УСТАВ УНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАОВРАЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КУВШИНОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)



УСТАВ

УСТАВ УНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗАОВРАЖСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ КУВШИНОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

В редакции Решений Совета депутатов Заовражского сельского поселения:

1) 20.02.2006 №6,  ГРН Ru695173062006001;

2) 12.02.2008 №49,  ГРН Ru695173062008001;

3) 19.06.2009 №21,  ГРН Ru695173062009001;

4) 30.03.2010 №32,  ГРН Ru695173062010001;

5) 02.03.2012 №56 ГРН Ru695173062012001.

Принят решением Совета депутатов от 02.03.2012 № 56

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования.

1. Муниципальное образование Заовражское сельское поселение (далее - Заовражское сельское поселение), наделено статусом сельского поселения в соответствии с Законом Тверской области от 28.02.2005 № 33 - ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Кувшиновский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения».

2. Заовражское сельское поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Кувшиновский район» и включает следующие населенные пункты: д.Андреяново, д.Большое Ильино, д.Городцы, с.Заовражье, д.Каравайцево, д.Купишиха, д.Лукино, д.Остравлево, д.Пекишево, д.Рылево, д.Свеклино, д.Скрылево, д.Хрычево, д.Чудиново, д.Шаплово, д.Щеголево.

3.              Административным центром сельского поселения является село Заовражье.

Статья 2. Официальные символы Заовражское сельского поселения.

1.              Заовражское сельское поселение в соответствии с федеральным
законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные
символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные
традиции и особенности.

2.              Описание и порядок использования официальных символов устанавливается
нормативными правовыми актами Совета депутатов Заовражского сельского поселения.

3.              Официальные символы Заовражского сельского поселения подлежат
государственной регистрации в порядке, установленном федеральным
законодательством.

Статья 3. Почетные звания Заовражского сельского поселения.

1. В сельском поселении учреждается звание "Почетный гражданин Заовражского сельского поселения", которое является высшим знаком признательности населения Заовражского сельского поселения к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие Заовражского сельского поселения.

2. Положение о звании "Почетный гражданин Заовражского сельского поселения" и порядок присвоения этого звания утверждаются решением Совета депутатов поселения.

Статья 4. Участие Заовражского сельского поселения в объединениях муниципальных образований.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с Федеральным законом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Заовражское сельское поселение может вступать в эти объединения.

Статья 5. Границы Заовражского сельского поселения.

Границы Заовражского сельского поселения установлены законом Тверской области от 28.02.2005 года № 33-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования «Кувшиновский район» и наделении их статусом городского, сельского поселения»

Статья 6. Изменение границ, преобразование Заовражского сельского поселения.

Изменение    границ,    преобразование    Заовражского    сельского    поселения осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Заовражского сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями,   установленными   Федеральным   законом   «Об   общих   принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ муниципального образования Заовражское сельское поселение реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления.

Статья 6.1. Наименование и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения.

          1. Присвоение наименования и переименование адресных объектов территориальных единиц поселения (площадей, улиц, переулков, проездов и других составных частей населенных пунктов) осуществляется постановлением администрации Заовражского сельского поселения с учетом мнения населения с соблюдением требований действующего законодательства.

          2.  Мнение населения о предстоящем присвоении наименования или переименования адресного объекта поселения выявляется администрацией Заовражского сельского поселения путем проведения собрания граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

Население должно быть проинформировано о проведении указанного собрания не менее чем за 7 дней до дня его проведения.

Глава II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЗАОВРАЖСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 7. Местное самоуправление в Заовражском сельском поселении.

1.              Местное самоуправление в Заовражском сельском поселении - форма
осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях,
установленных федеральными законами - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Заовражского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления в Заовражском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты сельского поселения.

Статья 8. Права граждан  на осуществление местного самоуправления.

