Синец

41

100

устанавливается в зависимости от уклона берега

р. Ольшанка

23 км по пр. берегу р. Ниша

19

100

устанавливается в зависимости от уклона берега

р. Винка

32 км по лв. берегу р. Холова

20

100

устанавливается в зависимости от уклона берега

р. Неденка

1 км по пр. берегу р. Маята

16

100

устанавливается в зависимости от уклона берега

р. Веркасенка

озеро Ильмень

13

100

устанавливается в зависимости от уклона берега

р. Замленка

озеро Ильмень

19

100

устанавливается в зависимости от уклона берега

озеро Ильмень

р.Волхов

200

устанавливается в зависимости от уклона берега

- зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения

Источником хозяйственно питьевого водоснабжения населенных пунктов Крестецкого городского поселения является вода из подземных источников (артезианские скважины и приусадебные колодцы).

В соответствии с СанПиН 2.1.4.1110-02 источники водоснабжения должны иметь зоны санитарной охраны (ЗСО).

ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой. Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (зона второго и третьего пояса требуют уточнения органами санитарно-эпидемиологической службы, эксплуатирующей организации и законодательного учреждения).

- охранные зоны (санитарные разрывы)

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередач устанавливаются санитарные разрывы. В соответствии с Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт охранные зоны – это земельные участки вдоль воздушных линий электропередач, ограниченные линиями, отстоящими от крайних проводов на расстоянии:

- при напряжении до 20 кВ – 10 м,

- 35 кВ - 15 м,

- 110 кВ – 20 м,

- 150, 220 кВ – 25 м,

- 330 кВ – 30 м.

Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

- санитарно-защитные зоны.

Приняты следующие планировочные ограничения техногенного характера (санитарно-защитные зоны требуют уточнения размеров и границ в проекте санитарно-защитных зон):

- санитарно-защитная зона промышленных предприятий (50 м, 100 м, 300 м, 500 м)

- санитарно-защитная зона канализационных очистных сооружений (150 м, 200 м, 400 м)

- санитарно-защитная зона котельной (300 м для котельной мощностью более 200 Гкал)

- охранные зоны ВЛ-35 кВ, ВЛ-110 кВ, 220 кВ (15 м, 20 м, 25 м)

- санитарный разрыв магистрального газопровода

- санитарно-защитная зона кладбища (закрытого – 50 м, 300 м)

- санитарно-защитная зона карьера песка (100 м)

- санитарно-защитная зона железной дороги (100 м).

- противопожарные разрывы

Противопожарный разрыв - специально созданный противопожарный барьер в виде просеки. Расстояние от границ застройки поселений до лесных массивов долно быть не менее 50 м. В городских поселениях для районов одно-двух этажной индивидуальной застройки с приусадебными участками расстояние от границ приусадебных участков до лесных массивов допускается уменьшать, но принимать не менее 15 метров.

1.2.11. Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)

В соответствии с ФЗ РФ “Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации” от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ (с изменениями от 21 февраля 2019 года № 11-ФЗ) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В Российской Федерации ведется единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), содержащий сведения об объектах культурного наследия.

Сведения, содержащиеся в реестре, являются основными источниками информации об объектах культурного наследия и их территориях, а также о зонах охраны объектов культурного наследия, защитных зонах объектов культурного наследия при формировании и ведении информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, иных информационных систем или банков данных, использующих (учитывающих) данную информацию (статья 15 ФЗ № 73).

После принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия региональный орган охраны объектов культурного наследия обеспечивает проведение государственной историко-культурной экспертизы (статья 18 ФЗ № 73 ).

Заключение государственной историко-культурной экспертизы должно содержать сведения, необходимые для принятия решения о включении выявленного объекта культурного наследия в реестр: сведения о наименовании объекта, сведения о времени возникновения или дате создания объекта, сведения о местонахождении объекта, сведения о категории историко-культурного значения объекта, сведения о виде объекта, описание особенностей объекта, являющихся основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению, сведения о границах территории выявленного объекта культурного наследия, включая графическое описание местоположения этих границ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости (статья 18 ФЗ № 73).

Особое значение для разработки градостроительной документации приобретает требование четкого определения границ территории расположения объекта культурного наследия в соответствии с требованиями Единого государственного реестра недвижимости, что позволяет четко фиксировать местоположение памятника культуры и обеспечить его сохранность. Четкие требования к фиксированию границ территории объекта и сведений о наличии или об отсутствии защитной зоны определены статьями 18, 20, 21 ФЗ № 73.

Региональный орган охраны объектов культурного наследия в установленном порядке направляют необходимые документы, а также сведения, содержащие графическое описание местоположения границ территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, с перечнем координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в орган регистрации прав (статья 20.2. ФЗ №73).

Графическое описание местоположения границ защитных зон объектов культурного наследия с перечнем координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости, режим использования земель в границах защитных зон объектов культурного наследия утверждаются правовым актом регионального органа охраны объектов культурного наследия (статья 20.2. ФЗ № 73).

В соответствии с требованиями Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2015 № 972, установлен порядок разработки проектов зон охраны объекта культурного наследия, требования к режимам использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон.

Границы зон охраны объекта культурного наследия, режимы использования земель и градостроительным регламентам в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения – органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального значения) – в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия обеспечивается системой правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда (статья 6 ФЗ № 73).

На объект культурного наследия, включенный в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), собственнику или иному законному владельцу указанного объекта культурного наследия, земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, соответствующим органом охраны объектов культурного наследия на основании сведений об объекте культурного наследия, содержащихся в реестре, выдается паспорт объекта культурного наследия (статья 21 ФЗ № 73).

Объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий (статья 33 ФЗ №73).

В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия (статья 34 ФЗ № 73) или статьей 34.1. «Защитные зоны объектов культурного наследия» ФЗ № 73 (см. полное изложение ниже).

Охранная зона представляет из себя территорию, в пределах которой в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его историческом ландшафтном окружении устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность, определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений. Зона охраняемого природного ландшафта - территория, в пределах которой устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия (статья 34 ФЗ № 73).

Территория объектов культурного наследия и границы территории объекта культурного наследия устанавливаются в соответствии со статьей 3.1 ФЗ № 73.

Требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия и особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия регламентируются статьей 5.1. ФЗ № 73

Статьей 36 Федерального закона РФ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» подробно регламентируются меры по обеспечению объектов культурного наследия при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ. В частности, предусматривается, что:

- Изыскательские, проектные, земляные, строительные, мелиоративные, хозяйственные работы, указанные в статье 30 ФЗ № 73 работы по использованию лесов и иные работы в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, проводятся при условии соблюдения установленных статьей 5.1 ФЗ № 73 требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, и при условии реализации согласованных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 2 статьи 45 ФЗ № 73, обязательных разделов об обеспечении сохранности указанных объектов культурного наследия в проектах проведения таких работ или проектов обеспечения сохранности указанных объектов культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанные объекты культурного наследия.

- Строительные и иные работы на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, проводятся при наличии в проектной документации разделов об обеспечении сохранности указанного объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности указанного объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ, включающих оценку воздействия проводимых работ на указанный объект культурного наследия, согласованных с региональным органом охраны объектов культурного наследия;

- В случае угрозы нарушения целостности и сохранности объекта культурного наследия движение транспортных средств на территории данного объекта или в его зонах охраны ограничивается или запрещается в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации (статья 38 ФЗ № 73).

Особое внимание необходимо обращать на сохранение объекта культурного наследия на всех этапах проведения работ, включая научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ (статья 40 ФЗ № 73). Требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер (статья 47.2. ФЗ № 73).

Содержание и использование объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленного объекта культурного насле дия должно осуществляться в соответствии с требованиями статьи 47.3. ФЗ №73). Лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:

1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;

4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия;

5) соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

6) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло):

под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;

под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования;

под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;

7) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

Необходимый состав зон охраны объекта культурного наследия определяется проектом зон охраны объекта культурного наследия.

При разработке градостроительной документации необходимо учитывать, что земли историко-культурного назначения должны использоваться строго в соответствии с их целевым назначением. Поэтому настоящими изменениями не предусматривается изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения, не предусматривается на их территории и деятельность не соответствующая их целевому назначению. Учтено, что для организации карьеров для добычи песка и песочно-гравийных смесей и других полезных ископаемых на территории поселения необходимо проводить государственную историко-культурную экспертизу в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

Границы зон охраны объекта культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимы использования земель и градостроительные регламенты в границах данных зон утверждаются на основании проекта зон охраны объекта культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения — в порядке, установленном законами и постановлениями РФ и субъектов Российской Федерации, в том числе Федеральным законом от 05.04.2016 г. № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 г. № 972 «Положение о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» и Приказа Минкультуры России от 04.06.2015 № 1745 «Об утверждении требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия».

Статьей 34.1. Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 03.08.2018 N 342-ФЗ) определено:

Пунктом 1. Защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением объектов археологического наследия, некрополей, захоронений, расположенных в границах некрополей, произведений монументального искусства, а также памятников и ансамблей, расположенных в границах достопримечательного места, в которых соответствующим органом охраны объектов культурного наследия установлены предусмотренные статьей 56.4 ФЗ № 73 требования и ограничения) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

Пунктом 3. Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются:

1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника;

2) для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 250 метров от внешних границ территории ансамбля.

Пунктом 4. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.

Пунктом 6. Защитная зона объекта культурного наследия прекращает существование со дня утверждения в порядке, установленном статьей 34 настоящего Федерального закона, проекта зон охраны такого объекта культурного наследия.

В случае, если орган охраны объектов культурного наследия не имеет данных об отсутствии на землях, подлежащих воздействию земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьями 28, 30 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» необходимо проведение государственной историко-культурной экспертизы. Порядок проведения историко-культурной экспертизы регламентируется Положением о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года №569.

Кроме того на территории Новгородской области необходимо учитывать требования Закона Новгородской области «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) на территории Новгородской области от 5 января 2004 года № 226-ОЗ (в ред. областных законов Новгородской области от 03.06.2005 N 481-ОЗ, от 03.04.2006 № 648-ОЗ, от 12.07.2007 № 141-ОЗ, от 04.12.2007 № 205-ОЗ, от 10.03.2011 N 941-ОЗ, от 27.01.2012 N№10-ОЗ, от 20.12.2013 № 425-ОЗ, от 27.03.2015 N 751-ОЗ, от 31.10.2016 №9-ОЗ, от 27.10.2017 № 179-ОЗ, от 29.10.2018 № 312-ОЗ).

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) федерального и регионального значения на территории муниципального образования Зайцевского сельского поселение представлены ниже (в соответствии с Письмом Инспекции Государственной охраны культурного наследия Новгородской области от 23.08.2019 №КН-2073-И)

«Церковь каменная», XIX в.

- Расположен по адресу: Новгородская область, Крестецкий район, д.Зайцево, ул.Центральная, д.34;

- Объект культурного значения регионального значения;

- зарегистрирован в реестре с присвоением регистрационного номера 531510338090005;

- принят на государственную охрану Постановлением Администрации Новгородской области от 23.01.1997 №21;

- охранное обязательство не оформлено;

- границы территории объекта не утверждены.

«Здание школы, в которой учился Герой Советского Союза С.П.Комлев».

- Расположен по адресу: Новгородская область, Крестецкий район, д. д. Зайцево;

- Объект культурного значения регионального значения;

- зарегистрирован в реестре с присвоением регистрационного номера 531710883030005;

- принят на государственную охрану Решением исполнительного комитета Новгородского областного Совета народных депутатов от 12.05.1985 №170;

- охранное обязательство не оформлено;

- границы территории объекта не утверждены.

«Воинское захоронение 11 солдат и офицеров Советской Армии, погибших в боях с немецко-фашистскими захватчиками в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», 1941-1945 гг.;

- Расположен по адресу: Новгородская область, Крестецкий район, д. Зайцево;

- Объект культурного значения регионального значения;

- зарегистрирован в реестре с присвоением регистрационного номера 531410883020005;

- принят на государственную охрану Решением исполнительного комитета Новгородского областного Совета народных депутатов от 27.02.1978 №79;

- оформлено охранное обязательство, утвержденное приказом комитета государственной охраны культурного наследия Новгородской области от 29.09.2016 №814;

- Исторический паспорт является неотъемлемой частью охранного обязательства;

- границы территории объекта не утверждены.

«Изба Спиридоновых», XIX в;

- Расположен по адресу: Новгородская область, Крестецкий район, д. Добрости;

- Объект культурного значения регионального значения;

- зарегистрирован в реестре с присвоением регистрационного номера 531710804120005;

- принят на государственную охрану Постановлением Администрации Новгородской области от 23.01.1997 №21;

- охранное обязательство не оформлено;

- границы территории объекта не утверждены.

«Братская могила 440 воинов Советской Армии, умерших от ран в госпиталях в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», 1941-1945 гг.;

- Расположен по адресу: Новгородская область, Крестецкий район, д. Добрости;

- Объект культурного значения регионального значения;

- зарегистрирован в реестре с присвоением регистрационного номера 531410883010005;

- принят на государственную охрану Решением исполнительного комитета Новгородского областного Совета народных депутатов от 27.02.1978 №79;

- оформлено охранное обязательство, утвержденное приказом управления государственной охраны культурного наследия Новгородской области от 21.02.2017 №89;

- Исторический паспорт является неотъемлемой частью охранного обязательства;

- границы территории объекта не утверждены.

