О внесении изменений и дополнений в Устав Белоевского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

БЕЛОЕВСКОГОСЕЛЬСКОГОПОСЕЛЕНИЯ

КУДЫМКАРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

04.09.2013       № 47

О внесении  изменений и дополнений

в Устав Белоевского сельского поселения

Кудымкарского муниципального района

Пермского края

         Рассмотрев протест Кудымкарского городского прокурора от 31.08.2012 года № 6-5445-12 на Устав Белоевского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края и результаты публичных слушаний по внесению изменений и дополнений в Устав Белоевского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края,  Совет депутатов Белоевского сельского поселения

              РЕШАЕТ: 

1. Протест Кудымкарского городского прокурора  удовлетворить.

2. Внести изменения и дополнения в Устав Белоевского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края согласно приложения.

3. Обнародовать настоящее Решение в установленном порядке.

4. Направить настоящее Решение и внесённые изменения,  дополнения в Устав Белоевского сельского поселения Кудымкарского муниципального района Пермского края в Управление Министерства юстиции  Российской федерации по  Пермскому краю для государственной регистрации.

5. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов                                                    П. И. Яркова

            Глава поселения –глава администрации                                      Н. Л. Чугаев

Приложение

к Решению Совета депутатов

Белоевского сельского поселения

Кудымкарского муниципального района

        Пермского края от 04.09.2013 г. № 47

Изменения и дополнения

в Устав Белоевского сельского поселения

Кудымкарского муниципального района Пермского края

(далее Устав)

Статья 4

Часть 1 дополнить абзацем 4:

Орган по осуществлению финансового контроля - контрольно-счётный орган Белоевского сельского поселения.

Статья 6

- Пункт 4 дополнить словами «в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации»;

- Пункт 6 изложить в новой редакции:

Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

-пункт 10.1 исключить;

-пункт 15 дополнить словами «включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам»;

-пункт 19 изложить в новой редакции:

Утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

-пункт 20 изложить в новой редакции:

Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

-пункт 21 изложить в новой редакции:

Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

-пункт 23 изложить в новой редакции:

Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

-внести пункт 33.1

Предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

-внести пункт 33.2:

До 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

-внести пункт 38:

Осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

Статья 6.1

В части 1 пункт 4 изложить в новой редакции:

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

В части 1 пункт 5 изложить в новой редакции:

утратил силу;

В части  1 пункт 10 считать пунктом 8.1:

Часть 1 дополнить пунктами:

10.Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11.Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статья 7

В части 1 пункт 4 изложить в новой редакции:

Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В части 1 пункт 4.1 изложить в новой редакции:

Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Белоевского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Белоевского поселения и органами местного самоуправления Кудымкарского муниципального района.

В части 1 пункт 4 дополнить подпунктами 4.2, 4.3:

4.2. Полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

4.3. Полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В части 1 пункт 6 дополнить подпунктом 6.1:

Разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Белоевского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В части 1 пункт 8 дополнить подпунктом 8.2:

Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 11

В части 2 абзац 2 изложить в новой редакции:

Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения-главы администрации Белоевского сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов, главы сельского поселения-главы администрации Белоевского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 15

Часть 6 изложить в новой редакции:

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Статья 16

Часть 5 изложить в новой редакции:

         На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

Часть 7 дополнить словами «включая мотивированное обоснование принятых решений».

Статья 23

В части 1 пункт 6 дополнить словами «выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами».

Статья 27.1

В части 1 пункт 12.1 слова «не имеющие нормативного характера» исключить.

Статья 31

В части 1 пункт 10 дополнить подпунктом 10.1:

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 03 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 33

Часть 4 дополнить подпунктом 4.1:

Глава сельского поселения - глава администрации Белоевского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Часть 9 дополнить пунктом 9.1:

Глава сельского поселения - глава администрации Белоевского сельского поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава сельского поселения - глава администрации Белоевского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Статья 34

В части 1 пункт 19 исключить.

Статья 35.1

Часть 2 дополнить пунктом 4:

Несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 41

Пункт 8  изложить в новой редакции:

Организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Пункт 13 изложить в новой редакции:

Обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

Пункт 20 изложить в новой редакции:

Создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

Утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

Пункт 25 изложить в новой редакции:

Утверждение правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

Пункт 26 изложить в новой редакции:

Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

Статья 42.1

Наименование статьи изложить в новой редакции:

Контрольно-счетный орган Белоевского сельского поселения.

Статью 42.1 изложить в новой редакции:

1.Контрольно-счетный орган Белоевского сельского поселения  образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

2. Контрольно-счетный орган Белоевского сельского поселения на основании Положения, утверждаемого Советом депутатов, в своей деятельности подотчетен и подконтролен Совету депутатов.

3.  Контрольно-счетный орган Белоевского сельского поселения назначается на срок полномочий Совета депутатов и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетным органом Белоевского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в  Контрольно-счетный орган Белоевского сельского поселения по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции. 

Статья 45

Часть 6 изложить в новой редакции:

Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Белоевского сельского поселения подлежат государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Основаниями для отказа в государственной регистрации Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Белоевского сельского поселения могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Пермского края;

2) нарушение, установленное Федеральным законом  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», порядка принятия Устава, решения о внесении изменений и дополнений в него.

Часть 6 дополнить пунктом 6.1:

Глава сельского поселения –глава администрации Белоевского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированное решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

              Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым части 8 статьи 44 Федерального закона  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48

Часть 1 изложить в новой редакции:

              Глава сельского поселения - глава администрации Белоевского сельского поселения издает постановления и распоряжения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом поселения в соответствии с Федеральным законом от 03 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Часть 2 изложить в новой редакции:

              Председатель Совета депутатов Белоевского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов.

Статью 51 изложить в новой редакции:

1. Правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

2.Официальным опубликованием (обнародованием) правового акта является публикация его текста в газете или специальном стенде, установленном в людных местах в каждом населенном пункте поселения, а также официальный сайт Белоевского сельского поселения.

3. Срок официального опубликования (обнародования) правового акта поселения составляет не более 5 дней со дня принятия.

4. Иные правовые акты поселения могут быть официально опубликованы (обнародованы) по решению издавших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения. Указанные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

5. При публикации (обнародовании) правовых актов поселения указываются полное наименование вида акта, органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, принявшего соответствующий акт; должность лица, подписавшего акт; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата и регистрационный номер акта, его название.

6. Правовые акты поселения, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 55

В части 2 пункт 2 дополнить подпунктом 2.1:

              Имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения.

Пункт 3 изложить в новой редакции:

              Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом от 03 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Часть 2 дополнить частью 2.1:

              В собственности Белоевского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Статья 56

В части 2 абзац 1 изложить в новой редакции:

              Администрация Белоевского сельского поселения  ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статью 76.1 дополнить частью 3:

              Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.