Об изменениях и дополнениях в Устав Оконешниковского муниципального района Оконешниковский муниципальный район Омской области



                                                                                           

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ОКОНЕШНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

                                                                                           

   Принято Советом депутатов

02 июля 2013 года № 323

Об изменениях и дополнениях в Устав Оконешниковского муниципального района Оконешниковский муниципальный район Омской области

Руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", письмом Управления Минюста России по Омской области от 13.06.2012 г. № 02/3608 о проекте изменений и дополнений в Устав Оконешниковского муниципального района Оконешниковский муниципальный район Омской области,  заключением об отказе в государственной регистрации решения от 27.02.2013 № 292 о внесении изменений и дополнений в устав района, протоколом публичных слушаний от 02.07.2013 № 21, в целях приведения текста Устава в соответствие действующему законодательству,

Совет депутатов  Р Е Ш И Л:

I. Утвердить следующие изменения и дополнения в Устав Оконешниковского муниципального района Оконешниковский муниципальный район Омской области:

№ п/п

Номер главы, статьи, куда вносятся изменения

Суть изменений

1

Статья 4

Статью 4 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 4. Вопросы местного значения Оконешниковского муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Омской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Оконешниковского муниципального района.

2

Статья 5

В части 1 статье 5 Устава:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;»;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

г) дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:

«4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

д) дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;».

3

Статья 5.1.

статью 5.1 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Оконешниковского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Оконешниковского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Оконешниковского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Омской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4

Статья 6

Статью 6 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления Оконешниковского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Омской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Омской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления муниципального района участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления муниципального района в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

4.1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Оконешниковского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

              6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Оконешниковского муниципального района обязаны в соответствии с требованиями статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

5

Статья 7

Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Оконешниковского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Оконешниковского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Оконешниковского муниципального района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Омской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Оконешниковского муниципального района в соответствии с федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Оконешниковского муниципального района и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов Оконешниковского муниципального района и главы местной администрации.

5. Совет депутатов Оконешниковского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Оконешниковского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Оконешниковского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Оконешниковского муниципального района, органов государственной власти Омской области, избирательной комиссии Омской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Оконешниковского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Омской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Оконешниковского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Оконешниковского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом Оконешниковского муниципального района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области.».

6

Статья 8

Статью 8 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Оконешниковского муниципального района, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Оконешниковского муниципального района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Оконешниковского муниципального района или судом.

4. День голосования на выборах в органы местного самоуправления определяется в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Омской области.

              6. При проведении муниципальных выборов в Оконешниковском муниципальном районе применяются:

1) мажоритарная система относительного большинства - при проведении выборов главы муниципального района. Выборы проводятся по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию муниципального района. Избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

2) мажоритарная система относительного большинства - при проведении выборов депутатов Совета депутатов муниципального района, членов выборных органов местного самоуправления. Выборы проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на территории муниципального района.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7

Статья 9

Статью 9 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Оконешниковского муниципального района, преобразования Оконешниковского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ) и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата Совета депутатов Оконешниковского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом Оконешниковского муниципального района.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Оконешниковского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов Оконешниковского муниципального района замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Оконешниковского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Оконешниковского муниципального района.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Оконешниковского муниципального района проводится на всей территории Оконешниковского муниципального района или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

6. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Оконешниковского муниципального района назначается Советом депутатов Оконешниковского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ. При этом положения федерального закона, закона Омской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

7. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Оконешниковского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Оконешниковского муниципального района или части Оконешниковского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование Оконешниковского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Оконешниковского муниципального района или части Оконешниковского муниципального района.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Оконешниковского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8

Статья 10

Статью 10 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Оконешниковского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Оконешниковского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Оконешниковского муниципального района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов Оконешниковского муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

9

Статья 11

а) Пункт 3 части 3 статьи 11 Устава изложить в следующей редакции:

«3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;»;

б) В части  4 статьи 11 Устава:

- после слова «определяется» добавить слова «Уставом Оконешниковского муниципального района,»;

- после слов «результатов публичных слушаний» исключить знак препинания « . ».

- после слов «результатов публичных слушаний» добавить слова: «,включая мотивированное обоснование принятых решений.».

