О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НЕБЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ДУМА НЕБЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 01 ноября 2011 года №112

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ НЕБЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Небельского муниципального образования в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», руководствуясь статьями 31, 44, 47 Устава Небельского муниципального образования, Дума Небельского сельского поселения,

РЕШИЛА:

1. Внести изменения и дополнения в Устав Небельского муниципального образования (приложение № 1)

2. Произвести государственную регистрацию изменений и дополнений в Устав Небельского муниципального образования в установленном законом порядке.

3. Настоящие изменения и дополнения в Устав  Небельского муниципального образования вступают в силу после официального опубликования, но не ранее его регистрации в соответствии с законодательством.

4. Опубликовать настоящее Решение в «Вестнике Небельского муниципального образования Казачинско-Ленского района Иркутской области»

Глава Небельского сельского поселения

Н.Ч.Сгибнева

Приложение № 1 к решению Думы

Небельского сельского поселения

от 01 ноября 2011 года № 112

Изменения и дополнения в Устав Небельского муниципального образования

1. часть 1 статьи 6  внести следующие изменения:

- пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;

- пункт 15 изложить в новой редакции:

«15) Создание условий для массового отдыха жителей Поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам».

- пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения»;

- пункт 27 изложить в следующей редакции

«27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- пункт 33 дополнить пунктами 33.1, 33.2 в следующей редакции:

«33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции»;

«33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности»

- дополнить пунктами 34, 35, 36 в следующей редакции:

«34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей»

«35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;»

«36)  Обеспечение выполнения работ, необходимых для  создания искусственных земельных участков для нужд Поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом».

2. Пункт 2 статьи 6.1. изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании: проведения оплачиваемых общественных работ; временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые; ярмарок вакансий и учебных рабочих мест»

3. В пункте 6 статьи 7 слово «в установленном порядке» заменить словами «в порядке, установленном Правительством Российской Федерации».

4. Статью 7 дополнить пунктом 8.3 в следующей редакции:

«8.3) Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

5. Пункт 2 части 4 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«2) Голосование на муниципальных выборах проводится во второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, во второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Думы сельского поселения»;

6. Дополнить пунктом  4.20 статью 25. следующего содержания:

« 4.20) Главе поселения, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, при прекращении полномочий гарантируется единовременная выплата в размере трехмесячной оплаты труда с учетом надбавок и  иных выплат к должностному окладу в следующих случаях:

1) окончание срока полномочий и не избрания на новый срок полномочий;

2) отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий выборного лица местного самоуправления не менее одного срока, на который оно было избрано;

3) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования»;

Лицу, прекратившему полномочия главы муниципального образования в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, производится ежемесячная выплата до устройства на новое место работы в размере его месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, но в течение не более 6 (шести) месяцев со дня прекращения полномочий. При этом лицо, замещавшее должность главы поселения, зачисляется в резерв муниципальных служащих (с указанием «в резерве») и имеет преимущественное право на замещение вакантной муниципальной должности в соответствии с его профессией, квалификацией. Порядок выплаты лицу, прекратившему полномочия главы поселения, указанной в настоящем пункте ежемесячной выплаты до устройства на новое место работы устанавливается муниципальным правовым актом Администрации поселения в соответствии с Законом области «О гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области».

7. В пункте 9 статьи 27.1  словосочетание «председателем Думы Поселения» заменить на словосочетание «депутатом, председательствующим на заседании Думы Поселения»

8. Дополнить статьей 29.1. главу  4 следующего содержания:

«29.1. Фракции в Думе Поселения.

1. Депутаты Думы Поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическим партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее – фракция), за исключением случая, предусмотренного ч.3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов.

2. Порядок деятельности фракции устанавливается Законом Иркутской области от 11.12.2003г. № 72-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области» и (или) регламента либо иным актом Думы Поселения.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Думе Поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

Положения настоящей статьи применяются к депутатам, входящим во фракции и к фракциям в Думе Поселения, голосование на выборах в которые состоялось после дня вступления в силу Федерального закона 20.03.2011г. № 38-ФЗ «О внесении изменений в статьи 35 и 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с применением пропорциональной избирательной системы на выборах депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов».

12. Дополнить пунктом 4 статью 37 Устава следующего содержания:

«4. Решение Думы Поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Поселения, - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.».

