О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАЯНДАЕВСКИЙ РАЙОН»



ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 03 марта 2010 года № 8/1

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАЯНДАЕВСКИЙ РАЙОН»

В целях приведения Устава муниципального образования «Баяндаевский район» в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральным и региональным законодательством, руководствуясь ст. 27, 45 Устава муниципального образования «Баяндаевский район», Дума решила:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Баяндаевский район» принятый решением Думы муниципального образования «Баяндаевский район» 19 марта 2008 года № 27/1,  изложив его в новой редакции  (новая редакция Устава прилагается).

2.Поручить Мэру муниципального образования «Баяндаевский район»:

1) обеспечить государственную регистрацию настоящего решения в соответствии с законодательством;

2) опубликовать в средствах массовой информации  настоящее решение с новой редакцией Устава муниципального образования «Баяндаевский район» после государственной регистрации.

3. Установить, что  пункт 8 части 1 статьи 8, пункт 11 части 7 статьи 35 Устава  муниципального образования «Баяндаевский район» вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования с реквизитами государственной регистрации, за исключением положений для которых настоящим решением установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

5. С момента вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу решение Думы муниципального образования «Баяндаевский район» от 19 марта 2008 года № 27/1 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Баяндаевский район» путем изложения его в новой редакции»

5. Ответственность за исполнение настоящего решения возложить на Мэра муниципального образования «Баяндаевский район».

Глава муниципального образования

«Баяндаевский район»

А.П. Табинаев

Устав муниципального образования «Баяндаевский район»

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Баяндаевский район» Иркутской области.

Глава 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление

Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

Статья 2. Правовой статус, наименование муниципального образования, День Баяндаевского района

1. Баяндаевский район был образован 19 апреля 1941 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР.

2. Муниципальное образование «Баяндаевский район» в соответствии c законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 17.12.2004г. № 60-оз «О наделении муниципального образования «Баяндаевский район» Усть-Ордынского Бурятского автономного округа статусом муниципального района и установления границ муниципального района «Баяндаевский район».

3. Полное наименование муниципального образования «Баяндаевский район» - муниципальное образование «Баяндаевский район» Иркутской области.

Сокращенное наименование муниципального образования «Баяндаевский район» - Баяндаевский район.

4. Днем Баяндаевского района является день его образования – 19 апреля.

5. Термины «муниципальное образование «Баяндаевский район» Иркутской области», «муниципальное образование «Баяндаевский район»», «муниципальный район», «Баяндаевский район», «МО «Баяндаевский район»», используемые в муниципальных правовых актах и официальных документах муниципального образования «Баяндаевский район», имеют равное значение.

В целях настоящего Устава, муниципальное образование «Баяндаевский район» далее по тексту именуется муниципальный район.

В целях настоящего Устава Иркутская область далее по тексту может именоваться субъектом Российской Федерации.

В целях настоящего Устава Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» далее по тексту может именоваться федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации и (или) Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 3. Состав территории и административный центр муниципального района

1. В состав территории муниципального района входят следующие сельские поселения (далее - поселения), являющиеся самостоятельными муниципальными образованиями:

1) муниципальное образование «Баяндай» с административным центром в селе Баяндай;

2) муниципальное образование «Васильевск» с административным центром в селе Васильевка;

3) муниципальное образование «Гаханы» с административным центром в деревне Бадагуй;

4) муниципальное образование «Курумчинский» с административным центром в деревне Загатуй;

5) муниципальное образование «Кырма» с административным центром в селе Байша;

6) муниципальное образование «Люры» с административным центром в деревне Люры;

7) муниципальное образование «Нагалык» с административным центром в селе Нагалык;

8) муниципальное образование «Ользоны» с административным центром в селе Ользоны;

9) муниципальное образование «Покровка» с административным центром в селе Покровка;

10) муниципальное образование «Половинка» с административным центром в селе Половинка;

11) муниципальное образование «Тургеневка» с административным центром в селе Тургеневка;

12) муниципальное образование «Хогот» с административным центром в селе Хогот.

2. Административным центром муниципального района, в соответствии c законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 17.12.2004г. № 60-оз «О наделении муниципального образования «Баяндаевский район» Усть-Ордынского Бурятского автономного округа статусом муниципального района и установления границ муниципального района «Баяндаевский район», является село Баяндай.

Статья 4. Границы муниципального района

1. Границы муниципального района установлены законом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 17.12.2004г. № 60-оз «О наделении муниципального образования «Баяндаевский район» Усть-Ордынского Бурятского автономного округа статусом муниципального района и установления границ муниципального района «Баяндаевский район».

2. Изменение границ муниципального района, его преобразование осуществляется  в соответствии с законами Иркутской области по инициативе населения муниципального района, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Иркутской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. границы муниципального района установлены с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Иркутской области;

4. В состав территории муниципального района входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. 

Статья 5. Население муниципального района

Население муниципального района составляют объединенные общностью решения вопросов местного значения, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации, обладающие в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами правом на осуществление местного самоуправления в муниципальном районе, и граждане иностранных государств, обладающие правом на осуществление местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 6. Почетные звания муниципального района

1. Для жителей муниципального района, внесших особый вклад в его развитие, устанавливается звание «Почетный гражданин Баяндаевского района».

2. Для жителей муниципального района, внесших большой вклад в его развитие, устанавливается звание «За заслуги перед Баяндаевским районом».

3. Порядок присвоения званий «Почетный гражданин Баяндаевского района» и «За заслуги перед Баяндаевским районом» определяется нормативным правовым актом Думы муниципального района.

Статья 7. Официальные символы муниципального района

1. Муниципальный район может иметь собственные официальные символы - герб и флаг, разработанные в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами, прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке.

2. Описание и порядок использования официальных символов муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Думы муниципального района.

Глава 2.

ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ, ПЕРЕДАННЫХ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро - и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы муниципального района.

Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных района

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Полномочия, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11. Заключение соглашений с органами местного самоуправления Поселений, входящих в состав муниципального района

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Баяндаевский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Поселения, входящего в состав муниципального района, о передаче ему осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Поселения.

2. Указанные соглашения заключаются на определенный срок с включением положений, устанавливающих основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядка определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматриваемых финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения муниципального района, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

3. Мэр муниципального района при недостаточности переданных из соответствующих бюджетов субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий в целях защиты интересов населения муниципального района вправе направить в Думу муниципального района проект нормативного правового акта о разрешении дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий.

Дума муниципального района вправе принять нормативный правовой акт о дополнительном использовании органами местного самоуправления муниципального района собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае, если использование органами местного самоуправления собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения.

4. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава 3.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права и гарантии населения на непосредственное осуществление местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

1. Население муниципального района осуществляют местное самоуправление через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района, а также в форме прямого волеизъявления путем:

1) местного референдума;

2) муниципальных выборов;

3) голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, Мэра муниципального района;

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

2. Население муниципального района участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:

1) правотворческой инициативы;

2) территориального общественного самоуправления;

3) проведения публичных слушаний;

4) проведения собраний граждан;

5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);

6) участия в опросе граждан;

7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления муниципального района.

Население муниципального района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному закону, устанавливающему общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иным федеральным законам и законам субъекта Российской Федерации.

3. Населению муниципального района гарантируется полнота прав на участие в местном самоуправлении. Не допускаются какие-либо ограничения органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района прав жителей муниципального района по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, полу, социальному или имущественному положению, языку, отношению к религии.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В соответствии с федеральными законами местным референдумом является форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам местного значения в целях принятия обязательных решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме, место жительства которых расположено в границах муниципального района.

Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Думой муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы муниципального района и Мэра муниципального района, выдвинутой ими совместно.

3. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.2 ч.2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных  объединений, иных общественных объединений, указанных в п.2 ч.2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Иркутской области и не может превышать  5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

5. В случае признания Думой муниципального района вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям федерального закона, Избирательная комиссия муниципального района регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в течение пятнадцати дней со дня признания Думой муниципального района соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума направляется в Избирательную комиссию Иркутской области в течение пяти дней со дня его принятия.

Если Дума муниципального района признает, что выносимый на местный референдум вопрос не отвечает требованиям федерального закона, Избирательная комиссия муниципального района отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение комиссии, в котором указываются основания отказа. Данное решение выдается инициативной группе не позднее чем через 3 дня со дня его принятия.

