О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан



Утратил силу Решением Совета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 29.03.2018 № 279

Совет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан

РЕШЕНИЕ

от 05 марта 2015 года № 492

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004 года №45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан», статьями 15, 99-101 Устава муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан, Совет Зеленодольского муниципального района решил:

1. Внести в Устав муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан, утвержденный решением представительного органа муниципального образования №18 от 14 декабря 2005 года, следующие изменения и дополнения:

1) в статье 7:

1.1) в пункте 1:

1.1.1) подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление и рассмотрение проекта бюджета Района, утверждение и исполнение бюджета Района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Района;»;

1.1.2) подпункты 29, 30 исключить;

1.1.3) подпункты 31, 32 считать соответственно подпунктами 29, 30;

1.1.4) дополнить новыми подпунктами 31, 32 следующего содержания:

«31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

1.2) после пункта 1 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. К вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления Района на территориях сельских поселений, входящих в состав Района, относятся:

1) организация в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельских поселений;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

11) создание условий для массового отдыха жителей сельских поселений и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

13) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) осуществление муниципального лесного контроля;

20) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

21) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

22) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

23) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

24) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельских поселений;

25) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

2) пункт 1 статьи 7.1 дополнить подпунктами 9, 10 следующего содержания:

«9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;»;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

3) в статье 24:

3.2) пункт 3 исключить;

3.3) пункт 4 считать пунктом 3;

4) в пункте 1 статьи 29:

4.1) после подпункта 24 дополнить новым подпунктом 25 следующего содержания:

«25) утверждение генеральных планов сельских поселений, в том числе внесение изменений в такие планы, правил землепользования и застройки территории сельских поселений, в том числе внесение изменений в такие правила, местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

4.2) подпункт 25 считать подпунктом 26;

5) в пункте 2 статьи 31 слово «заместителя» заменить словами «заместителя(ей), работающего(щих) на постоянной основе,»;

6) пункт 2 статьи 38 изложить в следующей редакции:

«2. Глава Района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении. Иные ограничения, связанные с осуществлением полномочий Главы Района, устанавливаются федеральными законами.»;

7) в пункте 1 статьи 40:

7.1) подпункт 11 исключить;

7.2) подпункты 12-14 считать соответственно подпунктами 11-13;

8) в статье 41:

8.1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. По предложению Главы Района Советом Района из числа депутатов избираются заместители Главы Района.

Глава Района вправе предложить Совету Района избрать заместителей Главы Района на освобожденной или неосвобожденной основе.»;

8.2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Заместители Главы Района исполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом Совета Района, выполняют поручения Главы Района.

В случае временного отсутствия Главы Района (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий обязанности Главы Района осуществляет один из заместителей Главы Района в порядке, установленном Регламентом Совета Района.»;

8.3) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Заместитель Главы Района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Заместитель Главы Района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Заместитель Главы Района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

8.4) в пункте 5:

8.4.1) слова «1-10, 14 пункта 1 статьи 40» заменить словами «1 статьи 35»;

8.4.2) дополнить предложением следующего содержания «Полномочия заместителя Главы Района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»;

9) второе предложение пункта 7 статьи 46 изложить в следующей редакции: «При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается Советом Района, а другая половина – Президентом Республики Татарстан.»;

10) в статье 44:

10.1) абзац первый считать пунктом 1;

10.2) в пункте 1:

10.2.1) подпункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«- организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.»;

10.2.2) в подпункте 9:

10.2.2.1) абзацы девятый, десятый исключить;

10.2.2.2) после абзаца восьмого дополнить абзацем девятым следующего содержания:

«- обеспечивает присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), размещение информации в государственном адресном реестре;»;

10.2.2.3) абзац одиннадцатый считать абзацем десятым;

10.3) дополнить пунктом 2 следующего содержания:

«2. Исполнительный комитет Района на территориях сельских поселений, входящих в состав Района:

1) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений;

- резервирует и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах сельских поселений для муниципальных нужд;

- осуществляет муниципальный земельный контроль в границах сельских поселений;

- осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

- организует использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;

- обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельских поселений, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует населения об ограничениях их использования;

- осуществляет муниципальный лесной контроль;

- обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельских поселений, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

- обеспечивает участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»;

2) в области строительства и транспорта:

- обеспечивает проживающих в сельских поселениях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия в соответствии с жилищным законодательством;

- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельских поселений;

3) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания:

- организует в границах сельских поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;

- обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельских поселений, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельских поселений;

- создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельских поселениях;

- создает условия для массового отдыха жителей сельских поселений и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

4) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельских поселений;

- создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельских поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельских поселений;

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;

- обеспечивает оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

5) иные полномочия:

- до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

- обеспечивает оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

- осуществляет меры по противодействию коррупции в границах сельских поселений;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения, решаемым на территориях сельских поселений, входящих в состав Района, в соответствии с законодательством.»;

11) в статье 59:

11.1) в наименовании, пункте 1 слова «его заместителю» заменить словами «его заместителям», слова «заместителю председателя Совета Района,» исключить;

11.2) в пункте 2 слова «его заместителя» заменить словами «его заместителей», слова «заместителя председателя Совета Района,», второе предложение исключить;

11.3) в пункте 3 слова «его заместителю» заменить словами «его заместителям», слова «заместителю председателя Совета Района,» исключить;

11.4) в пункте 4 слова «его заместителя» заменить словами «его заместителям», слова «заместителя председателя Совета Района,» исключить;

11.5) в пункте 5 слова «его заместитель» заменить словами «его заместители», слова «заместитель председателя Совета Района,» исключить;

11.6) в пункте 5.1 слова «его заместителю» заменить словами «его заместителям», слова «заместителю председателя Совета Района,» исключить;

11.7) в пункте 6 слова «его заместителю» заменить словами «его заместителям», слова «заместителю председателя Совета Района,» исключить;

12) пункт 9 статьи 73 изложить в следующей редакции:

«9.Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется посредством:

- опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления Района, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории Района. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным.

- размещения текста правового акта на «Официальном портале правовой информации Республики Татарстан» (http://pravo.tatarstan.ru).»;

13) в пункте 1 статье 80:

13.1) подпункт 1 признать утратившим силу;

13.2) подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;

14) пункт 7 статьи 92 изложить в следующей редакции:

«7. 2. Составление проекта бюджета Района на очередной финансовый год и плановый период основывается на:

1) положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

2) послании Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан;

3) основных направлениях бюджетной политики Района и основных направлениях налоговой политики Района;

4) прогнозе социально-экономического развития Района;

5) бюджетном прогнозе Района (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

6) муниципальных программах Района (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).».

2. Направить настоящее решение для государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

3.Опубликовать настоящее решение в газете «Зеленодольская правда» после его государственной регистрации, а также разместить на сайте Зеленодольского муниципального района в составе Портала муниципальных образований Республики Татарстан (http://zelenodolsk.tatarstan.ru).

4.Установить, что настоящее решение вступает в силу в соответствии с частью 8 статьи 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частями 2,3 статьи 101 Устава муниципального образования «Зеленодольский муниципальный район» Республики Татарстан, за исключением положений, для которых действующим законодательством предусмотрены иные сроки вступления в силу.

5.Контроль за выполнением настоящего решения возложить
на постоянную комиссию Совета Зеленодольского муниципального района по законности, правопорядку, регламенту и депутатской этике.

Глава Зеленодольского

муниципального района,

председатель Совета                                                                                    А.В. Тыгин