О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – МИЛОСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – МИЛОСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

4 октября 2011 г. №58

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – МИЛОСЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным Законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации Уставов муниципальных образований», рекомендациями публичных слушаний, Совет депутатов муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области

РЕШИЛ:

1. Внести изменения и дополнения в Устав муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области» (приложение).

2. Направить Устав муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области с изменениями и дополнениями для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области согласно действующему законодательству.

3. После государственной регистрации опубликовать данное решение в печатном средстве массовой информации Милославского муниципального района – «Вестник Милославского муниципального района».

4. Настоящее решение вступает в силу со дня подписания.

Председатель Совета депутатов

муниципального образования –

Милославский муниципальный район

Рязанской области

А.Н. Гудков

Глава муниципального образования –

Милославский муниципальный район

Рязанской области

С.В. Бердников

Приложение

к решению Совета депутатов

муниципального образования –

Милославский муниципальный район

Рязанской области

от 4 октября 2011 года № 58

Внести в Устав муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1) абзац 5 статьи 1 дополнить словами «и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения»;

2) в статье 11:

а) подпункт 5 пункта 1 изложить в новой редакции:

«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) подпункт 24 пункта 1 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

в) пункт 1 дополнить подпунктом 31 следующего содержания:

«31) осуществление муниципального лесного контроля;»;

г) пункт 1 дополнить подпунктом 32 следующего содержания:

«32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

д) пункт 1 дополнить подпунктом 33 следующего содержания:

«33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.»;

3) в статье 15:

а) подпункта 3 пункта 3 словосочетание «главы Милославского муниципального района» заменить на «главы администрации Милославского муниципального района»;

б) пункт 6 изложить в новой редакции:

«6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области и главой администрации муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области, оформляется правовыми актами Совета депутатов муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области и главы администрации муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области.»;

4) абзац 3 статьи 29 изложить в новой редакции:

« - Глава муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области (глава Милославского муниципального района) - высшее должностное лицо Милославского муниципального района, избираемое Советом депутатов муниципального образования – Милославский муниципальный район из своего состава, наделенное настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, и исполняющее полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования – Милославский муниципальный район;»

5) в пункте 2 статьи 30 исключить слова «об утверждении соответствующего органа и утверждении положения о нем»;

6) статью 35 изложить в новой редакции:

«Статья 35. Порядок избрания главы Милославского муниципального района

1. В структуре органов местного самоуправления Милославского муниципального района предусматривается должность главы Милославского муниципального района, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Милославского муниципального района.

2. Глава Милославского муниципального района избирается Советом депутатов Милославского муниципального района из числа депутатов на заседании Совета депутатов Милославского муниципального района открытым либо тайным голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.

Срок полномочий главы муниципального образования – Милославский муниципальный район ограничивается сроком полномочий Совета депутатов Милославского муниципального района.

3. Глава Милославского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также исполняет полномочия председателя Совета депутатов Милославского муниципального района.

4. Глава муниципального образования – Милославский муниципальный район в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Милославского муниципального района.

5. Глава муниципального образования – Милославский муниципальный район по решению Совета депутатов Милославского муниципального района может осуществлять свои полномочия на постоянной (оплачиваемой) основе.»;

7) статью 36 изложить в новой редакции:

«36. Полномочия главы Милославского муниципального района:

1. Глава муниципального образования – Милославский муниципальный район как высшее должностное лицо местного самоуправления:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Милославского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Милославского муниципального района;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

6) вправе предлагать вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов Милославского муниципального района, подлежащие обязательному включению и рассмотрению;

7) вправе пользоваться правом внеочередного выступления: его предложения по повестке дня и предлагаемые им проекты решений принимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке;

8) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов Милославского муниципального района и администрации муниципального образования – Милославский муниципальный район;

9) обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления Милославского муниципального района и органов местного самоуправления сельских (городских) поселений в его составе;

10) обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, их подразделениями, расположенными на территории Милославского муниципального района;

11) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность главы администрации муниципального образования – Милославский муниципальный район;

12) представляет ежегодный отчет о результатах своей деятельности Совету депутатов Милославского муниципального района;

13) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава муниципального образования – Милославский муниципальный район при исполнении полномочий председателя Совета депутатов Милославского муниципального района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Милославского муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов Милославского муниципального района;

2) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Милославского муниципального района;

3) ведет заседания Совета депутатов Милославского муниципального района;

4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов Милославского муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) координирует деятельность комитетов Совета депутатов Милославского муниципального района;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Милославского муниципального района;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Милославского муниципального района;

8) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Милославского муниципального района;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

10) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов Милославского муниципального района, в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов Милославского муниципального района; налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, решениями и регламентом Совета депутатов Милославского муниципального района.»;

3. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Милославского муниципального района.

8) статью 37 изложить в новой редакции:

«Статья 37. Срок полномочий главы муниципального образования – Милославский муниципальный район

1. Срок полномочий главы муниципального образования – Милославский муниципальный район ограничивается сроком полномочий Совета депутатов Милославского муниципального района.