Братская могила, где захоронены 107 воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», 1941-1945 гг.;

- Расположен по адресу: Новгородская область, Крестецкий район, д. Кушеверы;

- Объект культурного значения регионального значения;

- зарегистрирован в реестре с присвоением регистрационного номера 531410883040005;

- принят на государственную охрану Решением исполнительного комитета Новгородского областного Совета народных депутатов от 27.02.1978 №79;

- оформлено охранное обязательство, утвержденное приказом управления государственной охраны культурного наследия Новгородской области от 18.12.2017 №941;

- Исторический паспорт является неотъемлемой частью охранного обязательства;

- границы территории объекта не утверждены.

«Воинское кладбище, где захоронены 190 воинов Советской Армии, погибших при бомбёжке госпиталей, находившихся в д. Мерлюгино в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.», 1941-1945 гг.;

- Расположен по адресу: Новгородская область, Крестецкий район, д. Мерлюгино;

- Объект культурного значения регионального значения;

- зарегистрирован в реестре с присвоением регистрационного номера 531410883050005;

- принят на государственную охрану Решением исполнительного комитета Новгородского областного Совета народных депутатов от 27.02.1978 №79;

- оформлено охранное обязательство, утвержденное приказом управления государственной охраны культурного наследия Новгородской области от 05.09.2017 №633;

- Исторический паспорт является неотъемлемой частью охранного обязательства;

- границы территории объекта не утверждены.

Зоны охраны и режимы использования земельных участков в границах данных объектов культурного наследия в настоящее время не утверждены, поэтому следует руководствоваться ст.5.1. и ст.34.1. Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Расположение памятников культурного наследия представлены на карте границ территорий объектов культурного наследия Зайцевского сельского поселения, а перечень памятников приведен ниже на рисунке:

1.2.12. Характеристика и перечень особо охраняемых природных территорий. ООПТ.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 14.03.95 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» и в целях сохранения уникальных и ценных природных комплексов и объектов естественного и искусственного происхождения на территории Крестецкого района памятниками природы регионального значения были признаны следующие объекты (по состоянию на 01.01.2019 года согласно данных сайта: http://leskom.nov.ru/images/uploads/priroda/OOPT-20190101.pdf):

Заказники:

Государственный природный заказник регионального значения «Восточно-Ильменский» (Новгородский, Крестецкий (Зайцевское сельское поселение) и Парфинский районы) (площадь 9843,13 га);

Государственный природный заказник регионального значения «Усть-Волмский» (Крестецкий район) (площадь 4109,62, в том числе озеро Белое 3,5 га);

Памятники природы:

Из 8 памятников природы Крестецкого муниципального района на территории Зайцевского сельского поселения находится памятник природы регионального значения - Урочище Лыченка (площадь 858 га).

Таким образом на территории Зайцевского сельского поселения находятся: Государственный природный заказник регионального значения «Восточно-Ильменский» и памятник природы Урочище Лыченка.

1. Государственный природный заказник регионального значения «Восточно-Ильменский» (согласно сайта: http://oopt.aari.ru/oopt/%D0%92%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%87%D0%BD%D0%BE-%D0%98%D0%BB%D1%8C%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9) был создан Постановление администрации Новгородской области от 29.12.2012 №892 (с изменениями от 23.12.2014 №634, от 29.06.2018 №312) и является Комплексным (ландшафтный) и биологический (ботанический и зоологический) заказником. Заказник расположен на территории 3 муниципальных районов – Новгородского, Крестецкого и Парфинского и находится В западной части области, около 45 км южнее и восточнее г. Великий Новгород, по восточному берегу оз. Ильмень вдоль Синецкого залива, Приильменская низменность, Бассейн оз. Ильмень, Ильменский приозерный ландшафт западно-приильменского округа. Площадь земельных участков, включенных в границы ООПТ без изъятия из хозяйственного использования, составляет 9 843,1 га.

Природный заказник был Образован с целью сохранения природных комплексов Приильменского озерного ландшафта как эталона уникальной экосистемы и ключевой орнитологической территории

Перечень основных объектов охраны:

- Гидрологические объекты

прибрежные мелководья озера Ильмень по юго-восточному берегу Синецкого залива; внутрипойменные озера; малые реки.

- Ландшафты

мелководья с обилием растительных остатков как места нереста рыб, отдыха и кормежки пролетных птиц, малые реки, стоячие пресные водоемы;

пойменные луга, леса и облесенные биотопы на припойменных террасах, кустарники, низинные болота, сеяные луга как основные типы мест обитания птиц;

мелководья, пойменные луга, леса и облесенные биотопы, кустарники в зоне долговременного затопления как места обитания редких и исчезающих видов растений и животных.

- Растительные сообщества

растительные сообщества водных и околоводных видов растений;

типичные злаково-осоковые луга низкого уровня; леса, в том числе первичные пойменные и травяные леса (осинники, черноольшанники, березняки, ивняки);

эталонные участки пойменных реликтовых возобновляющихся дубрав и свойственных им видов неморальной флоры, типичные хорошо сохранившиеся массивы коренных приильменских лесов, включая широколиственные, смешанные участки и ельники.

- Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений

ирис сибирский (Iris sibirica L.);

крестовник татарский (Senecio tataricus Less.);

мерингия бокоцветковая (Moehringia lateriflora (L.) Fenzl).

- Животный мир

аборигенные виды южно-таежных и хвойно-широколиственных лесов;

скопления водоплавающих и околоводных птиц в гнездовое время и во время пролета.

Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды животных

орлан-белохвост (Haliaeetus albicilla L.);

черный аист (Ciconia nigra L.);

скопа (Pandion haliaetus L.);

малый подорлик (Aquila pomarina C. L. Brehm);

турухтан (Philomachus pugnax L.);

летяга (Pteromys volans L.).

На территории заказника запрещается:

- Проведение сплошных рубок, за исключением связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов;

- Проведение выборочных рубок лесных насаждений в период с 1 мая по 15 августа ежегодно;

- Подсочка насаждений;

- Геологоразведочные изыскания и добыча полезных ископаемых;

- Взрывные работы;

- Предоставление земельных участков под застройку, а также для коллективного садоводства и огородничества вне границ существующих населенных пунктов;

- Строительство объектов капитального строительства вне границ существующих населенных пунктов (кроме линейных сооружений), не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник;

- Распашка земель на землях лесного фонда, в водоохраной зоне озера Ильмень;

- Применение и хранение пестицидов и других ядохимикатов;

- Применение минеральных удобрений без немедленной заделки их в почву;

- Сброс и захоронение радиоактивных веществ, промышленных и бытовых отходов;

- Проведение мелиоративных работ;

- Дноуглубительные и другие земляные работы, приводящие к изменению структуры дна или структуры берегов озер, рек и ручьев, за исключением берегоукрепительных работ при обосновании их необходимости;

- Сетевой лов рыбы;

- Выжигание растительности, весенние палы;

- Добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

- Пребывание в местах массового гнездования водоплавающих и околоводных птиц в период размножения с 15 апреля по 15 июля;

- Использование катеров, гидроциклов, а также плавсредств с подвесными моторами мощностью свыше 50 лошадиных сил;

- Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- Интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

- Беспривязное содержание собак;

- Иные виды хозяйственной деятельности, рекреационного и другого природопользования, препятствующие сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов.

Установленный для заказника режим обязаны соблюдать все физические и юридические лица, в том числе собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земельных и лесных участков.

2. Памятник природы регионального значения Урочище Лыченка (http://oopt.aari.ru/oopt/%D0%A3%D1%80%D0%BE%D1%87%D0%B8%D1%89%D0%B5-%D0%9B%D1%8B%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%BA%D0%B0) создан Постановлением Новгородской областной думы от 29.07.1996 №409-ОД «Об объявлении памятников природы регионального значения в Боровичском, Маловишерском, Маревском, Новгородском, Крестецком, Окуловском районах». Профиль памятника природы - комплексный, ландшафтный, биологический.

Площадь земельных участков, включенных в границы ООПТ без изъятия из хозяйственного использования: 858,0 га.

ООПТ «Урочище Лыченка» сохраняется как образец ландшафта - типичных форм рельефа ледникового происхождения и типичных лесных биоценозов.

Его ценность заключается в том, что ландшафт здесь мало нарушенный, разнообразный, моренные холмы покрыты лесами, среди которых выделяются участки столетних ельников.

Перечень основных объектов охраны:

Формы рельефа, леса (высоковозрастные ельники), редкие виды флоры и фауны.

Географическое положение:

Беглово-Винский вал, бассейн оз. Ильмень, его восточная часть в районе нижней Мсты.

Природные особенности ООПТ:

Мелкохолмистый рельеф, абсолютные высоты 45-70 м.

Мезоклимат (местный климат) – Средне-Валдайский. Значение метеорологических величин сильно варьируют: южные склоны имеют безморозный период 140-150 дней, сырые ложбины и котловины - 100-110, мощность снежного покрова меняется на коротких расстояниях. Здесь чаще повторяется пасмурная погода, выпадает максимум осадков. Выше повторяемость туманов, гроз, гололедно-изморозных явлений.

Почвы дерново-среднеподзолистые на ледниковых глинах и супесях.

Река Хотолька, ручьи без названия.

Разнообразные типы леса: сложные ельники возрастом более 100 лет, сосняки-кисличники (участки леса I-II классов бонитета с высокой полнотой), мелколиственные приречные леса.

Запрещенные виды деятельности и природопользования:

- отвод земель под все виды пользования, в том числе под строительство;

- рубки, кроме санитарных;

- повреждение древостоя;

- посещение территорий в период гнездования птиц;

- разбивка бивуаков, разведение костров.

На основании п.4 ст.2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995г. №33, все особо охраняемые природные территории учитываются при разработке территориальных комплексных схем, схем землеустройства и районной планировки.

Проектом не предусматривается перевод земель в земли ООПТ. Площадь ООПТ может меняться в связи с созданием новых ООПТ и уточнением территории имеющихся ООПТ.

Нормативные параметры планировки и застройки поселения

Потребность населения Зайцевского сельского поселения в площади жилых помещений (расчетная) определена с учетом существующего жилого фонда и норматива жилищной обеспеченности на расчетный срок.

Жилищно-коммунальная сфера занимает одно из важнейших мест в социальной инфраструктуре, а жилищные условия являются важной составляющей уровня жизни населения. В этой связи обеспечение потребности населения в жилье должно быть приоритетной целью перспективного развития Зайцевского сельского поселения.

Основные цели жилищной политики – улучшение качества жизни, включая качество жилой среды.

В основе принимаемой строительной программы необходимо учитывать следующее: обеспечение наиболее комфортных условий проживания населения требует в современных условиях иного подхода к развитию жилых территорий населенного пункта. В основе проектных решений по формированию жилой среды заложены следующие принципы:

- полная ликвидация ветхого и аварийного жилья, морально устаревшего фонда;

- увеличение темпов жилищного строительства.

Такой подход позволит значительно улучшить жилую среду, оптимизировать затраты на создание полноценной социальной и инженерной инфраструктуры.

Основные проектные предложения в решении жилищной проблемы и новая жилищная политика:

-ликвидация ветхого, аварийного фонда;

-наращивание темпов строительства жилья за счет всех источников финансирования, включая индивидуальное строительство;

-повышение качества и комфортности проживания, полное благоустройство домов.

На момент разработки генерального плана Зайцевского сельского поселения в 2012 году жилищный фонд поселения характеризовался следующими данными:

В Зайцевском сельском поселении преобладает частный жилищный фонд (93% всего жилищного фонда поселения), на долю муниципального фонда приходится 7%. Государственный жилищный фонд в поселении не представлен.

Средняя обеспеченность жилищным фондом – показатель, характеризующий качество жилищного строительства и темпы его развития.

Уровень благоустройства жилищного фонда, по имеющимся видам инженерного оборудования Зайцевского сельского поселения является низким, как и в целом по Крестецкому району. Из всех видов инженерного оборудования жилищный фонд поселения был обеспечен электроснабжением на 100%, водопроводом на 15,94%, канализацией, центральным отоплением и ваннами (душем) на 10,55%. Остальными видами инженерного оборудования жилищный фонд поселения не обеспечен.

Уровень благоустройства определялся формой собственности жилищного фонда:

- частный жилищный фонд поселения был обеспечен на 4,9%: канализацией, центральным отоплением и ваннами (душем); водопроводом на 10,4%;

- муниципальный жилищный фонд, по данным администрации, обеспечен, на 86,9%: канализацией, центральным отоплением и ваннами (душем); водопроводом на 90,5%;

- государственный жилой фонд в поселении отсутствовал.

В Зайцевском сельском поселении преобладает малоэтажная застройка, которая составляет 89% от общего жилищного фонда поселения, оставшаяся доля (11%) приходится на среднеэтажную застройку.

В поселении преобладает деревянная жилая застройка, которая составляет 86,5% от общей площади всего жилищного фонда поселения. В гораздо меньшей степени (13,5%) жилищный фонд поселения представлен каменными домами (в т. ч. кирпичные, крупнопанельные, блочные) и домами из прочих материалов не представлены.

