О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МЫСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Российская Федерация

Кемеровская область

Мысковский городской округ

Мысковский городской Совет народных депутатов

РЕШЕНИЕ

28.01.2010 № 4-н

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Мысковский городской округ»

(утратило силу в связи с принятием устава)

В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь ст. 28, 76 Устава муниципального образования «Мысковский городской округ», Мысковский городской Совет народных депутатов

решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Мысковский городской округ», принятый Мысковским городским Советом народных депутатов  25.12.2008, решение  № 23-н следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт  28 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установлении нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;»;

1.2. Пункт 2 части 1 статьи 8 исключить;

1.3. Часть 1 статьи 8 дополнить пунктами 9, 10 следующего содержания:

«9) создание муниципальной пожарной охраны;

10) создание условий для развития туризма.»;

1.4. В части 2 статьи 8 слова «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

1.5. Пункт 11 части 1 статьи 9 изложить в следующей редакции:

«11) осуществление муниципального контроля на территории городского округа;»

1.6. Часть 1 статьи 9 дополнить пунктами 12, 13,14 следующего содержания:

«12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

13) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами торговли;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом».

1.7. Дополнить Устав статьей 11.1. следующего содержания:

«Статья 11.1. Муниципальный контроль.

Муниципальный контроль на территории городского округа осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами, настоящим Уставом правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

Общие принципы организации и порядок осуществления муниципального контроля и проверок устанавливается правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов.

Администрация города Мыски является органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории городского округа в случае, если законом или настоящим Уставом не определен орган, осуществляющий муниципальный контроль в той или иной сфере деятельности.»

1.8. Пункт 5 части 3 статьи 18 изложить в следующей редакции:

«5) проект генерального плана городского округа, а также проект нормативного правового акта Мысковского городского Совета народных депутатов о внесении изменений в генеральный план;»;

1.9. В абзаце 1 части 1 статьи 27 слова «достигший возраста 21 года» заменить словами «достигший 18 лет»;

1.10. Пункт 4 части 1 статьи 28 изложить в следующей редакции:

«4) принятие планов и программ развития городского округа, а также программ по реализации полномочий органов местного самоуправления, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом, утверждение отчетов об их исполнении;»;

1.11. Часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) принятие решения об удалении Главы города Мыски в отставку.»;

1.12. Пункт 8 части 2 статьи 28 после слова: «структуры» дополнить словами: «и сметы расходов»;

1.13. Пункт 9 части 2  статьи  28 изложить в следующей редакции:

«9) формирование контрольного органа  городского округа,  утверждение  годового плана работы контрольного органа, отчета об его исполнении;»;

1.14. Часть 2 статьи 28 дополнить пунктом 25 следующего содержания:

«25) определение порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.»;

1.15. Статью 28 дополнить частью 2.1. следующего содержания:

«2.1. Мысковский городской Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы города Мыски о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Мыски, в том числе о решении вопросов, поставленных Мысковским городским Советом народных депутатов.»;

1.16. Часть 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«4. Председатель Мысковского городского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Мысковского городского Совета народных депутатов, подписывает решения  Мысковского городского Совета народных депутатов, не имеющие нормативного характера»;

1.17. Абзац 1 части 4 статьи 32 изложить в следующей редакции:

«4. Мысковский городской Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции  федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решения об удалении Главы города Мыски в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Мысковского городского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом. Решения Мысковского городского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

1.18. Абзац 1 части 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«2. Нормативный правовой акт принятый Мысковским городским Советом народных депутатов направляется Главе города Мыски для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня принятия.»;

1.19. В абзаце 2 части 2, в части 5 статьи 33 слова «в средствах массовой информации» исключить;

1.20. Абзац 1 части 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия Мысковского городского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

1.21. В абзаце 2 части 2 статьи 34 слова «могут быть также прекращены досрочно» заменить словами «также прекращаются»;

1.22. Часть 2 статьи 34 дополнить абзацем 3, изложив его в следующей редакции:

«Досрочное прекращение полномочий Мысковского городского Совета народных депутатов возможно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.»;

1.23. Пункт 14 части 1 статьи 39 изложит в следующей редакции:

«14) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;».

1.24. Часть 1 статьи 39 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

«21) представляет Мысковскому городскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации города Мыски, в том числе о решении вопросов, поставленных Мысковским городским Советом народных депутатов»;

1.25. Пункт 1 части 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«1) постановления Администрации города Мыски по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами  Кемеровской области;»;

1.26. Пункт 2 части 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

«2) распоряжения Администрации города Мыски по вопросам организации  работы Администрации города Мыски.»;

1.27. Часть 2 статьи 41 дополнить пунктом 13  следующего содержания:

«13) удаления Главы города Мыски в отставку в соответствии со статьей 41.1 настоящего Устава.»;

1.28. Дополнить Устав статьей 41.1. следующего содержания:

«Статья 41.1. Удаление Главы города Мыски в отставку.

1. Мысковский городской Совет народных депутатов вправе удалить Главу города Мыски в отставку по инициативе депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями удаления Главы города Мыски в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города Мыски повлекшие (повлекшее) возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Кемеровской области в отношении бюджета муниципального образования;

2) решения, действия (бездействие) Главы города Мыски повлекшие (повлекшее) нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету, установленное соответствующим судом.

3) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

4) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Мыски Мысковским городским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Мысковским городским Советом народных депутатов, данная два раза подряд;

5) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Инициатива депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов об удалении Главы города Мыски в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, и инициатива Губернатора Кемеровской области оформляется в виде обращения, которое вносится в Мысковский городской Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения об удалении Главы города Мыски в отставку.

