О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области



Проект

Фактически утратил силу в связи с упразднением сельского поселения –

Закон Московской области от 25.01.2019 № 2/2019-ОЗ.

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БАРВИХИНСКОЕ

ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 04.09.2014 г. № 9/1

О внесении изменений и дополнений

в Устав сельского поселения Барвихинское

Одинцовского муниципального района Московской области

В целях приведения Устава сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области (далее – Устав) в соответствие действующему законодательству Российской Федерации, Совет Депутатов сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», Устава, а также в соответствии с требованиями Управления Министерства юстиции по Московской области 

РЕШИЛ:

В соответствии с заключением Управления Министерства юстиции по Московской области  от 03.09.2014 г. №1381-УЮ10 «Об отказе в государственной регистрации» отменить решение Совета депутатов сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области от 08.08.2014 г. № 7/2 «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области».

Внести в Устав сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения:

- в пп. 2 п. 1 ст. 13 слова «и главы сельского поселения» исключить.

- пп. 3 п. 5 ст. 14 изложить в следующей редакции:

«3) по инициативе Совета депутатов сельского поселения и руководителя администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно.»

- в п.1 ст. 15 слова «и главы» исключить;

- в п. 3.2 ст.15 слова «(за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов)» исключить.

- п. 1 ст. 24 дополнить следующим подпунктом: «- контрольно-счётный орган сельского поселения».

-п. 2 ст.25 изложить в следующей редакции:

«2. Совет депутатов сельского поселения Барвихинское состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет».

- в пп. 7  п. 8 ст. 25 слова «7) назначение выборов главы сельского поселения» исключить.

- пп 13 п. 8 ст. 25  изложить в следующей редакции

«13) утверждение структуры администрации сельского поселения Барвихинское по представлению руководителя администрации сельского поселения Барвихинское».

- пп. 14 п. 8 ст. 25 исключить.

- п. 8 ст. 25 дополнить пп. 17 следующего содержания:

«17) установление порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации сельского поселения Барвихинское».

- п. 8 ст. 25 дополнить пп. 18 следующего содержания:

«18) утверждение условий контракта для руководителя администрации сельского поселения Барвихинское».

- п. 8 ст. 25 дополнить пп. 19 следующего содержания:

«19) назначение на должность руководителя администрации сельского поселения Барвихинское».

- п. 8 ст. 25 дополнить пп. 20 следующего содержания:

«20) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда».

- п. 10 ст.  25 изложить в следующей редакции:

«10. Совет депутатов сельского поселения Барвихинское заслушивает ежегодные отчеты главы сельского поселения Барвихинское, руководителя администрации сельского поселения Барвихинское о результатах их деятельности, деятельности администрации сельского поселения Барвихинское, иных подведомственных главе сельского поселения Барвихинского органов местного самоуправления сельского поселения Барвихинское, в том числе о решении вопросов, поставленных советом депутатов сельского поселения Барвихинское».

- п. 1 ст. 26 изложить в следующей редакции:

«1. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов (главы) сельского поселения Барвихинское согласно утвержденному Советом депутатов сельского поселения графику.

Внеочередные заседания собираются по инициативе председателя Совета депутатов (главы) сельского поселения Барвихинское, либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Барвихинское».

- в п. 4 ст. 26 слова «Председатель Совета депутатов» заменить на «Глава сельского поселения», а «утверждается» заменить на «избирается».

- в п. 7 ст. 26 слова «до избрания председателя Совета депутатов сельского поселения». заменить словами «до избрания главы сельского поселения Барвихинское».

Дополнить Устав статьей 28.1 следующего содержания:

Статья 28.1. Порядок избрания депутата Совета депутатов сельского поселения Барвихинское в представительный орган Одинцовского муниципального района.

В случае, если представительный орган Одинцовского муниципального района формируется из числа глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, то избрание депутата Совета депутата сельского поселения Барвихинское в представительный орган Одинцовского муниципального района осуществляется в следующем порядке:

Избрание депутата проводится на первом заседании Совета депутатов сельского поселения Барвихинское открытым голосованием на срок его полномочий, установленный Уставом сельского поселения.

Кандидаты для избрания в представительный орган Одинцовского муниципального района выдвигаются в порядке самовыдвижения, а также депутатом (депутатами) представительного органа сельского поселения Барвихинское.

Голосование проводится по каждой кандидатуре, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Избранным считается депутат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Барвихинское.

В случае, если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов, Совет депутатов сельского поселения Барвихинское проводит второй тур голосования в установленном порядке по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов в первом туре.

