О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МЫСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА



Российская Федерация

Российская Федерация

Кемеровская область

Мысковский городской округ

Мысковский городской Совет народных депутатов

(четвертый созыв)

РЕШЕНИЕ

от 04 апреля 2013г. №12-н

г. Мыски

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МЫСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

В целях приведения Устава Мысковского городского округа в соответствие с требованиями действующей редакции Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции федеральных законов от 11.07.2011 №192-ФЗ, от 18.07.2011 №224-ФЗ, от 18.07.2011 №242-ФЗ, от 18.07.2011 №243-ФЗ, от 19.07.2011 №247-ФЗ, от 19.07.2011 №246-ФЗ, от 25.07.2011 №263-ФЗ, от 21.11.2011 №329-ФЗ, от 30.11.2011 №361-ФЗ, от 03.12.2011 №392-ФЗ, от 06.12.2011 №411-ФЗ, от 07.12.2011 №417-ФЗ, от 25.06.2012 №91-ФЗ, от 25.06.2012 №93-ФЗ, от 29.06.2012 №96-ФЗ, от 10.07.2012 №110-ФЗ, от 28.07.2012 №137-ФЗ, от 16.10.2012 №173-ФЗ, от 03.12.2012 №244-ФЗ, от 25.12.2012 №271-ФЗ с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 №2-П, от 07.07.2011 №15-П), Федерального закона от 28.11.2011 №337-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 30.12.2012 №289-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закона Кемеровской области от 02.10.2012 №95-ОЗ «О профилактике правонарушений», Закона Кемеровской области от 02.11.2012 №98-ОЗ «О внесении изменений в Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», руководствуясь ст. ст. 21, 32 Устава Мысковского городского округа, Мысковский городской Совет народных депутатов

р е ш и л :

1. Внести в Устав Мысковского городского округа, утвержденный решением Мысковского городского Совета народных депутатов 18.11.2010 №70-н (в ред. решений Мысковского городского Совета народных депутатов от 08.07.2011 №37-н, от 26.04.2012 №22-н) изменения и дополнения, изложив его в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее решение направить главе Мысковского городского округа для подписания и направления на государственную регистрацию в установленном Федеральным законом порядке.

3. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в Управлении Минюста России по Кемеровской области в установленном Федеральным законом порядке, а также опубликованию (обнародованию) в установленном порядке в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его опубликования (обнародования) в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу Мысковского городского округа и комитет Мысковского городского Совета народных депутатов по развитию местного самоуправления и безопасности (Д.В.Костенков).

Заместитель председателя Мысковского

городского Совета народных депутатов

Г.А.Ветрова

И.о. главы Мысковского городского округа

Р.П.Апонькин

Приложение

к решению Мысковского городского

Совета народных депутатов

от 04.04.2013г. №12-н

УСТАВ

МЫСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Мысковский городской округ.

2. Мысковский городской округ (далее по тексту - городской округ) наделен статусом городского округа в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований», входит в состав Кемеровской области.

3. Адрес местонахождения органов местного самоуправления городского округа:

1) Совет народных депутатов Мысковского городского округа - Кемеровская область, город Мыски, улица Серафимовича, 4;

2) администрация Мысковского городского округа - Кемеровская область, город Мыски, улица Серафимовича, 4;

3) муниципальная ревизионная комиссия - Кемеровская область, город Мыски, улица Серафимовича, 4.

Статья 2. Местное самоуправление в городском округе

1. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в городском округе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Кемеровской области, иные законы и нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав и решения населения городского округа, принятые на референдуме, и иные муниципальные правовые акты.

3. Местное самоуправление в городском округе осуществляется:

1) непосредственно населением через референдум, муниципальные выборы, другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления;

2) выборными и иными органами местного самоуправления.

4. Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа.

Статья 3. Устав городского округа

1. Устав городского округа является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, главным нормативным правовым актом городского округа, регулирующим основные вопросы организации и осуществления местного самоуправления в городском округе. В случае противоречия муниципальных правовых актов Уставу применяются нормы настоящего Устава.

2. Устав имеет прямое действие и обязателен для исполнения всеми находящимися на территории городского округа предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

3. Устав городского округа и муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа принимаются Советом народных депутатов Мысковского городского округа большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

4. Устав городского округа и муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Прошедшие государственную регистрацию Устав городского округа и муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Мысковского городского округа обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 4. Официальные символы городского округа

1. Официальными символами городского округа являются герб, гимн и флаг.

2. Описания герба, гимна и флага, порядок их использования определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

3. Официальные символы Мысковского городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 5. Почетный житель Мысковского городского округа

Жителям городского округа, внесшим особо важный вклад в его развитие, присваивается почетное звание «Почетный житель Мысковского городского округа».

Статья 6. Участие городского округа в межмуниципальном сотрудничестве

1. Органы местного самоуправления Мысковского городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Кемеровской области в соответствии с требованиями федеральных законов, а также в порядке, определенном Уставом Совета муниципальных образований Кемеровской области и решениями Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мысковского городского округа могут создавать межмуниципальные объединения и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мысковского городского округа. В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.

3. Совет народных депутатов Мысковского городского округа может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4. Совет народных депутатов Мысковского городского округа может принимать решения о создании автономных некоммерческих организаций и фондов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

Статья 7. Вопросы местного значения городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Кемеровской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время; создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий; учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа; обеспечение организации предоставления на конкурсной основе высшего образования в муниципальных образовательных организациях высшего образования.

16) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

17) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

22) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

23) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

28) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

30) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;

31) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

Статья 8. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа, главы Мысковского городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление муниципального контроля на территории городского округа;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

13) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли;

14) по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

15) в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, предусмотренной Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

16) решение вопросов местного значения, предусмотренных статьей 7 настоящего Устава;

17) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

18) участие в деятельности по профилактике правонарушений в соответствии с действующим законодательством;

19) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством РФ (вступает в силу 01.04.2013 г.);

20) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета народных депутатов Мысковского городского округа население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8 - 14, 23 и 27 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Мысковского городского округа.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Кемеровской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Кемеровской области.

Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий устанавливается федеральным законом, законом Кемеровской области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Кемеровской области, в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Мысковского городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов.

Статья 11. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. В целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, указанных в части 1 настоящей статьи, используются средства областного бюджета в виде гранта городскому округу при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль на территории городского округа осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Общие принципы осуществления муниципального контроля и проверок устанавливаются правовыми актами Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

3. Администрация Мысковского городского округа является органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории городского округа в случае, если законом или настоящим Уставом не определен орган, осуществляющий муниципальный контроль в той или иной сфере деятельности.

4. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26,12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 13. Территория городского округа

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории городского округа.

2. Границы территории городского округа устанавливаются Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли городского округа, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли, земли для развития городского округа, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа.

4. В состав городского округа входят населенные пункты:

город Мыски;

поселок Подобас, поселок Тутуяс, поселок Берензас, поселок Аксас, поселок Бородино, поселок Балбынь, поселок Кольчезас, поселок Сельхоз;

поселок Чувашка, поселок Казас, поселок Чуазас, поселок Березовый, поселок Камешек, поселок Тоз.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Местный референдум

1. По наиболее важным вопросам местного значения может проводиться местный референдум на всей территории городского округа.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Мысковского городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Мысковского городского округа и главы Мысковского городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Кемеровской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Мысковского городского округа и главой Мысковского городского округа, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Мысковского городского округа и главы Мысковского городского округа.

7. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума должна представить в избирательную комиссию городского округа подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

8. Каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в референдуме.

9. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию городского округа, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

10. Избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Совет народных депутатов Мысковского городского округа либо об отказе в регистрации инициативной группы.

11. Совет народных депутатов Мысковского городского округа в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Кемеровской области о местном референдуме.

12. Если Совет народных депутатов Мысковского городского округа признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям федерального закона и закона Кемеровской области, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

13. Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом народных депутатов Мысковского городского округа соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям федерального закона и закона Кемеровской области о местном референдуме.

14. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно в течение кампании референдума.

15. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.

16. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации является нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава, законов Кемеровской области, настоящего устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Кемеровской области «О местном референдуме».

17. В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Мысковского городского округа в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Мысковского городского округа, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется муниципальной избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

18. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на избирательную комиссию городского округа.

19. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

20. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

21. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

22. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

23. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

24. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

25. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа, главы Мысковского городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В муниципальных выборах имеют право свободно и непосредственно участвовать все жители городского округа, обладающие избирательным правом, на добровольной основе. Контроль за волеизъявлением не допускается.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Мысковского городского округа.

4. Избрание главы Мысковского городского округа проводится по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию городского округа, по мажоритарной системе относительного большинства.

Выборы депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа проводятся по одномандатным избирательным округам, по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. При этом десять депутатов избираются по пропорциональной системе, остальные депутаты избираются по мажоритарной системе относительного большинства.

5. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий главы Мысковского городского округа или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа, влекущего за собой неправомочность главы и Совета народных депутатов Мысковского городского округа, досрочные выборы главы Мысковского городского округа, выборы депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа проводятся в срок не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

7. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

8. Днем голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа, главы Мысковского городского округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Муниципальная избирательная комиссия

1. Муниципальная избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, не является юридическим лицом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Муниципальная избирательная комиссия городского округа осуществляет в соответствии с компетенцией, установленной федеральными законами, законами Кемеровской области, организацию подготовки и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Мысковского городского округа, главы Мысковского городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Нормативным правовым актом Совета народных депутатов Мысковского городского округа муниципальной избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

3. Формирование муниципальной избирательной комиссии городского округа осуществляется Советом народных депутатов Мысковского городского округа в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Совет народных депутатов Мысковского городского округа назначает половину от общего числа членов муниципальной избирательной комиссии городского округа на основе поступивших предложений избирательной комиссии Кемеровской области.

5. Полномочия муниципальной избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Кемеровской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов Мысковского городского округа, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

6. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Если срок полномочий муниципальной избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа. Полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть прекращены досрочно законом Кемеровской области в случае преобразования городского округа.

7. Муниципальная избирательная комиссия городского округа формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

8. Организация деятельности избирательной комиссии осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 17. Полномочия муниципальной избирательной комиссии

1. Муниципальная избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кемеровской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия муниципальной избирательной комиссии по решению соответствующей избирательной комиссии Кемеровской области, принятому на основании обращения Совета народных депутатов Мысковского городского округа, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. Голосование по вопросам изменений границ городского округа, преобразования городского округа назначается Советом народных депутатов Мысковского городского округа и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовали более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Правотворческая инициатива жителей городского округа

1. Под правотворческой инициативой жителей городского округа понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Мысковского городского округа и не может превышать 3 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов Мысковского городского округа, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения по основным социально-экономическим и общественным проблемам городского округа.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и могут учитываться при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Мысковского городского округа или главы Мысковского городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Мысковского городского округа.

В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Мысковского городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

5. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Советом народных депутатов Мысковского городского округа, главой Мысковского городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Мысковского городского округа, главы Мысковского городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Мысковского городского округа, назначаются Советом народных депутатов Мысковского городского округа, а по инициативе главы Мысковского городского округа - главой Мысковского городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Мысковского городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному обнародованию на официальных сайтах органов местного самоуправления по инициативе которых проводились публичные слушания.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском округе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Мысковского городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезда многоквартирного жилого дома; многоквартирного жилого дома; группы жилых домов; жилого микрорайона; иных территорий проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления в администрации Мысковского городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Требования к уставу территориального общественного самоуправления определены федеральным законодательством.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

Статья 24. Собрание граждан

1. Собрания граждан могут проводиться для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Мысковского городского округа, главы Мысковского городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Мысковского городского округа или главы Мысковского городского округа, назначается соответственно Советом народных депутатов Мысковского городского округа или главой Мысковского городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Мысковского городского округа.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мысковского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мысковского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мысковского городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 27. Коренной малочисленный народ - шорцы

1. На территории городского округа традиционно проживает коренной малочисленный народ - шорцы, народ, сохраняющий традиционный образ жизни, хозяйствования и промыслы.

Коренной малочисленный народ - шорцы законодательством Российской Федерации отнесены к малочисленным народам Севера.

Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.

2. Лица, относящие себя к коренным малочисленным народам, могут объединяться в общины и другие формы самоорганизации по кровнородственному (семья, род) или территориально-соседскому принципам в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.

В местах компактного проживания шорского народа могут образовываться органы территориального общественного самоуправления в соответствии с национальными и историческими традициями.

3. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области, в пределах своих полномочий, оказывают содействие в осуществлении прав коренного малочисленного народа - шорцев на:

- самобытное, социально-экономическое и культурное развитие, защиту их исконной среды обитания, традиционного образа жизни и хозяйствования;

- национально-культурную автономию;

- получение от органов местного самоуправления материальных и финансовых средств, необходимых для социально-экономического и культурного развития малочисленного народа, защиты их исконной среды обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов;

- безвозмездное владение и пользование в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области;

- делегирование уполномоченных представителей малочисленных народов в советы представителей малочисленных народов при органах местного самоуправления.

4. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и в пределах своих полномочий вправе:

1) принимать участие в реализации федеральных и региональных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов и в осуществлении контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами, а также за использованием и охраной земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов;

2) осуществлять контроль за отводом, использованием и охраной лицами, относящимися к малочисленным народам, земель, необходимых для ведения традиционного образа жизни и занятия традиционными промыслами малочисленных народов;

3) устанавливать общие принципы организации и деятельности территориального общественного самоуправления малочисленных народов в местах их традиционного проживания и хозяйственной деятельности.

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 28. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган городского округа - Совет народных депутатов Мысковского городского округа;

2) Глава городского округа - глава Мысковского городского округа;

3) исполнительно-распорядительный орган городского округа - администрация Мысковского городского округа (местная администрация);

4) контрольно-счетный орган городского округа - муниципальная ревизионная комиссия.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета народных депутатов Мысковского городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Мысковского городского округа, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Мысковского городского округа.

Статья 29. Порядок официального опубликования (обнародования) нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа

1. Под нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа понимаются нормативные правовые акты Совета народных депутатов Мысковского городского округа, главы Мысковского городского округа, администрации Мысковского городского округа, муниципальной ревизионной комиссии (далее по тексту - нормативные правовые акты),

2. На территории городского округа применяются только те нормативные правовые акты, которые официально опубликованы (обнародованы).

