О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК



М У Н И Ц И П А Л Ь Н Ы Й С О В Е Т

Утратил силу Уставом городского округа город Рыбинск Ярославской области от 19.12.2019 № 98

М У Н И Ц И П А Л Ь Н Ы Й С О В Е Т

ГОРОДСКОГО   ОКРУГА   ГОРОД   РЫБИНСК

третьего созыва

Р Е Ш Е Н И Е

от 4 февраля 2016 года № 115

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК

В целях приведения Устава городского округа город Рыбинск в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ярославской области  от 16.10.2014 № 59-з «О сроках полномочий, наименованиях, порядке формирования, иных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области»

Муниципальный Совет городского округа город Рыбинск

             

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав городского округа город Рыбинск, принятый решением Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 30.03.2006 № 31 (в редакции решений  от 27.04.2006 № 41, от 27.09.2007 № 156, от 31.03.2011    № 83, от 21.02.2013 № 228, от 23.04.2014 № 319; от 18.06.2015 № 62) следующие изменения:

1.1.  В статье 7:

1.1.1.  Пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) обеспечение условий для развития на территории города Рыбинска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Рыбинска;».

1.1.2.  Пункт 27 изложить в следующей редакции:

«27) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;».

1.2. В статье 8:

1.2.1. Подпункт  1 пункта 1  дополнить словами «города Рыбинска».

1.2.2. В подпункте 2 пункта 1 слова «высшее го» заменить словом «высшего».

1.2.3.  Подпункты 4 и 5 пункта 1 дополнить словами «на территории города Рыбинска».

1.2.4. Подпункт 13 пункта 1 дополнить словами «, обитающих на территории города Рыбинска».

1.3. Пункт 3 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«3.  Глава городского округа город Рыбинск (далее - Глава города Рыбинска), Администрация городского округа город Рыбинск (далее - Администрация города Рыбинска),  Муниципальный Совет несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном законодательством,  в пределах выделенных городу Рыбинску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.».

1.4. В статье 13:

1.4.1. В подпункте 3 пункта 3 слово «Администрации»  исключить.

1.4.2. В абзаце 4 пункта 4 после слова «Главой»  слово «Администрации»  исключить.

1.4.3. В абзаце 2 пункта 5 слова «Председателя Муниципального Совета» заменить словами «Главы города Рыбинска».

1.5. Пункт 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«2. Выборы Главы города Рыбинска, депутатов Муниципального Совета проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Выборы депутатов Муниципального Совета проводятся по одномандатным избирательным округам. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.

Выборы  Главы города Рыбинска проводятся по избирательному округу, включающему в себя всю территорию города Рыбинска. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов от числа избирателей, принявших участие в голосовании.».

1.6. В статье 15:

1.6.1. В наименовании статьи  слова «Председателя Муниципального Совета»  заменить словами «Главы города Рыбинска».

1.6.2. В абзацах 1, 2 и 4 пункта 1, пунктах 2, 3, абзаце 1 пункта 4, в пунктах 5, 6, абзацах 1 и 3 пункта 7, абзацах 1 и 3 пункта 8, пункте 9 слова «Председатель Муниципального Совета» в соответствующем падеже заменить словами «Глава города Рыбинска» в соответствующем падеже.

1.6.3. Абзац 2 пункта 8 после слова «соответствующего» дополнить словом «избирательного».

1.7. В статье 16:

1.7.1.  В пункте 2 слова «- комитетов общественного самоуправления (далее – Комитет)»  исключить.

1.7.2. В пункте 4, абзаце 1 пункта  8  слово «Комитеты» заменить словами «Органы территориального общественного самоуправления».

1.7.3. В подпунктах 3, 6 пункта 7 слово «Комитетов» заменить словами «органов территориального общественного самоуправления».

1.7.4.  В подпункте 3 пункта 9 слово «Комитета» заменить словами «органа территориального общественного самоуправления».

1.8. В абзацах 1, 2, 4 пункта 2 статьи 17 слова «Председатель Муниципального Совета» в соответствующем падеже заменить словами «Глава города Рыбинска» в соответствующем падеже.