Следует признать, что с момента разработки генерального плана 2012 года ситуация с обеспечением населения благоустроенным жильем практически не изменилась.

На момент разработки генерального плана 2012 года в Крестецком районе и Зайцевском сельском поселении на расчетный период Генерального плана (2030 г.) жилищная обеспеченность принималась в размере 36 м2/чел.

При расчете объемов нового строительства учитывалась современная ситуация и необходимость выдержать тенденцию постепенного нарастания ежегодного ввода жилья для достижения через 20 лет благоприятных жилищных условий.

В последние годы документами территориального планирования величина жилищной обеспеченности была увеличена до 42-46 м2/человека, что сделало задачи поселения в области жилищного строительства более масштабными.

Администрацией Зайцевского сельского поселения при подготовке настоящих изменений в генплан не были представлены сведения о современном состоянии жилого фонда. В базе данных Росстата представлена общая информация о жилом фонде Зайцевского сельского поселения (данные Росстата за 2010-2018 г.г. (см. сайт http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst.htm,). В этой связи при рассмотрении вопроса по существующему жилому фонду были использованы данные Росстата (30,2 тысяч м2) (рис. 1.2.1.).

Рис.1.2.1. Изменение жилищного фонда Зайцевского сельского поселения за период с 2010 по 2018 года.

За последние 9 лет в поселении жилищный фонд увеличился на 5,2% или на 1,5 тысяч м2. Вывод из эксплуатации жилого фонда весьма незначительный (рис.1.2.2.) (построено за 9 лет - 1633,9 м2, учтено Росстатом – 1500 м2, выведено из эксплуатации 133,9 м2). Весь новый жилой фонд поселения построен за счет личных средств населения. Обращает на себя внимание крайне низкий уровень нового строительства в последние 3 года, за которые по данным Росстата введено в эксплуатацию всего 166,7 м2 общей площади жилого фонда (рис.1.2.2.)

Жилищная обеспеченность в 2010 году составляла 38,2 м2 на человека и увеличилась до 51,3 м2 на человека. Увеличение жилищной обеспеченности обусловлено не объемами нового строительства, а уменьшением численности жителей при сохранении старого не благоустроенного (а иногда и ветхого и аварийного) жилого фонда. При этом за 9 лет было построено только 1633,9 м2 нового жилого фонда, то есть на уровне 0,28 м2 в год на человека, что крайне недостаточно для обеспечения жителей поселения современным благоустроенном жильем. Уровень благоустройства жилищного фонда, по имеющимся видам инженерного оборудования Зайцевского сельского поселения сохранился на низком уровне. По сравнению в ранее описанным в генплане 2012 года положением ситуация практически не изменилась (см. раздел 1.2.6. Инженерная инфраструктура) или даже ухудшилась в связи с износом основных инженерных сетей в поселении.

По данным администрации Крестецкого района (см. сайт: http://www.adm-krestcy.ru/svedeniya-o-mestakh-nakhozhdeniya-avariynykh-domov-i-zhilykh-domov-priznannykh-neprigodnymi-dlya-prozhivaniya-adresa-mestonakhozhdeniya-avariynykh-domov-i-zhilykh-domov-priznannykh-neprigodnymi-dlya-prozhivaniya.html) на территории Зайцевского сельского поселения признанны (в установленном законом порядке) непригодными для проживания следующие жилые дома:

Крестецкий р-н, д. Хотоли, ул. Почтовая, 3;

Крестецкий р-н, д. Зайцево, 38;

Крестецкий р-н, д. Каменка, 10;

Крестецкий р-н, д. Зайцево, ул. Центральная, 90;

Крестецкий р-н, д. Каменка, 19;

Крестецкий р-н, д. Каменка, 9;

Крестецкий р-н, д. Хотоли, ул. Центральная, 77.

Рис.1.2.2. Объемы ввода в эксплуатацию новых жилых домов на территории Зайцевского сельского поселения за период с 2010 по 2018 годы.

Потребность в жилищном фонде по этапам проектного периода оценена в Программе комплексного развития социальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого района Новгородской области на 2017-2021 годы и на период до 2030 года и Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года. На расчетный срок в этих документах была принята Проектная норма жилой обеспеченности 45,0 м2 на человека, а численность жителей в соответствии с данными генплана 2012 года – 531 человек.

Настоящими изменениями предусматривается, что за период до 2039 года из эксплуатации должен быть выведен весь признанный аварийным и ветхий жилой фонд, а также часть неблагоустроенного жилого фонда общим объемом до 20% от существующего жилого фонда поселения.

С учетом представленных выше данных была оценена потребность Зайцевского сельского поселения в новом жилищном строительстве на расчетный период:

Проектная численность населения

0,550 тыс. чел.

Средняя жилищная обеспеченность

46 м2/чел.

Итого потребный жилищный фонд

25,3 тыс. м2

Существующий жилищный фонд

30,2 тыс. м2

Убыль существующего жилищного фонда

6,0* тыс. м2

Сохраняемый жилищный фонд

24,2 тыс. м2

Объём жилищного фонда к концу периода**

Не менее 4,5-7,0 тыс. м2

*- в том числе ликвидация ветхого и аварийного жилого фонда, вывод из эксплуатации или капитальный ремонт и реставрация части неблагоустроенного жилья.

**- с учетом вывода из эксплуатации или изменения качества неблагоустроенного жилого фонда (капитальный ремонт, реставрация, модернизация инженерной системы).

Генпланом 2012 года и Программой комплексного развития социальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого района Новгородской области на 2017-2021 годы и на период до 2030 года «Объём нового жилищного фонда на период до 2030 года» определен в 4,8 тыс. м2.

Настоящими изменениями в генплан сохранены основные предложения генплана 2012 года согласно которых в качестве основных мероприятий в жилищном строительстве выделяются следующие:

- Приведение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества;

- Увеличение объемов строительства жилья и необходимой коммунальной инфраструктуры;

- Развитие финансово-кредитных институтов и механизмов;

- Обеспечение доступа населения к потреблению жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом и социальными стандартами;

- Способствовать развитию малого и среднего предпринимательства в строительном секторе;

- Поддерживать индивидуальное строительство и создание строительных кооперативов;

- Использовать программно-целевой метод для развития жилищного строительства в районе и стройиндустрии в частности;

- Всесторонне поддерживать выполнение федеральных целевых программ жилищного строительства на территории Крестецкого района;

- Поддерживать программу по переселению жителей из ветхого жилья, программу по предоставлению жилья молодым семьям и сиротам.

Необходимо отметить, что для успешного решения вопросов жилищного строительства на расчетный срок потребуется увеличение темпов жилищного строительства в поселении не менее чем в 1,5-2,0 раза.

Потребность в объектах социально-бытового обслуживания.

Основные цели создания полноценной комплексной системы обслуживания населения – повышение качества и максимальной комфортности проживания населения путем развития системы предоставляемых услуг и сервиса в поселении.

В новых экономических условиях вопрос рациональной организации системы культурно - бытового обслуживания должен иметь более гибкие пути решения. Состав объектов обслуживания реально определяется уровнем жизни и необходимой потребностью в них.

В условиях рыночных отношений, при организации модели сети предприятий социальной сферы устанавливаются следующие принципы:

- соответствие параметров сети обслуживания потребительской активности населения, выраженной в частоте спроса на товары, услуги и реальной посещаемостью предприятий обслуживания;

- регламентация затрат времени на посещение объектов обслуживания;

- соответствие типологии предприятий обслуживания требованиям необходимой пропускной способности, предъявляемой населением в различные по нагрузке отрезки времени;

- организация центров обслуживания на наиболее оживленных участках населенного пункта.

Развитие других отраслей будет происходить по принципу сбалансированности спроса и предложения. При этом спрос на те, или иные виды услуг будет зависеть от уровня жизни населения, который, в свою очередь, определится уровнем развития экономики региона.

К социально-нормируемым отраслям следует отнести следующие: детское дошкольное воспитание, школьное образование, внешкольное образование, здравоохранение, социальное обеспечение, в большей степени учреждения культуры и искусства, частично учреждения спорта, жилищно-коммунального хозяйства.

С учетом изменения базового прогноза численности населения Зайцевского сельского поселения на расчетный срок был выполнен перерасчет потребности поселения в учреждениях культурно-бытового обслуживания населения. Расчет выполнен с учетом прогнозируемой численности населения – 550 человек.

Генпланом 2012 года были определены основные направления развития социальной сферы по Зайцевскому сельскому поселению. Генпланом фактически было констатировано, что существовавшая на момент подготовки генплана 2012 года отвечала основным потребностям населения поселения, поэтому по большинству позиций генпланом рекомендовалось сохранить существующие объекты инфраструктуры. С учетом уменьшения численности жителей в поселении в настоящее время потребности в увеличении емкости объектов культурно-бытового назначения не выявлено, что было констатировано и муниципальной Программой комплексного развития социальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого района Новгородской области на 2017-2021 годы и на период до 2030 года.

На основании генплана 2012 года и в соответствии с вышеуказанной программой комплексного развития социальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения на расчетный срок предусматривается реализация следующих мероприятий инвестиционного характера:

В сфере Образования:

- строительство учреждения дополнительного образования детей в д. Зайцево;

- строительство дошкольного детского учреждения в д. Добрости;

- оснащение и модернизация дошкольных и общеобразовательных заведений;

- приобретение развивающей и учебной литературы.

В сфере Здравоохранения:

- строительство ФАПа в д. Зайцево.

В сфере Культуры:

- реконструкция филиалов № 7 в д. Зайцево, № 4 в д. Хотоли МУК «Крестецкой межпоселенческой библиотеки»;

- строительство учреждения культурно-досугового типа в д. Хотоли;

- строительство комплекса включающего в себя спортивный зал и учреждение культурно-досугового типа в д. Погорелка;

- обновление книжного фонда;

- приобретение музыкальных инструментов;

- приобретение оборудования для учреждения культуры.

В сфере физкультуры и спорта:

- строительство комплекса включающего в себя спортивный зал и учреждение культурно-досугового типа в д. Погорелка;

- устройство спортивных площадок и спортивных учреждений в населённых пунктах: д. Хотоли, д. Подлитовье, д. Погорелка, д. Зайцево;

- реконструкция спортивных сооружений;

- оснащение спортивным инвентарем.

Источники финансирования – муниципальные бюджеты (в рамках своих полномочий), внебюджетные источники (инвестиционные ресурсы банков, предприятий, организаций, предпринимателей, средств граждан и прочее).

Потребность в объектах специального назначения.

Территория кладбищ.

Норма обеспеченности земельным участком на кладбище традиционного захоронения составляет 0,24 га на 1 тыс. чел. С учетом уровня смертности (средние показатели за 2010-2018 годы – 20,6‰) потребность в земельных участках необходимых для организации кладбищ в поселении составит на расчетный срок - 0,06 га.

В генплане 2012 года отмечалось, что все кладбища располагались в водоохранных зонах рек или находились в зоне жилой застройки и в силу этого проектом генплана предусматривалось их закрытие, так как нарушает норму, установленную ч.15 ст.65 Водного кодекса РФ: «В границах водоохранных зон запрещается размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ:

1) д. Хотоли (находится в водоохраной зоне р. Хотолька);

2) д. Зайцево (находится в водоохраной зоне р. Работка);

3) д. Добрости (находится в водоохраной зоне р. Добростка);

4) д. Кушеверы (находится в жилой застройке);

5) д. Мерлюгино (находится в водоохраной зоне р. Хохулька).

Предложения генплана 2012 года не нашли своего решения и остаются актуальными на расчетный срок.

Территория полигонов ТКО.

По состоянию на 2012 год твердые коммунальные отходы с территории Зайцевского сельского поселения вывозились и утилизируются на свалку ТКО Крестецкого района, которая была расположена в Крестецком городском поселении, по дороге на д. Шеребуть.

Эксплуатация полигона ТКО в р.п. Крестцы (на ул. Карла Либкнехта) была прекращена с января 2015 года в связи с переполненностью. Вместе с тем до января 2018 года МУП «Крестецкое городское хозяйство», ООО «УК ЖКХ» перевозили бытовые отходы с контейнерных площадок на полигон в Крестцах. В настоящее время отходы вывозятся на полигон в город Валдай.

В Крестецком районе запланировано строительство полигона для складирования хозяйственно-бытовых отходов в районе д. Мокрый Остров Крестецкого района Новгородской области. Земельный участок под строительство полигона площадью 7 га располагался в 700 м севернее д. Мокрый Остров. Выделенную под строительство территорию пересекает ручей без названия. В результате чего из выделенной площади получились два участка с площадями 4,25 га и 1,25 га. Полезная площадь 1 участка (площадь складирования отходов) должна была составлять 3,7 га, остальная площадь предусматривалась быть занятой дорогой, каналом, отстойником, разворотной площадкой, съездом. Санитарно-защитная зона (СЗЗ) для полигона составляет 500 метров согласно СНиП 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Полигон ТКО предназначался для обслуживания населения (ТКО 5-го класса опасности) и предприятий (промышленный мусор 4-го класса опасности и производственный мусор 3-го класса опасности) р.п. Крестцы и сельских населенных пунктов по Крестецкому району. Проектный срок эксплуатации полигона ТКО определялся в 15,9 лет, вместимость полигона – 119962 м3 (объем уплотненного ТКО), годовое количество поступающих на полигон отходов 16175 м3.