10

Статья 12

Статью 12 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Оконешниковского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Оконешниковского муниципального района, Главы Оконешниковского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Оконешниковского муниципального района или Главы Оконешниковского муниципального района, назначается соответственно Советом депутатов Оконешниковского муниципального района или Главой Оконешниковского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Оконешниковского муниципального района в порядке, установленном Уставом Оконешниковского муниципального района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом Оконешниковского муниципального района и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Оконешниковского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).».

11

Статья 13

В частях 1 и 2 статьи 13 Устава перед словами «нормативными правовыми актами» добавить слова «Уставом Оконешниковского муниципального района или».

12

Статья 14

В пункте 4 статьи 14 Устава перед словами «нормативными правовыми актами» добавить слова «Уставом Оконешниковского муниципального района или».

13

Статья 15

Статью 15 Устава дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14

Статья 17

Статью 17 Устава изложить в следующей редакции:

Статья 17. Структура органов местного самоуправления Оконешниковского муниципального района

Структуру органов местного самоуправления Оконешниковского муниципального района составляют:

1) Совет депутатов Оконешниковского муниципального района;

2) Глава Оконешниковского муниципального района;

3) Администрация Оконешниковского муниципального района;

4) Контрольно-счетный орган Оконешниковского муниципального района – Ревизионная комиссия Оконешниковского муниципального района.

15

Статья 18

В части 9 статьи 18 Устава:

а) слова «трехнедельный срок» заменить словами «течение 30 дней»;

б) слова «со дня избрания» дополнить словами «Совета депутатов Оконешниковского муниципального района в правомочном составе.».

16

Статья 19

В части 1 статьи 19 пункт 6 Устава изложить в следующей редакции:

«6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

В части 3 статьи 19 Устава по тексту слово «образования» заменить словом «района».

17

Статья 20

а) Дополнить частью 4.1 Устава следующего содержания:

«4.1. Депутаты Совета депутатов Оконешниковского муниципального района должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

б) Часть 6.1 Устава - исключить.

в) Часть 7 Устава изложить в следующей редакции:

«7. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами Омской области.

г) В части 8 Устава слово «муниципальные» - исключить.

18

Глава IV

Устав дополнить статьей 20.1 следующего содержания:

«Статья 20.1. Фракции в Совете депутатов Оконешниковского муниципального района

1. Депутаты представительного органа муниципального района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Омской области и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального района.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов Оконешниковского муниципального района, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов Оконешниковского муниципального района, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.».

19

Статья 21

В части 1 статьи 21 Устава после слов «об освобождении» добавить слова «от должности»;

19

Глава IV

Устав дополнить статьями 21.1 и 21.2 следующего содержания:

«Статья 21.1. Заместитель председателя Совета депутатов Оконешниковского муниципального района

Заместитель председателя Совета депутатов муниципального района избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов по предложению председателя Совета депутатов муниципального района. Решение об освобождении заместителя председателя Совета депутатов муниципального района от должности принимается простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Статья 21.2.  Комиссии Совета депутатов Оконешниковского муниципального района

1. Совет депутатов муниципального Оконешниковского района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета депутатов муниципального района.

2. Совет депутатов Оконешниковского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 трети от установленного числа депутатов Совета депутатов муниципального района.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов муниципального района в соответствии с Регламентом Совета депутатов муниципального района.»

20

Статья 22

Статью 22 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Оконешниковского  муниципального района

1. Полномочия Совета депутатов Оконешниковского  муниципального района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Оконешниковского  муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального района;

2) в случае вступления в силу решения Омского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района или объединения поселения с городским округом.

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Выступить с инициативой о самороспуске Совета депутатов Оконешниковского  муниципального района могут:

1) группа депутатов Совета депутатов Оконешниковского  муниципального района в количестве не менее 1/3 от установленного числа депутатов;

2) Председатель Совета депутатов Оконешниковского муниципального района;

3) Глава Оконешниковского  муниципального района.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Оконешниковского  муниципального района.

4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Оконешниковского  муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Оконешниковского муниципального района, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.».