Решение о регистрации или об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума может быть обжаловано в порядке, установленном федеральными законами.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой муниципального района и Мэром муниципального района, оформляется правовыми актами Думы муниципального района и Мэра муниципального района.

Инициатива Думы муниципального района выдвигается группой депутатов Думы в количестве не менее одной трети от установленного Уставом муниципального района числа депутатов Думы и Мэром муниципального района.

Факт выдвижения инициативы закрепляется в правовом акте Мэра муниципального района и правовом акте Думы муниципального района. В последнем также определяется порядок проверки Думой муниципального района вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на соответствие требованиям, указанным в федеральном законе.

Дума муниципального района не позднее чем через 5 дней со дня выдвижения указанной совместной инициативы по проведению местного референдума уведомляет об этой инициативе  Губернатора Иркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области, Избирательную комиссию Иркутской области.

Дума муниципального района осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона в срок не более десяти дней со дня выдвижения инициативы.

По результатам проверки Дума муниципального района принимает решение о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и о назначении местного референдума либо о несоответствии указанного вопроса требованиям закона и об отказе в назначении местного референдума.

7. Дума муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в администрации муниципального района. Указанную регистрацию обеспечивает Мэр муниципального района путем фиксации принятого на местном референдуме однозначно понимаемого содержания решения на бумажном и машиночитаемом носителях, с присвоением порядкового номера, указанием инициатора проведения местного референдума, даты голосования на местном референдуме и иных необходимых сведений.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Исполнение решения местного референдума обеспечивается органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным законодательством и настоящим Уставом.

10. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным и региональным законодательством.

12. Итоги голосования  и принятое  на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

13. Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории муниципального района проводятся в целях избрания Мэра муниципального района, депутатов Думы муниципального района на основе  всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Мэра муниципального района, депутатов Думы муниципального района.

3. Муниципальные выборы проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре, предусмотренного законом Иркутской области).

4. Муниципальные выборы назначаются Думой муниципального района. Решение о назначении муниципальных выборов принимается не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра муниципального района, депутатов Думы муниципального района, влекущего неправомочность Думы муниципального района, муниципальные выборы проводятся не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий.

6. При назначении досрочных выборов указанных в части 4 настоящей статьи Устава срок, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены по решению Думы, но не более чем на одну треть.

Если Дума муниципального района не назначит муниципальные выборы в установленные законом сроки либо не назначит выборы при досрочном прекращении полномочий Мэра муниципального района, депутатов Думы муниципального района, влекущего неправомочность Думы муниципального района, а также при отсутствии уполномоченного на то органа муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района не позднее чем за 70 дней до дня голосования.

Если избирательная комиссия муниципального района не назначит в установленный абзацем вторым настоящей части срок выборы указанных в части 1 настоящей статьи Мэра муниципального района или депутатов муниципального района, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.

7. К случаям досрочного прекращения полномочий не относится сокращение сроков полномочий Думы муниципального района с целью совмещения дня голосования на соответствующих муниципальных выборах с днем голосования на иных выборах.

8. Расходы на подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляются за счет средств местного бюджета.

9. Голосование на муниципальных выборах проводится в сроки, установленные федеральным и региональным законодательством.

10. Результаты выборов по избирательному округу, общие результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

12. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законами Иркутской области.

Статья 16. Голосование по отзыву Мэра муниципального района, депутата Думы муниципального района

1. Под отзывом Мэра муниципального района, депутата Думы муниципального района понимается досрочное прекращение полномочий Мэра муниципального района, депутата Думы муниципального района по решению избирателей на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Голосование по отзыву депутата Думы муниципального района, Мэра муниципального района (далее – голосование по отзыву) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Основаниями для отзыва депутата Думы муниципального района, Мэра муниципального района являются:

1) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, настоящего Устава в случае подтверждения в судебном порядке.

2) неисполнение или ненадлежащее исполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии), в случае их подтверждения в судебном порядке.

В отношении Мэра муниципального района основанием для отзыва является также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, в случае подтверждения нарушения такого срока в судебном порядке.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву принадлежит гражданам, обладающим правом на участие в местном референдуме, объединенным в инициативную группу в количестве не менее 20 человек.

5. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву должна обратиться с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района.

В ходатайстве инициативной группы по проведению голосования по отзыву должно содержаться предложение о проведении голосования по отзыву, а также должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории муниципального района.

К ходатайству инициативной группы по проведению голосования по отзыву должно быть, приложено решение суда, подтверждающее конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Думы муниципального района, Мэра муниципального района.

В ходатайстве, к ходатайству инициативной группы по проведению голосования по отзыву также должно быть указано, приложено иное, в случаях предусмотренных законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума.

Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы по проведению голосования по отзыву.

6. Избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять одно из следующих решений:

1) в случае соответствия представленных документов требованиям законодательства, настоящего Устава - о направлении ходатайства и приложенных к нему документов в Думу муниципального района;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Дума муниципального района не позднее чем через 5 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву и приложенных к нему документов обязана уведомить об этой инициативе Губернатора Иркутской области, Законодательное Собрание Иркутской области, Избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, отзываемого депутата Думы муниципального района, Мэра муниципального района.

8. Избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня уведомления Думой муниципального района Губернатора Иркутской области, Законодательного Собрания Иркутской области и Избирательной комиссии Иркутской области, отзываемого депутата Думы муниципального района, Мэра муниципального района регистрирует инициативную группу по проведению голосования по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно в течение всего срока полномочий инициативной группы по проведению голосования по отзыву.

9. Решение о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации и направлению в Избирательную комиссию Иркутской области в течение 5 дней со дня его принятия.

10. Со дня следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву в поддержку выдвижения инициативы проведения такого голосования собираются подписи участников голосования по отзыву в порядке, определенным законодательством для проведения местного референдума.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа участников такого голосования, зарегистрированных на территории муниципального района.

Подписи могут собираться в течение 30 дней только среди граждан, обладающих правом на участие в местном референдуме, посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на голосование по отзыву.

Требования к содержанию и заполнению подписных листов устанавливаются законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума.

Если в течение срока, установленного абзацем 3 части 10 настоящей статьи, не было собрано необходимое количество подписей, инициатива проведения голосования по отзыву считается невыдвинутой.

11. Порядок оформления, проверки инициативы проведения голосования по отзыву, а также основания отказа избирательной комиссией муниципального района в проведении голосования по отзыву устанавливаются законом Иркутской области для проведения местного референдума.

12. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву требованиям закона Иркутской области для проведения местного референдума избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой необходимых документов направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей граждан инициативной группы по проведению голосования по отзыву и копию своего решения в Думу муниципального района. Копия указанного решения направляется также в Избирательную комиссию Иркутской области и инициативной группе по проведению голосования по отзыву.

13. Дума муниципального района обязана назначить голосование по отзыву в течение 30 дней со дня поступления документов и материалов, указанных в части 11 настоящей статьи.

Решение о назначении голосования по отзыву подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

14. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение голосования по отзыву в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Иркутской области.

15. Депутат Думы муниципального района, Мэр муниципального района, в отношении которого инициирована процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

16. Агитация при проведении отзыва депутата Думы муниципального района, Мэра муниципального района проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

17. Мэр муниципального района, депутат Думы муниципального района считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района (избирательного округа).

18. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

19. Избирательная комиссия муниципального района в течение 5 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву официально направляет его в Думу муниципального района, Мэру муниципального района.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Думой муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей муниципального района или части муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения муниципального района.

Целью правотворческой инициативы граждан является принятие, изменение, дополнение либо отмена (признание утратившим силу) муниципального правового акта органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления.

2. Правотворческая инициатива граждан реализуется в форме внесения инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом, на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Мэром муниципального района, Думой муниципального района или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представители инициативной группы граждан имеют  возможность изложения  своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. На проект муниципального правового акта, вносимого на рассмотрение органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления администрацией муниципального района дается заключение о соответствии данного проекта требованиям законодательства и настоящего Устава, необходимости либо отсутствии необходимости затрат средств местного бюджета и (или) отчуждения муниципального имущества для реализации вносимого правового акта в случае его принятия, социально-экономических последствиях принятия вносимого правового акта.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Думу муниципального района по вопросам ее компетенции, и заключение администрации муниципального района подлежат обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании  Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан.

6. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта  орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе принять одно из следующих решений:

1) принять муниципальный правовой акт в предложенной редакции;

2) принять муниципальный правовой акт с учетом необходимых изменений и дополнений;

3) доработать проект муниципального правового акта;

4) отклонить проект муниципального правового акта.

7. Мотивированное решение, принятое органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

8. Одновременно с рассмотрением проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, органом местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления может приниматься решение о принятии, изменении, дополнении либо отмене (признании утратившими силу) иных муниципальных правовых актов, регулирующих связанные с рассматриваемым проектом общественные отношения.

9. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы муниципального района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. На территории муниципального района осуществляется территориальное общественное самоуправление в форме самоорганизации граждан по месту их жительства на части территорий поселений, входящих в состав муниципального района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Задачами территориального общественного самоуправления являются реализация собственных инициатив жителей по решению вопросов местного значения, связанных с обеспечением благоустройства территории общественного самоуправления, общественным порядком, проведением культурных, спортивных и других мероприятий, оказанием помощи нуждающимся гражданам, а также с решением иных вопросов, непосредственно связанных с удовлетворением интересов населения соответствующей территории.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы Поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов;

4) жилой микрорайон;

5)  сельский населенный пункт, не являющийся поселением,

6) иные территории проживания граждан, расположенные в пределах Поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Правом на участие в собраниях и конференциях по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, правом входить в состав органов территориального общественного самоуправления обладают лица, имеющие место жительства в пределах соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ к исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Поселения, в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Думы Поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в соответствии с законодательством в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

10. В соответствии с Федеральным законом органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В соответствии с Федеральным законом в уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения средств местного бюджета определяются нормативными правовыми актами  Думы Поселения в соответствии с Федеральным законом и Уставом Поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Думой муниципального района, Мэром муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы муниципального района или Мэра муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы муниципального района, назначаются Думой муниципального района, а по инициативе  Мэра муниципального района –  Мэром муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проекты решений  Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Информация о времени и месте проведения публичных слушаний, проект муниципального правового акта, меры, обеспечивающие  участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, публикуются в средствах массовой информации или доводятся до сведения населения иным путем не позднее, чем за три дня до начала слушаний, если иное не установлено федеральными законами.

5. Жители муниципального района вправе присутствовать и выступить на публичных слушаниях или передать (направить) свои предложения по выносимому на слушания вопросу, соответствующему органу местного самоуправления.

Мнения, высказанные на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер и учитываются при принятии соответствующих решений органами, к чьей компетенции законодательством и настоящим Уставом отнесено принятие таких решений.

6. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний, обобщения предложений, высказанных на слушаниях, определяется нормативным правовым актом Думы муниципального района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом.

Статья 21. Собрание граждан

1. В целях обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы муниципального района, Мэра муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы муниципального района или Мэра муниципального района, назначается соответственно Думой муниципального района или Мэром муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой муниципального района по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 20 человек, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания граждан. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания граждан обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

Дума муниципального района рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своем ближайшем заседании и не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее чем за 10 дней до дня проведения собрания граждан.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются уставом территориального общественного самоуправления, нормативным правовым актом Думы муниципального района в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случае необходимости обсуждения вопросов местного значения и выявления мнения представителей всех жителей муниципального района. Конференция граждан (собрание делегатов) из числа жителей, проживающих на части территории муниципального района, проводится в случаях, когда созыв собрания граждан затруднен, в том числе, если число жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, превышает 500 человек.

2. Конференция граждан (собрание делегатов) осуществляет полномочия собрания граждан.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения, Думы муниципального района, Мэра муниципального района.

4. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе Думы муниципального района или Мэра муниципального района, назначается соответственно Думой муниципального района или Мэром муниципального района. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимая по инициативе населения, назначается Думой муниципального района.

5. Конференция граждан (собрание делегатов) считается правомочной, если на ней присутствует более половины избранных делегатов. Решения конференции граждан (собрания делегатов) принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на конференции.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется в соответствии с настоящим Уставом нормативным правовым актом Думы муниципального района, а также уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1)  Думы муниципального района или Мэра муниципального района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Иркутской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой муниципального района. В нормативном правовом акте о назначении опроса устанавливаются: дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса; методика проведения опроса; форма опросного листа; минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей муниципального района не менее чем за 10 дней до его проведения через средства массовой информации или иным путем.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Иркутской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы муниципального района в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4

НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Дума муниципального района;

2) Мэр муниципального района;

3) Администрация муниципального района;

4) Контрольно-счетная палата муниципального района.

2. Наименования органов местного самоуправления, образующих структуру органов местного самоуправления муниципального района, установлены настоящим Уставом в соответствии с законом Иркутской области от 10.12.2007г. № 121-оз «О наименованиях органов и должностных лиц местного самоуправления  в Иркутской области».

3. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Нормативный правовой акт Думы муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы муниципального района, принявшей указанный нормативный правовой акт.

6. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

8. Органы местного самоуправления муниципального района действуют в соответствии с собственными полномочиями, установленными федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом. Органы местного самоуправления муниципального района не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению других органов местного самоуправления.

Статья 26. Дума муниципального района

1. Дума муниципального района является представительным органом муниципального района, обладающим правами представлять интересы населения муниципального района и принимать от его имени решения по вопросам, отнесенным к ее полномочиям. Дума муниципального района подотчетна и подконтрольна непосредственно населению муниципального района.

2. Дума муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых сроком на 5 лет на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий Думы муниципального района соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

4. Дума муниципального района осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

В случае если в Думу муниципального района избрано менее двух третей от установленной численности депутатов, избирательная комиссия муниципального района назначает повторные выборы.

5. Первое, после выборов, заседание Думы муниципального района проводится не позднее 20 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов под председательством старейшего из депутатов.

Дума муниципального района на свое первое, после выборов, заседание созывается председателем избирательной комиссии муниципального района.

6. Дума муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

7. Организацию деятельности Думы муниципального района в соответствии с регламентом, принимаемым Думой муниципального района и устанавливающим основные правила и процедуры ее работы, осуществляет председатель, избираемый Думой муниципального района из своего состава на первом заседании тайным или открытым голосованием (по усмотрению).

8. Основной формой деятельности Думы муниципального района являются заседания.

Дума муниципального района также осуществляет свою работу в иных организационных формах в соответствии с законодательством и регламентом, в том числе путем проведения депутатских слушаний, создания и деятельности постоянных и временных комитетов и комиссий,  осуществления работы депутатов в избирательных округах.

9. Заседания Думы муниципального района созываются председателем Думы муниципального района по согласованию с мэром муниципального района даты их проведения.

Очередные заседания Думы муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца в соответствии с планом работы Думы муниципального района.

Внеочередные заседания созываются не позднее чем в пятидневный срок по инициативе Мэра муниципального района, самого председателя Думы муниципального района, а также по требованию не менее одной третей от избранного состава депутатов Думы муниципального района.

10. Заседание Думы муниципального района правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов Думы муниципального района.

11. Расходы на обеспечение деятельности Думы муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

12. Управление и (или) распоряжение Думой муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Думы муниципального района и депутатов.

13. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Думы муниципального района, на основании соглашения между Думой муниципального района и администрацией муниципального района, может осуществлять аппарат администрации муниципального района.

Статья 27. Полномочия Думы муниципального района

1. В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ в исключительной компетенции Думы муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Мэра муниципального района в отставку;

11) иные полномочия, определяемые федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Иркутской области.