1.9. В пунктах 1, 3 статьи 18 слова «Председатель Муниципального Совета» в соответствующем падеже заменить словами «Глава города Рыбинска» в соответствующем падеже.

1.10. В статье 19:

1.10.1. В пунктах 1, 2 слова «Председатель Муниципального Совета» в соответствующем падеже  заменить словами «Глава города Рыбинска» в соответствующем падеже.

1.10.2. Подпункт 4 пункта 3 изложить в следующей редакции:

«4) вопросы о преобразования города Рыбинска,  за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования города Рыбинска требуется получение согласия населения города Рыбинска, выраженного путем голосования.». 

1.11. В статье 20:

1.11.1.  В пункте 1 слова «Ярославской области» исключить.

1.11.2.  В подпункте  2.1 пункта 2 и подпункте 6.1 пункта 6  слова «Председателя Муниципального Совета» заменить словами «Главы города Рыбинска».

1.12. В статье 21:

1.12.1. В пункте 2 после слова «установленные» знак открывающей кавычки исключить.

1.12.2. В пункте 3 слова «Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях» заменить словами «законодательством  Российской Федерации».

1.13. В статье 22:

1.13.1.  Подпункт 1.2 пункта 1 изложить в следующей редакции:

«1.2. Глава городского округа город Рыбинск - выборное должностное лицо местного самоуправления города Рыбинска.».

1.13.2. В пункте 3 слова «Председатель Муниципального Совета» в соответствующем падеже заменить словами «Глава города Рыбинска» в соответствующем падеже.

1.13.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4.  Должностными лицами местного самоуправления являются Глава города Рыбинска, заместители Главы Администрации города Рыбинска, Председатель Муниципального Совета, заместители Председателя Муниципального Совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, Председатель и заместитель Председателя контрольно-счетной палаты города Рыбинска,  руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации, обладающих правами юридического лица, а также лица, исполняющие их обязанности.

Глава города Рыбинска, Председатель Муниципального Совета, заместители Председателя Муниципального Совета, Председатель и заместитель Председателя контрольно-счетной палаты города Рыбинска должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия Главы города Рыбинска, Председателя Муниципального Совета, заместителей Председателя Муниципального Совета,  Председателя и заместителя Председателя контрольно-счетной палаты города Рыбинска, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Глава города Рыбинска, Председатель Муниципального Совета, заместители Председателя Муниципального Совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

-  заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава города Рыбинска, Председатель Муниципального Совета, заместители Председателя Муниципального Совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.».

1.14. Пункт 9 статьи 23 изложить в следующей редакции:

«9. На депутата Муниципального Совета возлагаются обязанности, установленные законодательством.

Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.    

Полномочия депутата  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом  «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом  «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».».

1.15. В подпункте 10 статьи 24 слова «Председателя Муниципального Совета» заменить словами «Главы города Рыбинска».

  1.16. В пункте 1 статьи 25:

  1.16.1. Подпункт 4  исключить.

  1.16.2. Подпункт 5  после слов «по отзыву» дополнить словами «Главы города Рыбинска,».

  1.16.3.  В подпунктах 21, 38  после слова «Главы»  слово «Администрации»  исключить.

  1.16.4. Подпункт 39 изложить в следующей редакции: 

  «39) заслушивание ежегодных отчетов Главы  города Рыбинска о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Рыбинска, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом;». 

  1.16.5.  Подпункт 48   изложить в следующей редакции:

  «48) установление порядка оценки  регулирующего воздействия проектов  нормативных правовых актов Муниципального Совета, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (за исключением проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета, вносимых Главой города Рыбинска), а также установление порядка экспертизы нормативных правовых актов Муниципального Совета, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствии с законом Ярославской области.».   

1.17. В статье 26:

1.17.1. В пункте 1 слова «Председателя Муниципального Совета» заменить словами «Главы города Рыбинска».

1.17.2. В пункте 3:

1.17.2.1. В абзаце 3 слова «Председатель Муниципального Совета» заменить словами «Глава города Рыбинска».

