«О внесении изменений и дополнений в Устав Крашенининского сельского поселения»



Решение Думы

Крашенининского сельского поселения

Упоровского муниципального района

От 01.12.2014 № 94

«О внесении изменений и дополнений в Устав Крашенининского сельского поселения»

В целях приведения Устава Крашенининского сельского поселения в соответствие с нормами  федерального законодательства, руководствуясь пунктом 4  статьи 44 Федерального закона №131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах  организации местного самоуправления  в Российской Федерации»,  ст. 62 Устава Крашенининского сельского поселения, Дума Крашенининского сельского поселения решила:

1. Внести в Устав Крашенининского  сельского поселения, принятого Решением Думы № 2  от 03 ноября 2005г. (с изменениями и дополнениями в редакции Решений Думы № 2 от 03 ноября  2005г. (с изменениями и дополнениями в редакции Решений № 16 15.03.2006 г, № 40 от 09.11.2006г., № 61 от 12.12.2007г., № 69 от 15.04.2008., № 92 от 04.05.2009г, № 102 от 05.11.2009 г,, № 110 от 11.12.2009 92, № 115 от 29.03.2010, № 124 от 14.07.2010г, № 7 от 10.11.2010 г,  № 25 от 19.09.2011 г., №34 от 25.05.2012г., № 42 от 26.11.2012г., № 67 от 27.11.2013 г., № 82 от 16.06.2014 г.) следующие изменения и дополнения:

  1.1. Часть 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) иные вопросы местного значения в соответствии с федеральными и областными законами.»

1.2. Статью 6 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Законом Тюменской области могут быть перераспределены полномочия между органами местного самоуправления сельского поселения и органам государственной власти Тюменской области.».

1.3. Часть 1  статьи 9 Устава изложить в следующей редакции:

«1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.».

1.4. В части 2 статьи 9 Устава слова «может проводиться» заменить словом «проводится»

1.5. Пункт 3 части 3 статьи 16 Устава после слов «проекты планировки  территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»

1.6. В части 2 статьи 22 Устава после слов «определяются настоящим Уставом» дополнить словами «в соответствии с законом Тюменской области.».

1.7. Статью 30 Устава дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если избранный из состава сельской Думы Председатель Думы сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельской Думы об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, сельская Дума не вправе принимать решение об избрании из своего состава Председателя Думы сельского поселения до вступления решения суда в законную силу.»

1.8. В абзаце 1 части 2 статьи 33 Устава слова «пяти человек» заменить словами  «шести человек».

1.9. Абзац 2 части 2  статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

«Половина членов конкурсной комиссии назначаются Думой сельского поселения, а другая половина – Главой администрации муниципального района.».

1.10. Часть 1 статьи 38 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать с органами местного самоуправления муниципального района соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий по решению следующих вопросов местного значения:

1) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

2) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

3) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

4) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

5) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.05.2011 №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»;

7) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения в части реализации полномочий по ведению реестра муниципального имущества поселения, осуществлению функций организатора торгов и продавца при продаже муниципального имущества поселения, осуществлению функций арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества поселения;

8) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

9) иным вопросам местного значения в соответствии с федеральными и областными законами».

1.11. Статью 38 Устава дополнить частью 2 следующего содержания, изменив последующую нумерацию частей:

«2 Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать с органами местного самоуправления муниципального района соглашения о передаче сельскому поселению осуществления части полномочий муниципального района по решению следующих вопросов местного значения:

1) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

2) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, за исключением реализации полномочий по созданию и определению порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела, а также организации транспортировки умерших или погибших в места проведения судебно-медицинской экспертизы и предпохоронного содержания;

3) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

4) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения, за исключением рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции комиссии сельского поселения по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, комиссией муниципального района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в части реализации полномочий по уборке снега с дорог, грейдированию дорог, содержанию остановочных комплексов в границах поселения;

10) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством в части приема документов от граждан.».

1.12. В части 11 статьи 36 Устава после слов «Муниципальные» дополнить словом «нормативные».

1.13. Часть 4 статьи 42 Устава дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 6 настоящего Устава».

1.14. Статью 46 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 46. Бюджет сельского поселения (местный бюджет)

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Крашенининского сельского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».

1.15. Статью 47 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Доходы бюджета сельского поселения

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»

1.16. Статью 48 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Расходы бюджета сельского поселения

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Крашенинского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Крашенининского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Крашенининского сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.17.В статье 50 Устава часть 3 исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования после государственной регистрации, за исключением изменений  части 1 статьи 6, части 1, 2 статьи 38  Устава, в части вопросов местного значения, которые вступают в силу с 1 января 2015 года, а также пункта 3, части 3 статьи 16 Устава, в части вопроса выносимого на публичные слушания, который вступает в силу с 1 марта 2015 года.

Председатель Думы                                                                    О.А. Токмина