О внесении изменений и дополнений в Устав Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области



1

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Голынщинский сельский Совет народных депутатов

Кирсановского района Тамбовской области

РЕШЕНИЕ

04.08.2015

с.Голынщина

№ 126

О внесении изменений и дополнений в Устав Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области

             

В связи с принятием Федеральных законов от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 23.06.2014 № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», от 21.07.2014 № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21.07.2014 № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», от 04.10.2014 № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  от 22.12.2014 № 431-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»,  от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные  законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской  Федерации»,  от 31.12.2014 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08.03.2015 № 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», от 30.03.2015 г. №63-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы», от 30.03.2015 № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 14.1 и 16.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29.06.2015 № 187-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом предложений постоянной мандатной комиссии по вопросам этики, местного самоуправления и организации контроля сельского Совета и в целях приведения Устава Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области в соответствие с действующим законодательством,

Голынщинский сельский Совет народных депутатов РЕШИЛ:

1. Внести в Устав Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области, принятый решением Голынщинского сельского Совета народных депутатов от 05.12.2013 г. №41 (с изменениями, внесенными решением Голынщинского сельского Совета народных депутатов от 31.07.2014 г. №77) (печатное средство массовой информации Голынщинского сельсовета «Вестник местного самоуправления» от 26.12 2013 г. №38, от 26.08.2014 г. № 25) изменения и дополнения согласно приложению.

2. Главе сельсовета (Н.А.Кипчатова) направить настоящее решение для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации Голынщинского сельсовета «Вестник местного самоуправления» в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением пункта 1.2. части 1 и пункта 12.3. части 12 приложения к решению.

Пункт 1.2. части 1 приложения к решению вступает в силу с 01.01.2016 года, но не ранее дня официального опубликования.

Пункт 12.3. части 12 приложения к решению вступает в силу с 15.09.2015 года, но не ранее дня официального опубликования.

4.Голынщинскому сельскому Совету народных депутатов, главе Голынщинского сельсовета привести существующие правовые акты в соответствие с Уставом Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на мандатную комиссию по вопросам этики, местного самоуправления и организации контроля сельского Совета народных депутатов (Ю.И. Ерохин).

Глава сельсовета Н.А.Кипчатова

             

ПРИЛОЖЕНИЕ

к решению Голынщинского сельского

Совета народных депутатов

от 04.08.2015 № 126

Изменения и дополнения в Устав Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области

1. В части 1 ст. 6 Устава «Вопросы местного значения»:

1.1. пункт 1) изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета;»;

1.2. пункт 20) изложить в следующей редакции:

«20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»;

1.3. в пункте 22) слова «, в том числе путем выкупа,» исключить;

1.4.в пункте 22) слова «осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель сельсовета» заменить словами «осуществление муниципального земельного контроля в границах сельсовета»;

2. часть 1 статьи 7 Устава «Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета» дополнить пунктами 10), 11), 12) следующего содержания:

«10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории сельсовета.»;

3. в части 1 статьи 8 Устава «Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения»:

3.1. пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;»;

3.2. пункт 13) дополнить словами «, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;»;

4. пункт в) части 1 статьи 9 Устава «Муниципальный контроль» изложить в следующей редакции: «в) муниципальный земельный контроль в границах сельсовета;»;

5. часть 1 статьи 10 Устава «Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления» дополнить словами «за исключением случаев установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

6. в части 1 статьи 11 Устава «Осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий» слова «отнесенным Федеральным законом» заменить словами «отнесенным в соответствии с Федеральным законом»;

7. в части 2 статьи 13 Устава «Местный референдум» слова «может проводиться» заменить словом «проводится»;

8. в пункте 3 части 3 статьи 19 Устава «Публичные слушания» после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,»;

9. часть 4 статьи 22 Устава «Опрос граждан» изложить в следующей редакции:

«4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с законом Тамбовской области.»;

10. часть 3 статьи 26 Устава «Структура органов местного самоуправления» дополнить словами «в соответствии с законом Тамбовской области.»;

11. часть 2 статьи 27 Устава «Сельский Совет» изложить в следующей редакции: «2. Сельский Совет обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием – Голынщинский сельский Совет народных депутатов Кирсановского района Тамбовской области.»;

12. В статье 31 Устава «Глава сельсовета»:

12.1. пункт 1) части 11 признать утратившим силу;

12.2. пункт 2) части 11 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

12.3. в части 14 после слов «по гражданскому» дополнить словом «, административному»;

13. в статье 33 Устава «Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета»:

13.1. слова «4.В случае» заменить словами «5. В случае»;

13.2. дополнить частью 6 следующего содержания:

«6. В случае, если глава сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа сельсовета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган сельсовета не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы сельсовета до вступления решения суда в законную силу.»;

14. часть 4 статьи 35 Устава «Администрация сельсовета» изложить в следующей редакции: «4. Администрация сельсовета обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет гербовую печать со своим полным наименованием – Администрация Голынщинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области.»;

15. часть 3 статьи 42 Устава «Система муниципальных правовых актов» дополнить абзацем следующего содержания: «Голос главы сельсовета учитывается при принятии решений представительного органа сельсовета как голос депутата представительного органа сельсовета.»;

16. в части 4 статьи 43 Устава «Порядок принятия (издания) и вступления в силу муниципальных правовых актов» слова «Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина»;

17.часть 4 статьи 44 Устава «Порядок принятия и вступления в силу Устава сельсовета, внесения изменений и дополнений в Устав» дополнить абзацем следующего содержания: «Голос главы сельсовета учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа сельсовета.»;

18. Статью 50 Устава «Муниципальное имущество» изложить в следующей редакции:

«Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.»;

19. Статью 52 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Бюджет сельсовета

1. Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовым органам сельсовета информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет сельсовета, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект бюджета сельсовета, решение об утверждении бюджета сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления сельсовета обеспечивают жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.»;

20. Статью 53 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 53. Доходы бюджета сельсовета

Формирование доходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

21. Статью 55 Устава изложить в следующей редакции:

«Статья 55. Расходы бюджета сельсовета

1. Формирование расходов бюджета сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств сельсовета осуществляется за счет средств бюджета сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

22. Статью 62 Устава «Ответственность сельского Совета перед государством» дополнить частью 5 следующего содержания:

«5. Депутаты сельского Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение сельским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.»;

23. Статью 64 Устава «Удаление главы сельсовета в отставку» дополнить частью 15 следующего содержания:

«15. Глава сельсовета, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.».