3. Датой принятия нормативного правового акта считается день его принятия в окончательной редакции.

4. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Мысковского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их подписания председателем Совета народных депутатов Мысковского городского округа и главой Мысковского городского округа.

Нормативные правовые акты администрации Мысковского городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их подписания главой Мысковского городского округа.

5. Нормативные правовые акты могут быть официально опубликованы (обнародованы) в городской газете «Мыски» или доведены до всеобщего сведения (обнародованы) путем размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети Интернет или размещены на стендах органов местного самоуправления.

Правовые акты при их размещении на стенде органов местного самоуправления должны находиться на стенде не менее пяти рабочих дней.

6. Нормативные правовые акты могут быть опубликованы (обнародованы) всеми способами, указанными в абзаце 1 части 5 настоящей статьи, при этом датой официального опубликования (обнародования) нормативного правового акта, необходимой для определения даты вступления его в силу, считается наиболее ранняя дата по времени опубликования (обнародования) нормативного правового акта.

7. Нормативные правовые акты вступают в силу одновременно на всей территории городского округа на следующий день после их официального опубликования (обнародования), если самим правовым актом не установлен другой порядок вступления его в силу.

Статья 30. Совет народных депутатов Мысковского городского округа

1. Совет народных депутатов Мысковского городского округа является представительным органом городского округа.

2. Совет народных депутатов Мысковского городского округа состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет народных депутатов Мысковского городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Заседание Совета народных депутатов Мысковского городского округа правомочно, если на нем присутствуют 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседание Совета народных депутатов Мысковского городского округа не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов Мысковского городского округа проводятся не реже одного раза в три месяца в соответствии с утвержденным графиком проведения заседаний.

5. Вновь избранный Совет народных депутатов Мысковского городского округа собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания в правомочном составе.

6. Совет народных депутатов Мысковского городского округа обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом.

7. Совет народных депутатов Мысковского городского округа как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

8. В Совете народных депутатов Мысковского городского округа действуют комитеты и комиссии.

9. Расходы на обеспечение деятельности депутатов и Совета народных депутатов Мысковского городского округа определяются Советом самостоятельно и предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Управление и (или) расходование Советом народных депутатов Мысковского городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было, форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

11. Совет народных депутатов Мысковского городского округа самостоятельно определяет свою структуру, принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, организации работы аппарата Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

12. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета народных депутатов Мысковского городского округа, оказания помощи депутатам последний образует свой аппарат.

13. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Совет народных депутатов Мысковского городского вправе работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной настоящим Уставом численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 31. Статус депутата Совета народных депутатов Мысковского городского округа

1. Депутатом Совета народных депутатов Мысковского городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом.

Избрание депутата Совета народных депутатов Мысковского городского округа на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Совета народных депутатов Мысковского городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

3. Депутаты Совета народных депутатов Мысковского городского округа осуществляют свои полномочия на непостоянной основе, за исключением избираемых из числа депутатов председателя Совета народных депутатов Мысковского городского округа и заместителя председателя Совета народных депутатов Мысковского городского округа, деятельность которых регулируется Регламентом Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов Мысковского городского округа устанавливаются в соответствии с законом Кемеровской области.

5. Депутат Совета народных депутатов Мысковского городского округа, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Мысковского городского округа в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

8. Депутаты Совета народных депутатов Мысковского городского округа, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы.

Депутаты Совета народных депутатов Мысковского городского округа не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 32. Компетенция Совета народных депутатов Мысковского городского округа

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Мысковского городского округа находятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и утверждение реестра муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, принятие решения об учреждении (создании), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Мысковского городского округа в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов Мысковского городского округа также относятся:

1) установление общеобязательных правил по предметам ведения городского округа, внесение в них изменений и дополнений;

2) установление официальных символов городского округа и определение порядка официального использования указанных символов;

3) определение порядка присвоения почетного звания «Почетный житель Мысковского городского округа»;

4) определение порядка награждения наградами органов местного самоуправления;

5) принятие решения о назначении местного референдума;

6) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа или преобразования городского округа;

7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

8) утверждение структуры и сметы расходов администрации Мысковского городского округа по представлению главы Мысковского городского округа;

9) формирование контрольно-счетного органа городского округа, утверждение ежегодного отчета о деятельности контрольно-счетного органа городского округа;

10) формирование муниципальной избирательной комиссии;

11) принятие решений об учреждении органов администрации Мысковского городского округа в качестве юридических лиц, утверждение Положений о них;

12) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения городским округом заемных средств;

13) утверждение генерального плана городского округа, в том числе внесение в него изменений;

14) установление в соответствии с федеральным законодательством состава, порядка подготовки документов территориального планирования городского округа, порядка внесения в них изменений, а также утверждение документов территориального планирования городского округа;

15) регулирование тарифной системы оплаты труда работников муниципальных предприятий и порядка ее применения;

16) утверждение в соответствии с документами территориального планирования городского округа программ комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры;

17) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

18) установление тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

19) принятие решений о привлечении жителей городского округа к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 8 - 14, 23 и 27 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

20) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

21) установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фондов и размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

22) установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категории граждан за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право;

23) установление льгот в отношении платежей, поступающих в местный бюджет;

24) утверждение Правил землепользования и застройки;

25) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

26) установление размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

27) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

28) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

29) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

30) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

31) установление формы и порядка осуществления финансового контроля администрацией Мысковского городского округа;

32) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

33) инициирование создания зон экономического благоприятствования;

34) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса;

35) создание муниципальной пожарной охраны;

36) определение целей, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимодействия с другими силами пожарной охраны;

37) утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, полномочиями на государственное регулирование цен (тарифов) на тепловую энергию (за исключением тепловой энергии (мощности), производимой электростанциями в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую непосредственно источниками тепловой энергии, обеспечивающими снабжение тепловой энергией потребителей, расположенных на территории Мысковского городского округа;

38) обращение в орган исполнительной власти Кемеровской области в области регулирования цен (тарифов) с предложением о принятии решения об отмене регулирования тарифов на тепловую энергию (мощность) в порядке осуществления полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

39) утверждение порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

40) принятие Регламента Совета народных депутатов Мысковского городского округа, внесение в него изменений и дополнений;

41) избрание председателя Совета народных депутатов Мысковского городского округа и его заместителя;

42) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

43) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

44) определение размера и условий оплаты труда депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Мысковского городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

45) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

46) запрашивает у организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и получает от них информацию и необходимые материалы по вопросам установления, изменения и применения цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении», в формате и в сроки, которые определяются указанными органами;

47) закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа;

48) установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

3. Совет народных депутатов Мысковского городского округа заслушивает ежегодные отчеты главы Мысковского городского округа о результатах его деятельности, деятельности администрации Мысковского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Мысковского городского округа.

4. Иные полномочия Совета народных депутатов Мысковского городского округа определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

Статья 33. Организация деятельности Совета народных депутатов Мысковского городского округа

Организацию деятельности Совета народных депутатов Мысковского городского округа в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Совета народных депутатов Мысковского городского округа, избираемый депутатами Совета.

