Основная информация
| Дата опубликования: | 21 марта 2007г. |
| Номер документа: | ru525243102007001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Нижегородская область |
| Принявший орган: | Сельский Совет Шеманихинского сельсовета Краснобаковского района |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Шеманихинский сельский Совет Краснобаковского района
Решение Шеманихинского сельского Совета Краснобаковского района от 21 марта 2007г. № 13-1
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района
Сельский Совет РЕШИЛ:
Принять «Изменения и дополнения вносимые в действующий Устав муниципального образования - Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области» (прилагаются).
Направить решение «О внесении изменений и дополнений в действующий Устав муниципального образования - Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области» в Главное Управление Минюста России по Приволжскому федеральному округу на государственную регистрацию.
Изменения и дополнения к действующему Уставу муниципального образования - Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области вступают в силу с момента официального обнародования.
Глава местного самоуправления
Шеманихинского сельсовета
Л.П.Шония
Председатель Шеманихинского
сельского Совета
Т.И. Бархатова
Изменения и дополнения, вносимые в Устав муниципального образования - Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района
1. Часть 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«3.Границы территории муниципального образования устанавливаются и изменяются законами Нижегородской области в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законом.»
2. Дополнить статью 2 пунктами 3, 4, 5 в следующей редакции:
« 3. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»». Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Нижегородской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Краснобаковского района, в период кампании местного референдума.
4. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Изменение границ поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений».
3. Статью 4 читать в следующей редакции:
« Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования
1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения ;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения;
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).».
4. Статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления
Формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата сельского совета, главы местного самоуправления;
4) голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) собрание граждан;
8) конференция граждан;
9) опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления сельсовета;
11) публичные слушания
12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.».
5. Часть 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:
1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения сельсовета;
2) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;
3) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области.».
6. Часть 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
« 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области. Законом Нижегородской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.».
7. Части 1, 2 и 5 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«1.Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренным Федеральным законом.
Процедура отзыва депутата сельского Совета, главы местного самоуправления должна обеспечить ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
2. Основание для отзыва депутата сельского Совета, главы местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливается Уставом муниципального образования.
Основаниями для отзыва депутата сельского Совета, главы местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
5. Депутат сельского Совета, глава местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе на сессии сельского совета и собраниях граждан.».
7. Часть 8 статьи 9 исключить.
8. В части 2,3 статьи 12 и части 1 ст. 13 после слов «собраний граждан» добавить слова «и конференций граждан».
9. В статье 14:
часть 6 дополнить словом «, (обнародованию)»;
дополнить частью 7:
«7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а так же полномочия собрания граждан определяется федеральным законом и нормативно правовым актом сельского Совета ».
10. Части 1, 2, 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
11. Главу 3 дополнить статьями 15.1, 15.2, 15.3 в следующей редакции:
« Статья 15.1. Публичные слушания
1. Главой местного самоуправления или сельским Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом, принимает сельский Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления, - глава местного самоуправления.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 15.2. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
1) представительного органа поселения,
2) главы местного самоуправления.
3. Избрание делегатов (участников конференции граждан) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставом поселения, входящих в состав района.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета.
5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15.3. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе могут принимать участие жители сельсовета, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Сельского Совета или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Порядок назначения и проведения опроса определяется правовым актом Земского собрания района.».
12. В пункте 3 части 1 статьи 16
слова «- Шеманихинская сельская администрация Краснобаковского района Нижегородской области.» заменить словами « именуется администрацией Шеманихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области. ».
13. В части 4 статьи 17 слова «федеральным законодательством » заменить словами «Федеральным законом».
14. В части 5 статьи 18 слова «либо по его поручению» исключить.
15. Пункт 6 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;».
16. Часть 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия не более 10 процентов от установленного числа депутатов сельского Совета, а если численность сельского Совета составляет менее 10 человек, - 1 депутат.
Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.».
17. Пункт 7) статьи 22 дополнить словами:
«, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.».
18. Часть 7 в статье 23 изложить в следующей редакции:
«7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.».
19. Пункт 8 статьи 25 дополнить словами:
«, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.».
20. Статью 25 дополнить пункт 11) в следующей редакции:
«11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.».
21. В части 2 статьи 26 слова «Шеманихинская сельская» заменить словом «Местная».
22. Часть 2 в статье 31 изложить в следующей редакции:
«2.Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также уставом муниципального образования.
Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом в составе от 5 до 11 членов комиссии с правом решающего голоса.».
23. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба в органах местного самоуправления Шеманихинского сельсовета - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными по обеспечению полномочий органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.
2. Поступление на муниципальную службу в органы местного самоуправления сельсовета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие русским языком, имеющее соответствующее профессиональное образование и отвечающие квалификационным и иным требованиям по замещающей должности муниципальной службы, установленным федеральными законами и законом Нижегородской области.
4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета, принимаемым в соответствие с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.
5. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
6. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления района осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации - Нижегородской области и настоящим Уставом».
24. В пункте 3 части 1 статьи 37 «сельсовет» заменить словом «сельский Совет».
25. Часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:
«2. В доход бюджета муниципального образования зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;
- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства налогообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые сельским Советом».
26. Статью 42 изложить в следующей редакции:
« Статья 42. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»
27. Статью 45 изложить в следующей редакции:
«2. Устав муниципального образования - Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования ) с 1 января 2006 года.»
Шеманихинский сельский Совет Краснобаковского района
Решение Шеманихинского сельского Совета Краснобаковского района от 21 марта 2007г. № 13-1
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района
Сельский Совет РЕШИЛ:
Принять «Изменения и дополнения вносимые в действующий Устав муниципального образования - Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области» (прилагаются).
Направить решение «О внесении изменений и дополнений в действующий Устав муниципального образования - Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области» в Главное Управление Минюста России по Приволжскому федеральному округу на государственную регистрацию.
