О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Каргопольское сельское поселение Алькеевского муниципального района Республики Татарстан



Совет Каргопольского сельского поселения

Алькеевского муниципального района

Республики Татарстан

Р Е Ш Е Н И Е

от 2 августа 2010 г. № 18

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования

Каргопольское сельское поселение

Алькеевского муниципального района

Республики Татарстан

В связи с необходимостью приведения Устава Каргопольского сельского поселения Алькеевского муниципального района Республики Татарстан в соответствии с федеральным законодательством, на основании статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», статей 88-90 Устава Каргопольского сельского поселения, Совет Каргопольского сельского поселения решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Каргопольское сельское поселение Алькеевского муниципального района Республики Татарстан» изменения и дополнения согласно приложению.

2. Направить настоящее решение в орган юстиции для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Обнародовать настоящее решение после государственной регистрации, путем размещения на информационных стендах.

4. Настоящее решение вступает в силу в порядке и в сроки, установленные, действующим законодательством.

5. Контроль, за исполнением настоящего решения возложить на Главу Каргопольского сельского поселения.

Глава Каргопольского

сельского поселения                                                                       Р.В.Мингазов

Приложение № 1

к решению Совета

Каргопольского

сельского поселения

от 2 августа 2010 г. № 18

Статья 6. Вопросы местного значения Поселения.

1. К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Поселения и контроль, за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) организация в границах Поселения электро-, тепол-, газо-, и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для представления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

11) создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечного фонда, библиотек Поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организации культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

15) создание условий для развития местного, традиционного, народного, художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развития народных, художественных промыслов в Поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Поселения массовой физической культуры и спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

17) создание условий для массового отдыха населения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий. Расположенных в границах населенных пунктов Поселения;

21) утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществлении земельного контроля за использованием земель Поселения;

22) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерация домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защиты населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно – спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных объектов местного значения на территории Поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального, лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

оказание поддержки социально ориентированным, некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Алькеевского муниципального района республики Татарстан о передачи им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Наделение органов местного самоуправления Поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Органы местного самоуправления Поселения несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Реализация переданных государственных полномочий подконторольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Совет Поселения в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Поселения, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселения.

1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1) создание музеев Поселения;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года.

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации в реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения;

9) создание условий для развития туризма;

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Татарстан, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и

поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативным отчислениям.

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы в Поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета Поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Совета поселения являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные действующим законодательством.

3. Депутатом Совета Поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, а также, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, иностранный гражданин, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

4. Решение о назначение выборов депутатов принимается Советом Поселения не ранее за 90 дней и не позднее за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит обязательному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях установленных федеральным законом, выборы депутатов Совета Поселения назначаются Избирательной комиссией Поселения или судом.

5. Подготовка и проведение выборов депутатов Совета Поселения осуществляется избирательной комиссией, образуемые в соответствии с законом и настоящим Уставом.

6. Выборы депутатов Совета Поселения проводятся в порядке, установленном федеральным законом и Избирательным кодексом Республики Татарстан.

Избранным признается зарегистрированный кандидат по одномандатному избирательному округу, получивший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

7. Итоги выборов депутатов Совета поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 48. Избирательная комиссия Поселения.

1. Избирательная комиссия Поселения является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления, организует подготовку и проведение выборов депутатов совета Поселения, местного референдума, голосование по отзыву депутата Совета Поселения, голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения.

2. Избирательная комиссия Поселения формируется Советом Поселения в соответствии с действующим законодательством и Избирательным кодексом Республики Татарстан.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Поселения составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия Поселения формируется в составе 6 членов с правом решающего голоса.

5. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Поселения предусматривается в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Полномочия избирательной комиссии Поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом.

7. Полномочия Избирательной комиссии Поселения по решению Центральной избирательной комиссией Республики Татарстан, принятому на основании обращения Совета Поселения, могут возлагаться на избирательную комиссию Алькеевского муниципального района.

Статья 63. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут, вносится Главой Поселения, депутатами Совета Поселения, руководителем Исполнительного комитета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Ревизионной комиссией Поселения по вопросам ее ведения, прокуратурой Алькеевского района и прокуратурой Республики Татарстан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Совета Поселения, Главой Поселения, Руководителем Исполнительного комитета.

Статья 75. Муниципальное имущество Поселения

1. В собственности Поселения может находиться:

1) имущество предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения населенных пунктов Поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан. Проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий. Жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организации культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, распложенные в границах Поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Поселения;

17) имущество, приобретенное в соответствии с федеральным законодательством;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки, социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

2. В собственности Поселения может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Поселения;

3) для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления, федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 88. Порядок подготовки проекта Устава Поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект Устава Поселения, проект решения Совета Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Совет Поселения, депутатами Совета Поселения, Руководителем Исполнительного комитета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. для подготовки проекта Устава Поселения, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Совета Поселения может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органом государственной власти Республики Татарстан, эксперты.

3. Не требуется официального опубликования (обнародования порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, а также порядок участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 90. Порядок вступления в силу Устава Поселения, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.

1) Устав Поселения, решение Совета Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия направляются Главой Поселения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан, для государственной регистрации в порядке установленном федеральным законом.

2) Устав Поселения, решение Совета Поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3) Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Поселения, в том числе изменяющие численность и срок полномочий Совета Полселения, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.