Статья 34. Заседания Совета народных депутатов Мысковского городского округа

1. Основной формой работы Совета народных депутатов Мысковского городского округа являются его заседания.

Очередные заседания Совета народных депутатов Мысковского городского округа проводятся в соответствии с ежегодно утвержденным графиком проведения заседаний.

Внеочередные заседания Совета народных депутатов Мысковского городского округа для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) председателя Совета народных депутатов Мысковского городского округа;

2) главы Мысковского городского округа;

3) не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

2. Заседания Совета народных депутатов Мысковского городского округа являются открытыми. Закрытые заседания Совета народных депутатов Мысковского городского округа проводятся при обсуждении вопросов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, а также в иных случаях, предусмотренных Регламентом Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета народных депутатов Мысковского городского округа, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

Статья 35. Председатель Совета народных депутатов Мысковского городского округа, заместитель председателя Совета народных депутатов Мысковского городского округа

1. Работой Совета народных депутатов Мысковского городского округа руководит председатель, который избирается на первом заседании Совета народных депутатов Мысковского городского округа из числа депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа тайным голосованием.

2. Председатель Совета народных депутатов Мысковского городского округа исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Председатель Совета народных депутатов Мысковского городского округа:

1) созывает заседания Совета и председательствует на них;

2) организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов Мысковского городского округа;

3) организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Совета и ведение протоколов заседаний;

4) представляет правовые акты Совета народных депутатов Мысковского городского округа, носящие нормативный характер на подписание главе Мысковского городского округа;

5) представляет Совет народных депутатов Мысковского городского округа в качестве юридического лица, а также выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета.

4. Председатель Совета народных депутатов Мысковского городского округа издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Мысковского городского округа, подписывает решения Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

5. Председатель Совета народных депутатов Мысковского городского округа в своей деятельности подотчетен Совету народных депутатов Мысковского городского округа.

6. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета народных депутатов Мысковского городского округа, заместителя председателя Совета народных депутатов Мысковского городского округа, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий и комитетов определяется Регламентом Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

7. Заместитель председателя Совета народных депутатов Мысковского городского округа выполняет функции, установленные Регламентом Совета народных депутатов Мысковского городского округа. Во всех случаях, когда председатель Совета народных депутатов Мысковского городского округа не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

Статья 36. Правовые акты Совета народных депутатов Мысковского городского округа

1. Правовые акты по вопросам местного значения принимаются Советом народных депутатов Мысковского городского округа в рамках своей компетенции, исключительно на заседаниях Совета.

2. Право правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Мысковского городского округа принадлежит депутатам Совета народных депутатов Мысковского городского округа, депутатским комиссиям и комитетам, главе Мысковского городского округа, прокуратуре города Мыски, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном законодательством Кемеровской области, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Совет народных депутатов Мысковского городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решения об удалении главы Мысковского городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Мысковского городского округа и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом. Решения Совета народных депутатов Мысковского городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Совет народных депутатов Мысковского городского округа может принимать решения, носящие нормативный правовой характер, и решения, которые не носят нормативного характера.

Совет народных депутатов Мысковского городского округа также принимает резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение Совета народных депутатов Мысковского городского округа к той или иной проблеме.

Статья 37. Порядок принятия, опубликования (обнародования) и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов Мысковского городского округа

1. Правовые акты Совета народных депутатов Мысковского городского округа принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета народных депутатов Мысковского городского округа. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Мысковского городского округа, направляется главе Мысковского городского округа для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней со дня принятия.

Принятые нормативные правовые акты Совета народных депутатов Мысковского городского округа подлежат обязательному опубликованию (обнародованию), за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Глава Мысковского городского округа либо подписывает и опубликует (обнародует) нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Мысковского городского округа, либо в течение десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает его Совету народных депутатов Мысковского городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава Мысковского городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов Мысковского городского округа.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа (14 депутатов), он подлежит подписанию главой Мысковского городского округа в течение семи дней и обнародованию.

Если отлагательное вето главы Мысковского городского округа было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Совета народных депутатов Мысковского городского округа действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта глава Мысковского городского округа вправе обжаловать его в судебном порядке.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Мысковского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Мысковского городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты Совета народных депутатов Мысковского городского округа вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Мысковского городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Мысковского городского округа, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Мысковского городского округа только по инициативе или при наличии заключения главы Мысковского городского округа.

При отрицательном заключении главы Мысковского городского округа для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия из числа представителей Совета народных депутатов Мысковского городского округа и администрации Мысковского городского округа, может быть проведена независимая экспертиза.

5. Правовые акты Совета народных депутатов Мысковского городского округа, носящие декларативный характер (резолюции, заявления, обращения), подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие, и подлежат обязательному обнародованию (опубликованию).

Статья 38. Прекращение полномочий Совета народных депутатов Мысковского городского округа

1. Полномочия Совета народных депутатов Мысковского городского округа прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Мысковского городского округа нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

2. Полномочия Совета народных депутатов Мысковского городского округа могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов Мысковского городского округа также прекращаются в случае:

1) принятия Советом народных депутатов Мысковского городского округа решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования или упразднения городского округа, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа.

Полномочия Совета народных депутатов Мысковского городского округа прекращаются досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Мысковского городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Мысковского городского округа досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Мысковского городского округа

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Мысковского городского округа прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Мысковского городского округа;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Мысковского городского округа;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение Совета народных депутатов Мысковского городского округа о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Мысковского городского округа принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Мысковского городского округа, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Мысковского городского округа, выборы должны быть назначены в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 40. Статус главы Мысковского городского округа

1. Глава Мысковского городского округа является высшим должностным лицом городского округа.

2. Глава Мысковского городского округа является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Мысковского городского округа исполняет полномочия главы администрации Мысковского городского округа.

4. Глава Мысковского городского округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

5. Гарантии осуществления полномочий главы Мысковского городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

6. Глава Мысковского городского округа подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Мысковского городского округа.

7. Глава Мысковского городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

8. Глава Мысковского городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Мысковского городского округа не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Мысковского городского округа не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

9. Гарантии прав главы Мысковского городского округа при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Мысковского городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Мысковского городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Мысковского городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Главе Мысковского городского округа предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные федеральными законами и законами Кемеровской области.

12. Глава Мысковского городского округа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 41. Избрание главы Мысковского городского округа

1. Глава Мысковского городского округа избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет.

2. Главой Мысковского городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Избрание главы Мысковского городского округа на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 42. Вступление в должность главы Мысковского городского округа

1. Полномочия главы Мысковского городского округа начинаются со дня его вступления в должность. Вступление в должность главы Мысковского городского округа осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов.

2. При вступлении в должность глава Мысковского городского округа в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов Мысковского городского округа, в присутствии почетных граждан городского округа и представителей общественности приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Мысковского городского округа, торжественно клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Кемеровской области, Устав Мысковского городского округа, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей городского округа, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы городского округа».