2. К полномочиям Думы муниципального района также относятся:

1) установление официальных символов муниципального района;

2) утверждение структуры Администрации муниципального района по представлению Мэра муниципального района;

3) формирование Контрольно–счетной палаты муниципального района и утверждение положения о Контрольно–счетной палате муниципального района;

4) формирование Избирательной комиссии муниципального района;

5) принятие отставки по собственному желанию Мэра муниципального района, депутата Думы муниципального района, констатация досрочного прекращения полномочий Мэра муниципального района, депутата Думы муниципального района по иным основаниям, предусмотренным Федеральным законом № 131-ФЗ;

6) самороспуск Думы муниципального района;

7) определение порядка предоставления, резервирования и изъятия земельных участков;

8) принятие решений о передаче муниципального имущества в государственную собственность;

9) назначение муниципальных выборов и местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, Мэра муниципального района, изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района, если иное не установлено федеральными законами;

10) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью и решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

11) определение порядка осуществления правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления;

12) установление порядка составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального района, порядка исполнения и контроля за исполнением бюджета муниципального района; принятие решения о сроке, на который составляется и утверждается проект бюджета муниципального района, - на один год (очередной финансовый год) или на три года (очередной финансовый год и плановый период); установление порядка утверждения отчета об исполнении бюджета муниципального района за истекший финансовый год;

13) установление порядка предоставления муниципальных гарантий, порядка осуществления муниципальных займов (заимствований);

14) принятие нормативных правовых актов по иным финансовым и бюджетным вопросам, если иное не установлено законодательством и настоящим Уставом;

15) утверждение схемы территориального планирования муниципального района;

16) определение порядка ведения реестров закупок по муниципальным контрактам;

17) заслушивание ежегодных отчетов Мэра муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных  Мэру муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой муниципального района. Рассмотрение ежегодных отчетов Контрольно–счетной палаты  муниципального района об исполнении ею своих полномочий;

18) реализация права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Иркутской области;

19) направление Мэру муниципального района для подписания и обнародования  нормативных правовых актов, принятых Думой муниципального района, касающихся решения вопросов местного значения.

20) принятие Регламента Думы муниципального района и определение в нем порядка организации и деятельности Думы муниципального района с учетом положений настоящего Устава;

21) избрание Заместителя председателя  Думы муниципального района, председателей постоянных комитетов и комиссий Думы муниципального района; формирование и прекращение органов Думы муниципального района;

22) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

23) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответствующих решений Думы муниципального района;

24) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в муниципальном районе;

25) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Иркутской области Российской Федерации, настоящим Уставом.

Статья 28. Органы Думы муниципального района

1. Для организации деятельности Думы муниципального района, обеспечения осуществления своих представительных, контрольных и иных функций и полномочий Дума муниципального района создает из состава депутатов органы Думы муниципального района.

2. Органами Думы муниципального района являются постоянные и временные комитеты и комиссии, временные рабочие группы.

3. Постоянные комитеты являются основными органами Думы муниципального района.

Обязательным является образование постоянных комитетов, осуществляющих подготовку к рассмотрению Думой муниципального района вопросов:

1) местного бюджета;

2) экономики муниципального района,  хозяйства и муниципальной собственности;

3) социальной политики.

4. Перечень вопросов, подготовку которых осуществляют органы Думы муниципального района, перечень, порядок формирования, структура, и организация работы органов  Думы муниципального района определяются Регламентом Думы муниципального района.

5. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на первом заседании Думы муниципального района и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом  Думы муниципального района.

6. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике осуществляет уведомительную регистрацию фракций, в которые депутаты  Думы вправе объединяться по партийной принадлежности или иным политическим интересам. Порядок создания и деятельности фракций, порядок работы фракций в органах  Думы муниципального района определяется в соответствии с действующим законодательством и Регламентом Думы муниципального района.

Статья 29. Реализация Думой муниципального района контрольных функций

1. Дума муниципального района осуществляет в установленном законодательством порядке контроль за деятельностью депутатов Думы муниципального района, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Контроль осуществляется Думой муниципального района непосредственно.

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций Дума муниципального района вправе образовывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3. Дума муниципального района может осуществлять контроль за деятельностью депутатов Думы муниципального района, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1) направления депутатских запросов и обращений;

2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом;

3) в иных формах, предусмотренных законодательством.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Мэр муниципального района представляет Думе муниципального района отчет о социально-экономическом положении муниципального района и о деятельности администрации муниципального района.

5. Порядок осуществления Думой муниципального района контрольных функций устанавливается Регламентом  Думы муниципального района в соответствии с законодательством.

Статья 30. Прекращение полномочий  Думы муниципального района

1. Полномочия Думы муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Полномочия Думы муниципального района могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Думой муниципального района решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района путем тайного голосования. Полномочия Думы муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения Думы муниципального района. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении досрочных выборов депутатов Думы муниципального района;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан муниципального района. Полномочия Думы муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Иркутской области.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов Думы муниципального района, влекущего за собой неправомочность Думы муниципального района, муниципальные выборы назначаются и проводятся в установленные законодательством сроки.

Статья 31. Председатель Думы муниципального района

1. Председатель Думы муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Председатель Думы муниципального района:

1) осуществляет подготовку заседаний Думы муниципального района и председательствует на ее заседаниях;

2) координирует деятельность постоянных и временных комитетов и комиссий Думы муниципального района, дает поручения по вопросам их ведения;

3) представляет Думу муниципального района в отношениях с населением муниципального района, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, без доверенности действует от имени Думы муниципального района;

4) осуществляет прием граждан, рассматривает их обращения;

5) обеспечивает учет общественного мнения при принятии решений Думой муниципального района;

6) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренными в бюджете муниципального района на осуществление деятельности Думы муниципального района, открывает и закрывает лицевой счет Думы муниципального района;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района, подписывает протоколы заседаний Думы муниципального района;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Думы муниципального района.

3. В случае временного отсутствия председателя Думы муниципального района его полномочия, на основании правового акта председателя Думы муниципального района, осуществляются одним из депутатов Думы муниципального района.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, председатель Думы муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 32. Депутат Думы муниципального района, гарантии и права при осуществлении полномочий депутата

1. В своей деятельности депутат Думы муниципального района руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы муниципального района нового созыва, за исключением предусмотренных федеральным законодательством и настоящим Уставом случаев досрочного прекращения полномочий депутата Думы муниципального района.

3. Депутаты, кроме председателя Думы муниципального района, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты принимают участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции Думы муниципального района.

5. Депутату Думы муниципального района гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных  настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

6.  Неправомерное воздействие на депутата Думы муниципального района, членов его семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению его полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

7. Гарантии прав депутата при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также  при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемого средства связи, принадлежащих документов устанавливаются федеральными законами.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы муниципального района устанавливаются в целях обеспечения условий для эффективного и беспрепятственного осуществления его полномочий. Депутат Думы муниципального района не вправе пользоваться установленными гарантиями в ущерб авторитету другого депутата, Думы муниципального района и иных органов местного самоуправления.

9. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы муниципального района не могут использоваться в целях, противоречащих интересам муниципального района и его жителей.

10. Гарантии Депутата Думы муниципального района по участию в решении вопросов местного значения:

1) временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на период осуществления  полномочий  депутата для участия в заседаниях Думы муниципального района и формируемых ею органах, а также иных полномочий, связанных со статусом  депутата, с сохранением места работы (должности);

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата в порядке определяемом нормативным правовым актом Думы муниципального района;

4) единовременные компенсационные выплаты в случае гибели (смерти) депутата, причинения ему увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности в порядке определяемом нормативным правовым актом Думы муниципального района.

5) заблаговременное в письменной форме оповещение о дате, времени и месте проведения заседаний Думы муниципального района, о выносимых на ее рассмотрение вопросах, а также участие в заседаниях Думы муниципального района в порядке, определенном настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

6) личное участие в заседаниях выборного органа местного самоуправления, непосредственно через процедуру голосования участие в принятии решений Думы муниципального района с правом решающего голоса.

11. Депутату Думы муниципального района при осуществлении его полномочий в Думе муниципального района гарантируется право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы, вносить проекты решений для рассмотрения на заседаниях Думы.

