Основная информация
| Дата опубликования: | 02 ноября 2009г. |
| Номер документа: | RU525243102009002 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Сельский Совет Шеманихинского сельсовета Краснобаковского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
проект
Шеманихинский сельский Совет Краснобаковского района
Решение от 2 ноября 2009 года № 37-1
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района
В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях изменения порядка избрания главы местного самоуправления Шеманихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области, а также в целях приведения Устава муниципального образования Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области, в соответствие с действующим законодательством Шеманихинский сельский Совет Краснобаковского района Нижегородской области
РЕШИЛ:
1. Внести изменения в действующий Устав муниципального образования - Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области (прилагаются).
2. Направить решение Шеманихинского сельского Совета Краснобаковского района Нижегородской области «О внесении изменений вносимых в действующий Устав муниципального образования - Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области на государственную регистрацию.
3. Установить, что данные изменения к действующему Уставу муниципального образования - Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области вступают в силу после государственной регистрации и официального обнародования. Изменения касающиеся структуры органов местного самоуправления поселения, вступают в силу по истечению срока полномочий сельского Совета муниципального образования – Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района, принявшего указанное решение.
Председатель Шеманихинского сельского Совета
Т.И. Бархатова
Глава местного самоуправления Шеманихинского сельсовета
Л.П. Шония
Приложение к решению
Шеманихинского сельского Совета
Краснобаковского района
Изменения, вносимые в действующий Устав муниципального образования – Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района
1. В пункте 3) статьи 6 слова «, главы сельсовета» исключить.
2. Часть 1 стать 8 изложить в следующей редакции:
«1. Выборы депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.».
3. Статью 9 изложить в следующей редакции:
Статья 9. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания и процедура отзыва депутата устанавливаются настоящим уставом.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Части 3 и 5 в статье 10 изложить в следующей редакции:
«3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета и не может превышать трёх процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.
5. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом в соответствии их компетенцией в течение трёх месяцев со дня его внесения.».
5. В части 1 статьи 14 слова «сельского Совета и главы местного самоуправления» заменить словами «органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления».
6. Статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Председатель сельского Совета и его заместитель
1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления, избираемый сельским Советом из своего состава.
2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета.
3. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием может избираться заместитель председателя сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя определяется Регламентом сельского Совета
4. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя в полном объёме в его отсутствие, в случае невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий.».
7. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Глава местного самоуправления
1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета.
Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия как правило на непостоянной основе.
Глава местного самоуправления может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения сельского Совета.
3. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства, а также предоставляются социальные гарантии в соответствии с действующим законодательством и муниципальными актами.
При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.
4. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.
5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.
Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий установленных федеральными законами и законами Нижегородской области настоящим Уставом и решениями сельского Совета издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации сельского Совета.
6. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
7. Глава местного самоуправления осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, или законодательством Российской Федерации.
8. Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.».
8. Статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Полномочия главы местного самоуправления
Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальное образование – Шеманихинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом, носящие нормативный правовой характер;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;
5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;
6) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
7) ведет заседания сельского Совета;
8) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществление ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;
10) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;
11) организует в сельском Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
16) заключает контракт с главой администрации по результатам конкурса;
17) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области
19) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.».
9. «Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления
Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон);
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления исполняет заместитель председателя поселкового Совета.
В случае временного отсутствия главы местного самоуправления его полномочия исполняет заместитель председателя поселкового Совета.».
10. Статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Администрация Шеманихинского сельсовета
1. Администрация Шеманихинского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шеманихинского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.
Администрацией Шеманихинского сельсовета руководит глава администрации Шеманихинского сельсовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Шеманихинского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Главой администрации Шеманихинского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации Шеманихинского сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.
4. Расходы на обеспечение деятельности местной администрации Шеманихинского сельсовета предусматриваются в местном бюджете Шеманихинского сельсовета отдельной строкой.».
11. Статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Структура администрации Шеманихинского сельсовета
1. Администрация Шеманихинского сельсовета формируется главой администрации Шеманихинского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.
2. Структура администрации утверждается сельским Советом Шеманихинского сельсовета по представлению главы администрации Шеманихинского сельсовета. В структуру администрации Шеманихинского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
3. Глава администрации Шеманихинского сельсовета на период своего временного отсутствия возлагает исполнение обязанностей главы администрации на специалиста администрации Шеманихинского сельсовета.
12. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Глава администрации Шеманихинского сельсовета
1. Глава администрации Шеманихинского сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.
2. Условия контракта для главы администрации Шеманихинского сельсовета утверждается сельским Советом Шеманихинского сельсовета.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Шеманихинского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Шеманихинского сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Шеманихинского сельсовета сельским Советом Шеманихинского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Шеманихинского сельсовета, являются:
- высшее образование;
- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики и социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.