Статья 43. Полномочия главы Мысковского городского округа

1. Глава Мысковского городского округа в пределах своих полномочий:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Мысковского городского округа;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Мысковского городского округа;

5) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Мысковского городского округа проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Мысковского городского округа проект бюджета городского округа и отчет об исполнении бюджета городского округа;

7) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Мысковского городского округа заключение о введении или отмене местных налогов и сборов, поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета городского округа;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Мысковского городского округа планы и программы развития городского округа, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью администрации Мысковского городского округа;

10) назначает и освобождает от должности первого заместителя, других заместителей главы Мысковского городского округа, руководителей органов администрации Мысковского городского округа, иных должностных лиц, муниципальных служащих и работников администрации Мысковского городского округа; определяет порядок назначения и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) организует проверку деятельности органов администрации Мысковского городского округа;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

13) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Мысковского городского округа по решению вопросов местного значения;

14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

15) организует исполнение бюджета городского округа в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Мысковского городского округа бюджетом городского округа и действующим бюджетным законодательством;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа и его населения в судах;

17) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов администрации Мысковского городского округа;

18) совместно с Советом народных депутатов Мысковского городского округа выступает с инициативой проведения местного референдума;

19) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

20) отвечает за соблюдение требований первичных мер противопожарной безопасности в границах городского округа;

21) представляет Совету народных депутатов Мысковского городского округа ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Мысковского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Мысковского городского округа;

22) принимает решение о развитии застроенных территорий;

23) открывает и закрывает счета администрации Мысковского городского округа, распоряжается средствами администрации Мысковского городского округа, подписывает финансовые документы;

24) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

25) заключает от имени администрации Мысковского городского округа договоры в пределах своей компетенции;

26) разрабатывает и представляет на утверждение Совета народных депутатов Мысковского городского округа структуру администрации Мысковского городского округа, формирует администрацию Мысковского городского округа в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

27) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Мысковского городского округа, должностные инструкции ее работников;

28) вправе создавать консультативные и совещательные органы при администрации Мысковского городского округа, работающие на постоянной основе;

29) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа;

30) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском округе и ликвидации их последствий;

31) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского округа;

32) руководит гражданской обороной;

33) обеспечивает направление заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде в течение семи рабочих дней после их подписания в уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области.

2. Глава Мысковского городского округа осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

3. При досрочном прекращении полномочий главы Мысковского городского округа, а также во всех случаях отсутствия главы Мысковского городского округа или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы Мысковского городского округа.

Статья 44. Правовые акты главы Мысковского городского округа

1. Глава Мысковского городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мысковского городского округа издает:

1) постановления администрации Мысковского городского округа по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Кемеровской области;

2) распоряжения администрации Мысковского городского округа по вопросам организации работы администрации Мысковского городского округа;

3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Правовые акты главы Мысковского городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законодательным актам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проекты постановлений и распоряжений администрации Мысковского городского округа вносятся непосредственно главой Мысковского городского округа, первым заместителем и заместителями главы Мысковского городского округа, руководителями территориальных, отраслевых (функциональных) органов администрации Мысковского городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

4. Правовые акты главы Мысковского городского округа вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

5. Правовые акты главы Мысковского городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Правовые акты главы Мысковского городского округа направляются в Совет народных депутатов Мысковского городского округа не позднее трех рабочих дней с момента подписания.

7. Правовые акты главы Мысковского городского округа могут быть отменены или их действие приостановлено непосредственно главой Мысковского городского округа в случае упразднения такого органа либо изменения перечня полномочий указанного органа - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации и уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области.

Статья 45. Прекращение полномочий главы Мысковского городского округа

1. Полномочия главы Мысковского городского округа прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Мысковского городского округа.

2. Полномочия главы Мысковского городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Мысковского городского округа;

11) преобразования или упразднения городского округа, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом;

13) удаления главы Мысковского городского округа в отставку в соответствии со статьей 46 настоящего Устава.

3. Отставка главы Мысковского городского округа по собственному желанию принимается Советом народных депутатов Мысковского городского округа на основании его письменного заявления. При непринятии отставки глава Мысковского городского округа исполняет свои обязанности в течение двух недель с момента подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Мысковского городского округа, выборы назначаются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 46. Удаление главы Мысковского городского округа в отставку

1. Совет народных депутатов Мысковского городского округа вправе удалить главу Мысковского городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями удаления главы Мысковского городского округа в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Мысковского городского округа, повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности городского округа по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности городского округа по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Кемеровской области в отношении бюджета городского округа;

2) решения, действия (бездействие) главы Мысковского городского округа, повлекшие (повлекшее) нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету, установленное соответствующим судом;

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

4) неудовлетворительная оценка деятельности главы Мысковского городского округа Советом народных депутатов Мысковского городского округа по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Мысковского городского округа, данная два раза подряд;

5) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа об удалении главы Мысковского городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, и инициатива Губернатора Кемеровской области оформляются в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Мысковского городского округа. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении главы Мысковского городского округа в отставку.

О выдвижении данной инициативы глава Мысковского городского округа и Губернатор Кемеровской области, в случае внесения обращения депутатами Совета народных депутатов Мысковского городского округа, уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Мысковского городского округа.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа об удалении главы Мысковского городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа об удалении главы Мысковского городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Мысковского городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении главы Мысковского городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Мысковского городского округа в отставку осуществляется в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета народных депутатов Мысковского городского округа об удалении главы Мысковского городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

8. Решение Совета народных депутатов Мысковского городского округа об удалении главы Мысковского городского округа в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

9. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Мысковского городского округа решения об удалении главы Мысковского городского округа в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное, не менее чем за три дня, получение главой Мысковского городского округа уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения об удалении его в отставку;

2) предоставление главе Мысковского городского округа возможности дать депутатам Совета народных депутатов Мысковского городского округа объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления его в отставку.

10. В случае если глава Мысковского городского округа не согласен с решением об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение об удалении главы Мысковского городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Мысковского городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением.

12. В случае если инициатива депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Мысковского городского округа в отставку отклонена, вопрос об удалении главы Мысковского городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 47. Отзыв депутата Совета народных депутатов Мысковского городского округа, главы Мысковского городского округа

1. В соответствии с частью 2.1 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» отзыв депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа не применяется.

2. Голосование по отзыву главы Мысковского городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и законом Кемеровской области.

3. Основаниями для отзыва главы Мысковского городского округа являются нарушения законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также его конкретные незаконные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва главы Мысковского городского округа, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение главой Мысковского городского округа требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

5. Отзыв по указанному основанию не освобождает главу Мысковского городского округа от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Глава Мысковского городского округа имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Глава Мысковского городского округа считается отозванными, если за отзыв проголосовали не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

8. Итоги голосования по отзыву главы Мысковского городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 48. Фракции в Совете народных депутатов Мысковского городского округа

1. Депутаты Совета народных депутатов Мысковского городского округа, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Кемеровской области и решением Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете народных депутатов Мысковского городского округа, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 2 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете народных депутатов Мысковского городского округа, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 49. Взаимоотношения Совета народных депутатов Мысковского городского округа с главой Мысковского городского округа и администрацией Мысковского городского округа

1. Совет народных депутатов Мысковского городского округа не участвует в финансово-хозяйственной и исполнительно-распорядительной деятельности главы Мысковского городского округа и администрации Мысковского городского округа.