В случае, если при повторном голосовании ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания количество голосов, осуществляется повторное выдвижение кандидатов в установленном порядке.

Итоги голосования оформляются решением Совета депутатов сельского поселения Барвихинское. Решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Решение об избрании депутата Совета депутатов сельского поселения Барвихинское в представительный орган Одинцовского муниципального района направляется в течение 3 дней Главе Одинцовского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения Барвихинское (исполняющего полномочия депутата Совета депутатов Одинцовского муниципального района), а так же в случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Одинцовского муниципального района, Совет депутатов сельского поселения Барвихинское обязан в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов Одинцовского муниципального района депутата.

Полномочия депутата представительного органа Одинцовского муниципального района прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий в качестве депутата Совета депутатов сельского поселения Барвихинское.

- п. 2 ст. 29 изложить в следующей редакции:

«2. Глава сельского поселения Барвихинское избирается Советом депутатов сельского поселения Барвихинское из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

Кандидаты для избрания главы выдвигаются в порядке самовыдвижения, а также депутатом (депутатами) представительного органа сельского поселения Барвихинское.

Глава сельского поселения Барвихинское избирается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения Барвихинское на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Барвихинское.

- п. 7 ст. 29 изложить в следующей редакции:

«7. В случае невозможности исполнения главой сельского поселения Барвихинское своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и командировки глава назначает исполняющего обязанности главы из числа депутатов Совета депутатов сельского поселения Барвихинское.

В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения Барвихинское его полномочия временно исполняет один из депутатов Совета депутатов, на которого решением Совета депутатов сельского поселения Барвихинское возлагается исполнение полномочий главы сельского поселения Барвихинское до вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения Барвихинское».

- п. 8 ст. 29 изложить в следующей редакции:

Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов сельского поселения.

- п. 8.1 ст. 29 изложить в следующей редакции:

«Глава сельского поселения Барвихинское представляет Совету депутатов сельского поселения Барвихинское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Барвихинское».

- п. 9 ст. 29 признать утратившим силу.

- пп. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14 п. 10 ст. 29 признать утратившими силу.

- пп. 11 п. 10 ст. 29 изложить в следующей редакции:

«11.) Обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации».

- п. 12 ст. 29 признать утратившим силу.

- Статью 30 устава изложить в следующей редакции:

«Статья 30 Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения Барвихинское осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории сельского поселения Барвихинское. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацией сельского поселения Барвихинское руководит руководитель администрации сельского поселения, назначаемый на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

3. Условия контракта для руководителя администрации сельского поселения утверждаются Советом депутатов сельского поселения Барвихинское.

4. Общее число членов конкурсной комиссии и порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя  администрации сельского поселения устанавливается Советом депутатов сельского поселения.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов сельского поселения Барвихинское, а другая половина – руководителем администрации Одинцовского муниципального района Московской области.

Лицо назначается на должность руководителя администрации  сельского поселения Барвихинское Советом депутатов сельского поселения Барвихинское из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с руководителем администрации сельского поселения Барвихинское заключается главой сельского поселения Барвихинское

Контракт с руководителем администрации сельского поселения Барвихинское  заключается на срок полномочий Совета депутатов сельского поселения Барвихинское (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

5. Администрация сельского поселения Барвихинское формируется руководителем администрации сельского поселения Барвихинское на основе утвержденной Советом депутатов сельского поселения Барвихинское структуры администрации сельского поселения Барвихинское.

6. Структура администрации сельского поселения Барвихинское утверждается Советом депутатов сельского поселения Барвихинское по представлению руководителя администрации.

7. Руководитель администрации сельского поселения Барвихинское, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов сельского поселения Барвихинское;

2) представляет Совету депутатов сельского поселения Барвихинское ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сельского поселения Барвихинское, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения Барвихинское.

3) обеспечивает осуществление администрацией сельского поселения Барвихинское полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

8. Руководитель администрации сельского поселения Барвихинское не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. руководитель администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Руководитель администрации сельского поселения Барвихинское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. В случае невозможности исполнения руководителем администрации сельского поселения Барвихинское своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска, командировки руководитель администрации сельского поселения Барвихинское соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на одного из  заместителей руководителя администрации  сельского поселения Барвихинское.

В случае, если в течение трех дней со дня возникновения причин, по которым руководитель администрации сельского поселения Барвихинское временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего  полномочия руководителя администрации сельского поселения Барвихинское на период его временного отсутствия, Совет депутатов сельского поселения Барвихинское назначает временно исполняющим полномочия руководителя администрации сельского поселения Барвихинское одного из заместителей руководителя администрации сельского поселения Барвихинское.