Изменения и дополнения к действующему Уставу муниципального образования - Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области вступают в силу с момента официального обнародования.
Глава местного самоуправления
Шеманихинского сельсовета
Л.П.Шония
Председатель Шеманихинского
сельского Совета
Т.И. Бархатова
Изменения и дополнения, вносимые в Устав муниципального образования - Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района
1. Часть 3 статьи 2 изложить в следующей редакции:
«3.Границы территории муниципального образования устанавливаются и изменяются законами Нижегородской области в соответствии с требованиями, предусмотренными федеральным законом.»
2. Дополнить статью 2 пунктами 3, 4, 5 в следующей редакции:
« 3. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»». Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Нижегородской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Краснобаковского района, в период кампании местного референдума.
4. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Изменение границ поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений».
3. Статью 4 читать в следующей редакции:
« Статья 4. Вопросы местного значения муниципального образования
1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения ;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
32) Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения;
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Нижегородской области).».
4. Статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления
Формами непосредственного осуществления населением сельсовета местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата сельского совета, главы местного самоуправления;
4) голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) собрание граждан;
8) конференция граждан;
9) опрос граждан;
10) обращения граждан в органы местного самоуправления сельсовета;
11) публичные слушания
12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.».
5. Часть 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:
1) вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения сельсовета;
2) вопросы введения и использования средств самообложения граждан;
3) иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Уставом и законами Нижегородской области.».
6. Часть 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
« 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области. Законом Нижегородской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.».
7. Части 1, 2 и 5 статьи 9 изложить в следующей редакции:
«1.Голосование по отзыву депутата сельского Совета, главы местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренным Федеральным законом.
Процедура отзыва депутата сельского Совета, главы местного самоуправления должна обеспечить ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
2. Основание для отзыва депутата сельского Совета, главы местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливается Уставом муниципального образования.
Основаниями для отзыва депутата сельского Совета, главы местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
5. Депутат сельского Совета, глава местного самоуправления имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе на сессии сельского совета и собраниях граждан.».
7. Часть 8 статьи 9 исключить.
8. В части 2,3 статьи 12 и части 1 ст. 13 после слов «собраний граждан» добавить слова «и конференций граждан».
9. В статье 14:
часть 6 дополнить словом «, (обнародованию)»;
дополнить частью 7:
«7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а так же полномочия собрания граждан определяется федеральным законом и нормативно правовым актом сельского Совета ».
10. Части 1, 2, 3 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»
11. Главу 3 дополнить статьями 15.1, 15.2, 15.3 в следующей редакции:
« Статья 15.1. Публичные слушания
1. Главой местного самоуправления или сельским Советом для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом, принимает сельский Совет, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления, - глава местного самоуправления.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами сельского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
Статья 15.2. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
1) представительного органа поселения,
2) главы местного самоуправления.
3. Избрание делегатов (участников конференции граждан) осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставом поселения, входящих в состав района.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета.
5. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15.3. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельсовета и должностными лицами местного самоуправления сельсовета, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. В опросе могут принимать участие жители сельсовета, обладающие избирательным правом.
4. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Сельского Совета или главы местного самоуправления - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.
5. Порядок назначения и проведения опроса определяется правовым актом Земского собрания района.».
12. В пункте 3 части 1 статьи 16
слова «- Шеманихинская сельская администрация Краснобаковского района Нижегородской области.» заменить словами « именуется администрацией Шеманихинского сельсовета Краснобаковского района Нижегородской области. ».
13. В части 4 статьи 17 слова «федеральным законодательством » заменить словами «Федеральным законом».
14. В части 5 статьи 18 слова «либо по его поручению» исключить.
15. Пункт 6 статьи 19 изложить в следующей редакции:
«6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;».
16. Часть 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«4. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут осуществлять свои полномочия не более 10 процентов от установленного числа депутатов сельского Совета, а если численность сельского Совета составляет менее 10 человек, - 1 депутат.
Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.».
17. Пункт 7) статьи 22 дополнить словами:
«, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.».
18. Часть 7 в статье 23 изложить в следующей редакции:
«7. Глава муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.
Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.».
19. Пункт 8 статьи 25 дополнить словами:
«, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.».
20. Статью 25 дополнить пункт 11) в следующей редакции:
«11) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.».
21. В части 2 статьи 26 слова «Шеманихинская сельская» заменить словом «Местная».
22. Часть 2 в статье 31 изложить в следующей редакции:
«2.Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также уставом муниципального образования.
Избирательная комиссия сельсовета формируется сельским Советом в составе от 5 до 11 членов комиссии с правом решающего голоса.».
23. Статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба в органах местного самоуправления Шеманихинского сельсовета - профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными по обеспечению полномочий органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.
2. Поступление на муниципальную службу в органы местного самоуправления сельсовета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие русским языком, имеющее соответствующее профессиональное образование и отвечающие квалификационным и иным требованиям по замещающей должности муниципальной службы, установленным федеральными законами и законом Нижегородской области.
4. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета, принимаемым в соответствие с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.
5. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
6. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления района осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации - Нижегородской области и настоящим Уставом».
24. В пункте 3 части 1 статьи 37 «сельсовет» заменить словом «сельский Совет».
25. Часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:
«2. В доход бюджета муниципального образования зачисляются:
- местные налоги и сборы;
- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Нижегородской области;
- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;
- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального образования;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;
- средства налогообложения граждан;
- добровольные пожертвования;
- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые сельским Советом».
26. Статью 42 изложить в следующей редакции:
« Статья 42. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.»
27. Статью 45 изложить в следующей редакции:
«2. Устав муниципального образования - Шеманихинский сельсовет Краснобаковского района Нижегородской области подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования ) с 1 января 2006 года.»
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
