О внесении изменений в Устав городского округа Самара Самарской области



             

             

             

Решение Думы городского округа Самара Самарской области

От 03.12.2005 № 34

О внесении изменений

в Устав городского округа Самара Самарской области

             

             

Рассмотрев вопрос о внесении изменений в Устав городского округа Самара Самарской области, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Дума городского округа Самара

РЕШИЛА:

1. Внести в Устав городского округа Самара Самарской области, утвержденный Решением Думы городского округа Самара от 10 июля 2006 года № 294 (в редакции Решений Думы городского округа Самара от 31 июля
2008 года № 623, от 06 августа 2009 года № 772, от 24 июня 2010 года № 935,
от 20 мая 2011 года № 98, от 30 августа 2011 года № 125, от 06 сентября2012 года № 251, от 26 сентября 2013 года № 359, от 27 марта 2014 года № 403, от 17 ноября 2014 года № 467, от 07 мая 2015 года № 534), (далее – Устав) следующие изменения:

1.1. Пункт 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Местное самоуправление в городском округе Самара осуществляется в пределах границ городского округа Самара, установленных Законом Самарской области от 25 февраля 2005 года № 61-ГД «Об установлении границ городского округа Самара Самарской области».

В состав городского округа Самара входят город Самара, поселок Козелки, село Ясная Поляна.

В соответствии с Законом Самарской области от 30 марта 2015 года
№ 23-ГД «Об осуществлении местного самоуправления на территории городского округа Самара Самарской области» местное самоуправление в городском округе Самара осуществляется также на территориях внутригородских районов городского округа Самара:

а) Железнодорожный внутригородской район городского округа Самара;

б) Кировский внутригородской район городского округа Самара;

в) Красноглинский внутригородской район городского округа Самара;

г) Куйбышевский внутригородской район городского округа Самара;

д) Ленинский внутригородской район городского округа Самара;

е) Октябрьский внутригородской район городского округа Самара;

ж) Промышленный внутригородской район городского округа Самара;

з) Самарский внутригородской район городского округа Самара;

и) Советский внутригородской район городского округа Самара.».

1.2. Подпункт 19 пункта 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:

«19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа Самара;».

1.3. Дополнить Устав статьей 7.1 следующего содержания:

«Статья 7.1. Вопросы местного значения внутригородских районов городского округа Самара

1. Вопросы местного значения внутригородских районов городского округа Самара устанавливаются статьей 16.2 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В соответствии с Законом Самарской области от 06 июля 2015 года
№ 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов» за внутригородскими районами городского округа Самара (далее – внутригородской район) закрепляются также следующие вопросы местного значения из числа установленных пунктом 1 статьи 7 настоящего Устава вопросов местного значения городского округа Самара:

1) организация в границах внутригородских районов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах внутригородских районов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах внутригородских районов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих во внутригородских районах и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах внутригородских районов;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах внутригородских районов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах внутригородских районов;

7) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

8) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории внутригородских районов (за исключением территорий внутригородских районов городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов во внутригородских районах;

10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Самара, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории внутригородских районов;

11) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

13) утверждение подготовленной на основе Генерального плана городского округа Самара документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории внутригородских районов, осуществление муниципального земельного контроля в границах внутригородских районов;

14) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети
(за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах внутригородских районов, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

15) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории внутригородских районов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории внутригородских районов, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории внутригородских районов;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) осуществление мер по противодействию коррупции в границах внутригородских районов.».

1.4. В статье 8 Устава:

1.4.1. подпункт 6 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву Главы городского округа Самара, голосования по вопросам изменения границ городского округа Самара, преобразования городского округа Самара;»;

1.4.2. пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Органы местного самоуправления городского округа Самара осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения внутригородских районов городского округа Самара в соответствии с разграничением полномочий, предусмотренным Законом Самарской области
от 06 июля 2015 года № 74-ГД «О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов».».

1.5. Пункт 1 статьи 9 Устава дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

«Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа Самара, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа Самара субвенций из соответствующих бюджетов.

В случае, если субвенции из соответствующих бюджетов перечислены в бюджет городского округа Самара несвоевременно (не перечислены) либо перечисленных в бюджет городского округа Самара субвенций недостаточно для осуществления отдельных переданных государственных полномочий, органы местного самоуправления городского округа Самара вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Данное решение принимается Думой городского округа Самара по представлению Главы городского округа Самара при рассмотрении проекта бюджета городского округа Самара на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) или проекта о внесении изменений в бюджет городского округа Самара.».

1.6. Пункт 1 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Формами непосредственного осуществления населением городского округа Самара местного самоуправления являются местный референдум, голосование по отзыву Главы городского округа Самара, голосование по вопросам изменения границ городского округа Самара, преобразования городского округа Самара.».

