Основная информация
| Дата опубликования: | 04 апреля 2012г. |
| Номер документа: | RU055230002012001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Дагестан |
| Принявший орган: | Собрание депутатов муниципального района "Лакский район" |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Собрание депутатов муниципального района «Лакский район»
1
(Утратил силу:
Решение Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 30.05.2018 №98, НГР:RU055230002018001)
Собрание депутатов муниципального района «Лакский район»
Решение
04.04.2012г. №8
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Лакский район»
С целью приведения Устава муниципального района «Лакский район», НГР:RU055230002010002, в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 06.12.2011г. №411-ФЗ), Собрание депутатов муниципального района «Лакский район»,
РЕШАЕТ:
I. Внести в Устав муниципального района «Лакский район», НГР:RU055230002010002, следующие изменения и дополнения:
в статье 6:
а) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
б) пункт 24 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
в) часть 1 дополнить пунктом 35 следующего содержания:
«35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.»;
г) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.»;
2. в статье 7:
а) пункт 5 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;
3. в пункте 4 части 1 статьи 8 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;
4. в статье 11 слова «Главы администрации муниципального района» заменить словами «Главы муниципального района» в соответствующих падежах;
5. статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Избрание главы муниципального района проводится на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства сроком на 5 лет, а депутатов Собрания депутатов на муниципальных выборах проводится по пропорциональной избирательной системе закрытыми списками кандидатов сроком на 5 лет.
Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия главы муниципального района или Собрания депутатов.
Решение о назначении выборов официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района или депутатов (депутата) Собрания депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Исчисление срока полномочий Собрания депутатов начинается со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого указанный орган местного самоуправления избран в правомочном составе.
Исчисление срока полномочий главы муниципального района начинается со дня вступления в должность.
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Дагестан.
7. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные законом.»;
6. часть 2 статьи 14 изложить следующей редакции:
«2. Изменение границ муниципальных районов, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.»;
7. в статье 16:
а) пункт 3 части 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
б) часть 4 изложить в следующей редакции;
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;
8. в статье 21:
а) части 1 слова «контрольно-счетная палата» заменить словами «контрольно-счетный орган»;
б) часть 3 изложить следующей редакции:
«3. Решение Собрания депутатов муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.»;
9. статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Структура Собрания депутатов муниципального района
1 Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру.
2. Председатель Собрания депутатов избирается депутатами Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов открытым голосованием в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
3. Председатель Собрания депутатов руководит работой Собрания депутатов муниципального района.
4. В случае временного отсутствия председателя Собрания депутатов муниципального района его обязанности исполняет один из председателей постоянных депутатских комиссий Собрания депутатов муниципального района на основании распоряжения председателя Собрания депутатов муниципального района.
5. Собрание депутатов в целях осуществления своей деятельности и контроля вправе создавать постоянные и временные комиссии.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Собрания депутатов.
6. Депутаты Собрания депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов.
Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом Собрания депутатов муниципального района.
7. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и настоящим Уставом.»;
10. статья 24:
а) пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:
«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Собрание депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.»;
11. дополнить статьей 24.1 следующего содержания:
«Статья 24.1. Полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района
1. Председатель Собрания депутатов муниципального района:
1) председательствует на заседаниях Собрания депутатов муниципального района, созывает сессии Собрания депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;
2)организует работу Собрания депутатов муниципального района, комиссий (комитетов);
3) ведет заседания депутатов Собрания депутатов муниципального района;
4) осуществляет руководство подготовкой заседания Собрания депутатов муниципального района;
5) формирует и подписывает повестку дня заседания Собрания депутатов муниципального района;
6) направляет поступившие в Собрания депутатов муниципального района проекты решений Собрания депутатов муниципального района и материалы к ним в комиссии (комитеты) Собрания депутатов муниципального района по вопросам их ведения;
7) направляет нормативные правовые акты на подписание и обнародование Главе муниципального района;
8) координирует деятельность комиссий (комитетов) Собрания депутатов муниципального района;
9) без доверенности представляет интересы Собрания депутатов муниципального района в судах, выдает доверенности от имени Собрания депутатов муниципального района;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Собрания депутатов муниципального района;
11) рассматривает обращения, поступившие в Собрания депутатов муниципального района, ведет прием граждан;
12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района, подписывает решения Собрания депутатов муниципального района;
13) подписывает протоколы заседания Собрания депутатов муниципального района;
14) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов муниципального района в осуществлении ими депутатских полномочий;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Собрания депутатов муниципального района и настоящим Уставом.