21

Статья 23

а) Часть 1 статьи 23 Устава  изложить в следующей редакции:

«1. Глава Оконешниковского муниципального района является высшим должностным лицом Оконешниковского муниципального района и наделяется уставом Оконешниковского муниципального района в соответствии с федеральным законом и с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.»;

б) В части 2 статьи 23 Устава после слов «глава муниципального района» добавить слова «в соответствии с настоящим Уставом»;

в) В части 7 статьи 23 Устава по тексту перед словом «муниципального» добавить слово «Оконешниковского»;

г) Часть 9 статьи 23 Устава изложить в следующей редакции:

«9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Оконешниковского муниципального района его полномочия временно, до вступления в должность вновь избранного Главы, осуществляет первый заместитель (заместитель) Главы Оконешниковского муниципального района.

В случае если первый заместитель (заместитель) Главы Оконешниковского муниципального района не назначен или отсутствует, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Советом Оконешниковского муниципального района.

В случае временного отсутствия Главы Оконешниковского муниципального района (отпуск, болезнь, командировка) его полномочия, исполняет первый заместитель (заместитель) Главы Оконешниковского муниципального района, а если заместитель отсутствует, либо не назначен - иное лицо по решению Совета депутатов Оконешниковского муниципального района.».

д) статью 23 Устава частью 10 следующего содержания:

«10. Глава Оконешниковского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.».

22

Статья 24

В части 1 статьи 24 Устава

а) пункты 6, 13 – исключить.

б) дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1) представляет Совету Оконешниковского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если Глава Оконешниковского муниципального района возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности Администрации Оконешниковского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Оконешниковского муниципального района;».

Глава IV

Устав дополнить статьей 24.1 следующего содержания:

«Статья 24.1. Правовые акты Главы Оконешниковского муниципального района

1. Глава Оконешниковского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального района и решениями представительного органа муниципального района, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае, если Глава муниципального района исполняет полномочия Главы местной администрации. Глава Оконешниковского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Оконешниковского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

2. Правовые акты Главы Оконешниковского муниципального района, кроме указанных в части 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

3. Нормативные правовые акты Главы Оконешниковского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»

23

Статья 25

В статье 25 Устава после пункта 11 дополнить пунктами 12 и 13 следующего содержания:

«12) изменения порядка формирования Совета депутатов Оконешниковского муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Оконешниковского муниципального района или объединения поселения с городским округом.».

Глава IV

Устав дополнить статьей 25.1 следующего содержания:

Статья 25.1 Порядок принятия решения о досрочном прекращении полномочий Главы Оконешниковского муниципального района, депутатов Совета депутатов Оконешниковского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица

1. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Оконешниковского муниципального района, депутатов Совета депутатов Оконешниковского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда принимается Советом Оконешниковского муниципального района и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная вступлением в законную силу обвинительного приговора суда.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий должно быть принято не позднее чем в течении 7 рабочих дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий на внеочередной (очередной) сессии Совет Оконешниковского муниципального района.

Решение Совета депутатов Оконешниковского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Оконешниковского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Оконешниковского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

3. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Оконешниковского муниципального района или выборного должностного лица подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации, определенных настоящим Уставом.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Оконешниковского муниципального района, депутатов Совета депутатов Оконешниковского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица при наступлении случаев предусмотренных пунктами 1,2,4,5,7,8,10,12-14 части 6 статьи 36, пунктами 1-4, 6,7, 9.1 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принимается советом муниципального района в соответствии с частями 1-3 настоящей статьи.

5. Полномочия Главы Оконешниковского муниципального района, депутатов Совета депутатов Оконешниковского муниципального района, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица в случае отзыва избирателями прекращаются со дня, следующего за днем регистрации отзыва.

24

Статья 28

Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Компетенция Администрации Оконешниковского муниципального района

1. Администрация Оконешниковского муниципального района:

1) разрабатывает проект местного бюджета Оконешниковского муниципального района, вносит на рассмотрение в Совет Оконешниковского муниципального района проект местного бюджета, исполняет бюджет муниципального района;

2) осуществляет функции главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств муниципального района;

3) от имени Оконешниковского муниципального района владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом, находящимся в собственности муниципального района;

4) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Оконешниковского муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

5) принимает и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организации сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим уставом.