В Крестецком районе вывоз ТКО осуществляют МУП «Крестецкое городское хозяйство» и ООО «КрестцыБытСервис».

Мероприятия, предусмотренные на территории Крестецкого района:

- Рекультивация существующей несанкционированной свалки - 2020-2021 годы;

- Строительство и ввод в эксплуатацию полигона ТКО - 2019-2020 г.г. (Новгородская область, Крестецкий район, Крестецкое городское поселение, земельный участок с кадастровым номером 53:06:0000000:1518);

- Создание комплекса по сортировке ТКО - 2020-2021 г.г.

После строительства и ввода в эксплуатацию полигона ТКО Крестецкого муниципального района и комплекса по сортировке твердых коммунальных отходов на этот полигон планируется направлять отходы, образующиеся в Демянском и Валдайском районах.

Современное состояние системы утилизации отходов на территории Новгородской области подробно рассмотрено в документе «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» Постановление министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области от 06.07.2018 г. №42 (см. сайт: http://leskom.nov.ru/docs/entry/2691).

Согласно территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» (см. сайт: http://leskom.nov.ru/docs/entry/2691) ежегодный объем ТКО по Зайцевскому сельскому поселению оценивается в 186,6 т. Вывоз ТКО будет осуществляться на полигон ТКО Крестецкого района.

Мероприятия по обращению с ТКО на территории поселения подробно рассмотрены в муниципальной программе комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года и и изложены выше в разделе «1.2.9. Объекты специального назначения».

2. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного, регионального и федерального значения на территории муниципального образования

Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного, регионального и федерального значения осуществлена:

- с учетом существующего состояния муниципального образования (наличия свободных территорий, мощности инженерно-технических систем и инфраструктуры, состояния экологии, возможных чрезвычайных ситуаций на территории образования и др.);

- планируемого сценария развития поселения на расчетный срок;

- влияния каждого размещаемого объекта на инфраструктуру, экологию, возможность возникновения ЧС.

Выводы

Зайцевское сельское поселение располагает необходимыми свободными территориями и элементами инженерно-технической инфраструктурой для размещения объектов местного, регионального и федерального значения, предусмотренных для размещения на территории муниципального образования Зайцевское сельское поселение. Размещение этих объектов на территории не приведет к изменения сложившегося строения населенного пункта, не окажет негативного воздействия на инфраструктуру и экологию и может быть осуществлено в рамках развития муниципального образования. Более того размещение этих объектов благоприятно скажется на развитии общественно-деловой, инженерно-технической и транспортной систем территории, так как основная часть объектов относится к объектам социально-бытового назначения (местного значения).

2.1. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых

для размещения объектах регионального значения муниципального

образования, их основные характеристики и местоположение

Размещение объектов федерального значения на территории Зайцевского сельского поселения Крестецкого района не планируется.

2.2. Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых

для размещения объектах регионального значения муниципального

образования, их основные характеристики и местоположение

Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях муниципального образования, объектов регионального значения, их основные характеристики и местоположение приведено в таблице 2.1.1.

В соответствии со Схемой территориального планирования Новгородской области (утверждена Постановлением Администрации Новгородской области от 29.06.2012 года №370 (в редакции от 20.02.2015 №56, от 25.09.2019 №380) на территории Крестецкого муниципального района, в том числе на территории Зайцевского сельского поселения, планируется размещение новых объектов регионального значения.

В соответствии с Постановлением Правительства Новгородской области от 25.09.2019 №380 «Схема территориального планирования Новгородской области является стратегическим градостроительным документом, направленным на создание оптимальных условий территориального и социально-экономического развития Новгородской области до 2022 года (первый этап) и до 2032 года (второй этап).

Список (выборка) объектов представлен в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 25.09.2019 №380 (с сохранением нумерации мероприятий в соответствии с нумерацией постановления от 25.09.2019 №380). Мероприятия, непосредственно относящиеся к Зайцевскому сельскому поселению, выделены по тексту таблицы (жирный курсив).

Таблица 2.1.1.

Транспортная инфраструктура

Схемой территориального планирования Новгородской области предлагается осуществить дополнительные мероприятия в области развития транспортной инфраструктуры (отредактированные мероприятия – Р; новые мероприятия – Н).

№ п/п

Назначение объекта регионального значения

Наименование объекта

Краткая характеристика объекта, в том числе протяженность (км)

Местоположение планируемого объекта

Зоны с особыми условиями использования территории

Р/Н

1

2

3

4

5

6

7

1.

Объекты транспорта (железнодорожного, водного, воздушного транспорта), автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, I этап до 2022 года

Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения

1.2.9.

Объект капитального строительства в области дорожной деятельности

реконструкция участка автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Крестцы –Усть-Волма – Курино км 12 + 561 –км 15 + 581 в Крестецком муниципальном районе Новгородской области

2,792

Крестецкий район

СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Н

1.2.10.

Объект капитального строительства в области дорожной деятельности

реконструкция участка автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Вины – Ересино км 13 + 067 – км 19 + 773 в Крестецком муниципальном районе Новгородской области

6,706

Крестецкий район

СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Н

Инженерная инфраструктура

Проектом внесения изменений в Схему территориального планирования Новгородской области предлагается осуществить дополнительные мероприятия в области развития и модернизации инженерной инфраструктуры (отредактированные мероприятия – Р; новые мероприятия – Н).

№ п/п

Назначение объекта регионального значения

Наименование объекта

Краткая характеристика объекта

Местоположение планируемого объекта

Зоны с особыми условиями использования территории

Р/Н

1

2

3

4

5

6

7

1.

Объекты топливно-энергетического комплекса,

I этап до 2022 года

1.1.

Объекты электроснабжения

1.1.9.

Объект капитального строительства топливно-энергетического комплекса, объекты электроснабжения

строительство ПС 110/10 кВ «КПК» (Крестецкий лесопромышленный комплекс) (2 × 16 МВА) с КЛ-110 кВ 500 м

определяется проектной документацией

Крестецкий район, д.Стуковья

СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Н

2.

Объекты топливно-энергетического комплекса,

II этап до 2032 года

2.1.

Объекты электроснабжения

2.1.15.

Объект капитального строительства топливно-энергетического комплекса, объекты электроснабжения

реконструкция ПС 110 кВ «Крестцы» с заменой оборудования и трансформаторов 2 × 10 МВА на 2 × 25 МВА

определяется проектной документацией

Крестецкий район

СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Н

2.1.53.

Объект капитального строительства топливно-энергетического комплекса, объекты электроснабжения

реконструкция ВЛ 110 кВ «Крестецкая-1» с заменой провода марки АС 120 на АС 120

протяженность 35,2 км

Новгородская область

СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Н

2.1.56.

Объект капитального строительства топливно-энергетического комплекса, объекты электроснабжения

реконструкция ВЛ 110 кВ «Ручьевская-1» с заменой провода марки АС 120 на АС 120

протяженность 18,6 км

Новгородская область

СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Н

2.2.

Объекты газоснабжения

Объект капитального строительства топливно-энергетического комплекса, объекты газоснабжения

строительство газопроводов-отводов, ГРС, межпоселковых газораспределительных сетей для достижения 100 % газификации области

определяется проектной документацией

Новгородская область

санитарный разрыв - в зависимости от диаметра газопровода

Н

Промышленность, экономика

Проектом внесения изменений в Схему территориального планирования Новгородской области предлагается осуществить дополнительные мероприятия в сфере экономики (промышленности) (отредактированные мероприятия – Р; новые мероприятия – Н).

№ п/п

Назначение объекта регионального значения

Наименование объекта

Краткая характеристика объекта

Местоположение планируемого объекта

Зоны с особыми условиями использования территории

Р/Н

1

2

3

4

5

6

7

1.

Объекты промышленности,

I этап до 2022 года

1.6.

Объект капитального строительства в области промышленности

Строительство асфальто-бетонного завода ООО «Евро-ДорСтрой»

определяется проектной документацией

Крестецкий район

СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Н

1.7.

Объект капитального строительства в области промышленности

строительство лесоперерабаты-вающего производства

определяется проектной документацией

Крестецкий район

СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Н

2.

Объекты промышленности,

II этап до 2032 года

2.4.

Объект капитального строительства в области промышленности

строительство предприятия по изготовлению деревянных конструкций

определяется проектной документацией

Крестецкий район

СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Социальная инфраструктура

Проектом внесения изменений в Схему территориального планирования Новгородской области предлагается осуществить дополнительные мероприятия для совершенствования и развития социальной инфраструктуры области (отредактированные мероприятия – Р; новые мероприятия – Н).

№ п/п

Назначение объекта регионального значения

Наименование объекта

Краткая характеристика объекта

Местоположение планируемого объекта

Зоны с особыми условиями использования территории

Р/Н

1

2

3

4

5

6

7

1.

Объекты образования, здравоохранения, социального обслуживания отдельных категорий граждан, физической культуры и спорта,

I этап до 2022 года

1.2.

Объекты здравоохранения

1.2.7.

Объект капитального строительства в области здравоохранения

строительство здания фельдшерско-акушерского пункта

определяется проектной документацией

Крестецкий район, д.Зайцево

-

Н

1.2.8.

Объект капитального строительства в области здравоохранения

строительство модульной конструкции фельдшерско-акушерского пункта

определяется проектной документацией

Крестецкий район, д.Ручьи

-

Н

Инвестиционные площадки

№ п/п

Назначение объекта регионального значения

Наименование объекта

Краткая характеристика объекта

Местоположение планируемого объекта

Зоны с особыми условиями использования территории

Р/Н

1

2

3

4

5

6

7

2.

Инвестиционные площадки для размещения промышленного производства

14.

Инвестиционная площадка

«Крестцы-2»

площадь 6,5 га

Крестецкий район, р.п.Крестцы, ул.Карла Либкнехта

СЗЗ – 0,05 км

Н

2.1.15

Инвестиционная площадка

«Крестцы-3»

площадь 8,4 га

Крестецкий район, р.п.Крестцы, территория бывшего предприятия ОАО «Крестецкий леспромхоз»

СЗЗ – 0,3 км

Н

2.1.16.

Инвестиционная площадка

«Крестцы-4»

площадь 7 га

Крестецкий район, р.п.Крестцы, территория бывшего предприятия ОАО «Крестецкий леспромхоз»

СЗЗ – 0,3 км

Н

2.1.17.

Инвестиционная площадка

«Локотско», земельный участок с кадастровым номером 53:06:060201:31

площадь 0,8 га

Крестецкий район, д.Локотско, д.28

СЗЗ – 0,3 км

Н

Агропромышленный комплекс

Проектом внесения изменений в Схему территориального планирования Новгородской области предлагается осуществить дополнительные мероприятия для развития агропромышленного комплекса (отредактированные мероприятия – Р; новые мероприятия – Н).

№ п/п

Назначение объекта регионального значения

Наименование объекта

Краткая характеристика объекта

Местоположение планируемого объекта

Зоны с особыми условиями использования территории

Р/Н

1

2

3

4

5

6

7

1.

Объекты в области агропромышленного комплекса,

I этап до 2022 года

1.10.

Объект капитального строительства в области агропромышленного комплекса

строительство животноводческого комплекса крупного рогатого скота ООО «Белгранкорм – Великий Новгород»

400 голов дойного стада, 9 тыс.т молока в год

Крестецкий район, д.Ракушино

СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Н

2.

Объекты в области агропромышленного комплекса,

II этап до 2032 года

2.13.

Объект капитального строительства в области агропромышленного комплекса

строительство сыродельного комбината

определяется проектной документацией

Крестецкий район, р.п.Крестцы

СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Р

2.14.

Объект капитального строительства в области агропромышленного комплекса

строительство здания (сооружения) молокоперерабатывающего предприятия

определяется проектной документацией

Крестецкий район, р.п.Крестцы

СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Р

2.15.

Объект капитального строительства в области агропромышленного комплекса

строительство мясокомбината

определяется проектной документацией

Крестецкий район, р.п.Крестцы

СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Р

Список объектов культурного наследия, для которых границы территорий утверждены**

(предоставлен Инспекцией государственной охраны культурного наследия Новгородской области)

№ п/п

Наименование объекта культурного наследия

Датировка

Адрес местонахождения объекта

Границы территории

191

Дом купца В.П. Петрова

Начало XX в.

Крестецкий район, р.п. Крестцы, Московская ул., д. 13

Приказ комитета от 25.08.2015 № 102

192

Воинское кладбище воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

1941 -1945 гг.

Крестецкий район, р.п. Крестцы, ул. Соколова.гражданское кладбище

Приказ комитета от 26.07.2016 № 587

193

Памятник воинам–авиаторам 6–й воздушной армии Северо – Западного фронта

1978 г.

Крестецкий район, р.п. Крестцы, на въезде в поселок

Приказ комитета от 26.07.2016 № 586

194

Братская могила советских летчиков, где похоронен Г.Н. Конев

1943 г.

Крестецкий район, р.п. Крестцы, Ямская ул., гражданское кладбище

№ 52 от 08.02.2017

195

Место первоначального захоронения Т.М. Фрунзе

1923 -1941 гг.