2. Председатель Собрания депутатов муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;
12. статью 26 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
«6.1. Депутат Собрания депутатов муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
13. статью 27 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г №131-ФЗ.»;
14. статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства сроком на 5 лет.
Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.
3. Глава муниципального района одновременно возглавляет администрацию муниципального района.
4. Порядок проведения выборов Главы муниципального района определяется федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
5. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации муниципального района. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами.
6. Постановления и распоряжения Главы муниципального района, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории муниципального района.
7. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания Республики Дагестан, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Дагестан, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов, не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
9. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
10. Гарантии прав Главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
11. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
12. Глава муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.
13. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.
14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района либо невозможности их осуществления, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и правовым актом Главы муниципального района о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу правовым актом Главы муниципального района.»;
15. статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Полномочия Главы муниципального района
1. Глава муниципального района обладает следующими полномочиями:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов муниципального района;
5) организует выполнение решений Собрания депутатов в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Собрания депутатов проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района.
9) исполняет бюджет муниципального района, утвержденный Собранием депутатов, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
10) формирует администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
11) назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации муниципального района по согласованию с Собранием депутатов муниципального района;
12) назначает и освобождает от должности сотрудников администрации муниципального района и утверждает их должностные инструкции;
13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
14) представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района планы и программы социально - экономического развития, отчеты об их исполнении;
15) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района, открывает счета в банках;
16) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района;
17) организует проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;
18) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
19) от имени муниципального района подписывает исковые заявления в суды;
20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
21) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем Главы администрации муниципального района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а также решениям Собрания депутатов;
22) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
23) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального района в соответствии с установленным порядком;
24) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района;
25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном районе и ликвидации их последствий;
26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального района.
2. Глава муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и настоящим Уставом.
3. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.»;
16. в статье 30:
а) пункт 12 части 1 признать утратившим силу;
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.»;
17. статью 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района – исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
2.Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
3.Глава муниципального района одновременно возглавляет администрацию муниципального района.
4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Республики Дагестан, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, Положением об администрации муниципального района, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района, и постановлениями Главы муниципального района.»;
18. статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Структура администрации муниципального района
1. Структура администрации муниципального района утверждается Собранием депутатов муниципального района по представлению Главы муниципального района, возглавляющего администрацию муниципального района.
В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
Администрация муниципального района формируется Главой муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.
2. Штатное расписание администрации муниципального района утверждается Главой муниципального района на основе структуры администрации муниципального района, исходя из расходов на содержание администрации муниципального района, предусмотренных бюджетом муниципального района.
3. Заместители Главы администрации муниципального района назначается на должность Главой муниципального района по согласованию с Собранием депутатов муниципального района.
Заместитель Главы администрации муниципального района осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой муниципального района.
Заместители главы администрации муниципального района:
1) координирует деятельность курируемых структурных подразделений администрации муниципального района;
2) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;
3) вносит Главе муниципального района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
4) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
5) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и региональным законодательством, настоящим Уставом.
4. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации муниципального района утверждаются руководителем соответствующего органа администрации муниципального района.
5. Финансирование администрации муниципального района и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием депутатов муниципального района бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.»;
19. статью 33 признать утратившей силу;
20. статью 35 признать утратившей силу:
21. статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), является администрация муниципального района, которая в праве организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
2. Структура, полномочия, функции и порядок их деятельности и определение перечня должностных лиц администрации муниципального района и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и иным муниципальным правовым актом.
3. К полномочиям администрации муниципального района в области муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Дагестан;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан полномочий.»;
22. статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Контрольно-счетный орган муниципального района
1. Контрольно-счетный орган муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов муниципального района.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Дагестан.»;
23. статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Органы местного самоуправления – юридические лица
1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации муниципального района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим уставом.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и уставом муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Собрание депутатов муниципального района и администрация муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Собрания муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Собранием депутатов муниципального района по представлению главы муниципального района.»;
24. в статье 43:
а) в части 4 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;
б) абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:
«5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;
25. в статье 47:
а) пункт 7 части 3 изложить в следующей редакции:
«7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;»;
б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1 В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.»;
26. статью 50 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Муниципальный долг муниципального района
1. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным районом.
2. Предельный объем муниципального долга муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района о бюджете муниципального района в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Собрание депутатов муниципального района вправе в целях управления муниципальным долгом муниципального района утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу муниципального района.
3. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета муниципального района, а также для погашения долговых обязательств.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации и уставом муниципального района принадлежит местной администрации.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению Собрания депутатов муниципального района о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4. От имени муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
5. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.
Администрация муниципального района по истечении сроков и в иных случаях, указанных в части 5 настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
6. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального района.
7. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;
27. часть 2 статьи 51 изложить в новой редакции:
«2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципального района на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципального района. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.»;
28. в части 1 статьи 55 слова «контрольной счетная палата» заменить словами «контрольно-счетный орган»;
29. в части 5 статьи 59 слова «контрольной счетная палата» заменить словами «контрольно-счетный орган»;
30. в статье 67 слова «Глава администрации муниципального района» и слова «Глава администрации» исключить;
31. в статье 68:
а) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
б) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов муниципального района.».
32.в статье 72:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).».
II. Утвердить актуальную редакцию измененных статей Устава муниципального района «Лакский район».
III. Представить на государственную регистрацию настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.
IV. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава
муниципального района
«Лакский район»
Ю.Г.Магомедов
Собрание депутатов муниципального района «Лакский район»
1
(Утратил силу:
Решение Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 30.05.2018 №98, НГР:RU055230002018001)
Собрание депутатов муниципального района «Лакский район»
Решение
04.04.2012г. №8
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Лакский район»
С целью приведения Устава муниципального района «Лакский район», НГР:RU055230002010002, в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 06.12.2011г. №411-ФЗ), Собрание депутатов муниципального района «Лакский район»,
РЕШАЕТ:
I. Внести в Устав муниципального района «Лакский район», НГР:RU055230002010002, следующие изменения и дополнения:
в статье 6:
а) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:
«12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
б) пункт 24 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения»;
в) часть 1 дополнить пунктом 35 следующего содержания:
«35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.»;
г) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.»;
2. в статье 7:
а) пункт 5 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
«8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.»;
3. в пункте 4 части 1 статьи 8 после слов «предприятиями и учреждениями,» дополнить словами «и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,»;
4. в статье 11 слова «Главы администрации муниципального района» заменить словами «Главы муниципального района» в соответствующих падежах;
5. статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Избрание главы муниципального района проводится на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства сроком на 5 лет, а депутатов Собрания депутатов на муниципальных выборах проводится по пропорциональной избирательной системе закрытыми списками кандидатов сроком на 5 лет.
Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Днями голосования являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, второе воскресенье октября года, в котором истекают полномочия главы муниципального района или Собрания депутатов.
Решение о назначении выборов официально публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района или депутатов (депутата) Собрания депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
5. Исчисление срока полномочий Собрания депутатов начинается со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого указанный орган местного самоуправления избран в правомочном составе.
Исчисление срока полномочий главы муниципального района начинается со дня вступления в должность.
6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Дагестан.
7. Результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные законом.»;
6. часть 2 статьи 14 изложить следующей редакции:
«2. Изменение границ муниципальных районов, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.»;
7. в статье 16:
а) пункт 3 части 3 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
б) часть 4 изложить в следующей редакции;
«4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.»;
8. в статье 21:
а) части 1 слова «контрольно-счетная палата» заменить словами «контрольно-счетный орган»;
б) часть 3 изложить следующей редакции:
«3. Решение Собрания депутатов муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ.»;
9. статью 23 изложить в следующей редакции:
«Статья 23. Структура Собрания депутатов муниципального района
1 Собрание депутатов самостоятельно определяет свою структуру.
2. Председатель Собрания депутатов избирается депутатами Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов открытым голосованием в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
3. Председатель Собрания депутатов руководит работой Собрания депутатов муниципального района.
4. В случае временного отсутствия председателя Собрания депутатов муниципального района его обязанности исполняет один из председателей постоянных депутатских комиссий Собрания депутатов муниципального района на основании распоряжения председателя Собрания депутатов муниципального района.
5. Собрание депутатов в целях осуществления своей деятельности и контроля вправе создавать постоянные и временные комиссии.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Собрания депутатов.
6. Депутаты Собрания депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции), за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 35.1 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов.
Порядок деятельности фракций устанавливается Регламентом Собрания депутатов муниципального района.
7. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и настоящим Уставом.»;
10. статья 24:
а) пункт 8 части 1 изложить в следующей редакции:
«8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;»;
б) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Собрание депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.»;
11. дополнить статьей 24.1 следующего содержания:
«Статья 24.1. Полномочия председателя Собрания депутатов муниципального района
1. Председатель Собрания депутатов муниципального района:
1) председательствует на заседаниях Собрания депутатов муниципального района, созывает сессии Собрания депутатов муниципального района, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;
2)организует работу Собрания депутатов муниципального района, комиссий (комитетов);
3) ведет заседания депутатов Собрания депутатов муниципального района;
4) осуществляет руководство подготовкой заседания Собрания депутатов муниципального района;
5) формирует и подписывает повестку дня заседания Собрания депутатов муниципального района;
6) направляет поступившие в Собрания депутатов муниципального района проекты решений Собрания депутатов муниципального района и материалы к ним в комиссии (комитеты) Собрания депутатов муниципального района по вопросам их ведения;
7) направляет нормативные правовые акты на подписание и обнародование Главе муниципального района;
8) координирует деятельность комиссий (комитетов) Собрания депутатов муниципального района;
9) без доверенности представляет интересы Собрания депутатов муниципального района в судах, выдает доверенности от имени Собрания депутатов муниципального района;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету мнения населения в работе Собрания депутатов муниципального района;
11) рассматривает обращения, поступившие в Собрания депутатов муниципального района, ведет прием граждан;
12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального района, подписывает решения Собрания депутатов муниципального района;
13) подписывает протоколы заседания Собрания депутатов муниципального района;
14) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов муниципального района в осуществлении ими депутатских полномочий;
15) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Собрания депутатов муниципального района и настоящим Уставом.
2. Председатель Собрания депутатов муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.»;
12. статью 26 дополнить частью 6.1 следующего содержания:
«6.1. Депутат Собрания депутатов муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
13. статью 27 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г №131-ФЗ.»;
14. статью 28 изложить в следующей редакции:
«Статья 28. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства сроком на 5 лет.
Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.
3. Глава муниципального района одновременно возглавляет администрацию муниципального района.
4. Порядок проведения выборов Главы муниципального района определяется федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан.
5. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации муниципального района. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами.
6. Постановления и распоряжения Главы муниципального района, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории муниципального района.
7. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания Республики Дагестан, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Дагестан, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов, не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава муниципального района не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
9. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
10. Гарантии прав Главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
11. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
12. Глава муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном нарушении.
13. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.
14. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района либо невозможности их осуществления, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального района в соответствии с настоящим Уставом и правовым актом Главы муниципального района о распределении обязанностей или специально изданным по данному вопросу правовым актом Главы муниципального района.»;
15. статью 29 изложить в следующей редакции:
«Статья 29. Полномочия Главы муниципального района
1. Глава муниципального района обладает следующими полномочиями:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов муниципального района;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов муниципального района;
5) организует выполнение решений Собрания депутатов в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Собрание депутатов проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Собрания депутатов проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района.
9) исполняет бюджет муниципального района, утвержденный Собранием депутатов, распоряжается средствами муниципального района в соответствии с утвержденным Собранием депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
10) формирует администрацию муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;
11) назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации муниципального района по согласованию с Собранием депутатов муниципального района;
12) назначает и освобождает от должности сотрудников администрации муниципального района и утверждает их должностные инструкции;
13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
14) представляет на утверждение Собрания депутатов муниципального района планы и программы социально - экономического развития, отчеты об их исполнении;
15) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района, открывает счета в банках;
16) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального района;
17) организует проверку деятельности органов администрации муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;
18) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
19) от имени муниципального района подписывает исковые заявления в суды;
20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
21) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Дагестан отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем Главы администрации муниципального района, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Дагестан, законам Республики Дагестан, настоящему Уставу, а также решениям Собрания депутатов;
22) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений, назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
23) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития муниципального района в соответствии с установленным порядком;
24) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района;
25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в муниципальном районе и ликвидации их последствий;
26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального района.
2. Глава муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Дагестан и настоящим Уставом.
3. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального района.»;
16. в статье 30:
а) пункт 12 части 1 признать утратившим силу;
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.»;
17. статью 31 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района – исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.
2.Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.
3.Глава муниципального района одновременно возглавляет администрацию муниципального района.
4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Республики Дагестан, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, Положением об администрации муниципального района, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района, и постановлениями Главы муниципального района.»;
18. статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Структура администрации муниципального района
1. Структура администрации муниципального района утверждается Собранием депутатов муниципального района по представлению Главы муниципального района, возглавляющего администрацию муниципального района.
В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.
Администрация муниципального района формируется Главой муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Республики Дагестан и настоящим Уставом.