13. Пункт  9 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:

«9) Определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий в порядке установленном Думой Поселения,  а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.»

14. Пункт 2 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Глава Поселения в пределах своих полномочий Главы Администрации Поселения и полномочий Администрации Поселения, в установленных федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, нормативными решениями Думы Поселения, издает постановления Администрации Поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, распоряжения Администрации Поселения по вопросам организации деятельности Администрации Поселения.»

15. В пункте 1 в части 1 статьи  46 Устава словосочетание «субъект Российской Федерации» заменить на словосочетание «Иркутской области»

16 Дополнить статьей 51.1., 51.2 главу 6 следующего содержания:

«51.1. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи.

1. Граждане, замещавшие должности муниципальной службы, имеют право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета (далее – пенсия за выслугу лет), при наличии следующих условий:

1) стаж муниципальной службы не менее 15 лет;

2) увольнение с муниципальной службы:

а) по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях:

- ликвидации органа местного самоуправления;

- сокращение численности или штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления;

- несоответствие муниципального служащего замещаемой должности вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

- достижении предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

б) в связи с истечением срока трудового договора лица, замещавшего должность муниципальной службы, учрежденный для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность, в случае прекращения полномочий соответствующего лица, замещающего муниципальную должность;

в) по инициативе муниципального служащего (по собственному желанию);

3) Замещение должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с муниципальной службы, за исключением случаев увольнения в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением численности или штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления;

2. Пенсия за выслугу лет устанавливается трудовой пенсией по старости, трудовой пенсией по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральными законами.

Пенсия за выслугу лет назначается к трудовой пенсии по старости пожизненно, к трудовой пенсии по инвалидности – на срок, на который определена инвалидность, к пенсии, назначенной в соответствии с законом Российской Федерации «О занятости населения Российской Федерации»,  - на срок установления данной пенсии.

3. Размер пенсии за выслугу лет определяется в соответствии с  законом области, и не может быть ниже величины прожиточного минимума, установленного в целом по области в расчете на душу населения.

4. Пенсия за выслугу лет подлежит перерасчету при изменении размера базовой, страховой частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», а также в иных случаях в соответствии с законодательством.

5. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается при замещении лицами, получающими указанную пенсию, государственной или муниципальной должности со дня ее замещения. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях либо по заявлению устанавливается вновь.

6. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в следующих случаях:

1) Назначение в соответствии с законодательством Российской Федерации, Иркутской области пенсии за выслугу лет либо иных ежемесячных выплат, связанных с замещением государственной или муниципальной службы;

2) Смерть лица, получающего указанную пенсию, признании его безвестно отсутствующим, объявление умершим в порядке, установленном федеральными законами.

7. Порядок назначения, перерасчета, индексации и выплаты пенсии за выслугу лет устанавливается муниципальными правовыми актами.

8. В случае смерти муниципального служащего, связанный с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законом.

«51.2. Классные чины муниципальных служащих

1. Классные чины муниципальных служащих присваиваются муниципальным служащим в соответствии  с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей  муниципальной службы.

2. Классные чины, порядок их присвоения муниципальным служащим, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы установлены Законом Иркутской области «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области».

3. Классные чины указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы.

14) Дополнить пунктом 2.1 часть 2 статьи 55 Устава следующего содержания:

«2.1.) Органы местного самоуправления осуществляют функции и полномочия учредителя, несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.

15) В пункте 1 статьи 56 Устава слово «фонда» исключить.

16) В пункте 5 статьи 57 Устава заменить ссылку «в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на ссылку « в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

17) Статью 59 Устава изложить в следующей редакции:

«59. Резервный фонд Администрации Небельского сельского поселения.

1. В расходной части бюджета Небельского сельского поселения предусматривается создание резервного фонда Администрации Небельского сельского поселения.

2. Средства резервного фонда Администрации Небельского сельского поселения направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

3. Размер резервного фонда устанавливается решением Думы Небельского сельского поселения в бюджете Небельского  сельского поселения и не может превышать 3-х процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда, предусмотренные в составе бюджета Небельского сельского поселения, используются по решению Администрации Небельского сельского поселения.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается Администрацией поселения.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Небельского сельского поселения.

18. Дополнить  пунктом 2 статью 65 Устава следующего содержания:

«2. Вопросы введения и использования, указанных в ч.1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.»