О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ЗАТО) ПОСЕЛКА СОЛНЕЧНЫЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЗАТО ПОСЕЛОК СОЛНЕЧНЫЙ

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

01 октября 2008 года

п. Солнечный

№ 388-д

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ЗАТО) ПОСЕЛКА СОЛНЕЧНЫЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции федеральных законов от 18.07.2007 г. № 230-ФЗ, от 04.11.2007 г. № 253-ФЗ, 08.11.2007 г. № 260-ФЗ), Федеральным законом от 14.07.1992 г. № 3297-1 «О закрытом административно- территориальном образовании», Уставом ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, по результатам голосования Совет депутатов ЗАТО п. Солнечный Красноярского края, - решил:

1. Внести в Устав закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) поселка Солнечный Красноярского края следующие изменения:

1.1 Название Устава ЗАТО изложить в следующей редакции:

Устав закрытого административно - территориального образования поселок Солнечный Красноярского края;

1.2. Первый абзац преамбулы изложить ее в следующей редакции:

Настоящий Устав закрытого административно - территориального образования поселок Солнечный (далее - ЗАТО п. Солнечный) Красноярского края в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Красноярского края устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в ЗАТО п. Солнечный, определяет государственные гарантии его осуществления.

1.3 Статью 2 дополнить п. 3 и изложить его в следующей редакции:

3. При установлении и (или) изменении границ ЗАТО п. Солнечный и при его реорганизации требования законодательства Российской Федерации об учете мнения населения не применяются.

Закон Красноярского края об изменении границ ЗАТО не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления ЗАТО, в период кампании местного референдума.

1.4 в статью 3:

1.4.1 п. 3 дополнить абзацем и изложить его в следующей редакции:

Земельные участки, занимаемые предприятиями и (или) объектами Министерства обороны Российской Федерации находятся в федеральной собственности и передаются в постоянное (бессрочное) пользование этим предприятиям и (или) объектам.

1.4.2 дополнить п. 4 и изложить его в следующей редакции:

4. На территории ЗАТО не допускаются создание и деятельность организаций, учредителями которых являются иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные организации, иностранные некоммерческие неправительственные организации, отделения иностранных некоммерческих неправительственных организаций, а также деятельность международных организаций (объединений).

1.5 в статью 7:

1.5.1 п.п. 5 п. 1 изложить в следующей редакции:

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ЗАТО, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.5.2 п.п. 12 п. 1 изложить в следующей редакции:

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Красноярского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ЗАТО, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

1.5.3 п.п. 13 п. 1 изложить в следующей редакции:

13) организация оказания на территории ЗАТО первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

1.5.4 п.п. 15 п. 1 изложить в следующей редакции:

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек ЗАТО;

1.5.5 п.п. 32 п. 1 изложить в следующей редакции:

32) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

1.6 п. 1 статьи 7.1 дополнить п.п. 8 и изложить его в следующей редакции:

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории ЗАТО первичной медико-санитарной помощи.

1.7 в статью 8:

1.7.1 п. 1 дополнить п.п. 7.1 и изложить его в следующей редакции:

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов ЗАТО, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

1.7.2 п. 1 дополнить абзацем и изложить его в следующей редакции:

Органы местного самоуправления ЗАТО:

координируют деятельность объектов, подразделений охраны, милиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

разрабатывают схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на объектах либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения ЗАТО в результате аварии на объекте глава администрации совместно с руководителями объекта осуществляет меры по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принимает решение об эвакуации населения;

участвуют совместно с руководителями объектов, по роду деятельности которых создано ЗАТО, и органами федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в ЗАТО, за исключением режимных территорий объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

по согласованию с органами федеральной службы безопасности имеют право давать разрешение на въезд граждан в ЗАТО и выезд из него, за исключением режимных территорий объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;

осуществляют контроль за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территории ЗАТО, за исключением режимных территорий объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы местного самоуправления информируются о результатах проверок;

вносят предложения в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения ЗАТО от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

выступают заказчиком на строительство и ремонт жилья, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на его территории.

1.7.2 дополнить п. 4 и изложить его в следующей редакции:

4. Органы местного самоуправления ЗАТО согласовывают с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся расположенные в ЗАТО объекты:

планы и программы комплексного социально-экономического развития ЗАТО;

генеральный план ЗАТО;

подготовленные на основе генерального плана ЗАТО проекты планировки территории;

резервирование земель в границах ЗАТО для муниципальных нужд.

1.8 статью 14 изложить в следующей редакции:

Статья 14. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами Губернатора Красноярского края может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Красноярского края грантов ЗАТО в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

1.9 п. 3 статьи 16 изложить в следующей редакции:

3. Порядок организации, регистрации и работы территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

1.10 исключить статью 17

1.11 статьи 18-73 считать статьями 17-72

1.12 в статью 17:

1.12.1 п.п.1 п. 3 изложить в следующей редакции:

1) проект устава ЗАТО, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

1.12.2 в пункте 3 исключить п.п. 4

1.13 в статье 18:

1.13.1 исключить п.п. 5 - 7;

1.13.2 п. 8 считать п. 5.