Проекты и поправки, внесенные в установленном порядке депутатом Думы, подлежат обязательному рассмотрению Думой муниципального района, и по ним проводится голосование;

3) избирать и быть избранным в руководящие органы Думы муниципального района, комитеты, комиссии или иные органы, формируемые Думой муниципального района, и принимать участие в их работе; выражать особое мнение в письменной форме в случае несогласия с решением Думы по проекту решения или иным вопросам, которое подлежит обязательному оглашению на заседании Думы при рассмотрении соответствующего вопроса;

4) высказывать мнение по персональному составу формируемых органов и по кандидатурам избираемых (назначаемых с согласия) должностных лиц;

5) участвовать в обсуждениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответов на них и давать оценку ответам, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

6) вносить предложения о заслушивании на заседании Думы муниципального района внеочередного отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные и (или) подотчетные Думе муниципального района;

7) обращаться с запросом;

8) оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

9) знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний выборного органа местного самоуправления;

10) требовать включения в протокол заседания текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

12. Депутат Думы муниципального района наделяется правом инициативы по внесению в соответствующий орган местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов, которое гарантируется обязательной процедурой их рассмотрения соответствующим органом.

13. Депутат Думы муниципального района в целях осуществления его полномочий наделяется правом:

1) истребовать информацию от органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

2) направлять органам и должностным лицам местного самоуправления, должностным лицам муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий обращения для принятия решений и (или) совершения иных действий в соответствии с их компетенцией и требовать ответа о результатах их рассмотрения;

3) инициировать проведение отчетов органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

4) инициировать проведение депутатских проверок (расследований), депутатских слушаний и принимать в них участие;

5) обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией с предложением о проведении проверки правомерности решений и (или) действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий;

6) инициировать вопрос о привлечении должностных лиц местного самоуправления, должностных лиц муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий к ответственности в порядке, установленном федеральными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами;

7) присутствовать на заседаниях органов местного самоуправления и иных муниципальных органов муниципального района;

8) беспрепятственно посещать мероприятия, организуемые и проводимые органами местного самоуправления и иными муниципальными органами муниципального района;

9) беспрепятственно посещать органы государственной власти области, иные государственные органы области, органы местного самоуправления и иные муниципальные органы, областные государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения, пользоваться правом на беспрепятственный прием их руководителями, правом на ознакомление в установленном порядке с документами этих учреждений, предприятий, за исключением тех, которые содержат коммерческую и иную информацию, охраняемую в соответствии с федеральными законами;

10) формировать депутатские объединения (фракции).

14. В целях организации личного приема граждан депутату Думы обеспечивается:

1) предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

2) информирование о графике проведения приема граждан;

3) привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

4) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

Порядок организации и обеспечения условий проведения выборным лицом местного самоуправления личного приема граждан определяется муниципальными правовыми актами.

15. Депутату Думы муниципального района в целях реализации полномочий гарантируется право на обращение:

1) к Мэру муниципального района и иным выборным лицам местного самоуправления;

2) муниципальным органам и должностным лицам;

3) руководителям муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;

4) должностным лицам органов государственной власти Иркутской области, иных государственных органов Иркутской области;

5) к руководителям организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования;

6) к иным должностным лицами органам, в чью компетенцию входит рассмотрение и принятие решение по вопросам местного значения или связанным с реализацией выборным лицом местного самоуправления его полномочий.

Должностные лица, к которым направлены обращения Думы муниципального района обязаны дать ответ на указанные обращения или представить запрашиваемые документы в течение одного месяца со дня их поступления, если иное не установлено законодательством.

Обращение депутата Думы к государственным органам, органам местного самоуправления, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования, по вопросам, входящим в компетенцию Думы муниципального района; по решению Думы муниципального района может быть признано депутатским запросом.

Ответ на депутатский запрос представляется в письменной форме не позднее пятнадцати дней со дня его поступления, если иное не установлено законодательством, и оглашается на заседании Думы муниципального района.

Обращение Депутата муниципального района с вопросом к Мэру муниципального района, иным должностным лицам муниципальных органов на заседании Думы муниципального района осуществляется в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

16. Депутат Думы муниципального района в связи с осуществлением его полномочий имеет право на безотлагательный прием Мэром муниципального района, иными должностными лицами органов местного самоуправления и иных муниципальных органов, муниципальными служащими муниципального района, руководителями муниципальных унитарных предприятий и учреждений, иных организаций, расположенных на территории муниципального района, в установленном порядке.

17. Депутат Думы муниципального района обеспечивается текстами правовых актов, принятыми органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, должностными лицами муниципальных органов, а также другими информационными и справочными документами и материалами.

Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные органы и объединения, организации представляют депутату Думы муниципального района по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, необходимые информацию и документы.

Порядок реализации гарантий по осуществлению депутатом Думы муниципального района права на получение информации определятся муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами.

18. Депутату Думы муниципального района обеспечивается право на информирование о своей деятельности посредством:

1) доведения до сведения граждан информации о его работе;

2) предоставления возможности разместить информацию о своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации;

3) предоставления возможности участия в мероприятиях, проводимых органами местного самоуправления и иными муниципальными органами.

Депутату Думы муниципального района обеспечиваются условия  для обнародования отчета  о его деятельности посредством:

1) выступления с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальным правовым актом;

2) выступления с отчетом на собраниях граждан;

3) отчетного выступления на заседании Думы муниципального района.

19. Депутату Думы муниципального района для осуществления его полномочий предоставляется право пользоваться средствами связи органов местного самоуправления, муниципальных органов в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

20. Финансирование гарантий осуществления полномочий депутата Думы муниципального района осуществляется за счет средств муниципального бюджета муниципального района.

21. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы муниципального района, определяются федеральными законами.

22. Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы муниципального район.

23. Депутат Думы муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования.

24. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

25. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой муниципального района соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступления в силу закона Иркутской области о досрочном прекращении полномочий Думы муниципального района.

Статья 33. Мэр муниципального района

1. Мэр муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Мэр муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Мэр муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Думе муниципального района.

4. Мэр муниципального района является главой администрации муниципального района, осуществляет полномочия на постоянной основе.

5. Мэр муниципального района обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области.

6. Мэру муниципального района выдается удостоверение об избрании Мэром муниципального района.

7. Официальное вступление в должность Мэра муниципального образования производится не позднее 15 дней с момента официального опубликования итогов муниципальных выборов.

8. Полномочия Мэра муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Мэра муниципального района.

Днем официального вступления Мэра муниципального района в должность считается день публичного принятия им присяги: «Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Мэра муниципального образования «Баяндаевский район» Иркутской области, торжественно клянусь при осуществлении предоставленных мне полномочий соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав муниципального образования «Баяндаевский район», уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы жителей Баяндаевского района, справедливо и беспристрастно применять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои обязанности во благо Баяндаевского района».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии, созванных председателем избирательной комиссии муниципального района, депутатов Думы муниципального района, должностных лиц местного самоуправления муниципального района, депутатов и глав Поселений,  входящих в состав муниципального района, председателя Баяндаевского районного суда, прокурора Баяндаевского района, почетных граждан и представителей общественности.

9. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года Мэр муниципального района отчитывается перед населением муниципального района. Отчет Мэра муниципального района подлежит опубликованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления муниципального района за соответствующий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития муниципального района на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами  местного самоуправления муниципального района прав жителей муниципального района в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению Мэра муниципального района.

10. Мэр муниципального района как высшее должностное лицо муниципального района наделяется следующими собственными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального района. Вправе отклонить нормативные правовые акты, принятые Думой муниципального района, в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы муниципального района.

