ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВНЕСЕННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАНЗУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



ДУМА МАНЗУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

РЕШЕНИЕ

от 04 июня 2018 года № 87

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВНЕСЕННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МАНЗУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

В целях приведения Устава Манзурского муниципального образования в соответствие с действующим законодательством, учитывая положения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», закона Иркутской области от 03.11.2016г. №96, руководствуясь ст.24 Устава Манзурского муниципального образования, Дума Манзурского сельского поселения

РЕШИЛА:

1.Внести в Устав Манзурского муниципального образования следующие изменения и дополнения:

1.1.Статья 6. Вопросы местного значения Поселения

1.1.1.часть 1 дополнить пунктом 18 следующего содержания:

18) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

1.1.2. часть 1 дополнить пунктом 19 следующего содержания:

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

1.1.3. часть 1 дополнить пунктом 20 следующего содержания:

20) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

1.1.4. часть 1 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

21) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

1.1.5. часть 1 дополнить пунктом 22 следующего содержания:

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

1.1.6. часть 1 дополнить пунктом 23 следующего содержания:

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.1.7. часть 1 дополнить пунктом 24 следующего содержания:

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.1.8. часть 1 дополнить пунктом 25 следующего содержания:

25) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

1.2. Статья 7. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения

1.2.1. пункт 12 части 1 исключить;

1.2.2.пункты 13-15 части 1 считать соответственно пунктами 12-14.

1.3.Статья 17. Публичные слушания

1.3.1. статью изложить в следующей редакции:

«Статья 17.Публичные слушания, общественные обсуждения»

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Думой Поселения, Главой Поселения могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Поселения или Главы Поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Поселения, назначаются Думой Поселения, а по инициативе Главы Поселения – Главой Поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1)проект Устава Поселения, а также проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Иркутской области, в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2)проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3)проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4)вопросы о преобразовании Поселения, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4.Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, нормативными правовыми актами Думы Поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5.По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы Поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

1.4.Статья 24. Полномочия Думы Поселения

1.4.1.пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Поселения;

1.4.2. часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания:

11) утверждение правил благоустройства территории Поселения.

1.5.Статья 29. Депутат Думы поселения, гарантии и права при осуществлении полномочий депутата

1.5.1. дополнить частью 11.1 следующего содержания:

11.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

1.5.2.дополнить частью 11.2 следующего содержания:

11.2. Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

1.5.3.дополнить частью 11.3 следующего содержания:

11.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

1.5.4.дополнить частью 11.4 следующего содержания:

11.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.Статья 30. Срок полномочий депутата Думы Поселения и основания прекращения депутатской деятельности

1.6.1.часть 4 дополнить абзацем следующего содержания:

В случае обращения губернатора Иркутской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу Поселения данного заявления.

1.7.Статья 31. Глава Поселения

1.7.1.часть 4 изложить в следующей редакции:

4. Глава Поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012г. №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013г. №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

1.8.Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы Поселения

1.8.1.часть 4 изложить в следующей редакции:

4. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Думы Поселения об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

1.8.2.дополнить частью 5 следующего содержания:

7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения выборы Главы Поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

1.9.Статья 36. Администрация Поселения

1.9.1.пункт 5 части 6 изложить в следующей редакции:

5) разработка стратегии социально-экономического развития Поселения.

1.10.Статья 41. Внесение изменений и дополнений в Устав

1.10.1. абзац 2 части 4 изложить в следующей редакции:

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Манзурского муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

1.10.2.дополнить частью 5 следующего содержания:

5. Изменения и дополнения в Устав Манзурского муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1)решением Думы Манзурского муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Думы Манзурского муниципального образования;

2)отдельным нормативным правовым актом, принятым Думой Манзурского муниципального образования и подписанным Главой Манзурского муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Думы Манзурского муниципального образования о его принятии. Включение в такое решение Думы Манзурского муниципального образования переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

1.10.3.дополнить частью 6 следующего содержания:

6. Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Иркутской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Манзурского муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом Иркутской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Иркутской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Манзурского муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Думы муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и не должен превышать шесть месяцев.

1.10.4.дополнить частью 7 следующего содержания:

7. Изложение Устава Манзурского муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав Манзурского муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий Устав Манзурского муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

1.11.Статья 45. Правовые акты Главы Поселения, местной администрации

1.11.1.часть 4 изложить в следующей редакции:

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

1.12.Статья 62. Средства самообложения граждан

1.12.1.статью изложить в следующей редакции:

1.Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона №131-ФЗ, на сходе граждан.

2.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в соответствии с действующим законодательством.

3.Опубликовать настоящее решение после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области в печатном органе «Вести Манзурки» в установленном законом порядке.

Глава Манзурского

сельского поселения

Ю.П.Рыков