2. Глава Мысковского городского округа и должностные лица администрации Мысковского городского округа обязаны представлять необходимую информацию и документы для рассмотрения Советом народных депутатов Мысковского городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Статья 50. Администрация Мысковского городского округа

1. Администрация Мысковского городского округа (исполнительно-распорядительный орган городского округа) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

2. Администрация Мысковского городского округа является юридическим лицом и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Администрация Мысковского городского округа является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрацией Мысковского городского округа руководит глава Мысковского городского округа на принципах единоначалия.

4. Ежегодно структура администрации Мысковского городского округа, а также изменения в структуре администрации Мысковского городского округа утверждаются Советом народных депутатов Мысковского городского округа по представлению главы Мысковского городского округа.

5. В структуре администрации Мысковского городского округа создаются отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

Органы администрации Мысковского городского округа (комитеты, управления, отделы и т.д.) осуществляют исполнительные, распорядительные и контрольные функции от имени администрации Мысковского городского округа в определенной сфере деятельности.

6. Органы администрации Мысковского городского округа, которые наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с действующим федеральным законодательством.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации Мысковского городского округа в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Мысковского городского округа об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом народных депутатов Мысковского городского округа по представлению главы Мысковского городского округа.

7. Глава Мысковского городского округа назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов администрации Мысковского городского округа.

Руководители органов администрации Мысковского городского округа издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения, приказы. Приказы и распоряжения руководителей органов администрации Мысковского городского округа могут быть отменены главой Мысковского городского округа.

8. Финансовое обеспечение деятельности администрации Мысковского городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 51. Компетенция администрации Мысковского городского округа

1. Администрация Мысковского городского округа и ее органы обладают всеми полномочиями по осуществлению исполнительно-распорядительных функций на территории городского округа, отнесенных законодательством к компетенции органов местного самоуправления, за исключением полномочий, находящихся в компетенции Совета народных депутатов Мысковского городского округа и главы Мысковского городского округа.

2. В пределах своих полномочий администрация Мысковского городского округа:

2.1. в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) обеспечивает на территории городского округа соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан, осуществляет контроль за исполнением правовых актов органов местного самоуправления городского округа предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2) предъявляет в суды общей юрисдикции или арбитражные суды требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории городского округа, а также права органов местного самоуправления;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) определяет на территории городского округа места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

6) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;

7) определяет порядок формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии;

8) содействует органам суда, прокуратуры, юстиции и иным правоохранительным органам в их работе;

9) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

10) обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности и обороне;

11) создает за счет средств местного бюджета дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);

12) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;

13) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

14) устанавливает порядок создания координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства.

2.2. в области экономики и финансов:

1) разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития территории городского округа;

2) получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории городского округа, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования;

3) рассматривает планы размещения, развития, специализации и реконструкции предприятий и организаций различных форм собственности, действующих на территории городского округа, готовит по ним заключения и предложения;

4) формирует бюджет городского округа и обеспечивает его исполнения;

5) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории городского округа муниципальных предприятий и учреждений, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

6) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии городского округа;

7) организует формирование и размещение муниципального заказа в формах, предусмотренных действующим законодательством;

8) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов городского округа, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области;

9) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

2.3. в области управления муниципальным имуществом и природными ресурсами, охраны окружающей природной среды:

1) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета городского округа, а также принятия безвозмездно передаваемого имущества, не находящегося в муниципальной собственности путем принятия выморочного имущества, признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь;

2) содействует созданию на территории городского округа предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

3) принимает решения об учреждении (создании), реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяется администрацией Мысковского городского округа;

4) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами;

5) планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий и учреждений;

6) предоставляет юридическим и физическим лицам право на землепользование в соответствии с законодательством;

7) предоставляет земельные участки в установленном порядке на основании генерального плана городского округа и проектов планировки и застройки;

8) организует сбор арендной платы за пользование земельными участками в соответствии с действующим законодательством;

9) осуществляет контроль за использованием земель городского округа, за соблюдением собственниками земли и землепользователями требований нормативных актов градостроительной и землеустроительной документации;

10) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского округа;

11) разрабатывает муниципальные программы по охране окружающей среды;

12) планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории городского округа мероприятий по охране окружающей среды;

13) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

14) ведет реестр муниципальной собственности;

15) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

16) предоставляет до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

17) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

2.4. в области строительства, благоустройства территории городского округа и управления жилищно-коммунальным хозяйством:

1) организует подготовку генерального плана городского округа и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства городского округа, разрабатывает правила застройки городского округа в соответствии с его генеральным планом, осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения;

2) выступает заказчиком самостоятельно или через уполномоченные органы или специализированные организации на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

3) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования городского округа, а также ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемую на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

4) планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;

5) разрабатывает в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи;

6) утверждает маршруты и графики движения городского транспорта, к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации;

7) организует работу предприятий связи, обеспечивает развитие радиотелевещания;

8) организует благоустройство территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;

9) выдает разрешение на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

10) ведет учет муниципального жилищного фонда; использования нежилых помещений; аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд; предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

11) осуществляет контроль за благоустройством, озеленением территории городского округа;

12) организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории городского округа, в том числе принимает меры по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

13) принимает решение о развитии застроенных территорий;

14) подготавливает документы территориального планирования городского округа;

15) осуществляет контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;

16) разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

17) принимает решение об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

18) принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования;

19) устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

20) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

21) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения;

22) определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

23) использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

24) осуществляет информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;

25) созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации;

26) организует проведение проверки деятельности управляющих организаций в установленном порядке;

27) рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

28) выполняет требования, установленные правилами оценки готовности к отопительному периоду городского округа, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

29) согласовывает вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

30) утверждает схемы теплоснабжения городского округа, в том числе определяет единую теплоснабжающую организацию;

31) согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

32) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

33) участвует в осуществлении мероприятий но предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа;

34) обеспечивает контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;

35) принимает решение по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

36) принимает решение об изъятии жилого помещения, при принятии решение об изъятии соответствующего земельного участка для муниципальных нужд;

37) устанавливает учетную норму площади жилого помещения, являющейся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

38) принимает на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании заявлений данных гражданами по месту своего жительства;

39) обеспечивает проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

40) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжением населения, водоотведение, снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

41) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;

42) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

43) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

44) проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано;

45) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

2.5. в области социальной защиты и культуры населения:

1) в пределах своей компетенции разрабатывает и реализует мероприятия социальной поддержки населения городского округа;

2) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

3) организует исполнение и осуществляет контроль за соблюдением на территории городского округа федеральных законов и законов Кемеровской области о национально-культурных правах граждан и праве пользования родным языком;

4) осуществляет полномочия по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленного народа - шорцев;

5) планирует развитие на территории городского округа сети учреждений дополнительного и дошкольного образования и здравоохранения;

6) решает вопросы опеки и попечительства;

7) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

8) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечивает содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий; учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

9) оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

2.6. в области муниципального контроля:

1) организует и осуществляет контроль на территории городского округа;

2) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кемеровской области;

3) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

4) осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского округа;

5) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

6) осуществляет муниципальный лесной контроль;

7) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

8) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

2.7. в области торговли, общественного питания и бытового обслуживания:

1) осуществляет контроль за соблюдением правил, регулирующих создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

2.8. в области пожарной и санитарной безопасности:

1) ограничивает пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в случаях, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации;

2) принимает решение об осуществлении выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов в случаях, установленных Лесным кодексом Российской Федерации;

3) осуществляет мероприятия по ликвидации последствий лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, в пределах полномочий, определенных Лесным кодексом Российской Федерации;

4) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

5) включает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории Мысковского городского округа;

6) оказывает содействие органам государственной власти Кемеровской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

7) устанавливает особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности;

8) информирует население о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействует распространению пожарно-технических знаний.