1.17.2.2. Абзац 6 признать утратившим силу.

1.17.3.  Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Принятый Муниципальным Советом  нормативный правовой акт в течение 10 дней направляется Главе города Рыбинска для подписания и обнародования.

Глава города Рыбинска в 10-дневный срок с момента получения нормативного правового акта вправе отклонить его. Отклонённый  нормативный правовой акт Муниципального Совета с обоснованием мотивов отклонения  либо  с предложением о внесении изменений и дополнений в течение 10-ти дней направляется Главой города Рыбинска   для повторного рассмотрения Муниципальным Советом. Если при повторном рассмотрении  за ранее принятый  нормативный правовой акт проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального Совета, то он  подлежит подписанию Главой города Рыбинска в течение семи дней и обнародованию. Если в течение месяца отклоненный нормативный правовой акт не будет рассмотрен Муниципальным Советом, то данный  нормативный правовой акт считается не принятым.

Подписи Главы города Рыбинска и Председателя Муниципального Совета  располагаются ниже текста решения Муниципального Совета на одном уровне.».

1.17.4.  Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Рыбинска, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их подписания Главой города Рыбинска и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Нормативные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Решение об удалении Главы города Рыбинска в отставку  принимается и вступает в силу в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом города Рыбинска, вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено в самом решении.».             

1.18. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Председатель  Муниципального Совета

1. Председатель Муниципального Совета избирается тайным голосованием из числа депутатов  Муниципального Совета. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов  Муниципального Совета.

Председатель Муниципального Совета может быть избран на весь срок полномочий Муниципального Совета либо на иной установленный  Муниципальным Советом срок.

Председатель Муниципального Совета может работать в Муниципальном Совете на постоянной основе.

Председатель Муниципального Совета может быть досрочно освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе одной или нескольких постоянных комиссий Муниципального Совета, группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Муниципального Совета. 

Решение Муниципального Совета о досрочном освобождении Председателя Муниципального Совета от должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов Муниципального Совета.

В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Муниципального Совета его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Муниципального Совета в соответствии с Положением о Муниципальном Совете городского округа город Рыбинск.

В случае, если Председатель Муниципального Совета временно (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять свои полномочия, их временно исполняет заместитель Председателя Муниципального Совета в соответствии с Положением о Муниципальном Совете городского округа город Рыбинск.

2. Председатель Муниципального Совета:

2.1. Представляет  Муниципальный Совет  в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.

2.2. Организует деятельность Муниципального Совета в соответствии с Положением о Муниципальном Совете городского округа город Рыбинск и Регламентом работы Муниципального Совета городского округа город Рыбинск.

2.3.  Издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета, подписывает решения Муниципального Совета.

2.4. Открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Муниципального Совета, подписывает финансовые документы.

2.5. Заключает договоры, в том числе трудовые.».

1.19. Статьи 29-33 изложить в следующей редакции:

«Статья 29. Заместители Председателя Муниципального Совета

1.  Заместители  Председателя Муниципального Совета  избираются из числа депутатов Муниципального Совета тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Муниципального Совета.

2. Полномочия заместителей Председателя Муниципального Совета определяются Положением о  Муниципальном Совете городского округа город Рыбинск.

Статья 30. Глава города Рыбинска

1.  Глава города Рыбинска является высшим должностным лицом города Рыбинска и возглавляет Администрацию города Рыбинска.

2.  Глава  города Рыбинска избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном законодательством.

3.  Главой  города Рыбинска  может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста не менее 21 года.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, Главой  города Рыбинска может быть избран иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории  города Рыбинска.

4. Полномочия Главы  города Рыбинска    начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы  города Рыбинска.

Глава города Рыбинска вступает в должность в день, следующий за днем регистрации  его избирательной комиссией города Рыбинска в качестве Главы города Рыбинска.

5. Глава  города Рыбинска    осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия.

6. Глава города Рыбинска  осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава  города Рыбинска подконтролен и подотчётен населению и  Муниципальному Совету.