           1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

              2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

             3. Иностранные граждане, постоянно проживающие или преимущественно проживающие на территории Заовражского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Вопросы местного значения Заовражского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения Заовражского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Заовражского сельского поселения и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заовражского сельского поселения;

4) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Заовражского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Заовражского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Заовражском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах Заовражского сельского поселения;

8) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Заовражского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Заовражского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Заовражского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Заовражского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Заовражского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17)  исключить;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах,  установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

25) исключен;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Заовражского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) исключен;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996г № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Заовражского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Заовражского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Заовражского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

10)оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2.Органы местного самоуправления Заовражского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Заовражского сельского поселения по решению вопросов местного значения.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Заовражского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Заовражского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Заовражского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

3.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Заовражского сельского поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Заовражского сельского поселения, преобразования Заовражского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Заовражского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Заовражского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Заовражского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

        8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

         9) регулирование  тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления  Заовражского сельского поселения и органами местного самоуправления Кувшиновского района;

       10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации  выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования Заовражское сельское поселение, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

       11) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, представленными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

       12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 11. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления Заовражского сельского поселения органам местного самоуправления муниципального образования «Кувшиновский район».

1.              Органы местного самоуправления Заовражского сельского поселения могут
передавать свои отдельные полномочия органам местного самоуправления
муниципального образования «Кувшиновский район» в соответствии с решениями,
принятыми Советом депутатов Заовражского сельского поселения и Собранием депутатов муниципального образования «Кувшиновский район».

          2.              Передача отдельных полномочий органами местного самоуправления Заовражского сельского поселения органам местного самоуправления муниципального образования «Кувшиновский район» осуществляется путем заключения соглашений о передаче части полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Заовражского сельского поселения в бюджет муниципального образования «Кувшиновский район».

              3. Указанные соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

              Статья 11.1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

              Органы местного самоуправления Заовражского сельского поселения осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Тверской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

             

Глава III.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ ЗАОВРАЖСКОГО   СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением Заовражского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум. Гарантии прав на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведение местного референдума, подведение итогов местного референдума осуществляется в соответствии с федеральным законом и законами Тверской области.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Заовражского сельского поселения.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Тверской области.

4.              На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1)              о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2)              о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, о назначении на должность, освобождении от должности должностных лиц, либо о даче согласия на назначение их на должность или на освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств    Заовражского сельского поселения;

5)              о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и
безопасности населения Заовражского сельского поселения;

5.              Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Заовражского сельского поселения:

1)              по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)              по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)              по инициативе Совета депутатов Заовражского сельского поселения и главы
Заовражского сельского поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

6.              Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,
избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Заовражского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями,   иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Тверской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Заовражского сельского поселения и главой Заовражского сельского поселения, исполняющего полномочия главы местной администрации, оформляется решением Совета депутатов Заовражского сельского поселения и постановлением администрации Заовражского сельского поселения.

7. Совет депутатов Заовражского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Заовражского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

              В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Заовражского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Заовражского сельского поселения, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется соответствующей избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

           8. Совет депутатов Заовражского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Заовражского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

              По итогам проверки вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, Совет депутатов Заовражского сельского поселения принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

              Если Совет депутатов Заовражского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям действующего законодательства, комиссия местного референдума осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования Заовражское сельское поселение соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям действующего законодательства.

              Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тверской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней со дня регистрации инициативной группы. Срок действия регистрационного свидетельства продлевается после официального опубликования решения о назначении в муниципальном образовании местного референдума.

              Если Совет депутатов Заовражского сельского поселения признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям действующего законодательства, комиссия местного референдума отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

              В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение комиссии местного референдума, в котором указываются основания отказа.

              Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Тверской области, законов Тверской области, устава муниципального образования Заовражское сельское поселение. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

           9. Назначение и проведение местного референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализация, установленные Федеральным законом, законом Тверской области и настоящим Уставом.

          10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Заовражского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

           11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Заовражского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

          12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Тверской области.

14. Совет депутатов Заовражского сельского поселения может перенести голосование на местном референдуме не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

15. Решение Совета депутатов Заовражского сельского поселения о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Статья 13. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в Заовражском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Заовражского сельского поселения  на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов Заовражского сельского поселения назначаются Советом депутатов Заовражского сельского поселения.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее 80 дней до дня голосования.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Выборы депутатов Заовражского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения.

1. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления поселения   обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва  депутата Совета депутата поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения  могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае  подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований  для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве  депутата Совета депутатов поселения,  выборного должностного лица местного самоуправления поселения   принимается на собрании избирателей в количестве  не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления  не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления,  в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом  депутату Совета депутатов поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

              Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления  поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.

