О принятии "Изменений и дополнений в Устав МО "Белоярское сельское поселение"



СОВЕТ БЕЛОЯРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ТЕГУЛЬДЕТСКОГО РАЙОНА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Решение № 40 от 02.10.2006 г.

О принятии «Изменений и дополнений в Устав МО «Белоярское сельское поселение»

1) в статье 6:

а) в части 1:

пункт 1.11. изложить в следующей редакции:

«1.11. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;»;

пункт 1.13 изложить в следующей редакции:

«1.13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;»;

Дополнить пунктом 1.13.1. следующего содержания:

«1.13.1. создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;»;

пункт 1.14. изложить в следующей редакции:

«1.14. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»;

дополнить пунктами 1.28.- 1.31. следующего содержания:

«1.28. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

1.29 расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

1.30 организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

1.31 осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.»;

б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1 Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения.»;

в) в части 4 слова «при наличии» заменить словами «за счет», слова «материальных ресурсов и финансовых средств» заменить словами «доходов местных бюджетов».

2) в статье 11 часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные выборы назначаются Советом Белоярского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются муниципальной избирательной комиссией Белоярского сельского поселения или судом.»;

3) пункт 1 ст. 21 дополнить:

«1.4. Контрольный орган муниципального образования «Белоярское сельское поселение»;».

4) пункт 1.10 ст. 23 исключить.

5) статью 27 дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Депутаты Совета поселения не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

Депутаты Совета поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законам».

6) пункт 2.7 статьи 28 дополнить словами:

", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

7) статью 29дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Глава поселения (председатель Совета, Глава Администрации) не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законам».».

8) пункт 1.8. статьи 31 дополнить словами:

", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";

9) статью 31 дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения муниципального образования «Белоярское сельское поселение» его полномочия временно исполняют:

2.1 по руководству Администрацией поселения - Управляющий делами;

2.2 по руководству Советом Белоярского сельского поселения - заместитель председателя Совета Белоярского сельского поселения.» .

10) Главу 4 дополнить статьей 34 * следующего содержания:

«34.1. Контрольный орган муниципального образования «Белоярское сельское поселение».

1. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом Белоярского сельского поселения.

2. Администрация составляет и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представляет Совету Белоярского сельского поселения отчет об исполнении местного бюджета в форме проекта решения Совета вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также не реже одного раза в квартал - информацию о ходе его исполнения.

3. В целях осуществления контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Советом Белоярского сельского поселения может быть образован контрольный орган муниципального образования «Белоярское сельское поселение» (далее контрольный орган).

4. Контрольный орган подотчетен Совету Белоярского сельского поселения.

5. Деятельность контрольного органа не может быть приостановлена в связи с роспуском Совета Белоярского сельского поселения.

6. Статус, компетенция и порядок деятельности Контрольного органа определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, положением «О контрольном органе муниципального образования «Белоярское сельское поселение», утвержденным Советом Белоярского сельского поселения и иными решениями Совета Белоярского сельского поселения.

7. Результаты контрольных мероприятий, осуществляемых контрольным органом, подлежат опубликованию (обнародованию).

8. В структуру Контрольного органа входят председатель Контрольного органа и аудитор Контрольного органа.

9. Председатель Контрольного органа избирается Советом Белоярского сельского поселения из числа ее депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета Белоярского сельского поселения. Председатель Контрольного органа считается избранным, если за его избрание подано более половины голосов от установленной численности депутатов Совета Белоярского сельского поселения.

10. Аудитор Контрольного органа назначается на должность Советом Белоярского сельского поселения по результатам проведения конкурса на замещение указанной должности сроком на пять лет. Порядок проведения конкурса на замещение должности аудитора устанавливается решением Совета Белоярского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

11. Полномочия председателя Контрольного органа могут быть прекращены досрочно:

- в случае добровольного сложения полномочий;

- по решению Совета Белоярского сельского поселения;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

12. Досрочное прекращение полномочий председателя Контрольного органа по решению Совета Белоярского сельского поселения осуществляется по инициативе одной из комиссий Совета Белоярского сельского поселения или одной трети депутатов от установленной численности депутатов Совета Белоярского сельского поселения ее решением. Решение о досрочном прекращении полномочий принимается не менее чем половиной голосов от установленной численности депутатов Совета Белоярского сельского поселения тайным голосованием.