Крестецкий район, р.п. Крестцы, Ямская ул., гражданское кладбище

№ 374 от 03.07.2017

196

Воинское кладбище воинов Советской Армии, погибших в боях с немецко-фашистскими захватчиками в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

-

Крестецкий район, д. Вины

№ 53 от 08.02.2017

197

Воинские захоронения 11 солдат и офицеров Советской Армии, погибших в боях с немецко-фашистскими захватчиками в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

-

Крестецкий район, д. Зайцево

№ 54 от 08.02.2017

198

Братская могила 4 воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

-

Крестецкий район, д. Лякова

№ 365 от 14.06.2017

199

Могила советского война капитана П.В. Кулакова

1942 г.

Крестецкий район, д. Усть-Волма

№64 от 08.02.2017

Особо охраняемые природные территории

Проектом внесения изменений в Схему территориального планирования Новгородской области предлагается осуществить дополнительные мероприятия для сохранения природных территорий области (отредактированные мероприятия – Р; новые мероприятия – Н).

№ п/п

Назначение объекта регионального значения

Наименование объекта

Краткая характеристика объекта

Местоположение планируемого объекта

Зоны с особыми условиями использования территории

Р/Н

1

2

3

4

5

6

7

2.

Особо охраняемые природные территории,

II этап до 2032 года

Особо охраняемые природные территории

памятник природы «Петля реки Мста у д.Усть-Волма»

планируемая площадь 795 га

Крестецкий район

-

Объекты в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий

Мероприятия, предложенные проектом внесения изменений в Схему территориального планирования Новгородской области, по снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории области (отредактированные мероприятия – Р; новые мероприятия – Н):

№ п/п

Назначение объекта регионального значения

Наименование объекта

Краткая характеристика объекта

Местоположение планируемого объекта

Зоны с особыми условиями использования территории

Р/Н

1

2

3

4

5

6

7

1.

Объекты в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий,

I этап до 2022 года

1.1.

Объекты капитального строительства в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий

капитальный ремонт пожарных депо

определяется проектной документацией

Крестецкий район, р.п.Крестцы, ПЧ-15

СЗЗ в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

Н

2.3. Перечень объектов местного значения, планируемых для размещения на территориях муниципального образования в рамках муниципальных программ Зайцевского сельского поселения

Сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории муниципального поселения объектов местного значения их основные характеристики и местоположение приведено в таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1

Перечень объектов местного значения, планируемых для размещения на территориях Зайцевского сельского поселения.

№п/п

Мероприятия

Месторасположение

Сроки исполнения

Документ, определяющий мероприятие

Объекты социальной инфраструктуры

В сфере образования

1

- строительство учреждения дополнительного образования детей в д. Зайцево;

- строительство дошкольного детского учреждения в д. Добрости;

- оснащение и модернизация дошкольных и общеобразовательных заведений;

- приобретение развивающей и учебной литературы.

д.Зайцево, д.Добрости

2022-2030

Муниципальная Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения на 2017-2021 годы и на период до 2030 года»

В сфере здравоохранения

2

- строительство ФАПа в д. Зайцево.

д.Зайцево

2019-2021

Муниципальная Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения на 2017-2021 годы и на период до 2030 года»

В сфере физической культуры и спорта

3

- строительство комплекса включающего в себя спортивный зал и учреждение культурно-досугового типа в д. Погорелка;

- устройство спортивных площадок и спортивных учреждений в населённых пунктах: д. Хотоли, д. Подлитовье, д. Погорелка, д. Зайцево;

- реконструкция спортивных сооружений;

- оснащение спортивным инвентарем.

д. Погорелка, д. Хотоли, д. Подлитовье, д. Зайцево;

2022-2030

Муниципальная Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения на 2017-2021 годы и на период до 2030 года»

В сфере культуры

4

- реконструкция филиалов № 7 в д. Зайцево, № 4 в д. Хотоли МУК «Крестецкой межпоселенческой библиотеки»;

- строительство учреждения культурно-досугового типа в д. Хотоли;

- строительство комплекса включающего в себя спортивный зал и учреждение культурно-досугового типа в д. Погорелка;

- обновление книжного фонда;

- приобретение музыкальных инструментов;

- приобретение оборудования для учреждения культуры.

д. Погорелка, д. Хотоли, д. Зайцево;

2022-2030

2018-2021

Муниципальная Программа комплексного развития социальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения на 2017-2021 годы и на период до 2030 года»

Инженерная инфраструктура

Газоснабжение

5

Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры

подготовка и корректировка проекта схемы газоснабжения сельского поселения на проектный срок специализированной организацией.

Зайцевское сельское поселение

2020

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

6

«Новое строительство сетей газоснабжения (линейные объекты газоснабжения)»

Зайцевское сельское поселение

2032

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

6.1.

- строительство ПРГ на территориях населенных пунктах.

Зайцевское сельское поселение

2032

7.

«Реконструкция и строительство сетей газоснабжения (линейные объекты газоснабжения)»

Зайцевское сельское поселение

2032

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

7.1.

- строительство сетей газоснабжения протяженностью 69,13 км.

Зайцевское сельское поселение

2032

8.

Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры

Зайцевское сельское поселение

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

8.1.

- разработка инвестиционных программ организации, осуществляющей услуги в сфере газоснабжения.

2032

Теплоснабжение

9.

«Новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение (головных объектов теплоснабжения) источников тепловой энергии»

Зайцевское сельское поселение

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

9.1.

- реконструкция существующей котельной № 3.

Зайцевское сельское поселение

до 2032 г.

9.2.

- реконструкция существующих тепловых сетей протяженностью 0,9 км.

Зайцевское сельское поселение

2032 г.

Водоснабжение и водоотведение

10.

«Развитие головных объектов водоснабжения»

Зайцевское сельское поселение

2032 г

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

10.1.

- строительство новых артезианских скважин в деревнях: Веркасье, Осташёво, Погорелка и Хотоли;

- строительство водонапорных башен в деревнях: Веркасье, Осташёво, Погорелка и Хотоли.

Зайцевское сельское поселение

2032 г

11.

«Реконструкция водопроводных сетей и сооружений на них»

Зайцевское сельское поселение

2032 г

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

11.1.

- реконструкция существующих водопроводных сетей с заменой изношенных участков, протяженностью 0,8 км;

- строительство и проектирование водопровода протяженностью 2,0 км.

Зайцевское сельское поселение

2032 г

12.

«Строительство и реконструкция сооружений и головных насосных станций системы водоотведения»

Зайцевское сельское поселение

2032 г.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

12.1.

- строительство БОС для каждой из деревень: Зайцево, Веркасье, Осташёво, Погорелка и Хотоли;

- строительство ЛОС, расположенных в деревнях: Первомайское, Жаруха и Кушеверы.

Зайцевское сельское поселение

2032 г.

13.

«Реконструкция и модернизация линейных объектов водоотведения»

Зайцевское сельское поселение

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

13.1

- реконструкция существующих сетей водоотведения протяженностью 0,2 км;

- строительство сетей водоотведения протяженностью 0,2 км.

Зайцевское сельское поселение

2032 г.

сбор и утилизацию (захоронение) ТКО

14.

Перспективное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры

Зайцевское сельское поселение

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

14.1.

- разработка перспективных схем обращения с отходами Зайцевского сельского поселения;

- разработка схемы санитарной очистки территории.

Зайцевское сельское поселение

2020

15.

«Разработка и реализация проектов ликвидации объектов накопленного экологического ущерба и реабилитации загрязненных территорий»

Зайцевское сельское поселение

2021-2032 г

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области на 2016-2020 годы с перспективой до 2032 года

15.1.

- выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация;

- организация селективного сбора отходов в жилых образованиях в сменные контейнеры;

- обеспечение отдельного сбора и сдачу на переработку или захоронение токсичных отходов (1 и 2 классов опасности);

- организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на полигон ТБО.

Зайцевское сельское поселение

2021-2032 г

Муниципальной Программой комплексного развития социальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения на 2017-2021 годы и на период до 2030 года ориентировочно проведена и стоимость реализации мероприятий (табл.2.2.2.)

Таблица 2.2.2.

№ п/п

Наименование мероприятия

Сроки реализации, годы

Объем финансирования, тыс. руб.

Источник финансирования

Образование:

1

Строительство учреждения дополнительного образования детей в д. Зайцево

2022-2030 гг.

4000

Муниципальные бюджеты

2

Строительство дошкольного детского учреждения в д. Добрости

2022-2030 гг.

2500

Муниципальные бюджеты

3

Оснащение и модернизация дошкольных и общеобразовательных учреждений

2018-2030 гг.

300

Муниципальные бюджеты

4

Приобретение развивающей и учебной литературы

2018-2021 гг.

50

Муниципальные бюджеты, внебюджетные источники

Здравоохранение:

1

Строительство ФАПа в д. Зайцево

2019-2021 гг.

4000

Муниципальные бюджеты

Культура:

1

Реконструкция филиалов № 7 в д. Зайцево, № 4 в д. Хотоли МУК «Крестецкой межпоселенческой библиотеки»

2022-2030 гг.

500

Муниципальные бюджеты

2

Строительство учреждения культурно-досугового типа в д. Хотоли

2022-2030 гг.

2000

Муниципальные бюджеты, внебюджетные источники

3

Строительство комплекса включающего в себя спортивный зал и учреждение культурно-досугового типа в д. Погорелка

2022-2030 гг.

3500

Муниципальные бюджеты, внебюджетные источники

4

Обновление книжного фонда

2018-2021 гг.

20

Муниципальные бюджеты, внебюджетные источники

5

Приобретение музыкальных инструментов

2018-2021 гг.

150

Муниципальные бюджеты, внебюджетные источники

6

Приобретение оборудования для учреждений культуры

2018-2021 гг.

250

Муниципальные бюджеты, внебюджетные источники

Спорт:

1

Устройство спортивных площадок и спортивных учреждений в населённых пунктах: д. Хотоли, д. Подлитовье, д. Погорелка, д. Зайцево

2022-2030 гг.

600

Муниципальные бюджеты, внебюджетные источники

2

Реконструкция спортивных сооружений

2022-2030 гг.

300

Муниципальные бюджеты, внебюджетные источники

3

Оснащение спортивным инвентарем

2019-2021 гг.

100

Муниципальные бюджеты, внебюджетные источники

Всего:

18270

2.3. Характеристики зон с особыми условиями использования территорий

Сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, установление которых требуется в связи с планируемым размещением на территориях поселения местного значения поселения в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1.

Сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, установление которых требуется в связи с планируемым размещением объектов местного значения

Наименование объекта

Зона с особыми условиями

Параметры зоны

Функциональная зона

Канализационных очистных сооружений

Санитарно-защитная зона

150 м, 200 м, 400м

производственного использования

Кладбищ

Санитарно-защитная зона

50 м, 300 м

Специального назначения

Котельных

Санитарно-защитная зона

300 м для котельной мощностью более 200 Гкал

производственного использования

Линии электропередач ВЛ-35 кВ, ВЛ-110 кВ, 220 кВ

охранные зоны

15м, 20 м, 25 м

инженерной и транспортной инфраструктуры

Линий и сооружений связи

Охранные зоны

Согласно Правилам охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 09 июня 1995 года №578

инженерной и транспортной инфраструктуры

Промышленные предприятия

санитарно-защитная зона

Согласно пункту 2.12. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03

50, 100, 300, 500 и 1000 м

производственного использования

3. Развитие планировочной структуры населенных пунктов Зайцевского сельского поселения. Функциональное зонирование территории

Градостроительная организация населенных пунктов характеризуется двумя важнейшими составляющими - планировочной структурой и функциональным зонированием территорий. Данные составляющие дают наиболее полное представление о принципах размещения основных функционально-пространственных элементов населенного пункта, застроенных и открытых пространств, природно-рекреационных и урбанизированных территорий, основных планировочно-композиционных узлов и главных коммуникационно-планировочных осей.

Развитие территории поселения и всех населенных пунктов поселения предусматривается в соответствии с генеральным планом 2012 года, согласно которому:

- предусматривалось сохранение общего характера исторически сложившейся планировочной структуры поселения и приведение отдельных ее элементов (транспортные связи, параметры застройки, развитие системы общественных центров) в соответствие с современными требованиями к организации жизненной среды населённых пунктов.

- для целей планирования размещения капитального строительства на территории поселения инвестиционно - привлекательными были признаны территории населенных пунктов – д. Зайцево, д. Первомайское;

- территориальное планирование поселения в соответствии с Градостроительным кодексом РФ предполагающий деление территории на функциональные зоны в зависимости от вида использования.

- архитектурно-планировочная организация территории населенных пунктов поселения должна быть основана на четком функциональном зонировании, учете существующей капитальной застройки, а также региональных градостроительных условий (природных условий, типа застройки, национальных традиций, бытовых условий) и обеспечивать:

- рациональное использование территории путем целесообразного размещения основных групп зданий и сооружений, функционально связанных между собой;

- создание оптимальных условий для жизни, отдыха и производственной деятельности жителей населенного пункта.

Настоящими изменениями Генерального плана предусматривается развитие существующих населенных пунктов с учетом сложившихся градостроительных условий: размещение жилой зоны, капитальных зданий, наличие водных пространств, дорожной сети и с учетом характерных особенностей природного ландшафта.

Настоящие изменения в генплан не изменяют предложения генерального плана 2012 года по данному вопросу, однако, уточняют отдельные положения территориального зонирования населенных пунктов.