              7. Решение об образовании инициативной группы в количестве  не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов,  доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются  депутату Совета депутатов поселения,  выборному должностному лицу местного самоуправления  поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней  рассматривает  ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из  решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных  законов - о направлении их в Совет депутатов поселения;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Совет депутатов поселения при поступлении  из избирательной комиссии  документов  проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Совет депутатов поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и  выдает ей регистрационное свидетельство на  срок,   установленный законом Тверской области от 22.09.1994 № 2.  

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов,  выборного должностного лица местного самоуправления  поселения собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет  5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

         Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения составляет 30 дней.

          14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13  настоящей статьи, не более чем на 10 %.

         Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия  осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву  депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия  порядка выдвижения инициативы  проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения для  принятия решения о назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица  местного самоуправления  поселения.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения избирательная  комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения по тем же основаниям.

        18. Совет депутатов поселения назначает голосование об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии   документов, на основании которых назначается голосование об отзыве  депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.

Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления  поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

19. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в  избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ  поселения,  преобразования поселения.

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ  поселения, преобразовании поселения,  проводится голосование по вопросам изменения границ  поселения, преобразования поселения. Голосование  проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.  

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на его части  в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения  подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан.

1.              С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Заовражского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается Советом депутатов Заовражского сельского поселения.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Заовражского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

2.              Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Заовражского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3.              Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта
муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой
инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до
введения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.

1.              Под территориальным общественным самоуправлением понимается
самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

                       2.              Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.

                       3.              Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов Заовражского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

      4.              Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в порядке, установленном настоящим Уставом и решением Совета депутатов Заовражского сельского поселения.

      5.              Регистрацию   устава   территориального   общественного   самоуправления
осуществляет администрация Заовражского сельского поселения.

На регистрацию предоставляются:

-     Устав территориального общественного самоуправления;

-      решение Совета депутатов Заовражского сельского поселения, устанавливающее границы территориального общественного самоуправления;

-       протокол учредительной конференции (собрания) жителей;

-              протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.

6.              Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления
допускается в случае:

-   не предоставления документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

-              несоответствия представленных документов федеральным нормативным правовым актам, нормативным правовым актам Тверской области и Заовражского сельского поселения.

Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке.

7.              Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

8.              Органы территориального общественного самоуправления избираются на
собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
              Органы территориального общественного самоуправления сельского поселения вправе вступать в ассоциации для осуществления своих задач и координации деятельности.

9.              Органы территориального общественного самоуправления:

1)              представляют интересы населения, проживающего на соответствующей
территории;

2)              обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях
граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

10.              Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения
оказывают содействие  жителям  в  осуществлении  их  прав  на  территориальное общественное самоуправление, координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении   вопросов,   затрагивающих   интересы   жителей,   учитывают   решения соответствующих органов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.

11. Порядок организации и осуществления   территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения   необходимых средств   из местного бюджета определяются решением Совета депутатов Заовражского сельского поселения.

Статья 18. Публичные слушания.

                         1.              Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Заовражского сельского   поселения, главой Заовражского сельского поселения, Советом депутатов Заовражского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

                                  2.              Публичные слушания проводятся по инициативе населения Заовражского сельского поселения, Совета депутатов Заовражского сельского поселения или главы Заовражского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Заовражского  сельского   поселения,   назначаются   Советом   депутатов   Заовражского сельского поселения, а по инициативе главы Заовражского сельского поселения - главой Заовражского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования Заовражское сельское поселение, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

       3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Заовражского сельского поселения.

4.              Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Заовражского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие мероприятия, обеспечивающие участие в публичных слушаниях.

5. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному
обнародованию, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 19. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Заовражского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Заовражского сельского поселения, Совета депутатов Заовражского сельского поселения или главы Заовражского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Заовражского сельского поселения и Совета депутатов Заовражского сельского поселения, назначается Советом депутатов Заовражского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Заовражского сельского поселения, назначается главой Заовражского сельского поселения.

Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления - от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Совет депутатов Заовражского сельского поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов Заовражского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.              Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Заовражского сельского поселения;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва депутата Совета депутатов Заовражского сельского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления;

3) избирать органы территориального общественного самоуправления, а также принимать их уставы и положения, утверждать отчеты об их деятельности;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Заовражского сельского поселения;

5)              обсуждать вопросы благоустройства Заовражского сельского поселения,
сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного
обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах
установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

6)              обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Заовражского сельского поселения;

8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

10)              рассматривать иные вопросы местного значения.