5. Глава администрации Шеманихинского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен сельскому Совету Шеманихинского сельсовета;
2) представляет сельскому Совету Шеманихинского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации Шеманихинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией Шеманихинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
6. Контракт с главой администрации Шеманихинского сельсовета заключается главой местного самоуправления Шеманихинского сельсовета.».
13. Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Полномочия главы местной администрации Шеманихинского сельсовета
1. Глава администрации Шеманихинского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;
2) формирует местную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о местной администрации;
3) разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета структуру местной администрации;
4) назначает на должность и освобождает от должности работников местной администрации;
5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им работникам;
6) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;
7) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения;
8) заключает от имени местной администрации договоры в пределах своей компетенции, подписывает исковые заявления в суды;
9) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
10) выступает гарантом экологической безопасности сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;
11) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения;
12) ведет личный прием граждан, рассматривает заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
13) распоряжается имуществом местной администрации, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном сельским Советом;
14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.
2. В период временного отсутствия главы местной администрации его полномочия осуществляет специалист администрации.».
14. Главу четвёртую устава дополнить статьёй 30.1. в следующей редакции:
«Статья 30.1. Досрочное прекращение полномочий главы местной администрации
1. Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Контракт с главой администрации Шеманихинского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Сельского Совета или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления.».
15. В части 1 статьи 31 слова «, главы местного самоуправления» исключить.
16. Части 1 и 4 в статье 33 изложить в следующей редакции:
«1. По вопросам местного значения население муниципального образования непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
4. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами сельского Совета, главой местного самоуправления, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором района в пределах вопросов его ведения.».
17. Часть 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«1. Предложения о внесении изменений в устав сельсовета могут вноситься депутатами сельского Совета, главой местного самоуправления, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором района в пределах вопросов его ведения.».
18. Часть 5 в статье 35 исключить.
проект
Шеманихинский сельский Совет Краснобаковского района
Решение от 2 ноября 2009 года № 37-1
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района
В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях изменения порядка избрания главы местного самоуправления Шеманихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области, а также в целях приведения Устава муниципального образования Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области, в соответствие с действующим законодательством Шеманихинский сельский Совет Краснобаковского района Нижегородской области
РЕШИЛ:
1. Внести изменения в действующий Устав муниципального образования - Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области (прилагаются).
2. Направить решение Шеманихинского сельского Совета Краснобаковского района Нижегородской области «О внесении изменений вносимых в действующий Устав муниципального образования - Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области на государственную регистрацию.
3. Установить, что данные изменения к действующему Уставу муниципального образования - Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области вступают в силу после государственной регистрации и официального обнародования. Изменения касающиеся структуры органов местного самоуправления поселения, вступают в силу по истечению срока полномочий сельского Совета муниципального образования – Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района, принявшего указанное решение.
Председатель Шеманихинского сельского Совета
Т.И. Бархатова
Глава местного самоуправления Шеманихинского сельсовета
Л.П. Шония
Приложение к решению
Шеманихинского сельского Совета
Краснобаковского района
Изменения, вносимые в действующий Устав муниципального образования – Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района
1. В пункте 3) статьи 6 слова «, главы сельсовета» исключить.
2. Часть 1 стать 8 изложить в следующей редакции:
«1. Выборы депутатов сельского Совета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.».
3. Статью 9 изложить в следующей редакции:
Статья 9. Голосование по отзыву депутата, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования
1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основания и процедура отзыва депутата устанавливаются настоящим уставом.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).
3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
7. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Части 3 и 5 в статье 10 изложить в следующей редакции:
«3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета и не может превышать трёх процентов от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.
5. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом в соответствии их компетенцией в течение трёх месяцев со дня его внесения.».
5. В части 1 статьи 14 слова «сельского Совета и главы местного самоуправления» заменить словами «органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления».
6. Статью 18 изложить в следующей редакции:
«Статья 18. Председатель сельского Совета и его заместитель
1. Полномочия председателя сельского Совета исполняет глава местного самоуправления, избираемый сельским Советом из своего состава.
2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета.
3. Из числа депутатов сельского Совета на срок его полномочий тайным голосованием может избираться заместитель председателя сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя определяется Регламентом сельского Совета
4. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя в полном объёме в его отсутствие, в случае невозможности осуществления им своих полномочий, досрочного прекращения полномочий.».
7. Статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Глава местного самоуправления
1. Глава местного самоуправления является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава местного самоуправления избирается тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета.
Глава местного самоуправления осуществляет свои полномочия как правило на непостоянной основе.
Глава местного самоуправления может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения сельского Совета.
3. Главе местного самоуправления гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства, а также предоставляются социальные гарантии в соответствии с действующим законодательством и муниципальными актами.
При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления должен руководствоваться государственными интересами и интересами района, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета.
4. Глава местного самоуправления подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.