Основными мероприятиями для разработки всех отраслевых разделов Генерального плана являются мероприятия по функционально-планировочной организации территории, включающие предложения по совершенствованию административно-территориального устройства, пространственному развитию поселения с учетом транспортных условий, природно-экологической ситуации и ресурсов инженерного обеспечения территории.

Зонирование территории населенных пунктов поселения является одним из инструментов регулирования градостроительной деятельности. Функциональное зонирование базируется на выводах комплексного градостроительного анализа, учитывает имеющуюся специфику данного городского округа, сложившиеся особенности использования земель. При установлении функциональных зон учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской федерации, требования специальных нормативов и правил, касающихся зон с нормируемым режимом градостроительной деятельности.

Развитие и преобразование функциональной структуры использования территорий на основе функционального зонирования территории предполагает определенную классификацию и соответствующие параметры использования функциональных зон. Настоящими изменениями определены следующие виды зон, которые в целом сохранены в соответствии с ранее разработанными вариантами генплана:

Жилая зона

Общественно-деловая зона

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

Зона производственного использования

Зона рекреационного назначения

Зона сельскохозяйственного использования

Зона специального назначения.

4. Инженерное обеспечение и благоустройство территории.

Основным достоянием современных поселений является наличие инженерной инфраструктуры и возможности ее использования. В основе анализа инженерного обустройства территории Зайцевского сельского поселения положен фактор наличия систем теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения и оснащения участков территории соответствующими инженерными сетями. При этом рассматривались прежде всего территории жилой и общественно-деловой застройки, а также прилегающие участки, промышленные зоны, промышленные площадки (предприятия). Генеральным планом 2012 года предусмотрено развитие всех видов инженерного обеспечения населенных пунктов Зайцевского сельского поселения.

Основные показатели инженерного обеспечения населенных пунктов Зайцевского сельского поселения Крестецкого района (по данным Росгосстата РФ) приведены в таблице 1.2.6.1. Данные таблицы свидетельствуют, что за период с 2010 по 2018 годы существенных изменений в структуре инженерной инфраструктуры и ее состоянии не наблюдается и положения генплана 2012 года по этому вопросу практически сохранили свою актуальность. Современное состояние инженерной инфраструктуры поселения и возможные варианты ее развития подробно рассмотрены в Муниципальной Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения (утв. Решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 20.01.2017 №70). Ниже схематически рассмотрено состояние основных элементов инженерной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения и перспективы их развития.

4.1. Водоснабжение и водоотведение

Водоснабжение

В состав Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района входят 27 деревень. На территории поселения существующая система водоснабжения развита неравномерно. Действующие системы водоснабжения и водоотведения имеют только в д.Зайцево.

Источником водоснабжения потребителей д. Зайцево является артезианская скважина и шахтные колодцы общего и частного пользования.

Таблица 4.1.1.

Характеристика систем централизованного водоснабжения населенного пункта поселения

Наименование населенного пункта

Кол-во общих колодцев

Кол-во приусадебных колодцев, скважин.

Кол-во артскважин, открытых водозаборов

Глубина скважин,м дебит скважин л/сек

Кол-во водонапорных башен; объем бака м3; высота столба, м.

Протяженность водопроводных сетей км.

Кол-во водоразборных колонок на сетях

д. Зайцево

6

19/-

1/-

78 / 0,09

1/22/15

1,50

4

Территории первого пояса зоны (зона строгого режима) артезианской скважины озеленены и имеют ограждения.

Из скважин вода насосами подается в водонапорную башню. Из башни под давлением, созданным высотой башни, вода поступает в тупиковые сети хозяйственно-питьевого водопровода д. Зайцево. Протяженность водопроводной сети составляет 1,5 км. Пожарных гидрантов на сети нет. Часть населения д. Зайцево имеют централизованное водоснабжение. Жители остальных домов отбирают воду на хозяйственно-бытовые нужды через водоразборные колонки и шахтные колодцы общего и частного пользования. Доля сетей, нуждающихся в замене, в общей протяженности сетей (на начало 2016 г.): водоснабжения – 50 %, водоотведения – 60 %.

В остальных населенных пунктах Зайцевского сельского поселения сети хозяйственно-питьевого водопровода отсутствуют. Вода населением отбирается из шахтных колодцев общего и частного пользования.

Для обеспечения бесперебойной работы системы хозяйственно-питьевого водоснабжения существующей и проектируемой застройки предусматривается:

- капремонт существующих водопроводных сетей и сооружений по мере необходимости;

- строительство новых артезианских скважин, водонапорных башен и водопроводных сетей.

Источником водоснабжения потребителей существующей и проектируемой застройки деревень: Веркасье, Осташёво, Погорелка и Хотоли являются проектируемые артезианские скважины и шахтные колодцы общего и частного пользования. В данных деревнях, на территории проектируемой застройки, предусматривается централизованная система водоснабжения. Из скважин вода насосами подается в водонапорную башню, откуда под давлением, созданным высотой башни, подается в водопроводные сети данного населенного пункта.

Водоотведение

В д. Зайцево общественные здания и частично жилые дома оборудованы централизованной системой хозяйственно- бытовой канализации со сбросом стоков в ручей Безымянный. Существующие очистные сооружения находятся в не рабочем состоянии. Протяжённость канализационных сетей 0,5 км. Остальные жилые дома частного сектора оборудованы надворными уборными с утилизацией стоков в компостные ямы.

Во всех остальных населенных пунктах данного поселения централизованная система хозяйственно - бытовой канализации отсутствует.

Жилые дома частного сектора оборудованы надворными уборными с утилизацией стоков в компостные ямы или накопительными ёмкостями с последующим вывозом сточных вод в места указанные органами санитарно-эпидемиологического надзора.

Проектом предусматривается оснащение индивидуальных жилых домов в зоне существующей и планируемой жилой застройки индивидуальными локальными очистными сооружениями, не требующими фильтрующих траншей или полей фильтрации и обеспечивающими 98%-ную степень очистки, которая соответствует всем Российским нормативам по очищенной сточной воде. Производительность установки очистки сточных вод зависит от количества обслуживаемых лиц. Установка имеет все необходимые сертификаты и гигиенические заключения.

При использовании установки индивидуальных локальных очистных сооружений не нужно использовать ассенизационную машину, отсутствует необходимость планировать подъезд к месту расположения установки, т.к. отвод очищенной воды может, осуществляется в дренажный колодец самотеком или на рельеф местности, или, по рекомендации производителя, использоваться для полива приусадебного участка.

Существующие проблемы водоотведения:

- низкий процент населения обеспечен централизованной системой канализации;

- существующие очистные сооружения в д. Зайцево находятся в нерабочем состоянии;

- высокий износ существующего оборудования и сетей водоотведения.

Для решения проблем предлагаются следующие мероприятия:

- реконструкция сетей водоотведения;

- строительство БОС для каждой из деревень: Зайцево, Веркасье, Осташёво, Погорелка и Хотоли;

- строительство ЛОС, расположенных в деревнях: Первомайское, Жаруха и Кушеверы;

- в остальных населенных пунктах Зайцевского сельского поселения существующая система канализования жилых домов в надворные уборные с утилизацией стоков в компостные ямы сохраняется.

Возможные варианты развития систем водоснабжения и водоотведения в населенных пунктах Зайцевского сельского поселения подробно рассмотрены в Муниципальной Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения (утв. Решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 20.01.2017 №70).

Наименование

Инвестиции на реализацию Программы, тыс. руб.

Итого

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021-2032 годы

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем

Проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку воды

100

50

50

Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества

150

75

75

Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем

Разработка электронной перспективной схемы водоснабжения Зайцевского сельского поселения

250

250

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

Проект. Развитие головных объектов системы водоснабжения

Строительство новых артезианских скважин в деревнях: Веркасье, Осташёво, Погорелка и Хотоли

2000

2000

Строительство водонапорных башен в деревнях: Веркасье, Осташёво, Погорелка и Хотоли

4000

4000

Проект. Реконструкция водопроводных сетей и сооружений

Реконструкция существующих водопроводных сетей с заменой изношенных участков, протяженностью 0,8 км

2000

500

500

500

500

Строительство и проектирование водопровода протяженностью 2,0 км

5000

5000

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования

Разработка инвестиционных программ организацией коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоснабжения

Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования

Итого по Программе инвестиционных проектов в водоснабжении

13500

500

875

500

500

11125

Программа инвестиционных проектов в водоотведении

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем

Проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих регулируемый вид деятельности

100

50

50

Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества

150

75

75

Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем

Разработка электронной перспективной схемы водоотведения Зайцевского сельского поселения

200

200

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

Проект. Строительство и реконструкция сооружений и головных насосных станций системы водоотведения на перспективу

Строительство БОС для каждой из деревень: Зайцево, Веркасье, Осташёво, Погорелка и Хотоли

18000

8000

10000

Строительство ЛОС, расположенные в деревнях: Первомайское, Жаруха и Кушеверы

3600

3600

Проект. Реконструкция и модернизация линейных объектов водоотведения

Реконструкция существующих сетей водоотведения протяженностью 0,2 км

400

100

100

100

100

Строительство сетей водоотведения протяженностью 0,2 км

400

400

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования

Разработка инвестиционных программ организацией коммунального комплекса, осуществляющей услуги в сфере водоотведения

Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования

Итого по Программе инвестиционных проектов в водоотведении

22850

100

425

100

8100

14125

4.2.Теплоснабжение

Существующее положение

Централизованным теплоснабжением в д. Зайцево Крестецкого района от котельной №3 ЖКХ обеспечиваются два 18-ти квартирных жилых дома, школа, дом культуры и социальный приют. Установленная мощность котельной – 1,2 Гкал/час, подключенная тепловая нагрузка - 0,7 Гкал/час. Котельная на твердом топливе, протяженность тепловых сетей – 1,55 км.

Остальная часть жилой застройки Зайцевского поселения имеет печное отопление, котлы на твердом топливе и электроэнергии.

Мероприятия по улучшению качества обеспечения теплоснабжением населения:

Провести реконструкцию существующей котельной.

Выполнить ремонт и реконструкцию сетей, выработавших свой срок.

Теплоснабжение вновь проектируемых жилых домов и общественных зданий в населенных пунктах: возможно осуществить следующими способами:

- печное отопление;

- электрокотлы у каждого потребителя;

- котлы на древесном топливе (пеллетах).

Возможные варианты развития систем теплоснабжения в населенных пунктах Зайцевского сельского поселения подробно рассмотрены в Муниципальной Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения (утв. Решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 20.01.2017 №70).

Наименование

Инвестиции на реализацию Программы, тыс. руб.

Итого

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021-2032 годы

Программа инвестиционных проектов в теплоснабжении

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем

Проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку тепловой энергии

100

50

50

Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества

150

75

75

Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем

Разработка электронной перспективной схемы теплоснабжения Зайцевского сельского поселения

200

200

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

Проект: Новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение (головных объектов теплоснабжения) источников тепловой энергии

Реконструкция существующей котельной № 3

800

400

400

Проект: Новое строительство и реконструкция тепловых сетей (линейных объектов теплоснабжения)

Реконструкция существующих тепловых сетей протяженностью 0,9 км

4950

1240

1240

1240

1230

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования

Разработка инвестиционных программ теплоснабжающей организации

Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования

Итого по Программе инвестиционных проектов в теплоснабжении

6200

1240

1565

1640

1630

125

4.3. Газоснабжение

Существующее положение.

В настоящее время газоснабжение Зайцевского поселения осуществляется сжиженным углеводородным газом (СУГ) от индивидуальных баллонных установок. СУГ поступает из газонаполнительной станции Великого Новгорода и используется населением на нужды пищеприготовления. Уровень газификации населенных пунктов Зайцевского поселения сжиженным газом составляет 95 %.

По территории поселения проходят магистральные газопроводы высокого давления (5.4 МПА) Серпухов – Ленинград диаметром 700 мм и Белоусово – Ленинград диаметром 1000 мм.

Генеральным планом предусматривается перевод сельского поселения на природный газ. На расчетный срок реализации Генплана планируется строительство межпоселковых сетей природного газа с газификацией существующих объектов жилищно-коммунального хозяйства и промышленности. Потребителей сжиженного газа необходимо постепенно, где это целесообразно, переводить на природный газ.

Обеспечение природным газом поселения предполагается от выходных сетей ГРС Крестцы (0,3 МПа). Газ среднего давления будет подан на ГРУ котельных и ПРГ населенных пунктов, далее газ низкого давления потребителям.

Диаметры газопроводов и мощности ПРГ будут определены специализированной организацией на последующих стадиях проектирования.

Возможные варианты развития систем газоснабжения в населенных пунктах Зайцевского сельского поселения подробно рассмотрены в Муниципальной Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения (утв. Решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 20.01.2017 №70).

Наименование

Инвестиции на реализацию Программы, тыс. руб.

Итого

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021-2032 годы

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем

Мероприятия не предусматриваются

Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем

Подготовка и корректировка проекта схемы газоснабжения сельского поселения на проектный срок специализированной организацией

350

350

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

Проект: Реконструкция и техническое перевооружение (ГРП, другие источники либо головные объекты газоснабжения)

Строительство ПРГ на территориях населенных пунктах

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

н/д

Проект: Новое строительство и реконструкция сетей газоснабжения (линейные объекты газоснабжения)

Строительство сетей газоснабжения протяженностью 69,13 км

285500

40000

40000

205500

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования

Разработка инвестиционных программ организации, осуществляющей услуги в сфере газоснабжения

Итого по Программе инвестиционных проектов в газоснабжении

285850

40350

40000

205500

4.4. Сети электроснабжения

Электроснабжение Зайцевского сельского поселения производится от сетей Крестецкого РЭС.