11. Мэр муниципального района как глава Администрации муниципального района:

1) представляет Администрацию муниципального района в отношениях с органами государственной власти, в том числе суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами и организациями, независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве;

2) от имени Администрации муниципального района заключает договоры, соглашения;

3) представляет на утверждение Думы муниципального района структуру Администрации муниципального района;

4) на принципах единоначалия организует и руководит деятельностью Администрации муниципального района;

5) формирует Администрацию муниципального района; утверждает штатное расписание Администрации муниципального района; назначает и освобождает от должности муниципальных служащих, обеспечивающих исполнение полномочий Администрации муниципального района, в том числе первого заместителя, заместителя Мэра муниципального района;  принимает и увольняет лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности Администрации муниципального района, вспомогательный персонал (рабочих) Администрации муниципального района;  определяет их полномочия (обязанности);

6) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органах, структурных подразделениях Администрации муниципального района, не обладающих правами юридического лица;

7) организует профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих, обеспечивающих исполнение полномочий администрации муниципального района; работников муниципальных учреждений;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений Администрации муниципального района;

9) осуществляет личный прием граждан, рассматривает обращения, принимает по ним решения;

10) организует исполнение собственных правовых актов и нормативных правовых актов Думы муниципального района в пределах своей компетенции;

11) организует работу по разработке проекта бюджета муниципального района, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

12) организует исполнение бюджета муниципального района, является главным распорядителем средств бюджета муниципального района, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального района;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

14) представляет на утверждение Думы муниципального района проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

15) представляет на утверждение Думы муниципального района проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

16) вносит в Думу муниципального района проекты нормативных правовых актов или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Думы муниципального района, предусматривающие установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

17) вносит в Думу муниципального района проекты иных нормативных правовых актов, принятие которых относится к компетенции Думы муниципального района;

18) вправе отменить или приостановить действие правовых актов, принятых первым заместителем, заместителем Мэра муниципального района, руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района, обладающих правами юридического лица;

19) учреждает и формирует на общественных началах совещательные и вспомогательные органы при Администрации муниципального района;

20) определяет порядок ведения реестра муниципальных служащих;

21) вправе запрашивать от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального района;

22) утверждает порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района;

23) ежегодно отчитывается перед Думой муниципального района об исполнении своих собственных полномочий и об исполнении полномочий администрации муниципального района;

24) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

12. Мэр муниципального района как глава Администрации муниципального района вправе делегировать свои отдельные полномочия, за исключением указанных в пунктах 3, 5, 6, 14 - 16 части 11 настоящей статьи, должностным лицам Администрации муниципального района.

Объем передаваемых полномочий, сроки делегирования и иные условия осуществления полномочий определяются соответствующим правовым актом Мэра муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

13. Полномочия Мэра муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Мэра муниципального района;

11) изменения порядка формирования Думы муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

14) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

В случае, предусмотренном пунктом 1 части 13 настоящей статьи, полномочия Мэра муниципального района прекращаются с момента наступления соответствующего события. Досрочное прекращение полномочий Мэра в этих случае констатируется правовым актом Думы муниципального района.

В случае, предусмотренном пунктом 2 части 13 настоящей статьи, Мэр муниципального района направляет в Думу муниципального района соответствующее письменное заявление. Полномочия Мэра прекращаются с момента принятия Думой муниципального района правового акта об отставке Мэра по собственному желанию.

В случаях, предусмотренных пунктами 3 – 8, 10 части 13 настоящей статьи, полномочия Мэра муниципального района прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти.

В случае, предусмотренном пунктом 9 части 13 настоящей статьи, полномочия Мэра муниципального района прекращаются со дня голосования об его отзыве при условии принятия на голосовании соответствующего решения, если иные сроки прекращения полномочий в связи с отзывом не установлены законодательством.

В случаях, предусмотренных пунктами 11, 12 части 13 настоящей статьи, полномочия Мэра муниципального района прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Иркутской области.

15. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра муниципального района, его полномочия до избрания нового Мэра муниципального района временно исполняет первый заместитель Мэра муниципального района.

В случае невозможности исполнения полномочий Мэра первым заместителем Мэра муниципального района, полномочия Мэра исполняет заместитель Мэра муниципального района.

16. При досрочном прекращении полномочий Мэра муниципального района досрочные выборы Мэра муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

17. Мэр муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

18. Мэр муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, не вправе занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Мэр муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Думы муниципального района, полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

19. В период временного отсутствия Мэра муниципального района его полномочия, за исключением указанных в пунктах 3, 5, 6 части 11 настоящей статьи, делегированных должностным лицам Администрации муниципального района в соответствии с частью 12 настоящей статьи, а также полномочий по внесению в Думу муниципального района проектов нормативных правовых актов или даче заключений на проекты нормативных правовых актов Думы муниципального района, предусматривающие установление, введение в действие и прекращение действия местных налогов, установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения, исполняет на основании правового акта Мэра муниципального района один из заместителей Мэра муниципального района.

Статья 34. Гарантии деятельности Мэра муниципального района и председателя Думы муниципального района

1. Мэру муниципального района и председателю Думы муниципального района в соответствии с законодательством гарантируется самостоятельное осуществление своей деятельности в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами в соответствии с Федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области.

2.  Неправомерное воздействие на Мэра  и председателя Думы муниципального района, членов их семьи и других родственников с целью воспрепятствовать исполнению их полномочий, оскорбление, клевета влекут за собой ответственность в соответствии с федеральными законами.

3. Гарантии прав Мэра и председателя Думы муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении них, занимаемых ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личного и служебного транспортного средства, переписки, используемого средства связи, принадлежащих документов устанавливаются федеральными законами.

4. В порядке, определяемом нормативными правовыми актами Думы муниципального района, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом для Мэра и председателя Думы муниципального района устанавливаются:

1) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск не менее 28 календарных дней;

3) ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые в соответствии с законодательством;

4) отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с  федеральными законами;

5) ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности в случае осуществления полномочий не менее срока, на который Мэр,  председатель Думы муниципального района были избраны, и наличия стажа муниципальной службы не менее пятнадцати лет;

6) обязательное медицинское и государственное социальное страхование;

7) предоставление транспортного средства;

8) предоставление служебного жилого помещения в случае отсутствия постоянного места жительства в Баяндаевском районе;

9) единовременные компенсационные выплаты в случае гибели (смерти)  Мэра муниципального района, председателя Думы муниципального района, причинения им увечья, телесных повреждений или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности;

10) единовременная выплата при прекращении полномочий Мэра муниципального района, председателя Думы муниципального района в размере их трехмесячной оплаты труда на день прекращения полномочий;

11) ежемесячная выплата в течение трех месяцев до устройства на новое место работы в размере их месячной оплаты труда на день прекращения полномочий;

12) ежемесячная доплата в течение трех месяцев до уровня размера их месячной оплаты труда на день прекращения полномочий, если на новом месте работы размер оплаты труда ниже прежнего.

Перечисленные в пунктах 10-12 части 4 настоящей статьи гарантии предоставляются Мэру муниципального района и председателю Думы муниципального района в случаях:

- окончания срока полномочий и не избрания  на новый срок полномочий;

- отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении полномочий Мэра муниципального района, председателя Думы муниципального района не менее одного срока, на который выборное лицо было избрано;

- преобразования муниципального района.

Статья 35. Администрация  муниципального района

1. Администрация муниципального района является исполнительно-распорядительным  органом муниципального района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Иркутской области.

2. Руководство Администрацией муниципального района осуществляет Мэр муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация  муниципального района подконтрольна в своей деятельности  Думе муниципального района в пределах полномочий последней.

4. Администрация  муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Структура Администрации муниципального района утверждается Думой муниципального района по представлению Мэра муниципального района. В структуру администрации муниципального района входят аппарат, отраслевые (функциональные) органы, другие структурные подразделения.

Аппарат Администрации муниципального района формируется в целях организационного, кадрового, правового, информационного, материально-технического обеспечения деятельности мэра муниципального района, администрации муниципального района.

Отраслевые (функциональные) органы осуществляют отдельные полномочия Администрации муниципального района, и для этих целей могут наделяться правами юридического лица.

6. Финансирование Администрации муниципального района осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. К полномочиям Администрации муниципального района по решению вопросов местного значения относятся:

1) составление проекта бюджета муниципального района (проекта бюджета муниципального района и среднесрочного финансового плана), исполнение бюджета муниципального района и составление бюджетной отчетности;

2) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) разработка регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между Поселениями в границах муниципального района;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

9) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

11) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

31) определение порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального района;

32) ведение реестра расходных обязательств муниципального района;

33) осуществление полномочий заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения;

34) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Иркутской области;

35) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

36) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

37) управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

38) ведение реестров имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

39) подготовка проектов правовых актов Мэра муниципального района;

40) учреждение от имени муниципального образования муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, их реорганизация и ликвидация;

41) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы муниципального района.

