О внесении изменений и дополнений в Устав Балашовского муниципального района



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ БАЛАШОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

№08/02 от 01.12.2006 г.

г. Балашов

О внесении изменений и дополнений в

Устав Балашовского муниципального района

На основании статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статей 23, 40 Устава Балашовского муниципального района, результатов публичных слушаний

Собрание депутатов Балашовского муниципального района

РЕШИЛО

1. Внести изменения и дополнения в Устав Балашовского муниципального района (прилагается).

2. Направить изменения и дополнения, внесенные в Устав Балашовского муниципального района на государственную регистрацию.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Балашовского муниципального района вступают в силу после государственной регистрации и опубликования.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава Балашовского

муниципального района А.И. Дёмин

Приложение к Решению Собрания депутатов

Балашовского муниципального района

от 01.12.2006 г. № 08/02

номер статьи

старая редакция

новая редакция

п.1 ч.2 ст. 1

-Балашовское муниципальное образование со статусом городского поселения.

-Муниципальное образование город Балашов со статусом городского поселения.

п.10 ч.1 ст. 4

организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти.

утратил силу

п.12 ч.1 ст. 4

организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; опека и попечительство.

организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно- поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; опека и попечительство.

п.15 и п. 15.1 ч.1 ст. 4

утверждение схем территориального планирования муниципального района,утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.

утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий.

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе».

п.19 ч. 1 ст. 4

организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора).

организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов.

п.п.19.1, 19.2 п. 19 ч.1 ст. 4

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района.

п.25, 26, 27 и 28 ч.1 ст. 4

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

п. 1.1 ч. 1 ст.4

-

Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.

ч. 2 ст. 4

Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Саратовской области).

абзац 3 ч.2 ст. 13

- проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

- проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

ч.4 ст. 25

Депутат Собрания депутатов Балашовского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Собрания Балашовского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Депутат Собрания Балашовского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным Законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

п.7 ч. 6 ст. 25

прекращениягражданства Российской Федерации,прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района.

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

п. 8 ч. 2 ст. 32

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

ч. 1 ст. 35

Главой администрации Балашовского муниципального района может быть назначен гражданин, имеющий высшее образование в области юриспруденции, экономики или государственного и муниципального управления и опыт профессиональной деятельности в указанных областях не менее 5 лет.

Главой администрации Балашовского муниципального района может быть назначен гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, а также стаж работы по специальности не менее 3-х лет.

ч.6 ст. 35

Общее число членов конкурсной комиссии определяется решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района. 50 процентов членов конкурсной комиссии назначаются Собранием депутатов Балашовского муниципального района и 50 процентов - Саратовской областной Думой по представлению Губернатора Саратовской области.

Общее число членов конкурсной комиссии определяется решением Собрания депутатов Балашовского муниципального района. Две трети её членов назначаются Собранием депутатов Балашовского муниципального района, а одна треть - Саратовской областной Думой по представлению Губернатора Саратовской области.

п.9 ч. 13 ст. 35

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

ч.13.1 ч. 13 ст. 35

-

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Балашовского муниципального района, его обязанности, до назначения нового главы администрации исполняет лицо, назначаемое Собранием депутатов Балашовского муниципального района.

ч.2 ст. 42

Нормативные правовые акты Собрания принимаются большинством голосов из числа присутствующих на заседании депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов Балашовского муниципального района.

Нормативные правовые акты Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания, если иное не установлено федеральным законом.

ГЛАВА IV.I. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

ст. 45.1.

ст. 45.2.

ст. 45.3.

-

Статья 45.1. Правовое регулирование муниципальной службы

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2.Муниципальная служба в Балашовском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, законами Саратовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми органами местного самоуправления либо на референдумах.

3.Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденный законом Саратовской области.

4.Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с законами Саратовской области.

Статья 45.2. Порядок прохождения муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего

Условия и порядок прохождения муниципальной службы, а также определение статуса муниципального служащего в органах местного самоуправления муниципального района осуществляется в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области.

Статья 45.3. Дополнительные гарантии и поощрения муниципальному служащему

1.Муниципальному служащему при прохождении муниципальной службы за счет собственных средств бюджета муниципального района дополнительно гарантируется:

-меры социальной защиты, вне рамок систем государственного пенсионного, социального, медицинского страхования;

-пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных решением Собрания депутатов.

Виды мер социальной защиты, порядок и условия их предоставления устанавливаются решением Собрания депутатов.

2.Дополнительные меры поощрения муниципальному служащему устанавливаются главой Балашовского муниципального района (главой администрации Балашовского муниципального района)._______ ________

п.8 ч.1 ст.47

имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинах в период беременности, во время и после родов.

п.12 ч.1 ст.47

межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы.

имущество межпоселенческих библиотек.

п.15 ч.1 ст. 47

обособленные водные объекты на территории муниципального района, расположенные на межселенной территории муниципального района.

пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района.

п. 17, 18, 19, 20, 21 ч.1 ст.47

-

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

абзац 2 ч.1 ст.55

-

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном действующим федеральным законом

абзац 2 ч.2 ст.55

Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля исполнения муниципального заказа устанавливается решением представительного органамуниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Балашовского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ч. 2 ст. 59

Собрание депутатов Балашовского муниципального района контроль за исполнением местного бюджета осуществляет путем ежеквартального заслушивания отчетов об исполнении местного бюджета и дачи поручений контрольно - счетной комиссии на проведение проверок исполнения местного бюджета по доходам и расходам.

Собрание депутатов Балашовского муниципального района осуществляет контроль за исполнением местного бюджета путем ежеквартального заслушивания отчетов об исполнении местного бюджета и дачи поручений контрольно - счетной комиссии на проведение проверок исполнения местного бюджета по доходам и расходам..

ч.3 ст. 59

Контрольно-счетная комиссия контроль за исполнением местного бюджета осуществляет путем проведения плановых и внеплановых (по поручению Собрания депутатов Балашовского муниципального района или главы муниципального района) проверок своевременного исполнения доходных и расходных статей местного бюджета, а также дачи заключений по проектам решений о местном бюджете, о внесении в него изменений и дополнений и об исполнении местного бюджета.

Контрольно- счетная комиссия осуществляет контроль за исполнением местного бюджета путем проведения плановых и внеплановых ( по поручению Собрания депутатов Балашовского муниципального района или главы Балашовского муниципального района) проверок своевременного исполнения доходных и расходных статей местного бюджета, а также дачи заключений по проектам решений о местном бюджете, о внесении в него изменений и дополнений и отчете о его исполнении.