1.14 в пункте 4 статьи 23 исключить 2-ой и 3-й абзацы.

1.15. п. 6 статьи 25 изложить в следующей редакции:

6. Депутат Совета депутатов осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о статусе депутатов Совета депутатов ЗАТО п. Солнечный

1.16 в статье 26:

1.16.1 название статьи изложить в следующей редакции:

Статус и социальные гарантии депутата, главы ЗАТО

1.16.2 п. 1 изложить в следующей редакции:

1. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы ЗАТО устанавливаются Положением о статусе главы ЗАТО п. Солнечный и Положением о статусе депутата Совета депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

1.17 п. 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

1. Полномочия Совета депутатов ЗАТО могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске при условии, если за самороспуск проголосовало более двух третей численного состава депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда Красноярского края, о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов ЗАТО, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования ЗАТО, а также в случае упразднения ЗАТО;

4) в случае увеличения численности избирателей ЗАТО более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ ЗАТО;

5) роспуска Совета депутатов в соответствии с действующим законодательством.

1.18 п. 6 статьи 32 изложить в следующей редакции:

6. Осуществляющие свои полномочия глава ЗАТО не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1.19 в статье 34:

1.19.1 п.п. 11 п. 2 считать п.п.13

1.19.2. п. 2 дополнить п.п. 11, 12 и изложить их в следующей редакции:

11) преобразования ЗАТО, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством, а также в случае упразднения ЗАТО;

12) увеличения численности избирателей ЗАТО более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ ЗАТО;

1.19.3 п. 5 изложить в следующей редакции:

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы ЗАТО, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы ЗАТО проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

1.20 4 абзац п. 6 статьи 35 изложить в следующей редакции:

При формировании конкурсной комиссии в ЗАТО одна треть ее членов назначается Советом депутатов ЗАТО, одна треть - Законодательным Собранием Красноярского края по представлению Губернатора Красноярского края, одна треть - Министерством обороны Российской Федерации.

1.21 в п.4 статьи 37 вместо числа «37» читать «36»

1.22 в п. 1 статьи 39 исключить фразу «голосования по вопросам изменения границ ЗАТО, преобразования ЗАТО»

1.23 статью 43 дополнить статьей 43.1 и изложить в следующей редакции:

Статья 43.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Красноярского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Красноярского края в порядке, установленном законом Красноярского края.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.24 в статью 46:

1.24.1 название статьи изложить в следующей редакции:

Статья 46. Подготовка, вступление в силу и отмена муниципальных правовых актов

1.24.2 п. 2 изложить в следующей редакции:

2. Порядок внесения проектов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, вступление в силу муниципальных правовых актов устанавливаются Положением о муниципальных правовых актов ЗАТО п. Солнечный или постановлением главы администрации ЗАТО, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

1.24.3 п. 3 изложить в следующей редакции:

3. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления ЗАТО п. Солнечный обнародуются в газете «Новости Солнечного», учрежденной Советом депутатов ЗАТО п. Солнечный.

1.24.4 дополнить п. 4 и изложить в следующей редакции:

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

Признание по решению суда закона Красноярского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Красноярского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

1.25 исключить статьи 47, 48.

1.26 статьи 49-72 считать статьями 47-70.

1.27 в статье 48:

1.27.1 п.п. 2 п. 1 изложить в следующей редакции:

2) автомобильные дороги местного значения в границах ЗАТО, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

1.27.2 дополнить п.п.26 и изложить в следующей редакции:

26) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в ЗАТО, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

1.28 в статью 53:

1.28.1 п. 2 изложить в следующей редакции:

2. Главный распорядитель бюджетных средств, главный администратор доходов бюджета, администратор доходов бюджета, получатель бюджетных средств руководствуются Положением о бюджетном процессе в ЗАТО п. Солнечный.

1.28.2 исключить п.п. 3 - 5;

1.29.3 п. 6 считать п. 3.

1.30 абзац 2 п. 2 статьи 70 дополнить словами «кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

2. Главному специалисту - юристу администрации ЗАТО п. Солнечный Красноярского края в порядке предусмотренным действующим законодательством представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Красноярском крае для государственной регистрации Устава ЗАТО п. Солнечный Красноярского края с внесенными настоящим решением изменениями.

3. Расходы, связанные с исполнением настоящего решения отнести за счет расходов бюджета ЗАТО.

4. Решение довести до исполнителей, администрации ЗАТО п. Солнечный, муниципальных предприятий, учреждений, населения ЗАТО через газету «Новости Солнечного» после регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому федеральному округу отдел экспертизы законодательства и ведения регистров в Красноярском крае.

5. Решение вступает в силу с момента опубликования.

7. Контроль исполнения решения возложить на Главу ЗАТО.

Глава ЗАТО п. Солнечный

Ю.Ф. Неделько