4.              Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном
действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными
правовыми актами.

5.              Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6.              Собрание граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7.              Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления, компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с
направлением письменного ответа.

            8.              Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Конференция граждан.

1.              В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в
собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, имеющим право на
участие в собрании, а также в иных случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Заовражского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Совета депутатов Заовражского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

           3.    Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории,  достигших шестнадцатилетнего возраста.

4.              Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Заовражского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии  решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.              В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального
образования, обладающие избирательным правом.

3.              Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Заовражского сельского поселения или главы Заовражского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов Заовражского сельского поселения.

5. Жители Заовражского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Заовражского сельского поселения.

  2.  Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

  3.              За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Заовражского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1.              Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах (общественных советах, комитетах, коллегиях и др.), не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области.

2.              Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут
сформироваться при органах местного самоуправления и должностных лицах органов местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Глава IV.

ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Заовражского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления   Заовражского сельского   поселения составляют Совет депутатов Заовражского сельского поселения, глава Заовражского сельского поселения, администрация Заовражского сельского поселения.

              2. Изменение структуры органов местного самоуправления  сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения  изменений в настоящий Устав.

              3. Решение Совета депутатов Заовражского сельского поселения об изменении структуры  органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении  срока полномочий Совета депутатов Заовражского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением  случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

          4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Заовражского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования Заовражское сельское поселение.

             

Статья 25. Должностные лица местного самоуправления Заовражского сельского поселения.

К должностным лицам местного самоуправления Заовражского сельского поселения относится глава Заовражского сельского поселения, заместитель главы администрации Заовражского сельского поселения.

   Статья 26. Совет депутатов Заовражского сельского поселения.

1. Совет депутатов Заовражского сельского поселения является представительным органом сельского поселения, который осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Совету депутатов Заовражского сельского поселения принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Совета депутатов Заовражского сельского поселения составляет пять лет.

              Вновь избранный представительный орган муниципального образования Заовражское сельское поселение собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Заовражского сельского поселения в правомочном составе.

4.              Совет депутатов Заовражского сельского поселения обладает правами
юридического лица, как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5.              Совет депутатов Заовражского сельского поселения состоит из 7 депутатов,
избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным
голосованием.

Днем избрания Совета депутатов Заовражского сельского поселения является день его избрания в правомочном составе.

6. Совет депутатов Заовражского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Основной формой работы Совета депутатов Заовражского сельского поселения является заседание.

              Настоящим Уставом определяется правомочность заседания Совета депутатов Заовражского сельского поселения. Заседание Совета депутатов Заовражского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Заовражского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

8. На заседаниях Совета депутатов Заовражского сельского поселения вправе присутствовать жители Заовражского сельского поселения, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации сельского поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9.              Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов
Заовражского сельского поселения, порядок рассмотрения и принятия решений,
осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы  заседаний устанавливаются  Регламентом  Совета депутатов Заовражского сельского поселения.

10.              Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Заовражского сельского поселения предусматриваются в бюджете Заовражского сельского   поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Совета депутатов Заовражского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия Совета депутатов Заовражского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числa депутатов;

         2) в случае вступления в силу решения Тверского областного  суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Заовражского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

         3) в случае преобразования Заовражского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

         4) в случае утраты Заовражским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

         5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Заовражское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего  вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Заовражского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Заовражского сельского поселения досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Заовражского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 27. Исключительная компетенция и полномочия Совета депутатов   Заовражского сельского поселения.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Заовражского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Заовражского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,  находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

        7) определение порядка участия Заовражского сельского   поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Заовражского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Заовражского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) принимает Регламент Совета депутатов Заовражского сельского поселения;

2) избирает из своего состава главу Заовражского сельского поселения;

3) утверждает структуру администрации Заовражского сельского поселения по представлению главы   Заовражского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации;

4) устанавливает официальные символы Заовражского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов;

5) утверждает правила землепользования и застройки территории Заовражского сельского поселения;

6) утверждает генеральный план Заовражского сельского поселения;

7) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

8) назначает местный референдум;

9) назначает муниципальные выборы;

10) назначает голосование по отзыву депутата Совета депутатов Заовражского сельского поселения, выборного должностного лица;