1.7. Дополнить Устав статьей 12.1 следующего содержания:

«Статья 12.1. Голосование по отзыву Главы городского округа Самара

1. Голосование по отзыву Главы городского округа Самара проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом             
от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Самарской области от 11 февраля 2004 года № 12-ГД «О местном референдуме Самарской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва Главы городского округа Самара могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва Главы городского округа Самара являются:

а) систематическое принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству;

б) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

в) осуществление деятельности, не совместимой со статусом выборного должностного лица местного самоуправления;

г) систематическое нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан.».

1.8. Пункт 2 статьи 14 Устава изложить в следующей редакции:

«2. Население городского округа Самара вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления посредством создания общественных советов микрорайонов городского округа Самара в соответствии с Положением, утверждаемым решением Думы городского округа Самара, а также в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Самарской области, настоящему Уставу.».

1.9. Абзац первый пункта 1 статьи 19 Устава после слов «Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан» дополнить словами «, утверждаемым решением Думы городского округа Самара».

1.10. Название Главы 4 Устава изложить в следующей редакции:

«Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Самара».

1.11. В подпункте «д» пункта 1 статьи 22 Устава слова «Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (сокращенное наименование – Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара, ДСА г.о. Самара)» заменить словами «Департамент градостроительства городского округа Самара (сокращенное наименование – Департамент градостроительства г.о. Самара, ДГС г.о. Самара)».

1.12. В статье 23 Устава:

1.12.1. абзац седьмой пункта 2 изложить в следующей редакции:

«Депутат Думы городского округа Самара не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Думы городского округа Самара, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Думы городского округа Самара были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.»;

1.12.2. подпункт «б» пункта 2.1 после слов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами «, Совета муниципальных образований Самарской области, иных объединений муниципальных образований»;

1.12.3. пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Депутат Думы городского округа Самара должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Думы городского округа Самара прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.12.4. в пункте 3.1 слова «, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,» исключить;

1.12.5. пункт 4 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«Депутатами, замещающими должности в Думе городского округа Самара, являются Председатель Думы городского округа Самара, заместитель (заместители) председателя Думы городского округа Самара, председатели постоянных комитетов Думы городского округа Самара, заместители председателей постоянных комитетов Думы городского округа Самара, руководители постоянных фракций в Думе городского округа Самара.»;

1.12.6. подпункт «к» пункта 7 после слов «Положением о Думе городского округа Самара» дополнить словами «, утверждаемым решением Думы городского округа Самара»;

1.12.7. пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Для предварительного рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Думы городского округа Самара, в Думе городского округа Самара формируются Совет Думы городского округа Самара, комитеты, комиссии и рабочие группы Думы городского округа Самара. Полномочия, порядок формирования и деятельности Совета Думы городского округа Самара, количество, полномочия, порядок формирования и деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп Думы городского округа Самара определяются Положением о Думе городского округа Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара.

Организационное, правовое, документальное, информационное, материально-техническое обслуживание деятельности Думы городского округа Самара, должностных лиц и депутатов, оказание им помощи в осуществлении их полномочий осуществляется аппаратом Думы городского округа Самара, являющимся структурным подразделением Думы городского округа Самара.»;

1.12.8. дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1. По вопросам, рассматриваемым на заседаниях Думы городского округа Самара, Совета Думы городского округа Самара, заседаниях комитетов, комиссий и рабочих групп Думы городского округа Самара, а также на иных мероприятиях, проводимых Думой городского округа Самара, приглашаются руководители Контрольно-счетной палаты городского округа Самара, Департамента градостроительства городского округа Самара, Департамента управления имуществом городского округа Самара, отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара, вкомпетенцию которых входит рассматриваемый вопрос.»;

1.12.9. пункт 14 после слов «Положением о Думе городского округа Самара» дополнить словами «, утверждаемым решением Думы городского округа Самара,».

1.13. В статье 24 Устава:

1.13.1. в пункте 7:

- в подпункте «а» слова «и муниципальными органами» исключить;

- в подпункте «н» слова «Департамента строительства и архитектуры» заменить словами «Департамента градостроительства»;

1.13.2. пункт 9 изложить в следующей редакции:

«Глава городского округа Самара должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия Главы городского округа Самара прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом
от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

1.13.3. подпункт «а» пункта 11 после слов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами «, Совета муниципальных образований Самарской области, иных объединений муниципальных образований».