2.9. в области жилищных отношений:

1) осуществляет учет муниципального жилищного фонда;

2) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

3) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

4) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

5) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

6) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

7) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

8) осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

9) определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

3. Администрация Мысковского городского округа осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 52. Коллегия администрации Мысковского городского округа

1. Глава Мысковского городского округа создает Коллегию администрации Мысковского городского округа (далее - Коллегия). Коллегия является постоянно действующим совещательным органом, осуществляющим коллегиальное обсуждение и выработку решений по наиболее важным проблемам городского округа.

2. Порядок создания и деятельности Коллегии определяется Положением, утверждаемым главой Мысковского городского округа.

3. Глава Мысковского городского округа вправе создавать при администрации Мысковского городского округа иные совещательные органы.

Статья 53. Контрольно-счетный орган

1. Контрольно-счетный орган - муниципальная ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Мысковского городского округа.

2. Муниципальная ревизионная комиссия обладает правами юридического лица.

3. Муниципальная ревизионная комиссия подотчетна Совету народных депутатов Мысковского городского округа.

4. Муниципальная ревизионная комиссия имеет печать и бланки со своим наименованием.

5. Состав и порядок деятельности муниципальной ревизионной комиссии устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Мысковского городского округа в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

6. Персональный состав и структура муниципальной ревизионной комиссии утверждаются решением Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

7. Председатель (далее по тексту - Руководитель) муниципальной ревизионной комиссии назначается и освобождается Советом народных депутатов Мысковского городского округа.

Срок полномочий Руководителя муниципальной ревизионной комиссии устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Мысковского городского округа и не должен быть менее чем срок полномочий Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

8. Информация о проведенных муниципальной ревизионной комиссией контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит размещению в сети Интернет и официальному опубликованию.

9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в муниципальную ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 54. Полномочия муниципальной ревизионной комиссии

1. К полномочиям муниципальной ревизионной комиссии относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств бюджета городского округа;

5) контроль за состоянием и обслуживанием муниципального долга, эффективностью использования муниципальных заимствований, в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

6) контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета городского округа;

7) проверки целевого расходования межбюджетных трансфертов;

8) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

9) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу;

10) контроль за поступлением в бюджет городского округа средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды;

11) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

12) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа, а также муниципальных программ;

13) анализ бюджетного процесса в городском округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

14) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Мысковского городского округа и главе Мысковского городского округа;

15) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

16) контроль за соблюдением порядка проведения торгов в форме конкурса или аукциона, запросов котировок, поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;

17) контроль за выбором способа размещения муниципального заказа;

18) контроль за полным и достоверным информационным обеспечением размещения муниципального заказа;

19) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

2. Руководитель муниципальной ревизионной комиссии представляет главе Мысковского городского округа и Совету народных депутатов Мысковского городского округа информации о результатах проведенных контрольных мероприятий.

3. Муниципальная ревизионная комиссия ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляет на рассмотрение в Совет народных депутатов Мысковского городского округа. Указанный отчет муниципальная ревизионная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации или размещает в сети Интернет только после его рассмотрения Советом народных депутатов Мысковского городского округа.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 55. Муниципальная служба в Мысковском городском округе, условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами, в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» ограничений, связанных с муниципальной службой.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При замещении должности муниципальной службы в городском округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Мысковского городского округа.

6. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кемеровской области.

7. Порядок прохождения муниципальной службы, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в городском округе и иными муниципальными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством.

8. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечень, установленный нормативным правовым актом Совета народных депутатов Мысковского городского округа обязаны представлять работодателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Кемеровской области.

Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, включенные в перечень, установленный нормативным правовым актом Совета народных депутатов Мысковского городского округа, ежегодно обязаны представлять работодателю сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Кемеровской области.

Статья 56. Правовая регламентация муниципальной службы, должности муниципальной службы, правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, оплату труда муниципальных служащих и социальные гарантии для муниципальных служащих, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

3. Должности муниципальной службы устанавливаются правовым актом Совета народных депутатов Мысковского городского округа в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области, утверждаемым законом Кемеровской области.

4. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) и территориального органа администрации Мысковского городского округа используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в правовом акте Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

5. Муниципальные служащие обладают правами и несут обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе с учетом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

Статья 57. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

2. Дополнительные гарантии муниципальным служащим предоставляются на основании законов Кемеровской области и настоящего Устава.

Статья 58. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Мысковского городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Экономические основы местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления в городском округе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 60. Муниципальная собственность городского округа

1. Муниципальная собственность городского округа является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения городского округа.

2. В муниципальной собственности городского округа находятся:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского округа;

- автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

- имущество библиотек городского округа;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), независимо от категории их историко-культурного значения, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

- имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа;

- имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

- имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа;

- архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории городского округа мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией.

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений городского округа в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мысковского городского округа;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда.

3. Недвижимое имущество, признанное бесхозяйным на территории городского округа в установленном законодательством Российской Федерации порядке, включается в состав имущества, находящегося в муниципальной собственности.

4. Администрация городского округа ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 61. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени городского округа владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация Мысковского городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет народных депутатов Мысковского городского округа в соответствии с действующим законодательством определяет порядок приватизации и принимает решение о приватизации (прогнозный план (программу) приватизации) объектов муниципальной собственности городского округа.

Условия приватизации муниципального имущества определяются администрацией Мысковского городского округа.

4. Администрация Мысковского городского округа участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 62. Взаимоотношения администрации Мысковского городского округа с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

1. Администрация Мысковского городского округа определяет цели, предмет и порядок их деятельности, утверждает уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, наделяет имуществом, необходимым для осуществления их деятельности, контролирует использование переданного им муниципального имущества, заслушивает отчеты об их деятельности.

2. Отношения между администрацией Мысковского городского округа и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся на основе трудового договора в соответствии с трудовым законодательством.

3. Имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, принадлежит им на праве хозяйственного ведения. Имущество, закрепленное за казенными предприятиями и муниципальными учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, находится в их оперативном управлении.

Статья 63. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций, не находящихся в муниципальной собственности, в комплексном социально-экономическом развитии городского округа, объединять на добровольной основе средства организаций для финансирования программ развития городского округа.

Статья 64. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

1. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальными заказчиками могут выступать администрация Мысковского городского округа, а также бюджетные учреждения, иные получатели бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мысковского городского округа в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

4. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Глава VII. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 65. Бюджет городского округа

1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет городского округа - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Мысковского городского округа на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Кемеровской области отчеты об исполнении бюджета Мысковского городского округа.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию администрацией Мысковского городского округа.