11) устанавливает порядок осуществления правотворческой инициативы граждан;

12) проводит публичные слушания, собрания, конференции, опросы граждан;

13) принимает решение о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Заовражского сельского поселения в результате самороспуска, а также принимает решение о  досрочном прекращении полномочий депутатов;

14) устанавливает размеры должностных окладов муниципальным служащим муниципальной службы, размеры денежного вознаграждения лицам, замещающим муниципальные должности в соответствии с законом Тверской области;

15) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Заовражского сельского   поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

16) принимает в пределах своих полномочий правовые акты;

17) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава Заовражского сельского поселения, а также порядок участия в обсуждении указанного проекта;

18) устанавливает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов;

   19) заслушивает ежегодный отчет Главы Заовражского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Заовражского сельского поселения и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе вопросов, поставленных Советом депутатов Заовражского сельского поселения.

19) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области, настоящим Уставом  к компетенции представительного органа местного самоуправления.

Статья 28. Решения Совета депутатов Заовражского сельского поселения.

1. Совет депутатов Заовражского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом Заовражского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Заовражское сельское поселение, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Заовражского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом муниципального образования Заовражское сельское поселение.

2. Проекты решений Совета депутатов Заовражского сельского поселения, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Совета депутатов Заовражского сельского поселения только по инициативе главы Заовражского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Заовражского сельского поселения,  или при наличии заключения главы Заовражского сельского поселения, исполняющего полномочия главы администрации Заовражского сельского поселения.

3. Решения Совета депутатов Заовражского сельского поселения принимаются исключительно на его заседаниях.

4. Решения Совета депутатов Заовражского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Заовражского сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или федеральным законом.

5. Решения, принятые Советом депутатов Заовражского сельского поселения, направляются главе Заовражского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Статья 29. Глава   Заовражского сельского поселения.

1. Глава Заовражского сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Заовражского сельского поселения организует деятельность Совета депутатов  Заовражского  сельского поселения и председательствует на его заседаниях. Глава  Заовражского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава Заовражского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов  Заовражского  поселения.

2. Глава Заовражского сельского поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Заовражского сельского   поселения на срок полномочий Совета депутатов Заовражского сельского поселения. Глава Заовражского сельского поселения, избранный из состава депутатов Заовражского сельского   поселения, исполняет одновременно полномочия  председателя Совета депутатов   Заовражского сельского  поселения и главы администрации  Заовражского сельского   поселения.

Порядок избрания главы Заовражского сельского поселения устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов  Заовражского сельского поселения.

3. Полномочия главы Заовражского сельского   поселения начинаются со дня вступления его в должность.

4. Полномочия главы Заовражского сельского   поселения прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы Заовражского сельского поселения.

5. Глава Заовражского  сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Заовражского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Заовражского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) Глава Заовражского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом Заовражского сельского поселения и решениями Совета депутатов Заовражского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Заовражского сельского поселения, а также постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации;

7) организует деятельность администрации Заовражского сельского поселения;

8) определяет компетенцию работников администрации и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, проводит их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации,

9) представляет Совету депутатов Заовражского сельского поселения ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации Заовражского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Заовражского сельского поселения.

6. Глава  Заовражского сельского поселения обеспечивает взаимодействие Совета депутатов  Заовражского  сельского поселения с администрацией  Заовражского сельского поселения и содействует развитию системы местного самоуправления  сельского поселения.

        7. В период временного  отсутствия главы Заовражского сельского поселения (отпуск, командировка, болезнь и т.д.) его полномочия,  как Главы мунциипального образования и председателя Совета депутатов Заовражского  сельского поселения исполняет один из депутатов Совета депутатов, назначаемый распоряжением главы Заовражского сельского поселения, а полномочия как главы администрации – исполняет заместитель главы  администрации на основании распоряжения главы Заовражского сельского поселения.

       8. Глава Заовражского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

             

  Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы  Заовражского сельского   поселения.

1. Полномочия главы  Заовражского сельского   поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства -  участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования Заовражское сельское поселение;

11) преобразования Заовражского сельского поселения, осуществляемого в соответствии статьей 13 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты Заовражским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования Заовражское сельское поселение более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия Главы Заовражского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Заовражского сельского поселения его полномочия временно исполняет  заместитель главы Администрации Заовражского сельского поселения.