8. Гарантии осуществления полномочий Главы  города Рыбинска   устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ярославской области.

Статья 31. Полномочия Главы  города Рыбинска  

1. Глава  города Рыбинска, как высшее должностное лицо города Рыбинска, осуществляет следующие полномочия:

1) представляет город Рыбинск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями,  без доверенности действует от имени города Рыбинска;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным Советом;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Муниципального Совета;

5) назначает публичные слушания и собрания граждан в случаях, предусмотренных законодательством и нормативными правовыми актами Муниципального Совета;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Рыбинска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Рыбинска федеральными законами и законами Ярославской области;

7) представляет Муниципальному Совету  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

8) обеспечивает в своей деятельности соблюдение требований  законодательства по вопросам защиты государственной тайны;

9) осуществляет руководство гражданской обороной на территории города Рыбинска.

2. Глава  города Рыбинска, как Глава Администрации города Рыбинска, осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью Администрации города Рыбинска, организует и обеспечивает исполнение полномочий Администрации города Рыбинска по решению вопросов местного значения; организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Рыбинска  федеральными законами и законами Ярославской области, издает по указанным полномочиям постановления Администрации города Рыбинска, а так же распоряжения  Администрации города Рыбинска по вопросам организации работы Администрации города Рыбинска;

2) определяет структуру Администрации города Рыбинска и представляет ее на утверждение Муниципального Совета;

3) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации города Рыбинска, представляет на утверждение в Муниципальный Совет положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Рыбинска, обладающих правами юридического лица;

4) по согласованию с Муниципальным Советом назначает на должность первого заместителя Главы Администрации города Рыбинска;

5) назначает на должность заместителей Главы Администрации города Рыбинска и руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города Рыбинска, обладающих правами юридического лица;

6) заключает трудовые договоры с иными работниками Администрации города Рыбинска, заключает трудовые договоры с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

7) определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих Администрации города Рыбинска в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, а также порядок проведения аттестации руководителей муниципальных предприятий;

8) определяет порядок участия муниципального служащего в управлении коммерческой организацией;

9) инициирует проведение местного референдума совместно с Муниципальным Советом;

10) осуществляет прием граждан, рассмотрение заявлений, предложений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

11) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики города Рыбинска на очередной финансовый год и плановый период;

12) вносит на рассмотрение Муниципального Совета проект бюджета города Рыбинска с необходимыми документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации, и отчет об исполнении бюджета города Рыбинска, а также проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов;

13) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами Администрации города Рыбинска, подписывает финансовые документы;

14) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ;

15) принимает решения о подготовке проекта генерального плана города Рыбинска (внесение изменений в генеральный план);

16) утверждает план реализации генерального плана города Рыбинска;

17) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки территории города Рыбинска;

18) утверждает ставки арендной платы за пользование землей;

19) утверждает подготовленную на основе генерального плана города Рыбинска, правил землепользования и застройки документацию по планировке городской территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

20) осуществляет организацию профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы города Рыбинска, депутатов Муниципального Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организацию подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

21) ежегодно информирует население о социально-экономическом положении города Рыбинска.

Глава города Рыбинска вправе делегировать должностным лицам местного самоуправления города Рыбинска осуществление отдельных полномочий, отнесенных к его ведению.

Глава города Рыбинска представляет Муниципальному Совету ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города Рыбинска, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным Советом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Рыбинска его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации города Рыбинска, а в случае его  отсутствия -  заместитель Главы Администрации города Рыбинска по социальным вопросам.

4. В случае если Глава  города Рыбинска временно (в связи с болезнью, отпуском и в иных случаях) не может исполнять свои полномочия, их  временно исполняет первый заместитель Главы Администрации города Рыбинска либо иной назначенный Главой  города Рыбинска заместитель Главы Администрации города Рыбинска.

Указанное должностное лицо, в день начала исполнения полномочий Главы  города Рыбинска,   письменно информирует об этом Муниципальный Совет.