8. К полномочиям Администрации муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, относятся:

1) полное и своевременное осуществление полномочий, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, предусматривающими наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями;

2) обеспечение сохранности и целевого использования материальных ресурсов и финансовых средств, предоставленных для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также собственных материальных ресурсов и финансовых средств, дополнительно используемых органами местного самоуправления муниципального района для осуществления этих полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;

3) предоставление уполномоченным государственным органам Российской Федерации и Иркутской области сведений о муниципальных правовых актах, изданных на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, которыми органам местного самоуправления муниципального района переданы отдельные государственные полномочия;

4) предоставление в уполномоченные государственные органы Российской Федерации и Иркутской области в порядке, установленном федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, которыми органам местного самоуправления муниципального района переданы отдельные государственные полномочия, отчетности об осуществлении этих полномочий;

5) оказание органам государственной власти Российской Федерации и Иркутской области содействия при осуществлении ими контроля за осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

6) принятие в пределах, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, предусматривающими наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями, мер, направленных на устранение указанных в письменных предписаниях уполномоченных государственных органов Российской Федерации и Иркутской области нарушений требований федеральных законов и законов субъекта Российской Федерации по вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципального района или должностными лицами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им указанными законами;

7) вправе запрашивать у федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Иркутской области информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

8) иные полномочия, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, предусматривающими наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями.

Статья 36. Формы и порядок осуществления контроля Мэром муниципального района

1. Мэр муниципального района осуществляет контроль за деятельностью Администрации муниципального района и должностных лиц Администрации муниципального района в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципальных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица Администрации муниципального района осуществляют свои функциональные обязанности в соответствии с полномочиями, определенными положениями Администрации муниципального района, и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления Мэром муниципального района и должностными лицами Администрации муниципального района контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Мэра муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 37. Структура Администрации муниципального района

1. Структура Администрации муниципального района утверждается Думой муниципального района по представлению Мэра муниципального района.

2. В соответствии с федеральным законом основанием для государственной регистрации органов Администрации муниципального района в качестве юридических лиц, являются решение Думы муниципального района об учреждении соответствующего органа Администрации муниципального района и утвержденное Думой муниципального района положение об этом органе.

Положения об органах Администрации муниципального района, не обладающих правами юридического лица, утверждаются постановлением Мэра муниципального района.

3. Органы Администрации муниципального района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов Администрации муниципального района, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями, утверждаемыми Мэром муниципального района либо Думой муниципального района в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

4. Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при Администрации муниципального района могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру Администрации муниципального района.

Указанные органы формируются Мэром муниципального района и действуют на основании утверждаемых им положений.

Статья 38. Первый заместитель и заместитель Мэра муниципального района

1. Первый заместитель и заместитель Мэра муниципального района являются должностными лицами местного самоуправления, назначаемые и освобождаемые от должности Мэром муниципального района.

2. Первый заместитель и заместитель Мэра муниципального района координируют отдельные направления деятельности Администрации муниципального района и (или) руководят органами, структурными подразделениями Администрации муниципального района.

В соответствии со структурой Администрации муниципального района, первый заместитель и заместитель Мэра муниципального района могут исполнять иное.

3. Первый заместитель и заместитель Мэра муниципального района в пределах своих полномочий издают распоряжения.

Статья 39. Контрольно-счетная палата муниципального района

1. Контрольно-счетная палата муниципального района является контрольным, постоянно действующим органом местного самоуправления муниципального района, осуществляющим контроль за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении.

2. Контрольно-счетная палата муниципального района формируется Думой муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и положением о Контрольно-счетной палате муниципального района, утверждаемым нормативным правовым актом Думы муниципального района.

3. Контрольно-счетная палата муниципального района подотчетна Думе муниципального района.

4. Руководитель Контрольно-счетной палаты муниципального района назначается на должность Думой муниципального района по представлению Мэра муниципального района.

5. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной палатой муниципального района, подлежат опубликованию (обнародованию).

6. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в Контрольно-счетную палату муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

7. Расходы на обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Нормативным правовым актом Думы муниципального района Контрольно-счетной палате муниципального района может быть придан статус юридического лица.

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы муниципального района, Мэра муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.

3. Избирательная комиссия муниципального района формируется Думой муниципального района в количестве 8 членов с правом решающего голоса в соответствии с Федеральным законодательством, законодательством Иркутской области и не является юридическим лицом.

4. Полномочия Избирательной комиссии муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности регулируются Федеральным законодательством и законодательством Иркутской области

Глава 5.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 41. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть Мэр муниципального района,  руководитель иного органа местного самоуправления, председатель Избирательной комиссии муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Иркутской области, Уставом муниципального района и  иными муниципальными правовыми актами муниципального района.

Статья 42. Должности муниципальной службы и их классификация

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального района, аппарате избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются правовым актом Мэра муниципального района, в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата Избирательной комиссии муниципального района используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Иркутской области.

Глава 6

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района (настоящий Устав);              

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Думы муниципального района;

4) правовые акты Мэра муниципального района;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

2. Устав муниципального района (настоящий Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации.

5. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Иркутской области.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и субъекта Российской Федерации, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Иркутской области.

Статья 44. Устав муниципального района

1. Устав муниципального района в соответствии с федеральным законодательством определяет:

1) наименование муниципального района;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) срок полномочий Думы муниципального района, Мэра муниципального района, депутатов Думы муниципального района, а также основания и порядок прекращения их полномочий;

8) виды ответственности органов самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района, а также порядок контроля за его исполнением;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района;

11) иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. Устав муниципального района, нормативный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений принимается Думой муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района.

3. Проект Устава муниципального района, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав муниципального района, решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации.

5. Устав муниципального района, нормативные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Мэра и председателя Думы муниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 45. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального района

1. Проект решения Думы муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Думой муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного решения Думы муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Для дачи заключения Мэром муниципального района указанные проекты решений, внесенные в Думу муниципального района иными субъектами права правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу муниципального района. Заключение Мэра муниципального района представляется в Думу муниципального района в течение тридцати рабочих дней со дня получения Мэром муниципального района соответствующего проекта решения.

2. Решение Думы муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Думы муниципального района и подписывается Мэром муниципального района.

3. Решение Думы муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований». 

4. Решение Думы муниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Дума муниципального района или Мэр муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу  решения,  принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Мэра муниципального района или досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района.

Статья 47. Муниципальные правовые акты Думы муниципального района

1. Дума муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решения не имеющие нормативного характера, решение об удалении Мэра муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом.

2. Решения Думы муниципального района принимаются на заседаниях Думы муниципального района открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района за исключением случаев, установленных законодательством, настоящим Уставом.

3. Порядок подготовки, внесения проектов решений, порядок рассмотрения и принятия решений Думой муниципального района, порядок направления их для опубликования (обнародования) определяются настоящим Уставом, нормативными правовыми актами и (или) регламентом Думы муниципального района.

4. Решения Думы муниципального района по вопросам утверждения местного бюджета и отчета о его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района в случае самороспуска, о принятии Устава муниципального района и внесении в него изменений и дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района.

5. Решения Думы муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Думы муниципального района только по инициативе Мэра муниципального района или при наличии его заключения.

6. Решения Думы муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, в течение 10 дней со дня их принятия визируются председателем Думы муниципального района и направляются Мэру муниципального района для подписания и официального опубликования (обнародования).

7. Мэр муниципального района имеет право отклонить решение, принятое Думой муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы муниципального района, он подлежит подписанию Мэром муниципального района в течение 7 дней и обнародованию.

8. Председатель Думы муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района, подписывает решения Думы муниципального района, не имеющие нормативного характера, которые вступают в силу в указанных в них сроки, если законодательством не предусмотрено иное.

9. Решения Думы муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, после их подписания Мэром муниципального района в течение 5 дней направляются для опубликования (обнародования) в порядке, установленном настоящим Уставом и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации, самими решениями не определены иные сроки вступления в силу.

10. Муниципальные правовые акты Думы муниципального района утрачивает силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном ст.50 настоящего Устава.

Статья 48. Правовые акты Мэра муниципального района

1. Мэр муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации муниципального района.

2. Постановления Мэра муниципального района, имеющие нормативный характер, в течение 5 дней после подписания направляются для опубликования (обнародования) в порядке, установленном настоящим Уставом и вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если законодательством, самими постановлениями не определены иные сроки вступления их в силу.

3. Постановления Мэра муниципального района, имеющие ненормативный характер и распоряжения Мэра муниципального района вступают в силу со дня их принятия, если законодательством, самими постановлениями и распоряжениями не определены иные сроки вступления их в силу.

