О внесении изменений и дополнений в Устав Сергиевского сельского поселения Даниловского муниципального района



Совет депутатов Сергиевского сельского поселения Даниловского муниципального района

Решение

01.09.2007 №18

О внесении изменений и дополнений в Устав Сергиевского сельского поселения Даниловского муниципального района

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Сергиевского сельского поселения Даниловского муниципального района от 07.08.2014 № 11/1, НГР: ru345043122014001

В целях приведения Устава Сергиевского сельского поселения, принятого решением Совета депутатов Сергиевского сельского поселения от 27 января 2006г. № 5/1 в соответствии с федеральным и региональным законодательством, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Сергиевского сельского поселения, Совет депутатов Сергиевского сельского решил:

1.Внести в Устав Сергиевского сельского поселения Даниловского муниципального района Волгоградской области следующие изменения и дополнения:

1.1. Изложить подпункт 11 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

«11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;».

1.2.Исключить из текста статьи 6 подпункт 17 пункта 1 следующего содержания:

«17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Сергиевского сельского поселения;

1.3.В подпункте 20 пункта 1 статьи 6 Устава слова «использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Сергиевского сельского поселения» заменить словами «использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сергиевского сельского поселения;».

1.4.Изложить подпункт 21 пункта 1 статьи 6 Устава в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов Сергиевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Сергиевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Сергиевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сергиевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сергиевского сельского поселения;».

1.5.Исключить из текста статьи 6 Устава подпункт 30 пункта 1 следующего содержания:

«30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;».

1.6. Подпункты 18-29 пункта 1 статьи 6 Устава считать соответственно подпунктами 17-28, подпункты 31-34 пункта 1 статьи 6 Устава считать подпунктами 29-32.

1.7. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава подпунктом 33 следующего содержания:

«33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;».

1.8. Дополнить пункт 1 статьи 6 Устава подпунктом 34 следующего содержания:

«34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.».

1.9. Исключить из текста статьи 6 Устава пункт 2 следующего содержания:

«2.Органы местного самоуправления Сергиевского сельского поселения имеют право на создание музеев Сергиевского сельского поселения.».

1.10. Исключить из текста статьи 6 Устава пункт 4 следующего содержания:

«4. Органы местного самоуправления Сергиевского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)».

1.11. Пункт 3 статьи 6 Устава считать пунктом 2.

1.12. Дополнить Устав статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Сергиевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1.Органы местного самоуправления Сергиевского сельского поселения имеют право на:

1)создание музеев Сергиевского сельского поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории Сергиевского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)свершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сергиевского сельского поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сергиевского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Сергиевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных м в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета ( за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области)».

1.13.Изложить подпункт 3 пункта 5 статьи 16 Устава в следующей редакции:

«5. Органы территориального общественного самоуправления :

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;».

1.14. В статье 16 Устава пункты с 3, имеющего текст «3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно- правовой форме некоммерческой организации», по пункт 6 считать соответственно пунктами 4 - 7.

1.15. Статью 21 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

1.16. Изложить пункт 3 статьи 41 Устава в следующей редакции:

«3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1)Устав Сергиевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме»;

2)нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Сергиевского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Сергиевского сельского поселения;

4)правовые акты иных органов и должностных лиц органов местного самоуправления, предусмотренных Уставом».

1.17. Подпункт 17 пункта 1 статьи 47 Устава «17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Сергиевского сельского поселения», исключить.

1.18. Подпункты 18 - 21 пункта 1 статьи 47 Устава считать соответственно подпунктами 17- 20.

1.19. Дополнить пункт 2 статьи 47 Устава подпунктом 3 следующего содержания:

«3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

2. Главе Сергиевского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 97 - ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия настоящего решения в Отдел законодательства и федерального регистра в Волгоградской области Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Южному федеральному округу.

3. Утвердить новую редакцию измененных статей Устава, принятого решением Совета депутатов Сергиевского сельского поселения от 27 января 2006 года № 5/1, согласно приложению.

4. Главе Сергиевского сельского поселения опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации.

5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации, за исключением:

-пункта 2 и 4 настоящего решения, вступающих в силу с момента подписания;

-пункта 1.2, пункта 1.5, пункта 1.8. настоящего решения, вступающих в силу с 01.01.2008 года;

-положения пункта 1.12, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов совершения нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса, вступающего в силу с 15.01.2008 года.

-положения пункта 1.12 настоящего решения, регламентирующего права органов местного самоуправления в решении вопросов осуществления деятельности по опеке и попечительству, вступающего в силу с 01.01.2008 года.

Глава

Сергиевского сельского поселения

Н. И. Севостьянова

Приложение к решению

Совета депутатов Сергиевского сельского поселения

01.09.2007 №18

Новая редакция

измененных положений Устава Сергиевского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Сергиевского сельского поселения

1.К вопросам местного значения Сергиевского сельского поселения относятся:

1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Сергиевского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета ;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сергиевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сергиевского сельского поселения;

4)организация в границах Сергиевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Сергиевского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сергиевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сергиевского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сергиевского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сергиевского сельского поселения;

10)создание условий для обеспечения жителей Сергиевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сергиевского сельского поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Сергиевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Сергиевского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сергиевском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Сергиевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Сергиевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) формирование архивных фондов Сергиевского сельского поселения;

18)организация сбора вывоза бытовых отходов и мусора;

19)организация благоустройства и озеленения территории Сергиевского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Сергиевского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Сергиевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Сергиевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Сергиевского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сергиевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сергиевского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сергиевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сергиевского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сергиевского сельского поселения ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сергиевского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сергиевского сельском поселении.

30) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населении об ограничениях их использования;

32) иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации ».

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

2.Органы местного самоуправления Сергиевского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Сергиевского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Сергиевского сельского поселения принимаются Советом депутатов Сергиевского сельского поселения по предложению главы Сергиевского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе, досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Сергиевского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

1.Органы местного самоуправления Сергиевского сельского поселения имеют право на:

1)создание музеев Сергиевского сельского поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории Сергиевского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)свершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Сергиевского сельского поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Сергиевского сельского поселения.

2.Органы местного самоуправления Сергиевского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Сергиевского сельского поселения.

2.Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Сергиевского сельского поселения.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Сергиевского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Сергиевского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно- правовой форме некоммерческой организации.

5.Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6.Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4)вправе вносить в Совет депутатов Сергиевского сельского поселения и администрацию Сергиевского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7.Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Сергиевского сельского поселения.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации .

Статья 41.Система правовых актов Сергиевского сельского поселения

3.В систему муниципальных правовых актов входят:

1)Устав Сергиевского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме»;

2)нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Сергиевского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения главы Сергиевского сельского поселения;

4) правовые акты иных органов и должностных лиц органов местного самоуправления, предусмотренные Уставом.

Статья 47.Муниципальное имущество

1.В собственности Сергиевского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решений местного значения:

1)имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Сергиевского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Сергиевского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Сергиевском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Сергиевского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сергиевского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7)имущество библиотек Сергиевского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Сергиевского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Сергиевского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Сергиевского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14)имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сергиевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Сергиевского сельского поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сергиевского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Сергиевского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2. В собственности Сергиевского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Сергиевского сельского поселения.

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а так же порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

4.В собственности Сергиевского сельского поселения могут находится объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

5.В собственности Сергиевского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

Глава

Сергиевского сельского поселения

Н. И. Севостьянова