13. Контрольный орган:

- осуществляет контроль за исполнением бюджета Белоярского сельского поселения в пределах своей компетентности;

- проводит экспертизу проектов решений Совета Белоярского сельского поселения о бюджете поселения на соответствующий финансовый год, о местных налогах и сборах, проектов и иных решений и правовых актов других органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

- осуществляет контроль за состоянием муниципального долга и использованием кредитных ресурсов;

- осуществляет контроль за поступлением в местный бюджет средств от управления, распоряжения и продажи муниципальной собственности муниципального образования «Белоярское сельское поселение»;

- информирует Совет Белоярского сельского поселения и Главу Администрации поселения о результатах проведенных контрольных проверок и ревизий;

- для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба, привлечению к ответственности должностных лиц и применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства в установленном порядке направляет органам местного самоуправления Белоярского сельского поселения, руководителям проверяемых организаций представления или предписания;

- при выявлении фактов нецелевого использования бюджетных средств направляет сведения об имеющихся нарушениях в финансовый отдел Администрации Белоярского сельского поселения для принятия (или не принятия) руководителем отдела решения о блокировке расходов бюджета или иных мерах воздействия на любом этапе его исполнения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о Контрольном органе муниципального образования «Белоярское сельское поселение»

14. Контрольный орган имеет право запрашивать (требовать) от главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предоставления отчетов об исполнении средств бюджета Белоярского сельского поселения и иной информации, связанной с составлением и исполнением местного бюджета.».

11) Ст. 36 изложить в следующей редакции:

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Правовое регулирование муниципальной службы определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и законами Томской области.

3. Гражданам, занимающим или претендующим на высшую, главную, ведущую, старшую муниципальную должность, кроме выборных должностей, необходимо иметь высшее образование.

4. Допускается замещение муниципальных должностей, указанных в пункте 3 настоящей статьи, гражданами, не имеющими высшего образования, при наличии у них среднего профессионального образования и получающими высшее образование, либо проходящие (прошедшие) обучение по программам переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, если по итогам аттестации муниципальных служащих они признаны соответствующими занимаемой должности.

5. На муниципальных служащих распространяются ограничения, связанные с муниципальной службой, гарантии муниципального служащего, права и ответственность муниципального служащего, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Томской области.

6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно обязаны предоставлять в органы государственной налоговой инспекции сведения о полученных доходах и имуществе, принадлежащих ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения».

12) в статье 45:

в пункте 1. слово «находится» заменить словами « может находиться»;

пункт 1.7. изложить в следующей редакции:

«1.7. имущество библиотек поселения;»;

пункт 1.9. изложить в следующей редакции:

«1.9. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

пункт 1.10. изложить в следующей редакции:

«1.10. имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;»;

пункт 1.16. изложить в следующей редакции:

«1.16. пруды, обводненные карьеры на территории поселения;»;

дополнить пунктом 1.19. следующего содержания:

«1.19. имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;»;

дополнить пунктом 1.20. следующего содержания:

«1.20. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.»;

13) Ст. 47 изложить в следующей редакции:

«1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».»;

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Томской области».

14) Главу 6 дополнить статьями 48.1, 48.2, 48.3, 48.4 следующего содержания:

«48.1 Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений.

2. К собственным доходам местного бюджета поселения относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых законами Томской области отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) средства самообложения граждан;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Томской области и решениями Совета Белоярского сельского поселения.

48.2 Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения.

3. Расходные обязательства поселения возникают в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам местного значения поселения, а также заключения поселением или от имени поселения договоров ( соглашений ) по данным вопросам.

4. Расходные обязательства поселения устанавливаются органами местного самоуправления поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.

5. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

6. Администрация ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением Совета.

48.3 Составление, рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1. Составление проекта бюджета осуществляет Администрация поселения в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

2. В проекте решения о бюджете должны содержаться основные характеристики бюджета, а именно: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

3. Глава поселения вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета поселения не позднее 1 декабря. Одновременно с проектом бюджета Совету представляются документы и материалы, определенные бюджетным законодательством.

4. Совет рассматривает и утверждает внесенный проект решения о бюджете поселения. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

48.4 Исполнение местного бюджета.

1. Исполнение местного бюджета осуществляет Администрация поселения в соответствии с бюджетным законодательством.

2. Бюджет поселения исполняется на основе принципа единства кассы.

3. Главным распорядителем средств местного бюджета является Глава поселения.

4. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

5. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Глава поселения вправе перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в установленных законодательством пределах.

6. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.».

15) Часть 2 статьи 51 изложить в следующей редакции:

«2. Ответственность депутатов Совета поселения и Глава поселения (председателя Совета, Главы Администрации) перед населением Белоярского сельского поселения наступает в результате их отзыва избирателями.».

16) статью 52 дополнить абзацем следующего содержания:

«Положения второго предложения части 5 статьи 27 и части 7 статьи 29 не распространяется на Депутатов Совета поселения, Главу поселения (председателя Совета, Главу Администрации), избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 г.»