2. Штатное расписание администрации муниципального района утверждается Главой муниципального района на основе структуры администрации муниципального района, исходя из расходов на содержание администрации муниципального района, предусмотренных бюджетом муниципального района.
3. Заместители Главы администрации муниципального района назначается на должность Главой муниципального района по согласованию с Собранием депутатов муниципального района.
Заместитель Главы администрации муниципального района осуществляет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой муниципального района.
Заместители главы администрации муниципального района:
1) координирует деятельность курируемых структурных подразделений администрации муниципального района;
2) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;
3) вносит Главе муниципального района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;
4) рассматривает обращения граждан, ведет прием граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;
5) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и региональным законодательством, настоящим Уставом.
4. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации муниципального района утверждаются руководителем соответствующего органа администрации муниципального района.
5. Финансирование администрации муниципального района и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием депутатов муниципального района бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.»;
19. статью 33 признать утратившей силу;
20. статью 35 признать утратившей силу:
21. статью 36 изложить в следующей редакции:
«Статья 36. Муниципальный контроль
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), является администрация муниципального района, которая в праве организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
2. Структура, полномочия, функции и порядок их деятельности и определение перечня должностных лиц администрации муниципального района и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и иным муниципальным правовым актом.
3. К полномочиям администрации муниципального района в области муниципального контроля относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Дагестан;
4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан полномочий.»;
22. статью 37 изложить в следующей редакции:
«Статья 37. Контрольно-счетный орган муниципального района
1. Контрольно-счетный орган муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов муниципального района.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального района определяется Федеральным законом от 07.02.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Дагестан.»;
23. статью 39 изложить в следующей редакции:
«Статья 39. Органы местного самоуправления – юридические лица
1. От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации муниципального района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим уставом.
2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и уставом муниципального района наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Собрание депутатов муниципального района и администрация муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.
3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Собрания муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим Собранием депутатов муниципального района по представлению главы муниципального района.»;
24. в статье 43:
а) в части 4 слова «органах юстиции» заменить словами «территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований»;
б) абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:
«5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;
25. в статье 47:
а) пункт 7 части 3 изложить в следующей редакции:
«7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;»;
б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:
«3.1 В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.»;
26. статью 50 изложить в следующей редакции:
«Статья 50. Муниципальный долг муниципального района
1. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным районом.
2. Предельный объем муниципального долга муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района о бюджете муниципального района в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Собрание депутатов муниципального района вправе в целях управления муниципальным долгом муниципального района утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу муниципального района.
3. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета муниципального района, а также для погашения долговых обязательств.
Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации и уставом муниципального района принадлежит местной администрации.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению Собрания депутатов муниципального района о соответствующем бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4. От имени муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Собрания депутатов муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, а также муниципальных гарантий в иностранной валюте, предоставленных в соответствии с пунктом 2 статьи 104 Бюджетного кодекса Российской Федерации, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.
5. В случае, если муниципальное долговое обязательство, выраженное в валюте Российской Федерации, не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных статьей 115 Бюджетного кодекса Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района.
Администрация муниципального района по истечении сроков и в иных случаях, указанных в части 5 настоящей статьи, издает муниципальный правовой акт о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации.
6. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального района осуществляются в муниципальной долговой книге муниципального района.
7. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.»;
27. часть 2 статьи 51 изложить в новой редакции:
«2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципального района на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципального района. Организация и деятельность указанных объединений осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», применяемыми к ассоциациям.»;
28. в части 1 статьи 55 слова «контрольной счетная палата» заменить словами «контрольно-счетный орган»;
29. в части 5 статьи 59 слова «контрольной счетная палата» заменить словами «контрольно-счетный орган»;
30. в статье 67 слова «Глава администрации муниципального района» и слова «Глава администрации» исключить;
31. в статье 68:
а) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;
б) часть 9 изложить в следующей редакции:
«9. Решение Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов муниципального района.».
32.в статье 72:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.»;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).».
II. Утвердить актуальную редакцию измененных статей Устава муниципального района «Лакский район».
III. Представить на государственную регистрацию настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан.
IV. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после его государственной регистрации.
Глава
муниципального района
«Лакский район»
Ю.Г.Магомедов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Районная газета "Заря" № 23-24 от 25.05.2012, Районная газета "Заря" № 10-11 от 02.03.2012 опубликование проекта решения о внесении изменений в устав |
| Рубрики правового классификатора: | 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
