РЕШЕНИЕ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЛАКСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН



(Утратил силу:

Решение Собрания депутатов муниципального района «Лакский район» от 30.05.2018 №98, НГР:RU055230002018001)

Собрание депутатов муниципального района «Лакский район»

Решение

17.12.2014 № 90

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Лакский район»

В связи с внесениями изменений и дополнений в федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» федеральными законами от 28.12.2013 г. №443-ФЗ, от 27.05.2014 г. №136-ФЗ, от 23.06.2014 г. №165-ФЗ, от 21.07.2014 г. №256-ФЗ, от 04.10.2014 г. №290-ФЗ., и в соответствии Законом Республики Дагестан от 16.09.2014 г. №67 « О порядке формирования представительных органов муниципальных районов Республики Дагестан и избрания глав муниципальных образований Республики Дагестан», учитывая результат публичных слушаний от 16 декабря 2014 года, Собрание депутатов МР "Лакский район" решает:

С целью приведения Устава муниципального района «Лакский район», НГР:RU055230002010002,

1.Внести в Устав МР «Лакский район», НГР:RU055230002010002, следующие изменения и дополнения:

ГЛАВА 2. «ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ»

Статью 6. «Вопросы местного значения муниципального района» дополнить пунктом 36 следующего содержания:

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.»;

пункт 1 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

абзац второй части 2 статьи 6 дополнить предложением следующего содержания: "Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статью 7. «Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов» дополнить пунктами следующего содержания:

"11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса.

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

ГЛАВА 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

В часть 1 статьи 9. «Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий» изложить в следующей редакции:

« 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами республики Дагестан, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, предназначенными для осуществления органом местного самоуправления.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Пункт 1 статьи 22 «Собрание депутатов муниципального района» изложить в следующей редакции:

«Собрание депутатов муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов Собраний депутатов указанных поселений, избираемых Собраниями депутатов сельских поселений из своего состава в соответствии со следующей нормой представительства:

1) «сельсовет «Буршинский»-1;

2) «сельсовет «Камахальский»-1;

3) «сельсовет «Карашинский»1;

4) «село Кара»-1;

5) «сельсовет «Кубинский»-1;

6) «сельсовет «Кубринский»-1;

7) «сельсовет «Кулушацский»-1;

8) «сельсовет «Куминский» -1;

9) «сельсовет «Кумухский»-2;

10) «сельсовет «Кундынский»-1;

11) «сельсовет «Курклинский»-1;

12) «сельсовет «Унчукатлинский»-1;

13) «сельсовет «Уринский» -1;

14) «село Хулисма»-1;

15) «сельсовет «Хунинский»-1;

16) «сельсовет «Хуринский» -1;

17) «сельсовет «Хурхинский-1;

18) «село Шара»- 1;

19) «сельсовет «Шовкринский»-1.

Общая численность депутатов Собрания депутатов муниципального района составляет 39 человек.

Срок полномочий Собрания депутатов муниципального района составляет -5 лет.

Пункт 9 статьи 22. «Собрание депутатов муниципального района» следующего содержания:

"В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов муниципального района, Собрания депутатов поселений входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав Собрания муниципального района других депутатов. "

в пункте 2 части 6 статьи 26. «Депутат Собрания депутатов муниципального района» слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления"

статью 27. «Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района» дополнить частью 3 следующего содержания:

«Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы сельского поселения, депутата Собрания депутатов сельского поселения в составе муниципального района.»

Статью 28. изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района избирается Собранием депутатов из своего состава на срок его полномочий и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов.

3. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

4. Порядок избрания Главы муниципального района определяется Регламентом Собрания депутатов.

5. Глава муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания Республики Дагестан, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Дагестан, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Глава муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ.

7. Глава муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Гарантии прав Главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Глава муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении .

12. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов.

13. Глава муниципального района представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо невозможности их осуществления, его полномочия в части организации деятельности муниципального района осуществляет глава администрации муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.»;

статью 30. «Досрочное прекращение полномочий Главы муниципального района» дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов муниципального района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение , Собрание депутатов муниципального района не вправе принимать решения об избрании из своего состава главы муниципального района до вступления решения суда в законную силу. ";

статью 31. «Администрация муниципального района» изложить в следующей редакции:

1. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.

2. Администрация муниципального района (далее – администрация) является юридическим лицом.

3. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.

4. Главой администрации является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов.

5.Условия контракта для главы администрации утверждаются Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Республики Дагестан – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации устанавливаются Собранием депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Собранием депутатов.

При формировании конкурсной комиссии половина членов конкурсной комиссии назначаются Собранием депутатов муниципального района, а друга половина - Главой Республики Дагестан.

7. Контракт с главой администрации заключается Главой муниципального района на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального района (до дня начала работы Собрания депутатов муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

8. Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов муниципального района;

2) представляет Собранию депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранию депутатов муниципального района.;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Дагестан.

9. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

часть. 1.1. статьи 36. «Муниципальный контроль» перенести в статью 30.

Статью 36. «Муниципальный контроль» изложить в следующей редакции:

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Дагестан.";

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), является администрация муниципального района, которая в праве организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

2. Структура, полномочия, функции и порядок их деятельности администрации муниципального района по осуществлению муниципального контроля, а также определение перечня должностных лиц администрации муниципального района и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и иным муниципальным правовым актом.

3. К полномочиям администрации муниципального района в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Дагестан;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами Республики Дагестан полномочий.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

В части 1 статьи 42. «Система муниципальных правовых актов муниципального района» слова «принимают муниципальные правовые акты» заменить словами «принимают муниципальные нормативные правовые акты».

части 2 статьи 42 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты».

В разделе 1 части 4 статьи 42 слова " системе муниципальных правовых акты" заменить словами " системе муниципальных нормативных правовых актов».

Во втором разделе части 4 статьи 42 слова "Муниципальные правовые акты" заменить словами "Муниципальные нормативные правовые акты».

В части 6 статьи 42 слова " издания муниципального правового акта " заменить словами " издания муниципального нормативного правового акта "

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статью 47. «Муниципальное имущество и порядок его формирования» изложить в следующей редакции:

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Дагестан, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.

4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом

Статью 52. «Бюджет муниципального района (местный бюджет)» изложить в следующей редакции:

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Руководитель финансового органа муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Проект бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

Статью 53. «Доходы бюджета муниципального района изложить в следующей редакции:

«Формирование доходов бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах»

Статью 54. «Расходы бюджета муниципального района» изложить в следующей редакции:

1. Формирование расходов бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данного муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ГЛАВА 9. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статью 68. «Удаление главы муниципального района в отставку» дополнить частью 14 следующего содержания:

14. Глава муниципального района, в отношении которого Собранием депутатов муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Председатель Собрания депутатов

Глава МР «Лакский район»

Ю.Г. Магомедов