7) решает вопросы жизнеобеспечения муниципального района, предоставления его жителям необходимой продукции и услуг;

8) предоставляет бюджетные кредиты за счет средств бюджета муниципального района;

9) создает условия для развития предпринимательской деятельности, малого и среднего бизнеса;

10) осуществление контроля за соблюдением организациями, созданными муниципальным районом и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации;

11) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Омской области.

2. Администрация Оконешниковского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Омской области и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Омской области, других муниципальных образований.

3. Правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает Глава Оконешниковского муниципального района.

25

Статья 30

а) Часть 1 дополнить абзацем следующего содержания:

«Избирательная комиссия Оконешниковского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.»;

б) Часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законом Омской области, а также настоящим уставом.».

в) часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет.».

26

Глава IV

Устав дополнить статьями 30.1 и 30.2 следующего содержания:

«Статья 30.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 30.2. Взаимоотношения органов местного самоуправления Оконешниковского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Глава Оконешниковского муниципального района, Совет Оконешниковского муниципального района несут ответственность за обеспечение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Оконешниковского муниципального района, в том числе посредством своевременного и полного рассмотрения обращений органов местного самоуправления поселений, реализации мер, направленных на устранение споров и разногласий, возникающих между органами местного самоуправления Оконешниковского муниципального района и органами местного самоуправления поселений.

2. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Оконешниковского муниципального района вправе направлять обращения в Совет Оконешниковского муниципального района, Главе Оконешниковского муниципального района, в Администрацию Оконешниковского муниципального района. Обращения, направленные в Совет Оконешниковского муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании Совета, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения.

3. На обращения, направленные Главе Оконешниковского муниципального района, в Администрацию Оконешниковского муниципального района уполномоченными на то должностными лицами, в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

4. Споры и разногласия, возникающие между органами местного самоуправления Оконешниковского муниципального района и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Оконешниковского муниципального района, решаются путем консультаций и переговоров.

27

Глава V.

Статья 32

В статье 32 Устава:

«а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. Систему муниципальных правовых актов Оконешниковского муниципального района образуют:

              1) Устав Оконешниковского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

              2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Оконешниковского муниципального района;

              3) постановления и распоряжения Главы Оконешниковского муниципального района;

              4) постановления и распоряжения Администрации муниципального района;

              5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом.»;

б) часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

«Глава Оконешниковского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.».

в) в части 5 слова «, не имеющие нормативного характера»- исключить.

28

Статья 33

Часть 1 статьи 33 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Проекты муниципальных актов могут вноситься депутатами Совета депутатов муниципального района, Главой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Оконешниковского муниципального района.».

29

Статья 35

а) В часть 3 статьи 35 Устава

«3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;».

б) часть 6 статьи 35 Устава изложить в следующей редакции:

«6. Устав Оконешниковского муниципального района, решение о внесении в Устав Оконешниковского муниципального района изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.».

30

Статья 36

а) абзац первый статьи 36 изложить в следующей редакции:

«Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области.»;

б) дополнить статью 36 абзацем следующего содержания:

«Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.».

31

Статья 42

В части 2 статьи 42 Устава слово «Распоряжение» заменить словом «Распоряжения».

32

Глава VI.

Статья 45

Статью 45 устава изложить в следующей редакции:

«Статья 45. Муниципальная служба Оконешниковского муниципального района

Правовое регулирование муниципальной службы осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Омской области, законами и иными нормативными правовыми актами Омской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.».

33

Глава VI.

Статьи 46,  46.1,  46.2,  47,  47.1,  47.2 – исключить.

34

Статья 49

Статью 49 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Муниципальное имущество Оконешниковского муниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) указанное в части 3 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Омской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Оконешниковского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

3. В случаях возникновения у Оконешниковского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1, 3, 3.1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».

35

Статья 54

Содержание статьи 54 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Доходы районного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Решением Совета депутатов Оконешниковского муниципального района (за исключением решения о бюджете муниципального района или иного решения на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и (или) законом Омской области в бюджет муниципального района.

3. Формирование, утверждение, исполнение районного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Оконешниковского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Омской области.».