5. Полномочия главы местного самоуправления определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления.
Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий установленных федеральными законами и законами Нижегородской области настоящим Уставом и решениями сельского Совета издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации сельского Совета.
6. Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.».
7. Глава местного самоуправления осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, или законодательством Российской Федерации.
8. Глава местного самоуправления не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
9. Порядок привлечения главы местного самоуправления к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.».
8. Статью 24 изложить в следующей редакции:
«Статья 24. Полномочия главы местного самоуправления
Глава местного самоуправления осуществляет следующие полномочия:
1) представляет муниципальное образование – Шеманихинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом, носящие нормативный правовой характер;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;
5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;
6) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;
7) ведет заседания сельского Совета;
8) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществление ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;
10) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;
11) организует в сельском Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
16) заключает контракт с главой администрации по результатам конкурса;
17) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
18) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области
19) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.».
9. «Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления
Полномочия главы местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1)удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон);
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления исполняет заместитель председателя поселкового Совета.
В случае временного отсутствия главы местного самоуправления его полномочия исполняет заместитель председателя поселкового Совета.».
10. Статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Администрация Шеманихинского сельсовета
1. Администрация Шеманихинского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шеманихинского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.
Администрацией Шеманихинского сельсовета руководит глава администрации Шеманихинского сельсовета на принципах единоначалия.
2. Администрация Шеманихинского сельсовета обладает правами юридического лица.
3. Главой администрации Шеманихинского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации Шеманихинского сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.
4. Расходы на обеспечение деятельности местной администрации Шеманихинского сельсовета предусматриваются в местном бюджете Шеманихинского сельсовета отдельной строкой.».
11. Статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Структура администрации Шеманихинского сельсовета
1. Администрация Шеманихинского сельсовета формируется главой администрации Шеманихинского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.
2. Структура администрации утверждается сельским Советом Шеманихинского сельсовета по представлению главы администрации Шеманихинского сельсовета. В структуру администрации Шеманихинского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.
3. Глава администрации Шеманихинского сельсовета на период своего временного отсутствия возлагает исполнение обязанностей главы администрации на специалиста администрации Шеманихинского сельсовета.
12. Статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Глава администрации Шеманихинского сельсовета
1. Глава администрации Шеманихинского сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на пять лет.
2. Условия контракта для главы администрации Шеманихинского сельсовета утверждается сельским Советом Шеманихинского сельсовета.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Шеманихинского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Шеманихинского сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
4. Лицо назначается на должность главы администрации Шеманихинского сельсовета сельским Советом Шеманихинского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Шеманихинского сельсовета, являются:
- высшее образование;
- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики и социальной сферы не менее трех лет либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет.
5. Глава администрации Шеманихинского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен сельскому Совету Шеманихинского сельсовета;
2) представляет сельскому Совету Шеманихинского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации Шеманихинского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;
3) обеспечивает осуществление местной администрацией Шеманихинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.
6. Контракт с главой администрации Шеманихинского сельсовета заключается главой местного самоуправления Шеманихинского сельсовета.».
13. Статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Полномочия главы местной администрации Шеманихинского сельсовета
1. Глава администрации Шеманихинского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;
2) формирует местную администрацию и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением о местной администрации;
3) разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета структуру местной администрации;
4) назначает на должность и освобождает от должности работников местной администрации;
5) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им работникам;
6) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты решений о введении или отмене местных налогов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета сельского поселения;
7) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения;
8) заключает от имени местной администрации договоры в пределах своей компетенции, подписывает исковые заявления в суды;
9) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
10) выступает гарантом экологической безопасности сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;
11) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры сельского поселения;
12) ведет личный прием граждан, рассматривает заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;
13) распоряжается имуществом местной администрации, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, установленном сельским Советом;
14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.
2. В период временного отсутствия главы местной администрации его полномочия осуществляет специалист администрации.».
14. Главу четвёртую устава дополнить статьёй 30.1. в следующей редакции:
«Статья 30.1. Досрочное прекращение полномочий главы местной администрации
1. Полномочия главы местной администрации прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Контракт с главой администрации Шеманихинского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Сельского Совета или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;
2) Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления.».
15. В части 1 статьи 31 слова «, главы местного самоуправления» исключить.
16. Части 1 и 4 в статье 33 изложить в следующей редакции:
«1. По вопросам местного значения население муниципального образования непосредственно и органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
4. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами сельского Совета, главой местного самоуправления, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором района в пределах вопросов его ведения.».
17. Часть 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
«1. Предложения о внесении изменений в устав сельсовета могут вноситься депутатами сельского Совета, главой местного самоуправления, главой администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором района в пределах вопросов его ведения.».
18. Часть 5 в статье 35 исключить.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Глава администрации от 09.12.2009 справка |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
