О внесении изменений и дополнений в Устав Васильевского сельского поселения



1

Волгоградская область

Октябрьский муниципальный район

Совет народных депутатов

Васильевского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

04 августа 2014 года № 12/36

«О внесении изменений и дополнений в Устав Васильевского сельского поселения»

Утратил силу:

Устав Васильевского сельского поселения Октябрьского муниципального района от 30.11.2015 №32/86 НГР RU 345223052015003

В целях приведения Устава Васильевского сельского поселения, принятого решением Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения от «09» февраля 2006г. №6 в соответствие с Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом от 2 ноября 2013 года № 294-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 396-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 416-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лотереях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 2013 года № 370-ФЗ «О внесении изменений в статью 77 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствие с Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 42 Устава Васильевского сельского поселения, Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения

РЕШИЛ:

Внести в Устав Васильевского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

1.1. статью 6 Устава,  определяющую вопросы местного значения Васильевского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«Статья 6. Вопросы местного значения  Васильевского сельского поселения.

1. К вопросам местного значения  Васильевского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

   13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Органы местного самоуправления Васильевского сельского поселения вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения поселения, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

1.2. Статью 7.1. Устава, определяющую осуществление муниципального контроля, изложить в следующей редакции:

«Статья 7.1. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Изложить пункт 1 статьи 23 Устава, определяющей порядок избрания депутатов Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, в следующей редакции:

«1. Совет народных депутатов Васильевского сельского  поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением Васильевского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 5 лет».

1.3. Статью 23 Устава,  определяющую статус, порядок избрания депутатов Совета народных депутатов Васильевского сельского поселения, дополнить пунктом следующего содержания:

«11. Совет народных депутатов Васильевского сельского поселения на первом заседании большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области».

1.4. Изложить пункт 3 статьи 29 Устава, определяющей статус, порядок избрания и прекращения полномочий  главы Васильевского сельского поселения, в следующей редакции:

«3. Глава Васильевского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Васильевского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет».

1.5. В подпункте 2 пункта 8 статьи 29 Устава, определяющей ограничения для главы Васильевского сельского поселения слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления»;

1.6. Статью 29 Устава,  определяющую статус, порядок избрания и прекращения полномочий  главы Васильевского сельского поселения, дополнить пунктами следующего содержания:

«16. Глава Васильевского сельского поселения входит в состав Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

«17. В случаях, когда глава Васильевского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Васильевского сельского поселения или иное лицо, замещающее должность муниципальной службы, назначенное главой Васильевского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Васильевского сельского поселения возлагается распоряжением главы Васильевского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Васильевского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке или невозможности назначения главой Васильевского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Васильевского сельского поселения возлагается решением Совета народных депутатов в течение 10 дней со дня наступления указанных событий».

1.8.  часть 3 статьи 40 Устава,  устанавливающей систему правовых актов, дополнить пунктом  3.1. следующего содержания:

«3.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области».

1.9. статью 43  Устава, регламентирующую подготовку и принятие муниципальных правовых актов, дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Волгоградской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Васильевского сельского поселения».

1.10. В пункте 2 статьи 44 Устава, определяющей порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Васильевского сельского поселения, слова «муниципальные правовые акты» заменить словами «муниципальные нормативные правовые акты»;

1.11. Статью 45 Устава, регламентирующую  отмену муниципальных правовых актов и приостановление их действия,  дополнить абзацем следующего содержания:

«Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Васильевского сельского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Васильевского сельского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительный орган местного самоуправления Васильевского сельского поселения – не позднее трех дней со дня принятия им решения.»

1.12. Статью 47 Устава, определяющую имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, изложить в следующей редакции:

«Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Васильевского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Васильевского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностного лица Васильевского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Васильевского сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Васильевского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Васильевского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего указанного Федерального закона».

1.13. Статью 49 Устава, определяющую порядок формирования местного бюджета,  изложить в следующей редакции:

«Статья 49. Местный бюджет Васильевского сельского поселения.

1. Васильевское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Васильевского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Васильевского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Васильевского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования».

1.14. Статью 51 Устава, определяющую доходы местного бюджета, изложить в следующей редакции:

«Статья 51. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах».

1.15. Статью 55 Устава, определяющую расходы местного бюджета, изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Васильевского сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Васильевского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Васильевского сельского поселения осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации».

1.16. Статью 56 Устава, регламентирующую осуществление муниципального заказа, изложить в следующей редакции:

«Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

              2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».

1.17. Статью 62 Устава, определяющую контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельского поселения, изложить в следующей редакции:

«Статья 62. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Васильевского сельского поселения, наделенные в соответствии с Уставом Васильевского сельского поселения контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Васильевского сельского поселения Уставу Васильевского сельского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа Васильевского сельского поселения».

2. Главе Васильевского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Главе Васильевского сельского поселения опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования  после его государственной регистрации, за исключением пункта 1.1. решения, который вступают в силу с 1 января 2015 года, и пунктов 1.8., 1.9. решения, которые вступают в силу с 1 января 2017 года.          

Глава Васильевского сельского поселения                             О.В.Лавриненко