Статья 32. Правовые акты Главы города Рыбинска

1. Глава города Рыбинска в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ярославской области, Уставом города Рыбинска, решениями Муниципального Совета, издает постановления Администрации города Рыбинска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ярославской области, а также распоряжения Администрации города Рыбинска по вопросам организации работы Администрации города Рыбинска.

Глава города Рыбинска издает постановления и распоряжения Администрации города Рыбинска по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города Рыбинска в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Постановления, распоряжения Администрации  города Рыбинска  вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении, распоряжении. Постановления Администрации  города Рыбинска, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней со дня их подписания и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Официальное опубликование (обнародование) постановлений  Администрации города Рыбинска осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Муниципального Совета.

4. Правом внесения проектов правовых актов Главы  города Рыбинска  (правом правотворческой инициативы) обладают:

- депутаты Муниципального Совета;

- отраслевые (функциональные) органы Администрации города Рыбинска, обладающие правами юридического лица;

- структурные подразделения Администрации города Рыбинска;

- избирательная комиссия города Рыбинска по вопросам ее компетенции;

- органы территориального общественного самоуправления;

- инициативные группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

5. Порядок внесения проектов правовых актов Главы  города Рыбинска, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом работы Администрации городского округа город  Рыбинск.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий Главы  города Рыбинска

1. Полномочия Главы  города Рыбинска  прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- отрешения от должности в  соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы  города Рыбинска;

- преобразования города Рыбинска, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- увеличения численности избирателей города Рыбинска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Рыбинска;

- несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом  «О противодействии коррупции», Федеральным законом  «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом  «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2. Полномочия Главы города Рыбинска прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

а) несоблюдения Главой  города Рыбинска, его супругом(ой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

б)  установления в отношении  Главы города Рыбинска факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо  было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы города Рыбинска.

3. Глава города Рыбинска, в отношении которого Муниципальным Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Рыбинска,  досрочные выборы Главы города Рыбинска проводятся в сроки, установленные федеральным законом.».

1.20. В статье 34:

1.20.1. В пункте 2 слово «Администрации»  исключить.

1.20.2. В  пункте 4 после слова «Главы» слово «Администрации»  исключить.

1.21.  В статье 35:

1.21.1. Дополнить пункт 2 статьи 35 подпунктом 2.23 следующего содержания:

«2.23. Устанавливает порядок оценки  регулирующего воздействия проектов  нормативных правовых актов Администрации города Рыбинска, проектов нормативных правовых актов Муниципального Совета, вносимых Главой города Рыбинска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливает порядок экспертизы нормативных правовых актов Администрации города Рыбинска, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в соответствии с законом Ярославской области».

1.21.2. Подпункт 4.2 пункта 4  изложить в следующей редакции:

«4.2. Участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.».

1.21.3. Подпункт  4.3 пункта 4   исключить.

1.21.4. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. По вопросам социальной политики:

7.1. Планирует развитие на территории города  Рыбинска сети учреждений образования, культуры,  физической культуры и спорта, молодёжных и подростковых профильных клубов, обеспечивает население услугами организаций культуры.

7.2. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ярославской области), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время.

7.3. Создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Рыбинска (за исключением территорий города Рыбинска, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

7.4. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Рыбинска.

7.5. Сохраняет, использует и популяризирует объекты культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности города Рыбинска, охраняет объекты культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные на территории города Рыбинска.

7.6. Создаёт органы управления в области культуры, образования, физической культуры и спорта, молодёжной политики.

7.7. Реализует меры социальной поддержки населения в соответствии с  законодательством.

7.8. Устанавливает правила и осуществляет организацию мероприятий по установке и демонтажу произведений монументального искусства.

7.9. Осуществляет регистрацию уставов территориального общественного самоуправления.

7.10. Определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, принимает и реализует муниципальные программы развития физической культуры и спорта города Рыбинска.

7.11. Развивает школьный спорт и массовый спорт.

7.12.  Присваивает спортивные разряды и квалификационные категории спортивных судей в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

7.13. Популяризует физическую культуру и спорт среди различных групп населения.

7.14. Организует проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан.

