О внесении изменений и дополнений в Устав Белавского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области



СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ БЕЛАВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

      Утратило силу в связи с принятием Устава сельского

Совета Белавского сельсовета

Воротынского муниципального района

Нижегородской области, принятого решением

от 31.01.2019 № 04

сельский Совет Белавского сельсовета  Воротынского муниципального района Нижегородской области

Решение от 03 октября 2012 года № 27

О внесении изменений и дополнений в Устав Белавского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области

В целях приведения Устава Белавского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области в соответствие с действующим законодательством и в связи с внесением изменений и дополнений в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сельский Совет Белавского сельсовета решает :

1. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения  в Устав  Белавского сельсовета Воротынского  муниципального  района  Нижегородской  области.

2. Направить изменения и дополнения в Устав на государственную регистрацию в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области. 

3.  Настоящее решение вступает  в  силу со дня его  обнародования.

Глава   местного   самоуправления

Белавского сельсовета

И.Б. Рубцова

ПРИНЯТЫ

решением сельского Совета Белавского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области

от  03.10.2012г № 27

Изменения и дополнения в Устав Белавского сельсовета Воротынского муниципального района Нижегородской области

1. В части 1 статьи 5 Устава:

1.1. пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»,

1.2. пункт 15  дополнить выражением: «, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;»,

1.3.  пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19.  утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий  и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия  собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей  с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;»,

1.4. пункт 20 после слов «выдача разрешений на строительство»  дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами», выражение  «, капитального ремонта» исключить, после слова «осуществление» вставить слово «муниципального»,

1.5.  в пункте 21 исключить выражение: «, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»,

1.6. пункт 26 дополнить словами «а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»,

1.7. в пункте 31 слова «и надзора» убрать,

1.8. добавить подпункты 33—38:

«33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральными  законами;

37) предоставление помещения  для работы на обслуживаемом административном  участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

38)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником  обязанностей по указанной должности.»,

1.9.  в подпункте 1) добавить подпункт 1.12.:

«1.12. оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.».

2.  Главу  III  дополнить статьями  11.1, 12.1, 12.2, 13.1, 13.2 следующего содержания

«Статья 11.1 Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории  Белавского сельсовета  для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Белавского сельсовета  по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях  граждан, проживающих на соответствующей территории Белавского сельсовета.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией сельсовета. Порядок регистрации Устава территориального общественного  самоуправления определяется нормативным правовым актом сельского Совета Белавского сельсовета.

7. Исключительные полномочия собраний, конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения Устава территориального общественного самоуправления определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131 – ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации»

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета Белавского сельсовета, настоящим Уставом.

Статья 12.1 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета Белавского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

1) сельского Совета Белавского сельсовета.

2) главы местного самоуправления Белавского сельсовета.

3. Избрание делегатов (участников конференции граждан) осуществляется собранием граждан, проводимым в соответствии с Уставом Белавского сельсовета.

4. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, нормативным правовым актом сельского Совета Белавского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12.2 Опрос граждан             

1. Опрос граждан проводится на всей территории Белавского сельсовета  или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители  Белавского сельсовета,   обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- сельского Совета Белавского сельсовета или главы местного самоуправления Белавского сельсовета - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Белавского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  настоящим Уставом и нормативным правовым актом сельского Совета Белавского сельсовета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Белавского сельсовета. Решением сельского Совета Белавского сельсовета   устанавливаются:

-  дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей  Белавского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители Белавского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется: 

1) за счет средств бюджета Белавского сельсовета при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Нижегородской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

Статья 13.1 Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления Белавского сельсовета или сельским  Советом Белавского сельсовета  для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания с участием жителей сельсовета.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, сельскому Совету Белавского сельсовета, главе местного самоуправления Белавского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Белавского сельсовета, принимает сельский Совет Белавского сельсовета,  а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Белавского сельсовета – глава местного самоуправления Белавского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава  Белавского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Белавского сельсовета, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Белавского сельсовета  и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития  Белавского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании  Белавского сельсовета.

В случаях указанных в абзаце 3 настоящей статьи публичные слушания назначаются сельским Советом Белавского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей  Белавского сельсовета  о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом сельского Совета Белавского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей  Белавского сельсовета  о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Белавского сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения сельским Советом Белавского сельсовета или главой местного самоуправления Белавского сельсовета проекта правового акта Белавского  сельсовета. Решение о проведении публичных слушаний с указанием места и времени их проведения, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежит обнародованию не позднее, чем через 3 дня после его принятия. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта сельским Советом Белавского сельсовета  или главой местного самоуправления Белавского сельсовета. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее, чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 13.2 Голосование по вопросу преобразования муниципального образования  

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается сельским Советом Белавского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).»

3. В пункте 6 статьи 14  слова «Финансирование расходов на содержание» заменить словами «Финансовое обеспечение деятельности».     

4. Статью 20 дополнить абзацем следующего содержания:

«Решение сельского Совета Белавского сельсовета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета Белавского сельсовета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями сельского Совета, - не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.».

5. В пункте З части 1 статьи 24 слова «представляемые муниципальными учреждениями и предприятиями» заменить словами «предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;». 

6. В статье 28.1 пункт 6 дополнить абзацем следующего содержания: «Глава администрации сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273—Ф3 «О противодействии коррупции»  и другими федеральными законами.».    

7. Статью 28.3 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно, в том числе и в случае вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.».

8. В статье 30:

1.1. часть 5 дополнить предложением следующего содержания:

«В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.».

1 2. в абзаце 1 части 6 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»,

1.3. в части 7 абзац первый дополнить предложением следующего содержания: «Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»,

1.4. в абзаце третьем слово «контрольного» заменить словами «контрольно-счетного».  

9. Часть 2 статьи 33 изложить в новой редакции:

«2. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.».