36

Статья 55

Статью 55 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Муниципальный заказ Оконешниковского муниципального района

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Оконешниковского муниципального района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

37

Глава VIII

Устав дополнить статьей 56.1 следующего содержания:

Статья 56.1. Бюджетные полномочия Оконешниковского муниципального района

1. Органами местного самоуправления, обладающими полномочиями в сфере бюджетного процесса и межбюджетных отношений, являются:

Совет Оконешниковского муниципального района;

Глава Оконешниковского муниципального района;

Администрация Оконешниковского муниципального района;

иные органы, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Омской области, возложены бюджетные, налоговые и другие полномочия.

2. Бюджетные полномочия Оконешниковского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации.

38

Статья 57

Часть 3 статьи 57 устава изложить в следующей редакции :

«Проект решения о  районном бюджете вносится в Совет депутатов Оконешниковского муниципального района Администрацией муниципального района в сроки, установленные Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Оконешниковском муниципальном районе, но не позднее 15 ноября текущего года.

В проекте решения о районном бюджете должны содержаться основные характеристики районного бюджета и иные показатели, предусмотренные законодательством, решениями Совета депутатов  муниципального района.».

39

Статья 58

Статью 58 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Руководитель финансового органа администрации Оконешниковского муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.».

40

Статья 59

Часть 3 статьи 59 Устава – исключить.

41

Статья 60

Статью 60 Устава изложить  в следующей редакции:

«Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

              1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.».

42

Глава IX

Устав дополнить статьей 61.1. следующего содержания:

«Статья 61.1. Удаление в отставку Главы Оконешниковского муниципального района

1. Совет депутатов Оконешниковского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Оконешниковского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Оконешниковского муниципального района или по инициативе высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).

2. Основаниями для удаления главы Оконешниковского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Оконешниковского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Оконешниковского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Оконешниковского муниципального района Советом депутатов Оконешниковского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Оконешниковского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Оконешниковского муниципального района об удалении главы Оконешниковского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Оконешниковского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Оконешниковского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Оконешниковского муниципального района об удалении главы Оконешниковского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Оконешниковского муниципального района и высшее должностное лицо Омской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Оконешниковского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Оконешниковского муниципального района об удалении главы Оконешниковского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Оконешниковского муниципального района об удалении главы Оконешниковского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Омской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Оконешниковского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Оконешниковского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении главы Оконешниковского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Оконешниковского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Оконешниковского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Оконешниковского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Оконешниковского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Оконешниковского муниципального района или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении главы Оконешниковского муниципального района в отставку осуществляется Советом депутатов Оконешниковского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Оконешниковского муниципального района об удалении главы Оконешниковского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Оконешниковского муниципального района.

9. Решение Совета депутатов Оконешниковского муниципального района об удалении главы Оконешниковского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета депутатов Оконешниковского муниципального района.

10. В случае, если в соответствии с уставом Оконешниковского муниципального района глава Оконешниковского муниципального района входит в состав Совета депутатов Оконешниковского муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы Оконешниковского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Оконешниковского муниципального района.

11. В случае, если глава Оконешниковского муниципального района, входящий в состав Совета депутатов Оконешниковского муниципального района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Оконешниковского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Оконешниковского муниципального района, уполномоченного на это Советом депутатов Оконешниковского муниципального района.

12. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Оконешниковского муниципального района решения об удалении главы Оконешниковского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Оконешниковского муниципального района или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) и с проектом решения Совета депутатов Оконешниковского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Оконешниковского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава Оконешниковского муниципального района не согласен с решением Совета депутатов Оконешниковского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Совета депутатов Оконешниковского муниципального района об удалении главы Оконешниковского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Оконешниковского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Оконешниковского муниципального района.

15. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Оконешниковского муниципального района или высшего должностного лица Омской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Омской области) об удалении главы Оконешниковского муниципального района в отставку отклонена Советом депутатов Оконешниковского муниципального района, вопрос об удалении главы Оконешниковского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Оконешниковского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Оконешниковского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.».

II.Главе Оконешниковского муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее Решение на государственную регистрацию.

III.Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

IV.Контроль выполнения данного решения возложить на управление делами администрации муниципального района (Павлов А.И.).

Глава Оконешниковского муниципального района А.А. Бесчастных