4. Порядок подготовки, внесения проектов правовых актов Мэра муниципального района устанавливаются правовым актом Мэра муниципального района.

5. Постановления и распоряжения, издаваемые Мэром муниципального района, утрачивают силу в случае истечения срока их действия либо в случаях их исполнения или отмены в порядке, установленном ст.50 настоящего Устава.

Статья 49. Право правотворческой инициативы

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы муниципального района, Мэром муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления по вопросам их ведения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также прокурором Баяндаевского района и председателем Баяндаевского районного суда.

2. Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы муниципального района.

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты муниципального района могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области).

Статья 51. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Думы муниципального района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования (обнародования) Мэром муниципального района.

Для официального опубликования направляется заверенная копия правового акта с сопроводительным письмом (запиской) на имя руководителя печатного средства массовой информации.

4. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов является публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации - в районной газете «Заря».

5. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере периодического печатного издания, то такой акт, в соответствии с законодательством, публикуется в нескольких номерах соответствующего периодического издания, как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, в котором завершена публикация его полного текста.

6. В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки  или иные неточности, в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании, в соответствии с законодательством, публикуется официальное извещение соответствующего органа местного самоуправления либо должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений.

7. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

8. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

9. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию (обнародованию) в соответствии с абзацем 1 части 8 настоящей статьи, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

10. Иной порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

Глава 7

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности муниципального района, от его имени осуществляют органы местного самоуправления в пределах компетенции, определенной в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 53. Состав имущества муниципального района

В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, предусмотренных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, переданных на основании соглашения о передаче осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы муниципального района;

5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом от имени муниципального района осуществляет Администрация муниципального района, а также Дума муниципального района в пределах своих полномочий в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом  и ее нормативными правовыми актами.

2. Администрация муниципального района вправе передавать имущество, находящееся в муниципальной собственности, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Доходы от использования и приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, поступают в бюджет муниципального района.

4. Администрация муниципального района в установленном порядке создает (учреждает), реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения.

Мэр муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, не входящих в структуру Администрации муниципального района, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Администрация муниципального района от имени муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений (за исключением автономных учреждений) и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

6. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 55. Бюджет муниципального района

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет, предназначенный для исполнения расходных обязательств муниципального района.

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов Поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Администрация муниципального района обеспечивает сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

4. Бюджет муниципального района утверждается нормативным правовым актом Думы муниципального района.

5. Порядок составления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета муниципального района, порядок исполнения и контроля за исполнением бюджета муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Думы муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации и настоящим Уставом.

6. Проект бюджета муниципального района, нормативный правовой акт об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 56. Доходы бюджета муниципального района

1. К доходам бюджета муниципального района относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.

2. В доход местного бюджета зачисляются:

1) местные налоги и сборы;

2) налоговые доходы от федеральных и региональных налогов и сборов по нормативам, установленным федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;

3) доходы в виде безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, субсидии и иные межбюджетные трансферты представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации;

4) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Думы муниципального района;

5) часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) средства самообложения граждан;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

3. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 57. Расходы бюджета муниципального района

1. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района определяет порядок ведения реестра расходных обязательств муниципального района и ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств бюджета муниципального района осуществляется согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативным правовым актом Думы муниципального района о бюджете муниципального района.

3. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случаях и в порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, осуществление расходов бюджета муниципального района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

4. Дума муниципального района определяет размеры и условия оплаты труда Мэра муниципального района, председателя Думы муниципального района, муниципальных служащих муниципального района, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения.

5. Мэр муниципального района самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 58. Резервный фонд

1. В расходной части бюджета муниципального района предусматривается создание резервного фонда Администрации муниципального района.

2. Размер резервного фонда Администрации муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Думы муниципального района о бюджете и не может превышать 3 процента утвержденного указанным нормативным правовым актом Думы муниципального района общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда администрации муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации муниципального района, предусмотренные в составе бюджета муниципального района, используются по решению Мэра муниципального района.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации муниципального района, предусмотренных в составе бюджета муниципального района, устанавливается Мэром муниципального района.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета муниципального района.

Статья 59. Районный фонд финансовой поддержки Поселений

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Поселений, входящих в состав муниципального района, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Районный фонд финансовой поддержки Поселений образуется, и дотация из него предоставляется в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности Поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается нормативным правовым актом о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 60. Местные налоги и сборы

1. Перечень местных налогов и сборов устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Нормативные правовые акты Думы муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, принимаются по инициативе Мэра муниципального района либо при наличии его заключения.

3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района по налоговым ставкам, установленным Думой муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 61. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 62. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Думы муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 64. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество муниципального образования «Баяндаевский район» с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования «Баяндаевский район» с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Муниципальное образования «Баяндаевский район» участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области в соответствии с законодательством;

2) посредством учреждения органами местного самоуправления муниципального образования «Баяндаевский район» и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

3. Порядок участия муниципального образования «Баяндаевский район» в межмуниципальном сотрудничестве определяется Думой муниципального района в соответствии с законодательством.

Статья 65. Участие в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления муниципального образования «Баяндаевский район» вправе осуществлять международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами.

Глава 8

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 67. Ответственность депутатов Думы муниципального района, Мэра муниципального района перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Думы муниципального района, Мэра муниципального района перед населением, процедура и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Думы муниципального района, Мэра муниципального района в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава субъекта Российской Федерации, законов субъекта Российской Федерации и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 69. Ответственность Думы муниципального района перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Думой муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской Федерации и настоящему Уставу, а Дума муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Иркутской области в течение 1 месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы муниципального района.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума муниципального района в течение 3 месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы муниципального района.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума муниципального района в течение 3 месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Иркутской области в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Иркутской области проект закона Иркутской области о роспуске Думы муниципального района.

4. Полномочия Думы муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области о ее роспуске.

5. Закон Иркутской области о роспуске Думы муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 70. Ответственность Мэра муниципального района перед государством

1. Мэр муниципального района может быть отрешен от должности правовым актом Губернатора Иркутской области в случае:

1) издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу субъекта Российской Федерации, законам субъекта Российской Федерации и настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Мэр муниципального района в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Иркутской области, если это установлено соответствующим судом, а Мэр муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Иркутской области издает правовой акт об отрешении от должности Мэра муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Мэр муниципального района вправе обжаловать правовой акт Губернатора Иркутской области об отрешении от должности Мэра муниципального района в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72.Удаление Мэра муниципального района в отставку

1. Дума муниципального района в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить Мэра муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы муниципального района или по инициативе Губернатора Иркутской области.

2. Основаниями для удаления Мэра муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Мэра муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ, иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Мэра муниципального района  Думой муниципального района результатам его ежегодного отчета перед Думой муниципального района, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Думы муниципального района об удалении Мэра муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы муниципального района об удалении Мэра муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы Мэра муниципального района и Губернатор Иркутской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы муниципального района об удалении Мэра муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Иркутской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы муниципального района об удалении Мэра муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области, и (или) решений, действий (бездействия) Мэра муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ, решение об удалении Мэра муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Иркутской области.

6. Инициатива Губернатора Иркутской области об удалении Мэра муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Думы муниципального района. О выдвижении данной инициативы Мэр муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы муниципального района или Губернатора Иркутской области об удалении Мэра муниципального района в отставку осуществляется Думой муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы муниципального района об удалении Мэра муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы муниципального района.

9. Решение Думы муниципального района об удалении Мэра муниципального района в отставку подписывается председателем Думы муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Думой муниципального района решения об удалении Мэра муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы муниципального района или Губернатора Иркутской области и с проектом решения Думы муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Мэр муниципального района не согласен с решением Думы муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы муниципального района об удалении Мэра муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Мэр муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы муниципального района или Губернатора Иркутской области об удалении Мэра муниципального района в отставку отклонена Думой муниципального района, вопрос об удалении Мэра муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Иркутской области, Устава муниципального района, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Дума муниципального района и Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Думы муниципального района.

Глава 10

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Порядок вступления в силу Устава муниципального района

1.Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования с реквизитами государственной регистрации, за исключением положений, для которых Федеральным законом и настоящим Уставом установлены иные сроки вступления в силу.