3. Решение Совета депутатов Заовражского сельского поселения об удалении Главы Заовражского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Заовражского сельского поселения.

             

Статья 31. Депутат Совета депутатов Заовражского сельского поселения

           1. Депутатом Совета депутатов Заовражского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

         Депутат Совета депутатов Заовражского сельского поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения Заовражского сельского поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.

2. Депутаты Совета депутатов Заовражского сельского  избираются сроком на на пять лет.

3. Полномочия депутата Совета депутатов Заовражского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов  Заовражского  сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов Заовражского сельского поселения исполняют свои обязанности на непостоянной основе. 

5. Депутаты Совета депутатов  Заовражского  сельского поселения, имеют право получать компенсацию из бюджета  сельского поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов Заовражского сельского поселения.

6. Полномочия депутата Совета депутатов  Заовражского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право  быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий  гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Заовражского сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Заовражского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

7. Депутаты Совета депутатов  Заовражского сельского поселения:

1) имеют право внеочередного приема должностными лицами администрации  Заовражского сельского поселения.

2)  вправе обращаться с запросами к любому должностному лицу администрации  сельского поселения и к любому руководителю предприятий, организаций, учреждений, находящихся на территории  Заовражского  сельского поселения.

8.Гарантии осуществления полномочий депутата Заовражского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

9. Депутатам Заовражского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, совершении  в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении указанных лиц, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

10. Депутат Заовражского сельского поселения не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Заовражского сельского поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Заовражского сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Депутат Совета депутатов Заовражского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 32. Администрация Заовражского сельского поселения.

1. Администрация Заовражского сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом Заовражского сельского поселения, обладает правами юридического лица и имеет собственную печать. Администрация Заовражского сельского поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Администрация Заовражского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Структура администрации Заовражского сельского поселения утверждается Советом депутатов Заовражского сельского поселения по представлению главы Заовражского сельского поселения, исполняющего полномочия Главы администрации Заовражского сельского поселения.

3.              Функции и полномочия органов администрации сельского поселения
определяются Положениями об этих органах, утвержденными администрацией Заовражского сельского поселения. В случае наделения этих органов правами юридического лица Положения о них утверждаются Советом депутатов Заовражского сельского поселения.

4. Общее руководство администрацией Заовражского сельского поселения
осуществляет глава Заовражского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы администрации Заовражского сельского поселения.

Статья 33. Организация работы администрации Заовражского сельского поселения.

1.              Путем обнародования администрация Заовражского сельского поселения
извещает жителей о месте, дате и времени проведения собраний, конференций, мероприятий, проводимых на местном уровне, порядке работы органов и должностных лиц администрации Заовражского сельского поселения.

2. Должностные лица администрации устанавливают для жителей Заовражского сельского поселения не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

        3. В качестве совещательных органов при администрации Заовражского сельского поселения могут создаваться общественные советы и комиссии.

Статья 34. Полномочия администрации Заовражского сельского поселения

1. Администрация Заовражского сельского поселения осуществляет полномочия по вопросам местного значения.

2. В пределах своих полномочий администрация Заовражского сельского поселения:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Заовражского сельского поселения, проект бюджета сельского поселения;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Заовражского сельского поселения;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Заовражского сельского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Заовражского сельского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов Заовражского сельского поселения;

6) организует в границах Заовражского сельского поселения электро-, тепло-, газо - и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Заовражского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Заовражском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда Заовражского сельского поселения, создания условий для жилищного строительства;

9) создаёт условия для представления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Заовражского сельского поселения;

9.1) обеспечивает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах Заовражского сельского поселения;

10) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населённых пунктов Заовражского сельского поселения;

12) создаёт условия для обеспечения жителей Заовражского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения Заовражского сельского поселения, комплектует, обеспечивает сохранность библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

              14) создаёт условия для организации досуга и обеспечения жителей Заовражского сельского поселения услугами организаций культуры;

15) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Заовражского сельского поселения;

16) создаёт условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

              17) обеспечивает условия для развития на территории Заовражского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

18) создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирует архивные фонды сельского поселения;

20) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

  22) организует утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

              23) осуществляет контроль за использованием земель Заовражского сельского поселения;

24) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах Заовражского сельского поселения для муниципальных нужд;

25) осуществляет присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

26) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

27) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

28) осуществляет создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

29) осуществляет организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Заовражского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30)  осуществляет организацию и проведение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) осуществляет создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их пользования;

33) осуществляет муниципальный лесной контроль;

34) создаёт условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) осуществляет иные полномочия, возложенные на неё законодательством.