7.15.  Утверждает и реализует календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Рыбинска, в том числе включающих в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации комплекса ГТО.

7.16. Организует медицинское обеспечение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Рыбинска.

7.17. Содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории города Рыбинска официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

7.18. Осуществляет контроль за соблюдением организациями, созданными городом Рыбинском и осуществляющими спортивную подготовку, федеральных стандартов спортивной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.19. Развивает детско-юношеский спорт в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд города Рыбинска  и участвует в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ярославской области.

7.20. Наделяет некоммерческие организации правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО.

7.21. Участвует в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Ярославской области, проводимых на территории города Рыбинска.

7.22. Оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории города Рыбинска.

7.23. Оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

7.24. Оказывает  поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

7.25. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов.

7.26. Осуществляет  мероприятия, предусмотренные Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».».

1.22. Статью 37 изложить в следующей редакции:

«Статья 37.  Гарантии осуществления полномочий Главы города Рыбинска, депутата Муниципального Совета

1. Главе города Рыбинска, депутату Муниципального Совета предоставляются следующие гарантии:

1.1. Условия для беспрепятственного осуществления полномочий, в том числе:

1.1.1. Заблаговременное извещение о дате, времени и месте проведения заседания  Муниципального Совета, а также о вопросах, выносимых на рассмотрение, с обязательным обеспечением всеми необходимыми материалами по этим вопросам.

1.1.2. Предоставление права на устный или письменный депутатский запрос в органы местного самоуправления, органы государственной власти Ярославской области, к должностным лицам этих органов о предоставлении документов и сведений, необходимых для осуществления своих полномочий; права на внеочередной прием руководителями и иными должностными лицами этих органов.

Должностное лицо, к которому поступил депутатский запрос, обязано представить ответ в письменной форме не позднее чем через 20 дней со дня его поступления или в иной согласованный с инициатором срок.

1.1.3. Обеспечение необходимых условий для участия в заседаниях Муниципального Совета, его постоянных комиссий с освобождением от выполнения производственных или служебных обязанностей на это время, а также для работы с избирателями на срок не более трех дней в месяц.

1.1.4. Беспрепятственный доступ к пользованию правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления города Рыбинска, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в официальном порядке в указанные органы.

1.1.5. Предоставление возможности получения консультаций специалистов органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области, органов государственной власти Ярославской области по вопросам, связанным с их деятельностью.

1.2. Условия работы, обеспечивающие исполнение  полномочий, в том числе:

1.2.1 Предоставление служебного помещения в здании соответствующего органа местного самоуправления,  отвечающего действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам, оборудованного мебелью, средствами связи и необходимой оргтехникой.

1.2.2. Право на транспортное обслуживание и пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления города Рыбинска.

1.2.3. Право иметь помощников, работающих на общественных началах и (или) на условиях трудового договора.

1.3. Возмещение  расходов, связанных с осуществлением полномочий, в том числе:

1.3.1. Изготовлением печатной продукции, содержащей информацию, связанную с деятельностью Главы города Рыбинска, депутата Муниципального Совета.

1.3.2.  Арендой помещений для встреч с избирателями.

1.3.3.  Оплатой услуг, оказываемых Главе города Рыбинска,  депутату Муниципального Совета гражданами, на основе гражданско-правовых договоров.

1.3.4.  Поощрением помощников Главы города Рыбинска, депутата Муниципального Совета, за исключением случаев работы помощников Главы города Рыбинска, депутата Муниципального Совета по трудовому договору.

1.3.5. Использованием личных транспортных средств при исполнении должностных обязанностей.

1.3.6. Нахождением  Главы города Рыбинска, депутата Муниципального Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе,  в служебных командировках.

1.3.7. Компенсацией за время освобождения от выполнения производственных или служебных обязанностей в связи с осуществлением депутатской деятельности.

1.3.8. Другими случаями, связанными с исполнением должностных обязанностей.

Возмещение расходов производится на основании письменного заявления Главы города Рыбинска, депутата Муниципального Совета, а также документов, подтверждающих понесенные расходы.