Линии 10 кВ питающие Зайцевское сельское поселение:

1. Линия ВЛ-10 кВ Л-1 ПС «Зайцево». Суммарная мощность трансформаторных подстанций, питающих населенный пункт Зайцево – 969 кВА.

2. Линия ВЛ-10 кВ Л-2 ПС «Зайцево». Суммарная мощность трансформаторных подстанций, питающих населенные пункты Каменка, Жаруха, Княжий Бор, Тухоля, Подлитовье, Теребуша, Кушеверы, Добрости, Погорелка, Веркасье, Гверстянка, Немылы, Горка (на юге поселения) - 759 кВА.

3. Линия ВЛ-10 кВ Л-3 ПС «Зайцево». Суммарная мощность трансформаторных подстанций, питающих населенный пункт Первомайский - 63 кВА.

4. Линия ВЛ-10 кВ Л-4 ПС «Зайцево». Суммарная мощность трансформаторных подстанций, питающих населенные пункты: Хотоли, Каменка, Осташево, Заднево, Озерки, Жадиново – 266 кВА.

Линии, питающие Зайцевское сельское поселение выполнены проводами АС-35 и АС-50, которые соответствуют нормам и проводами АС-25, АС-25,А-25, А-35, Ап-35, которые должны заменяться на АС-35, АС-50 или СИП-3 соответствующих сечений.

Протяженность сетей электроснабжения составляет 118 км.

Данные по существующим нагрузкам:

№

п/п

Наименование линии

Расчетная нагрузка, кВА

(существующее положение)

1

Линия ВЛ-10 кВ Л-1 ПС «Зайцево» 7 тр-ров к=0,8

775

2

Линия ВЛ-10 кВ Л-2 ПС «Зайцево» 15 тр-ров к=0,75

569

3

Линия ВЛ-10 кВ Л-3 ПС «Зайцево» 1 тр-р к=1

63

4

Линия ВЛ-10 кВ Л-2 ПС «Зайцево» 7 тр-ров к=0,8

213

ИТОГО:

1620

В том числе коммунально-бытовая нагрузка – 401 кВА

Требуется постепенная замена или реконструкция трансформаторных подстанций выработавших свой срок.

Участки линий, выработавших свой срок, подлежат реконструкции.

Увеличение прогнозных нагрузок требует увеличения мощности трансформаторных подстанций и пропускной способности воздушных линий, питающих населенные пункты и инвестиционные площадки.

Возможные варианты развития систем электроснабжения в населенных пунктах Зайцевского сельского поселения подробно рассмотрены в Муниципальной Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения (утв. Решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 20.01.2017 №70).

Наименование

Инвестиции на реализацию Программы, тыс. руб.

Итого

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021-2032 годы

Программа инвестиционных проектов в электроснабжении

Задача 1: Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем

Проведение энергетического аудита организаций, осуществляющих производство и (или) транспортировку электрической энергии

100

50

50

Инвентаризация бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов. Организация постановки объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества. Признание права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества

150

75

75

Задача 2: Перспективное планирование развития коммунальных систем

Разработка электронной перспективной схемы электроснабжения Зайцевского сельского поселения

200

200

Задача 3: Разработка мероприятий по строительству, комплексной реконструкции и модернизации системы коммунальной инфраструктуры

Проект: Новое строительство и реконструкция головных объектов электроснабжения

Замена или реконструкция 30 ТП в том числе: 7 шт. Л-1 ПС «Зайцево», 15 шт. Л-2 ПС «Зайцево», 1 шт. Л-3 ПС «Зайцево», 7 шт. Л-3 ПС «Зайцево»

54000

54000

Проект: Новое строительство и реконструкция сетей электроснабжения

Реконструкция существующих сетей электроснабжения протяженностью 65 км

121875

24375

24375

24375

24375

24375

Строительство новых сетей электроснабжения протяженностью 2 км

3750

3750

Задача 4: Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования

Разработка инвестиционных программ электроснабжающей организации

Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования

Итого по Программе инвестиционных проектов в электроснабжении

180075

24375

24700

24375

24375

82250

4.5. Сети связи

Развитие сетей связи предусмотреть в соответствии с ранее разработанным генеральным планом 2012 г.

Сохраняются на перспективу объекты радиорелейной и спутниковой связи.

Сохраняются отделения почтовой связи в сельских населенных пунктах.

Осуществляется переход на цифровую систему связи и телевидения, создание условий для обеспечения населения интернетом.

4.6. Инженерная подготовка территории

Инженерную подготовку территории осуществить с учетом основных положений генерального плана 2012 года.

5. Зона производственных предприятий

Градостроительная реорганизация производственных зон является одним из важнейших направлений обновления и развития поселковой среды. В задачу Генерального плана входило формулирование системы требований (экологических, планировочных по организации территории, влияния на соседние зоны и пр.), соблюдение которых должно гарантировать экологически безопасное и функционально непротиворечивое развитие поселковой среды.

Одно из основных мероприятий по реорганизации производственных зон - установление и закрепление на местности границ отдельных производственных зон с целью регулирования их территориального развития.

Проектом предусмотрены следующие планировочные мероприятия по реорганизации производственных территорий:

- эффективное использование территории существующих производственных зон: проведение инвентаризации, территориальное упорядочение производственной деятельности, уплотнение, концентрация производственных объектов

- увеличение доли территорий смешанного функционального назначения: развитие многофункциональных производственно-деловых, производственно-торговых, производственно-транспортных зон

- перепрофилирование ряда производственных объектов в объекты обслуживающего и коммерческого назначения, не оказывающие негативного воздействия на окружающую среду

- введение на предприятиях и организациях производственной зоны экологически чистых технологий, сокращение вредных выбросов котельных,

- соблюдение нормативных санитарно – защитных зон от производственных площадок,

- организация санитарно – защитных зон путем озеленения этих территорий,

- организация и благоустройство подъездов ко всем производственным объектам.

Проектом предлагается упорядочить и частично увеличить территории производственных и коммунально-складских предприятий для размещения: производственных объектов, площадок водопроводных сооружений, для развития малого предпринимательства.

6. Баланс территории Зайцевского сельского поселения Крестецкого муниципального района Новгородской области

Настоящий баланс составлен в границах территории Зайцевского сельского поселения.

В рамках настоящих изменений не предусматривается на расчетный срок изменение распределения земель по категориям, сохраняется и существующее функциональное зонирование территорий населенных пунктов.

Баланс территории дает общее, сугубо ориентировочное представление об использовании земель в результате проектных предложений генерального плана в период расчетного срока.

В сводном виде данные об изменении использования земель в границах территории Зайцевского сельского поселения представлены в таблице 6.1., а данные по площадям территорий населенных пунктов поселения и их функциональному зонирования в таблице 6.2.

Таблица 6.1.

№

п/п

Территории

Современное использование

Расчетный срок

га

%

га

%

I

1. Земли сельскохозяйственного назначения

4156,1

7,6

4156,1

7,6

II

2. Земли населенных пунктов

861,0

1,6

861,0

1,6

III

3. Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения косм. деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного спец. назначения

197,9

0,36

197,9

0,36

IV

4. Земли особо охраняемых территорий

0

0

0

0

V

5. Земли лесного фонда

49153,3

90,4

49153,3

90,4

VI

6. Земли водного фонда

22,0

0,04

22,0

0,04

7. Земли запаса

0

0

0

0

ВСЕГО

54390,3

100

54390,3

100

Таблица 6.2.

№

Наименование населенного пункта, функциональное зонирование территории

Современное использование

Расчетный срок

га

%

га

%

1

д. Веркасье

24,90

100,00

24,90

100,00

1.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

24,16

97,00

24,16

97,00

1.2.

Территории инженерной и транспортной инфраструктуры

0,74

3,0

0,74

3,0

2

д. Гверстянка

25,50

100,00

25,50

100,00

2.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

25,50

100,00

25,50

100,00

3

д. Говорово

8,90

100,00

8,90

100,00

3.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

8,09

100,00

8,90

100,00

4

д. Горка

16,30

100,00

16,30

100,00

4.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

16,23

99,6

16,23

99,6

4.2.

Территории инженерной и транспортной инфраструктуры

0,07

0,4

0,07

0,4

5

д. Добрости

48,30

100,00

48,30

100,00

5.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

45,80

95

45,80

95

5.2.

Территории сельскохозяйственного использования

2,50

5

2,50

5

6

д. Жадиново

9,30

100,00

9,30

100,00

6.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

9,30

100,00

9,30

100,00

7

д. Жаруха

26,90

100,00

26,90

100,00

7.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

23,28

86,5

23,73

86,5

7.2.

Территории сельскохозяйственного использования

1,30

4,8

1,30

4,8

7.3.

Территории рекреационного использования

1,10

4,0

1,10

4,0

7.5.

Территории промышленного назначения

1,10

4,0

1,10

4,0

7.6.

Территории инженерной и транспортной инфраструктуры

0,12

0,7

0,12

0,7

8

д. Заднево

32,4

100,00

32,4

100,00

8.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

32,4

100,00

32,4

100,00

9

д. Зайцево

190,1

100,00

190,1

100,00

9.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

141,2

74,3

141,2

74,3

9.2.

Территории рекреационного использования

11,4

6,0

11,4

6,0

9.3.

Территории промышленного назначения

5,3

2,8

5,3

2,8

9.4.

Территории инженерной и транспортной инфраструктуры

24,7

13,0

24,7

13,0

9.5.

Территории общественно-делового назначения

7,5

3,9

7,5

3,9

10

д. Каменка

28,9

100,00

28,9

100,00

10.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

28,7

99,3

28,7

99,3

10.2.

Территории инженерной и транспортной инфраструктуры

0,20

0,7

0,20

0,7

11

д. Княжий Бор

30,0

100,00

30,0

100,00

11.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

28,12

93,7

28,12

93,7

11.2.

Территории сельскохозяйственного использования

1,7

5,6

1,7

5,6

11.3.

Территории инженерной и транспортной инфраструктуры

0,18

0,7

0,18

0,7

12

д. Кушеверы

46,6

100,00

46,6

100,00

12.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

35,67

76,5

35,67

77,5

12.2.

Территории сельскохозяйственного использования

4,8

10,3

4,8

10,3

12.3.

Территории промышленного назначения

3,4

7,3

3,4

7,3

12.4.

Территории рекреационного использования

2,2

4,7

2,2

4,7

12.5.

Территории специального назначения

0,3

0,7

0,3

0,7

12.6.

Территории инженерной и транспортной инфраструктуры

0,23

0,5

0,23

0,5

13

д. Липовая Гора

8,5

100,00

8,5

100,00

13.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

6,75

79,4

6,75

79,4

13.2.

Территории сельскохозяйственного использования

1,75

20,6

1,75

20,6

14

д. Лошня

8,0

100,00

8,0

100,00

14.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

8,0

100,00

8,0

100,00

15

д. Малая Горка

11,2

100,00

11,2

100,00

15.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

11,2

100,00

11,2

100,00

16

д. Мерлюгино

29,7

100,00

29,7

100,00

16.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

24,0

80,8

24,0

80,8

16.2.

Территории сельскохозяйственного использования

5,7

19,2

5,7

19,2

17

д. Немылы

7,5

100,00

7,5

100,00

17.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

7,5

100,00

7,5

100,00

18

д. Новая Каменка

24,9

100,00

24,9

100,00

18.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

21,83

87,7

21,83

87,7

18.2.

Территории сельскохозяйственного использования

2,8

11,2

2,8

2,8

18.3.

Территории инженерной и транспортной инфраструктуры

0,27

1,1

0,27

1,1

19

д. Озерки

14,0

100,00

14,0

100,00

19.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

14,0

100,00

14,0

100,00

20

д. Осташево

33,4

100,00

33,4

100,00

20.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

33,15

99,2

33,15

99,2

20.2.

Территории инженерной и транспортной инфраструктуры

0,25

0,8

0,25

0,8

21

д. Первомайское

26,7

100,00

26,7

100,00

21.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

20,0

75,0

20,0

75,0

21.2.

Территории рекреационного использования

2,4

9,0

2,4

2,4

21.3.

Территории инженерной и транспортной инфраструктуры

4,3

16,0

4,3

16,0

22

д. Погорелка

34,8

100,00

34,8

100,00

22.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

25,3

72,7

25,3

72,7

22.2.

Территории рекреационного использования

9,5

27,3

9,5

27,3

23

д. Подлитовье

41,3

100,00

41,3

100,00

23.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

37,5

90,8

37,5

90,8

23.2.

Территории сельскохозяйственного использования

3,8

9,2

3,8

9,2

24

д. Теребуша

7,0

100,00

7,0

100,00

24.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

5,6

80,0

5,6

80,0

24.2.

Территории сельскохозяйственного использования

1,4

20,0

1,4

20,0

25

д. Тухоля

21,8

100,00

21,8

100,00

25.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

20,15

92,4

20,15

92,4

25.2.