Статья 35. Муниципальный контроль.

1. Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории Заовражского сельского поселения, является администрация Заовражского сельского поселения.

            2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля, перечень должностных лиц уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочия определяется Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Советом депутатов Заовражского сельского поселения.

            3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

       Статья 35.1 Контрольно-счетная комиссия.

   1. Контрольно-счетная комиссия Заовражского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

  2. Совет депутатов Заовражского сельского поселения  заключает соглашение с Собранием депутатов Кувшиновского района о передаче контрольно-счетной комиссии  муниципального района полномочий контрольно-счетной комиссии Заовражского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 36. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.

Глава V

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ЗАОВРАЖСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 37. Избирательная комиссия Заовражского сельского поселения.

             Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может быть образована избирательная комиссия  Заовражского   сельского поселения (далее - избирательная комиссия).

             Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

             Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

             Избирательная комиссия поселения  формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

             Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим Уставом.

              На период проведения местного референдума комиссия принимает статус комиссии местного референдума.

             Полномочия избирательной комиссии  Заовражского  сельского поселения по решению Избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Совета депутатов  Заовражского  сельского поселения, могут быть возложены на территориальную комиссию.

               

Глава VI

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Муниципальные правовые акты.

1. В систему муниципальных правовых актов Заовражского сельского поселения входят:

1) Устав Заовражского сельского поселения; правовые акты,

2) правовые акты принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Заовражского сельского поселения;

4) правовые акты Главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2.   Устав Заовражского сельского поселения и правовые акты, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Заовражского сельского поселения.

     Иные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.   Право вносить проекты муниципальных правовых актов принадлежит депутатам Совета депутатов Заовражского сельского поселения, главе Заовражского сельского поселения, администрации Заовражского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, прокурору Кувшиновского района, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом.

4.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5.   Нормативные правовые акты Совета депутатов Заовражского сельского поселения  о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

    Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

    Иные муниципальные правовые акты Заовражского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом муниципальном правовом акте.

6.  Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории Заовражского сельского поселения.

7.  Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, в каждом населенном пункте Заовражского сельского поселения на информационных стендах поселения, где они должны находиться в течении не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародования.

   Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, обнародуются в день их подписания.

   Обнародованные муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их обнародования.

8. За неисполнение муниципальных правовых актов, принятых органами местного самоуправления, граждане, руководители организаций, работники администрации Заовражского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Статья 39. Принятие, вступление в силу Устава Заовражского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений.

1.              Устав Заовражского сельского поселения, муниципальные правовые акты о
внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются Советом депутатов Заовражского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вносить субъекты нормотворческой инициативы, указанные в пункте 3 статьи 38 настоящего Устава.

3. Проект Устава Заовражского сельского поселения, проект муниципального правового акта Совета депутатов Заовражского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Заовражского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Заовражского сельского поселения, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов Заовраского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

        4.Устав Заовражского сельского поселения, муниципальный правовой акт Совета депутатов Заовражского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Заовражского сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава муниципального образования обязан обнародовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Заовражского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Заовражского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Заовражского сельского поселения.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

5. Устав Заовражского сельского поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий главы Заовражского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного главы Заовражского сельского поселения.

Статья 40. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1.              Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами
осуществляется путем прямого волеизъявления населения Заовражского сельского
поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Заовражского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принять (издать) соответствующий муниципальный правовой акт. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Глава VII

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАОВРАЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья  41. Экономическая основа местного самоуправления Заовражского сепьского поселения.

Экономическую   основу   местного   самоуправления   Заовражского   сельского поселения составляют находящееся в собственности Заовражского сельского  поселения имущество,  средства   бюджета   Заовражского  сельского        поселения,   а  также имущественные права Заовражского сельского поселения.

Статья 42. Муниципальное имущество Заовражского сельского поселения.

1. В собственности  Заовражского сельского   поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

        2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов Заовражского сельского поселения.

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Заовражского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления  Заовражского сельского поселения, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 06.10.2003  №131-ФЗ;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 43. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Заовражского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Заовражского  сельского   поселения.