2. Полномочия главы муниципального образования – Милославский муниципальный район начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования – Милославский муниципальный район. Глава муниципального образования – Милославский муниципальный район вступает в должность на следующий день после принятия решения о его избрании.

Полномочия главы муниципального образования – Милославский муниципальный район начинаются со дня его вступления в должность. Глава муниципального образования – Милославский муниципальный район при вступлении в должность в торжественной обстановке принимает присягу следующего содержания:

«Вступая в должность главы муниципального образования - Милославский муниципальный район Рязанской области, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Рязанской области, законы Рязанской области, Устав муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области».

3. Исполнение полномочий главы муниципального образования – Милославский муниципальный район прекращается со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования – Милославский муниципальный район.

4. Полномочия главы муниципального образования – Милославский муниципальный район прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 85 настоящего Устава;

3) отрешения от должности в соответствии, предусмотренном федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Милославского муниципального района;

11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Милославского муниципального района;

12) изменения порядка формирования Совета депутатов Милославского муниципального района в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) преобразования Милославского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования – Милославский муниципальный район по основаниям, не связанным с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Милославского муниципального района, Совет депутатов Милославского муниципального района на внеочередном заседании избирает нового главу муниципального образования – Милославский муниципальный район. До избрания нового главы муниципального образования – Милославский муниципальный район полномочия главы муниципального образования – Милославский муниципальный район исполняет заместитель председателя Совета депутатов Милославского муниципального района, а в случае его отсутствия - иной депутат по решению Совета депутатов Милославского муниципального района.

6. В случае временного отсутствия главы муниципального образования – Милославский муниципальный район (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы муниципального образования – Милославский муниципальный район, исполняет заместитель председателя Совета депутатов Милославского муниципального района.»;

9) в пункте 3 статьи 39 слова «на 30 день» заменить словами «не позднее 30 дней»;

10) статью 47 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

«7. 1 Решение Совета депутатов Милославского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Милославского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Милославского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.».

11) пункт 5 статьи 53 исключить;

12) пункт 3 статьи 54 изложить в новой редакции:

«3. Администрацией Милославского муниципального района руководит глава администрации Милославского муниципального района на принципах единоначалия.»;

13) в статье 55:

а) подпункт 3 пункта 1 изложить в новой редакции:

«3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

б) подпункт 22 пункта 1 дополнить словами «, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;»;

в) пункт 1 дополнить подпунктом 29 следующего содержания:

«29) осуществление муниципального лесного контроля;»;

г) пункт 1 дополнить подпунктом 30 следующего содержания:

«30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;»;

д) пункт 1 дополнить подпунктом 31 следующего содержания:

«31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.»;

14) добавить статью 55.1 следующего содержания:

«Статья 55.1 Глава администрации Милославского муниципального района

1. Главой администрации Милославского муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации Милославского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета депутатов Милославского муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Милославского муниципального района (до дня начала работы Совета депутатов Милославского муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Милославского муниципального района, порядок проведения конкурса утверждается Советом депутатов Милославского муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Контракт с главой местной администрации заключается главой муниципального образования.

4. Глава администрации Милославского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов Милославского муниципального района;

2) представляет Совету депутатов Милославского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Милославского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Милославского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Милославского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

5. Глава администрации Милославского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Милославского муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия главы администрации Милославского муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Контракт с главой местной администрации Милославского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов Милославского муниципального района или главы муниципального образования – Милославский муниципальный район – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 стать 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы местной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти субъекта Российской Федерации.»;

15) пункт 6 статьи 56 исключить;

16) в статье 60:

а) в названии статьи словосочетание «главы муниципального образования – Милославский муниципальный район» заменить на «главы администрации Милославского муниципального района»

б) в пункте 1 словосочетание «глава муниципального образования – Милославский муниципальный район» заменить на «глава администрации Милославского муниципального района»;

в) в пункте 2, 3 словосочетание «главы Милославского муниципального района» заменить на «главы администрации Милославского муниципального района»;

17) в пункте 2 статьи 84 словосочетание «глава Милославского муниципального района» заменить на «глава администрации Милославского муниципального района»;

18) дополнить статьей 87.1 следующего содержания:

«Статья 87.1 Переходные положения.

1. Глава муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области, избранный в соответствии со ст. 35 настоящего Устава, вступает в должность со дня окончания срока полномочий либо со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области, избранного на муниципальных выборах 16 марта 2008 года.

2. Глава администрации муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области, назначенный на должность по контракту в соответствии со статьей 55.1 настоящего Устава, приступает к исполнению полномочий со дня окончания срока полномочий либо со дня досрочного прекращения полномочий действующего главы муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области, избранного на муниципальных выборах 16 марта 2008 года.».

19) статью 88 дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1 Изменения, внесенные: в статью 35; в статью 36; в статью 37; в статью 55.1 настоящего Устава, вступают в законную силу с момента прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования – Милославский муниципальный район Рязанской области четвертого созыва.».