2. Главе города Рыбинска, депутату Муниципального Совета, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, помимо гарантий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предоставляются следующие гарантии:

2. 1. Оплата труда, состоящая из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Размеры и условия оплаты труда Главы города Рыбинска, депутата Муниципального Совета, исполняющего свои полномочия на постоянной основе, определяются решением Муниципального Совета с соблюдением ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.2. Ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью  45 календарных дней.

2.3. Пенсионное обеспечение в соответствии с федеральным законодательством.

Глава города Рыбинска, работавший на постоянной основе депутат Муниципального Совета, не менее одного срока осуществлявшие свои полномочия, имеют право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом   «О страховых пенсиях» (далее – ежемесячная доплата к пенсии).

Порядок расчета и размер ежемесячной доплаты к пенсии определяется решением  Муниципального Совета с соблюдением следующих условий:

2.3.1. Общая сумма страховой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии не может превышать 55 процентов ежемесячного денежного вознаграждения Главы города Рыбинска, депутата Муниципального Совета, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе,  при исполнении полномочий в течение одного срока и 80 процентов ежемесячного денежного вознаграждения Главы города Рыбинска, депутата Муниципального Совета,  осуществлявшего свои  полномочия на постоянной основе - при исполнении полномочий свыше одного срока.

2.3.2. Увеличение общей суммы страховой пенсии по старости (инвалидности) и ежемесячной доплаты к пенсии за каждый полный год исполнения полномочий свыше одного срока не может превышать 3 процентов ежемесячного денежного вознаграждения Главы города Рыбинска, депутата Муниципального Совета,  осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе.

2.3.3. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении в установленном порядке ежемесячного денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности или назначенной страховой пенсии по старости (инвалидности).

2.4. Досрочное назначение пенсии за выслугу лет до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) в случае прекращения полномочий Главы города Рыбинска, депутата Муниципального Совета, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе, не в связи с виновными действиями (бездействием), назначаемой досрочно решением Муниципального Совета Главе города Рыбинска, депутату Муниципального Совета, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе,  при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет и при условии замещения выборной должности не менее 3 лет.

2.5. Страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период работы на постоянной основе или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением должностных обязанностей, осуществляемое в случаях, порядке и размерах, установленных федеральным законодательством.

2.6. Компенсационная выплата в случае досрочного прекращения полномочий Главы города Рыбинска, депутата Муниципального Совета, осуществлявшего свои полномочия на постоянной основе,  не в связи с виновными действиями (бездействием), определяемая решением Муниципального Совета,  в размере не более двукратного ежемесячного денежного вознаграждения.

3. Финансирование расходов органов местного самоуправления города Рыбинска, связанных с предоставлением гарантий, осуществляется за счет средств бюджета города Рыбинска. Объем расходов органов местного самоуправления города Рыбинска, связанных с предоставлением гарантий, учитывается при расчете дотаций бюджету города Рыбинска из областного бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.».

1.23. В статье 47:

1.23.1. Пункт 2  изложить в следующей редакции:

«2. Основание наступления ответственности Главы города Рыбинска, депутата  Муниципального Совета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Население вправе отозвать Главу города Рыбинска, депутата Муниципального Совета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

1.23.2. В пункте 7 слова  «Председатель Муниципального Совета, Глава Администрации города Рыбинска» в соответствующем падеже заменить словами «Глава города Рыбинска» в соответствующем падеже.

1.24. В абзаце 2 пункта 4 статьи 48 слова «Председатель Муниципального Совета» заменить словами «Глава города Рыбинска».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

3. И.о. Главы городского округа городского округа город Рыбинск  Шульдиной Н.М. опубликовать (обнародовать) в газете «Рыбинские известия» настоящее решение в течение 7 дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области.

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам местного самоуправления Муниципального Совета городского округа город Рыбинск (председатель Кельберг П.С.).

И.о. Главы городского округа                     Председатель Муниципального

город Рыбинск                                                                      Совета городского округа город

                                                                                Рыбинск

                     Н.М. Шульдина                            М.Ю. Цветков 

1