2. Органы местного самоуправления Заовражского  сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления муниципальных образований, отчуждать или совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации имущества Заовражского сельского   поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления  Заовражского сельского   поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет  Заовражского сельского   поселения.

         4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Заовражского сельского   поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения   Заовражского сельского   поселения, удовлетворения потребностей населения и  хозяйства сельского поселения, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом депутатов Заовражского сельского поселения.

5. Заовражское сельское поселение может  создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Заовражского сельского поселения.

Администрация Заовражского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений. Ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности за отчетный период (как правило, в январе – феврале следующего за отчетным годом) Руководители муниципальных предприятий, признанных неплатёжеспособными, в том числе имеющими неудовлетворительную структуру баланса, предоставляют отчеты ежемесячно.

Отчеты предоставляются в сроки: по итогам года – к 30 марта следующего года за отчетным годом; по итогам квартала – в течение месяца, следующего за  отчетным периодом; по итогам месяца – до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Трудовые отношения между органами местного самоуправления Заовражского сельского поселения и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовым законодательством.

Органы местного самоуправления Заовражского сельского поселения от имени Заовражского сельского поселения несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральными законами.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления Заовражского сельского поселения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию администрации, строятся на договорной основе.

         7. Администрация Заовражского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества  в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

             

Статья 44. Земля и другие природные ресурсы Заовражского сельского поселения.

1. Земля и другие природные ресурсы Заовражского сельского поселения используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2.              Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

3.              Администрация Заовражского сельского поселения предоставляет земельные участки физическим и юридическим лицам в собственность, в аренду или в пользование соответствии с Земельным Кодексом и порядке, установленном Советом депутатов Заовражского сельского поселения.

4.              Земельные участки, расположенные в границах Заовражского сельского поселения могут находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.

Статья 45. Бюджет   Заовражского сельского поселения.

        1.              Заовражского сельское поселение имеет собственный бюджет. Бюджет утверждается Советом депутатов.

2.              Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Заовражского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Заовражского сельского поселения.

3.              Формирование, утверждение, исполнение бюджета Заовражского сельского
поселения и контроль за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Составлению проекта бюджета предшествует разработка прогноза социально -экономического развития   Заовражского сельского   поселения и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых администрация Заовражского сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета. Составление бюджета основывается на:

- Бюджетном Послании Президента Российской Федерации;

         - прогнозе социально - экономического развития сельского поселения на очередной финансовый год;

         - основных направлениях бюджетной и налоговой политики сельского поселения на очередной финансовый год;

      -              прогнозе сводного финансового баланса по сельскому   поселению на очередной финансовый год;

         -              плане развития муниципального сектора экономики сельского поселения на очередной финансовый год.

Администрация сельского     поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Заовражского сельского поселения в срок, установленный решением представительного органа муниципального образования.  Одновременно  с  проектом  бюджета  представляются документы  и материалы, определенные Бюджетным Кодексом Российской Федерации. Совет депутатов Заовражского сельского поселения принимает решение об утверждении местного бюджета.

  Исполнение бюджета обеспечивается администрацией    Заовражского сельского поселения.

Муниципальный финансовый контроль за исполнением бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

         4.              Доходы бюджета Заовражского сельского поселения образуются за счет
налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

5.              Расходы местного бюджета осуществляются в формах и порядке,
предусмотренных действующим законодательством.

6. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных расходов сельского поселения, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных  расходов или уменьшению бюджетных доходов муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

7. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления Заовражского сельского поселения в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

Статья 46. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,  предусмотренном федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Заовражского сельского поселения.

          3.              Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Заовражского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Заовражского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VIII

МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 47. Участие Заовражского сельского поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.

Заовражское сельское поселение вправе участвовать в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 48. Участие Заовражского сельского поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.

Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов Заовражского сельского поселения совместно с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 49. Участие Заовражского сельского поселения в некоммерческих организациях муниципальных образований.

Совет депутатов Заовражского сельского поселения может принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава IX
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

2. Население Заовражского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Заовражского сельского поселения,  выборного должностного лица органа местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных  государственных полномочий в порядке, установленном законодательством.

Статья 51. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава X.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52. Вступление в силу настоящего Устава.

      Настоящий Устав Заовражского сельского поселения подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

1