11.  К полномочиям руководителя администрации сельского поселения Барвихинское относится:

1) организация выполнения решений Совета депутатов сельского поселения Барвихинское в пределах своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов сельского поселения Барвихинское проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Барвихинское проекта бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения Барвихинское проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения Барвихинское;

5) формирование администрации сельского поселения Барвихинское и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

6) ведение реестра муниципального имущества, осуществление управления им, подписание приемо-передаточных актов, осуществление арендных отношений, проведение его регистрации в установленном порядке;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений, организация через администрацию кадрового и бухгалтерского учета, и делопроизводства;

8) представление на утверждение Совета депутатов сельского поселения Барвихинское планов и программ социально-экономического развития сельского поселения Барвихинское, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов сельского поселения Барвихинское в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

10) обеспечение осуществления местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

11) осуществление личного приема граждан;

12) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

12. Полномочия руководителя администрации сельского поселения Барвихинское прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с п. 13 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,  приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования сельского поселения Барвихинское, осуществляемого в соответствии с частями 4,4.1,5,6 статьи 10 настоящего Устава, а также в случае упразднения сельского поселения Барвихинское;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения Барвихинское более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

13. Контракт с руководителем администрации сельского поселения Барвихинское может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов сельского поселения Барвихинское или главы сельского поселения Барвихинское - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) руководителя администрации сельского поселения Барвихинское - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления сельского поселения Барвихинское и (или) органами государственной власти Московской области».

- пп. 5 п.1 ст 31. изложить в следующей редакции:

«5) разработка проекта местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении»;

- пп. 15 п.1 ст. 31 исключить;

-  в пп. 48 п. 1 ст. 31 слово «Утверждение» заменить на «Разработка».

- дополнить Устав сельского поселения Барвихинское статьей 31.1 следующего содержания:

              «Статья 31.1. Контрольно-счетный орган сельского поселения Барвихинское

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования образует контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации».

- п. 1 ст. 32 изложить в следующей редакции «1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Совет депутатов сельского поселения,  подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения».

- в абзаце втором п.3 ст.32 слова «семи» заменить словами «шести»;

- п. 4 ст. 34. изложить в следующей редакции:

«4. Глава сельского поселения Барвихинское в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения Барвихинское и решениями совета депутатов сельского поселения Барвихинское, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Совета депутатов сельского поселения Барвихинское, а также постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом сельского поселения Барвихинское и федеральными законами».

- дополнить ст. 34 п. 4.1 в следующей редакции:

«4.1 Руководитель администрации сельского поселения Барвихинское в пределах своих полномочий издает постановления администрации сельского поселения Барвихинское по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации сельского поселения Барвихинское по вопросам организации работы администрации сельского поселения Барвихинское».

- в п. 3 ст. 41 заменить слова «Глава сельского поселения» заменить на слова «Руководитель администрации сельского поселения».

- в п. 1 ст. 49 заменить слова «главой сельского поселения» заменить на слова «руководителем администрации сельского поселения».

в п. 4 ст. 50 заменить слова «главы сельского поселения» заменить на слова «руководителя администрации сельского поселения».

- п. 3 ст. 51 слова «глава сельского поселения» заменить на слова «руководитель администрации сельского поселения».

- ст. 52 изложить в следующей редакции:

«Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета».

- Статью 57 изложить в следующей редакции:

«Статья 57. Ответственность главы сельского поселения Барвихинское и руководителя администрации сельского поселения Барвихинское перед государством

Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения Барвихинское, руководителя администрации сельского поселения Барвихинское в случае:

1) издания главой сельского поселения Барвихинское, руководителем администрации сельского поселения Барвихинское нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу сельского поселения Барвихинское, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения Барвихинское, руководитель администрации сельского поселения Барвихинское в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения Барвихинское, руководителем администрации сельского поселения Барвихинское действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения Барвихинское, руководитель администрации сельского поселения Барвихинское не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда».

Провести государственную регистрацию, принятых изменений и дополнений в Устав в порядке, установленном федеральным законодательством.

Ответственный за проведение регистрации: глава сельского поселения Барвихинское В.Н. Марковский.

После государственной регистрации принятых изменений и дополнений в Устав опубликовать настоящее решение в газете «Новые рубежи».

Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу сельского поселения Барвихинское В.Н. Марковского.

Глава сельского поселения

Барвихинское              В.Н. Марковский

1