Территории сельскохозяйственного использования

1,65

7,6

1,65

7,6

26

д. Хотоли

81,6

100,00

81,6

100,00

26.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

76,06

93,2

76,06

93,2

26.2.

Территории промышленного назначения

1,1

1,3

1,1

1,3

26.3.

Территории инженерной и транспортной инфраструктуры

1,74

2,1

1,74

2,1

26.4.

Территории рекреационного использования

2,7

3,4

2,7

3,4

27

хутор Павлово

22,5

100,00

22,5

100,00

27.1.

Территории индивидуальной жилой застройки

19,7

87,6

19,7

87,6

27.2.

Территории рекреационного использования

1,45

6,5

1,45

6,5

27.3.

Территории сельскохозяйственного использования

0,95

4,2

0,95

4,2

27.4.

Территории инженерной и транспортной инфраструктуры

0,40

1,7

0,40

1,7

7. Защита территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Мероприятия по инженерной подготовке и защите территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предусмотреть в соответствии с генеральным планом 2012 года.

8. Заключение

Настоящие изменения генерального плана Зайцевского сельского поселения развивают и конкретизируют в современных экономических и правовых условиях градостроительную концепцию развития муниципального образования. Проектом изменений генерального плана предусматривается дальнейшее развитие Зайцевского сельского поселения с учетом потребностей жителей поселения и программ развития поселения, района и Новгородской области.

С учетом пополнения данных кадастрового учета земель Зайцевского сельского поселения проведено уточнение распределения земель поселения по категориям и параметры функционального зонирования территорий населенных пунктов. Изменениями учтены предложения принятых за последние годы Схемой терпланирования Новгородской области, а также программ различного уровня (от федеральных до муниципальных) относящихся к развитию Зайцевского сельского поселения. Решения измененного генерального плана направлены на обеспечение безопасного устойчивого развития территории муниципального образования, на повышение качества жизни населения посредством реализации предусмотренных мероприятий по развитию социальной, транспортной, коммунальной инфраструктур, улучшения экологической ситуации.

Генеральный план после его принятия станет основным документом, регулирующим целевое использования земель Зайцевского сельского поселения в интересах населения, государственных и общественных потребностей и основой для дальнейших работ по планировке территорий, разработке схем развития систем инженерного обеспечения, транспортной и социальной инфраструктур.

9. Основные технико-экономические показатели Генерального плана Зайцевского сельского поселения

№№

п/п

Показатели

Единица измерения

Современное состояние на 01.01.2019 г.

Расчетный срок

1

Территория

1.1

Общая площадь земель городского поселения в установленных границах

га

54390,3

54390,3

в том числе территории:

Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения

га

197,9

197,9

Земли сельскохозяйственного назначения

га

4156,1

4156,1

Земли водного фонда

га

22,0

22,0

Земли лесного фонда

га

49153,3

49153,3

Земли населенных пунктов

га

861,0

861,0

2

Население

2.1

Численность населения

тыс.чел.

589

550

3

Жилищный фонд

3.1

Жилищный фонд - всего

тыс. м2

30,2

25,3

3.2

Общая площадь ветхого жилья

тыс. м2

-

-

3.3

Новое жилищное строительство - всего

тыс. м2

-

4,5-7,0

3.4

Структура нового жилищного строительства по этажности:

- индивидуальные жилые дома с приусадебными земельными участками

тыс. м2

-

4,5-7,0

3.5

Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир

м2 / чел.

38,2

46

4

Объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения

4.1

Детские дошкольные учреждения - всего/1000 чел.

мест

16

16

4.2

Общеобразовательные школы - всего/1000 чел.

- -

176

176

4.4

Больницы

коек

-

-

4.5

Поликлиники

посещений в смену

27

27

4.6

Аптека

Ед.

-

-

4.7

Дом-интернат для ветеранов и инвалидов

мест

-

-

4.8

Предприятия розничной торговли,

м2 торговой площади

267

267

Предприятия общепита

мест

122

122

4.9

Клубы

мест

60

60

4.10

Гостиница

мест

-

-

4.11

Баня

мест

-

-

5

Транспортная инфраструктура

5.1

Протяженность автомобильных дорог общего пользования, в том числе:

км

84,11

84,11

5.1.1

федеральные

км

14,0

14,0

5.1.2.

Региональные и межмуниципальные

км

44,81

44,81

5.1.3.

местные

км

25,3

25,3

5.1.4.

Бесхозяйные, в стадии оформления

км

-

-

5.2

Протяженность автомобильных дорог на новых территориях

км

-

-

Инженерная инфраструктура и благоустройство территории*

6.1

Водоснабжение

6.1.1.

Водопотребление – всего по поселению

тыс. м3/год

36,5

324,85

в том числе:

Среднесуточное водопотребление на 1 человека

л/сутки на чел.

200

200

в том числе на хозяйственно-питьевые нужды

- -

160

160

Протяженность сетей׃

км

1,5

3,5

6.2

Водоотведение:

Количество сточных вод очищаемых на очистных сооружениях:

тыс.м3/год

14,6

248,2

6.2.1

Общее поступление сточных вод - всего

тыс.м3/ сутки

1,725

1,401

Количество очистных сооружений

ед.

1

8

Протяженность сетей

км

0,5

0,7

6.3.

Теплоснабжение

6.3.1

Потребление тепла

Гкал/год

1500

1500

6.3.2

Производительность централизованных источ­ников теплоснабжения, в том числе:

Гкал/час

1,2

1,2

6.3.3

ТЭЦ (АТЭС, АСТ)

Гкал/час

0

0

6.3.4.

котельные

Гкал/час

1,2

1,2

6.4

Газоснабжение

6.4.1.

Потребление газа, в том числе:

млн. м3/год

-

1,21

6.4.2.

Протяженность сетей

км

-

69,13

6.5.

Электроснабжение

6.5.1.

Потребность в электроэнергии

млн. кВт. ч./год

8,58

24,15

Протяженность сетей

км

118

120

7.

Санитарная очистка территории

7.1.1

Усовершенствованные свалки (полигоны)

единиц/га

-

-

7.1.2

Общая площадь свалок (полигонов)

га

-

-

7.1.3

Объем бытовых отходов

тонн/год

55

117,2

*- по данным Муниципальной Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Зайцевского сельского поселения (утв. Решением Совета депутатов Зайцевского сельского поселения от 20.01.2017 70).

Приложение 1

Приложение № 1

К муниципальному контракту

№0350300027019000022 от 24.07.2019г.

Техническое задание

Объем, содержание выполняемых работ:

1. по внесению изменений в нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки»

№ п/п

Наименование

Содержание

11

Наименование работы

1.1. Внесение изменений в нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Зайцевского сельского поселения»

1.2. Внесение изменений в нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Ручьевского сельского поселения»

1.3. Внесение изменений в нормативный правовой акт «Правила землепользования и застройки Усть-Волмского сельского поселения»

(далее по тексту Проекты).

32

Заказчик

Администрация Крестецкого муниципального района.

43

Исполнитель (разработчик Проекта)

ООО "Ракурс"

54

Нормативно-правовая база разработки Проекта

4.1. Градостроительный кодекс Российской Федерации.

4.2. Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.3. Федеральный закон РФ от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве",

4.4. Приказ Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»

4.5. Уставы поселений.

4.6. Иные нормативно-правовые документы, необходимые для подготовки Проекта.

65

Описание проектируемой территории

территория муниципальных образований Зайцевского сельского поселения Крестецкого района Новгородской области; Ручьевского сельского поселения Крестецкого района Новгородской области; Усть-Волмского сельского поселения Крестецкого района Новгородской области

76

Цель разработки и задачи Проектов

6.1. Установление территориальных зон на основе анализа использования территории поселения, возможных направлений развития этой территории и действующих ограничений этой территории.

6.2 Создание условий для устойчивого развития территории МО.

6.3. Создание условий для планировки территории МО.

6.4. Обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

6.5. Создание условий для привлечения инвестиций, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц.

87

Состав и содержание Проектов

В соответствии с требованиями:

- статей 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

98

Основные требования к оформлению Проектов

Исполнитель предоставляет Заказчику материалы разработанных Проектов в следующем объеме (на каждый проект):

- демонстрационный комплект материалов для проведения публичных слушаний в 1 экземпляре на бумажном носителе и на СD-диске (в формате JPG) в 1 экземпляре

- на утверждение 2 экземпляра на бумажном носителе, в электронном виде (1 экземпляр – CD/DVD – диск, материалы текстовой части Проекта должны быть выполнены в формате Microsoft Word, материалы графической части Проекта в формате JPG) , 1 экземпляр - CD/DVD – диск, материалы текстовой части Проекта должны быть выполнены в формате Microsoft Word, материалы графической части Проекта должны быть сформированы в рабочие наборы в формате Mapinfo для каждой схемы в отдельные файловые папки, так же должна быть сформирована файловая папка с разработанными схемами в формате JPG).

99.

Сроки подготовки и предоставления Проектов

С даты заключения муниципального контракта и до 25.12.2019 года.

110

Порядок согласования, обсуждения и утверждения Проекта

10.1. Обсуждение Проектов:

Подрядчику подготовить материалы Проекта для проведения публичных слушаний или общественных обсуждений, в соответствии со ст. 31 Градостроительного кодекса РФ, Уставом Администрации, иными нормативно-правовыми актами.

10.2. Утверждение проектов:

В соответствии со ст. 32 Градостроительного кодекса РФ, нормативно-правовыми актами муниципального образования.

2. по внесению изменений в документ территориального планирования (генеральный план)

№ п/п

Наименование

Содержание

11

Наименование работы

1.1. Внесение изменений в документ территориального планирования (генеральный план) Зайцевского сельского поселения»

1.2. Внесение изменений в документ территориального планирования (генеральный план) Ручьевского сельского поселения»

1.3. Внесение изменений в документ территориального планирования (генеральный план) Усть-Волмского сельского поселения»

(далее – Проекты).

22.

Заказчик

Администрация Крестецкого муниципального района

43.

Исполнитель (разработчик Проектов)

54.

Нормативно-правовая база разработки Проекта

4.1. Градостроительный кодекс Российской Федерации.

4.2. Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.3. Федеральный закон РФ от 18.06.2001 № 78-ФЗ "О землеустройстве",

4.4. Приказ Минэкономразвития России от 21.07.2016 № 460 «Об утверждении порядка согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состава и порядка работы согласительной комиссии при согласовании проектов документов территориального планирования»;

4.5. Приказ Минэкономразвития России от 09.01.2018 № 10 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 7 декабря 2016 г. № 793»;

4.6. Методические рекомендации по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденные Приказом Министерства регионального развития РФ от 26.05.2011 № 244.

4.7. Уставы муниципальных образований.

4.8. Иные нормативно-правовые документы, необходимые для подготовки Проектов

65.

Описание проектируемой территории

территория муниципальных образований Зайцевского сельского поселения Крестецкого района Новгородской области; Ручьевского сельского поселения Крестецкого района Новгородской области; Усть-Волмского сельского поселения Крестецкого района Новгородской области.

76.

Цель разработки и задачи Проекта

6.1 Определение местоположения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании анализа инвестиционных программ субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, программ социально-экономического развития.

6.2. Установление функциональных и территориальных зон на основе анализа использования территории поселения, возможных направлений развития этой территории и действующих ограничений этой территории.

6.3 Создание условий для устойчивого развития территории МО.

6.4. Создание условий для планировки территории МО.

6.5. Обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

6.6. Создание условий для привлечения инвестиций, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц

87.

Состав и содержание Проектов

Подрядчик предоставляет Заказчику материалы разработанных Проектов в соответствии с требованиями ст.25 ГрК РФ.

98.

Основные требования к оформлению Проектов

Материалы Проектов (для каждого):

- до утверждения Проектов результаты работы сдаются комплектом, состоящим из 1 (одного) экземпляра проекта на бумажном носителе и 1 (одного) экземпляра на CD-диске (CD/DVD – диск, материалы текстовой части Проекта должны быть выполнены в формате MicrosoftWord, материалы графической части Проекта должны быть сформированы файловые папки с разработанными схемами/чертежами в форматах JPG).

- на утверждение Проект сдается комплектом, состоящим из 2 (двух) экземпляров проекта на бумажном носителе и 2 (двух) экземпляров на CD-дисках (CD/DVD – диск, материалы текстовой части Проекта должны быть выполнены в формате MicrosoftWord, материалы графической части Проекта должны быть сформированы в рабочие наборы в формате Mapinfo для каждой схемы в отдельные файловые папки, так же должны быть сформированы файловые папки с разработанными схемами/чертежами в форматах JPG, PDF).

99.

Сроки подготовки и предоставления Проектов

С даты заключения муниципального контракта до 25.12.2019 года.

110.

Порядок согласования, обсуждения и утверждения Проектов

13.1. Обсуждение Проектов:

Подрядчику подготовить материалы Проекта для проведения публичных слушаний или общественных обсуждений, в соответствии со ст. 31 Градостроительного кодекса РФ, Уставом Администрации, иными нормативно-правовыми актами.

11.2 Согласование Проектов:

В соответствии со ст. 25 Градостроительного кодекса РФ.

13.2. Утверждение проектов:

В соответствии со ст. 32 Градостроительного кодекса РФ, нормативно-правовыми актами муниципального образования.