О выдвижении данной инициативы Глава города Мыски и Губернатор Кемеровской области, в случае внесения обращения депутатами Мысковского городского Совета народных депутатов, уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Мысковский городской Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов об удалении Главы города Мыски в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов об удалении Главы города Мыски в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города Мыски, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, решение об удалении Главы города Мыски в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области об удалении Главы города Мыски в отставку осуществляется в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Мысковского городского Совета народных депутатов об удалении Главы города Мыски в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов.

8. Решение Мысковского городского Совета народных депутатов об удалении Главы города Мыски в отставку подписывается Председателем Мысковского городского Совета народных депутатов.

9. При рассмотрении и принятии Мысковским городским Советом народных депутатов решения об удалении Главы города Мыски в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное, не менее чем за три дня,  получение Главой города Мыски уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения об удалении его в отставку;

2) предоставление Главе города Мыски возможности дать депутатам Мысковского городского Совета народных депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления его в отставку.

10. В случае, если Глава города Мыски не согласен с решением об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение об удалении Главы города Мыски в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава города Мыски в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением.

12. В случае, если инициатива депутатов Мысковского городского Совета народных депутатов или Губернатора Кемеровской области об удалении Главы города Мыски в отставку отклонена, вопрос об удалении Главы города Мыски в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания, на котором рассматривался указанный вопрос.»;

1.29. Статью 45 дополнить пунктом 2.6. следующего содержания:

«2.6. в области муниципального контроля:

организует  и осуществляет контроль на территории городского округа;

принимает  административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

осуществляет иные, предусмотренные федеральными законами, законами и иными  нормативными правовыми актами Кемеровской области полномочия.».

1.30. Устав дополнить статьей 47.1 следующего содержания:

«Статья 47.1. Полномочия муниципальной ревизионной комиссии.

1. К полномочиям муниципальной ревизионной комиссии относятся:

1) контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета городского округа, отчета о его исполнении;

2) контроль за исполнением бюджета городского округа;

3) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа.

2. Муниципальная ревизионная комиссия в пределах своих полномочий осуществляет:

1) контроль за законностью, эффективностью и целевым использованием средств бюджета городского округа;

2) контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета городского округа по объемам, структуре и целевому назначению;

3) контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа;

4) контроль за соблюдением кредитными организациями условий договора (соглашения) об операционно-кассовом обслуживании счетов бюджета городского округа;

5) контроль за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий целевого использования и возврата средств бюджета городского округа;

6) контроль за состоянием и обслуживанием муниципального долга, эффективностью использования муниципальных заимствований, в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

7) проверки целевого расходования межбюджетных трансфертов;

8) контроль за законностью и эффективностью управления и распоряжения муниципальной собственностью;

9) контроль за поступлением в бюджет городского округа средств, полученных от управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в других формах, передачи в постоянное и временное пользование, доверительное управление, аренды;

10) анализ исполнения бюджета, подготовку предложений и проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам совершенствования бюджетного процесса и муниципального финансового контроля;

11) анализ данных реестра расходных обязательств на предмет выявления соответствия между расходными обязательствами городского округа, включенными в реестр расходных обязательств, и расходными обязательствами городского округа, планируемыми к финансированию в очередном финансовом году в соответствии с проектом бюджета города Мыски;

12) оценку обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета городского округа;

13) финансовую экспертизу проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета городского округа, или влияющих на его формирование и исполнение, а также касающихся поступления налогов, сборов и других денежных средств в бюджет городского округа;

14) представление Главе города Мыски и Мысковскому городскому Совету народных депутатов информации о результатах проведенных контрольных мероприятий;

15) представление Мысковскому городскому Совету народных депутатов:

-заключения по проекту решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

-заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа.

3. Полномочия муниципальной ревизионной комиссии распространяются на органы местного самоуправления городского округа, предприятия и организации всех форм собственности, учреждения, получающие, перечисляющие или использующие средства бюджета городского округа, а также использующие собственность городского округа или управляющие ею.

4. Порядок осуществления полномочий, а также иные вопросы организации и деятельности муниципальной ревизионной комиссии определяются правовыми актами Мысковского городского Совета народных депутатов.».

1.31. Абзац 2 части 3 статьи 62 исключить.

1.32. Наименование статьи 69 дополнить словами «органов местного самоуправления,» после слова «Ответственность»;

1.33. Часть1 статьи 69 дополнить словами «органов местного самоуправления,» после слова «ответственности»;

1.34. Статью 76 изложить в следующей редакции:

«Статья 76. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Устав городского округа, правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав  принимается Мысковским городским Советом народных депутатов большинством в две третьи голосов от установленного числа депутатов.

2. Предложения по изменению и дополнению Устава городского округа могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Мысковском городском Совете народных депутатов.

Проект Устава городского округа, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Мысковским городским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава городского округа, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц городского округа), вступают в силу после истечения срока полномочий Мысковского городского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав городского округа  указанных изменений дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и предусматривающие создание контрольного органа городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».

2. Настоящее решение направить на государственную регистрацию в установленном Федеральным законом порядке.

3. После государственной регистрации настоящее решение опубликовать в газете «Вариант».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет Мысковского городского Совета народных депутатов по развитию местного самоуправления и безопасности (Д.В. Костенков).

Глава города Мыски

Ю.А. Торопов