Администрация Мысковского городского округа обеспечивает жителям городского округа возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 66. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Мысковского городского округа, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- другие безвозмездные перечисления;

- платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области.

Статья 67. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 68. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета городского округа осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Мысковского городского округа ведет реестр расходных обязательств городского округа в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном постановлением главы Мысковского городского округа.

2. Расходование средств бюджета городского округа осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета народных депутатов Мысковского городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

3. Решением Совета народных депутатов Мысковского городского округа определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Кемеровской области, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - органами местного самоуправления.

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского округа переданных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

5. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Кемеровской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области.

Статья 69. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского округа

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городского округа осуществляется путем предоставления дотаций из региональных фондов финансовой поддержки городских округов.

2. Региональные фонды финансовой поддержки образуются и дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом Кемеровской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях выравнивания, исходя из уровня бюджетной обеспеченности городского округа, финансовых возможностей органов местного самоуправления осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

3. Дотации из региональных фондов финансовой поддержки распределяются исходя из уровня бюджетной обеспеченности городского округа, а также исходя из численности жителей городского округа, в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Распределение дотаций из региональных фондов финансовой поддержки городских округов утверждается законом Кемеровской области о бюджете Кемеровской области на очередной финансовый год.

4. Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности городского округа в отчетном финансовом году, определения размеров указанных субвенций и централизации части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных налогов и сборов устанавливается законом Кемеровской области в соответствии с требованиями федерального закона и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Размер субвенции для отдельного городского округа не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета городского округа, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности в отчетном финансовом году, и двукратным средним по Кемеровской области уровнем бюджетной обеспеченности городского округа.

Статья 70. Муниципальные заимствования

Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации и настоящим Уставом.

Статья 71. Исполнение местного бюджета

1. Администрация Мысковского городского округа обеспечивает исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Мысковском городском округе, утвержденным нормативным правовым актом Совета народных депутатов Мысковского городского округа, а также на основе сводной бюджетной росписи, кассового плана.

2. Полномочия по исполнению местного бюджета не подлежат передаче органам государственной власти.

Статья 72. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляют Совет народных депутатов Мысковского городского округа, муниципальная ревизионная комиссия, администрация Мысковского городского округа, главные распорядители, распорядители средств местного бюджета.

2. Совет народных депутатов Мысковского городского округа осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта местного бюджета и иных проектов муниципальных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов Мысковского городского округа, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

3. Муниципальная ревизионная комиссия осуществляет финансовый контроль в формах предварительного, текущего и последующего контроля в порядке, установленном решением Совета народных депутатов Мысковского городского округа о контрольном органе городского округа.

4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за:

а) подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств;

б) использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

5. Администрация Мысковского городского округа осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета, средствами главных администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

6. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета кассовых выплат из бюджета по погашению источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета вправе проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

7. Порядок и формы осуществления муниципального контроля устанавливаются настоящим Уставом и Положением о бюджетном процессе в Мысковском городском округе, утверждаемым решением Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

Статья 73. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Мысковского городского округа на основании отчетов распорядителей, получателей бюджетных средств, администраторов доходов бюджета, администраторов источников финансирования дефицита бюджета.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Совет народных депутатов Мысковского городского округа в форме проекта решения Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год муниципальной ревизионной комиссией проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета, в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Совет народных депутатов Мысковского городского округа принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа, главы Мысковского городского округа перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа, главы Мысковского городского округа перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население городского округа вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Мысковского городского округа, главу Мысковского городского округа в порядке, предусмотренном настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 77. Ответственность Совета народных депутатов Мысковского городского округа перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Мысковского городского округа принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу городского округа, а Совет народных депутатов Мысковского городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

2. Полномочия Совета народных депутатов Мысковского городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Мысковского городского округа в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Мысковского городского округа.

4. Закон Кемеровской области о роспуске Совета народных депутатов Мысковского городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 78. Ответственность главы Мысковского городского округа

1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Мысковского городского округа в случае:

1) издания главой Мысковского городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу Мысковского городского округа, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Мысковского городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Мысковского городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Мысковского городского округа не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Мысковского городского округа, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Мысковского городского округа, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 80. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Мысковского городского Совета народных депутатов.

2. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Кемеровской области, настоящего Устава и муниципальных правовых актов.

3. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 81. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти, судебная защита местного самоуправления городского округа

1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Кемеровской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.

2. Органы государственной власти, находящиеся на территории городского округа, обязаны соблюдать правовые акты местного самоуправления и не вправе предпринимать акции, ущемляющие интересы жителей городского округа.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Кемеровской области осуществляется посредством:

1) заключения между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий;

2) создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих;

3) исполнения областных законов или договоров о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления.

4. В случае принятия органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Кемеровской области законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления, спор разрешается в судебном порядке.

5. Граждане, проживающие на территории городского округа, органы местного самоуправления городского округа и их должностные лица вправе предъявлять в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти Кемеровской области, других органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также права органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа.

6. Местному самоуправлению городского округа гарантируется компенсация ущерба в случаях его нанесения территории городского округа, ее природной среде в результате производственной или иной деятельности предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 82. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 83. Вступление в силу настоящего Устава, приведение Устава в соответствие с действующим законодательством, приведение правовых актов городского округа в соответствие с настоящим Уставом

1. Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней с момента получения его после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в установленном порядке.

2. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом, названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

3. При изменении норм федерального законодательства и законодательства Кемеровской области нормы настоящего Устава применяются в части, не противоречащей нормам действующего законодательства, и действуют до приведения в соответствие с положениями федерального законодательства и законодательства Кемеровской области.

4. Настоящий Устав утрачивает силу со дня вступления в силу нового Устава.

Статья 84. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Устав городского округа, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются Советом народных депутатов Мысковского городского округа большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

2. Предложения по изменению и дополнению Устава городского округа могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Мысковского городского округа.

Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа Советом народных депутатов Мысковского городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с абзацем 1 части 5 статьи 29 настоящего Устава с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Мысковского городского округа порядка учета предложений по проекту Устава городского округа, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава городского округа, проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, в порядке, утверждаемом Советом народных депутатов Мысковского городского округа, проводятся публичные слушания.

3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с абзацем 1 части 5 статьи 29 настоящего Устава после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц городского округа), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Мысковского городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав городского округа указанных изменений дополнений.

4. Глава Мысковского городского округа в течение 10 дней со дня официального обнародования Устава городского округа (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального обнародования Устава городского округа (муниципального правового акта о внесении изменений в Устав городского округа) для включения указанных сведений в государственный реестр Уставов муниципальных образований Кемеровской области.

Статья 85. Переходные положения

1. Наименования органов местного самоуправления Мысковского городского округа, установленные статьей 28 настоящего Устава, применяются в отношении представительного органа городского округа и главы городского округа, избранных после вступления в силу настоящего Устава.

2. Наименование действующих на момент вступления в силу настоящего Устава Совета народных депутатов Мысковского городского округа, главы Мысковского городского округа сохраняется до истечения срока их полномочий, в том числе прекращенных досрочно.