1.14. В пункте 8 статьи 26.1 Устава:

1.14.1. в абзаце третьем слова «для встреч с избирателями,» исключить;

1.14.2. дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, на основании его письменного заявления и официального уведомления с указанием даты, времени и места проведения заседания (иного мероприятия) из Думы городского округа Самара. Требование каких-либо иных документов не допускается.».

1.15. В пункте 7 статьи 27 Устава:

1.15.1. в подпункте «б» слова «и муниципальными органами» исключить;

1.15.2. в подпункте «ж» слова «размер оплаты» заменить словами «размер оплаты труда».

1.16. В статье 28 Устава:

1.16.1. в названии и абзаце первом пункта 1 слова «Департамент строительства и архитектуры» заменить словами «Департамент градостроительства»;

1.16.2. в подпункте «б» пункта 7 слова «и муниципальными органами» исключить.

1.17. В статье 37 Устава:

1.17.1. в подпунктах «д» и «е» пункта1 слова «Департамента строительства и архитектуры» заменить словами «Департамента градостроительства»;

1.17.2. дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Муниципальные правовые акты, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Самара.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.».

1.18. Пункт 2 статьи 39 Устава дополнить подпунктами «и» – «л» следующего содержания:

«и) Председателями Советов депутатов внутригородских районов городского округа Самара;

к) Советами депутатов внутригородских районов городского округа Самара;

л) Общественными советами микрорайонов городского округа Самара.».

1.19. Пункт 4 статьи 40 Устава изложить в следующей редакции:

«4. Нарушение срока издания указанных муниципальных правовых актов, необходимых для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва Главы городского округа Самара, досрочного прекращения полномочий Думы городского округа Самара.».

1.20. В статье 41 Устава:

1.20.1. в пункте 3 слова «Департамента строительства и архитектуры» заменить словами «Департамента градостроительства»;

1.20.2. пункт 4изложить в следующей редакции:

«4. Постановления и распоряжения Администрации городского округа Самара, приказы Департамента управления имуществом городского округа Самара, приказы Департамента градостроительства городского округа Самара, распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления, не носящие нормативного характера, вступают в силу со дня их принятия, если в муниципальном правовом акте не установлено иное.».

1.21. Пункт 1 статьи 45 Устава изложить в следующей редакции:

«1. Органы местного самоуправления от имени городского округа Самара самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Самара.».

1.22. Подпункт «д» пункта 1 статьи 46.1 Устава изложить в следующей редакции:

«д) об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества городского округа Самара.».

1.23. В подпункте «н» статьи 47 Устава слова «плана приватизации» заменить словами «прогнозного плана приватизации».

1.24. В названии и абзаце первом статьи 48 Устава после слова «отраслевые» дополнить словом «(функциональные)» в соответствующих падежах.

1.25. Статью 55 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Компетенция органов местного самоуправления городского округа Самара в области жилищных отношений

Органы местного самоуправления городского округа Самара осуществляют полномочия в области жилищных отношений в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и решениями Думы городского округа Самара.».

1.26. Статью 58 Устава дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5. Бюджет городского округа Самара и свод бюджетов внутригородских районов городского округа Самара, входящих в его состав (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет городского округа Самара.».

1.27. В пункте 2 статьи 62 Устава слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».

1.28. Пункт 3 статьи 71 Устава изложить в следующей редакции:

«3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского округа Дума городского округа Самара принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Думой городского округа Самара решения об исполнении бюджета городского округа он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий 1 (один) месяц.».

1.29. Название статьи 73 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 73. Закупки для обеспечения муниципальных нужд».

2. Направить настоящее Решение для его государственной регистрации в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

3. Официально опубликовать настоящее Решение.

4. Настоящее Решение вступает в силу после государственной регистрации со дня его официального опубликования.

Пункт 1.11, подпункт 1.12.8 пункта 1.12 (в части норм, связанных
с переименованием Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в Департамент градостроительства городского округа Самара), абзац третий подпункта 1.13.1 пункта 1.13, подпункт 1.16.1 пункта 1.16, подпункт 1.17.1 пункта 1.17, подпункт 1.20.1 пункта 1.20, подпункт 1.20.2 пункта 1.20 (в части норм, связанных с переименованием Департамента строительства и архитектуры городского округа Самара в Департамент градостроительства городского округа Самара) настоящего Решения вступают в силу с 01 января 2016 года.

Подпункт 11 пункта 2 статьи 7.1 Устава в редакции настоящего Решения действует по 31 декабря 2015 года включительно.

Подпункт 12 пункта 2 статьи 7.1 Устава в редакции настоящего Решения вступает в силу с 01 января 2016 года.

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по местному самоуправлению.

Глава городского округа Самара              О.Б. Фурсов

Председатель Думы                                                             Г.Г. Андриянова