О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПОДБЕРЕЗСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Совет депутатов Подберезского сельского поселения

1

Фактически утратил силу в связи с преобразованием  - областной закон от 01.04.2014 № 533-ОЗ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОДБЕРЕЗСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

05.05.2010 № 144

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ПОДБЕРЕЗСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет депутатов Подберезского сельского поселения

РЕШИЛ:

1. Принять изменения в Устав Подберезского сельского поселения (далее изменения в Устав) в прилагаемой редакции.

2. Главе Подберезского сельского поселения представить прилагаемые изменения в Устав  Подберезского сельского поселения для государственной регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Звезда».

Глава сельского поселения:   

                                                       Э. Э. Сорокина

ИЗМЕНЕНИЯ В УСТАВ ПОДБЕРЕЗСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения Подберезского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Подберезского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Подберезского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Подберезского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Подберезского сельского поселения;

4) организация в границах Подберезского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Подберезского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Подберезском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Подберезского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Подберезского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Подберезского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Подберезского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Подберезского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Подберезского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Подберезского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Подберезского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Подберезского сельского  поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Подберезском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории  Подберезского сельского поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Подберезского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Подберезского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Подберезского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Подберезского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Подберезского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Подберезского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Подберезского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Подберезского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Подберезского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Подберезского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Подберезского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Подберезского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Подберезского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Подберезском сельском  поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

2. Органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Новгородского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Подберезского сельского поселения в бюджет Новгородского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Подберезского сельского поселения принимается Советом депутатов Подберезского сельского поселения по предложению Главы Подберезского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения

ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья. 4.1. Права органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения имеют право на:

1)  создание музеев Подберезского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Подберезском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении  деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Подберезского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Подберезского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Подберезского сельского поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Подберезского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Подберезского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Подберезского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Подберезского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Подберезского сельского поселения и Главы Администрации Подберезского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается областным законом и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Подберезского сельского поселения, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Подберезского сельского поселения и Главой администрации Подберезского сельского поселения, оформляется  правовыми актами Совета депутатов Подберезского сельского поселения и Главы администрации Подберезского сельского поселения.

5. Совет депутатов Подберезского сельского поселения проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для  вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области» в течение 20 дней со дня поступления в Совет депутатов Подберезского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Совет депутатов Подберезского сельского поселения рассматривает вопрос о соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, на заседании Совета депутатов Подберезского сельского поселения.

По результатам рассмотрения вопроса Советом депутатов Подберезского сельского поселения принимается решение о соответствии либо несоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме в Новгородской области».

6. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно с момента его выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушения прав граждан на участие  местном референдуме.

7. Совет депутатов Подберезского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Подберезского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Подберезского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Подберезского сельского поселения, органов государственной власти Новгородской области, избирательной комиссии Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Новгородского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Подберезского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению  на территории Подберезского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Подберезского сельского поселения.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, Главы, членов выборных органов, выборных должностных лиц Подберезского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Подберезского сельского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий  депутатов Совета депутатов, Главы Подберезского сельского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Подберезского сельского поселения, Главы Подберезского сельского  поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Подберезского сельского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. При проведении муниципальных выборов в Подберезском сельском поселении применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства  с использованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. Избранным по одномандатному избирательному округу признается зарегистрированный кандидат, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше. В случае проведения голосования в одномандатном избирательном округе по одной кандидатуре кандидат считается избранным, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

Избранными в депутаты по многомандатному избирательному округу признаются в соответствии с количеством распределяемых в округе мандатов кандидаты, набравшие наибольшее количество голосов избирателей. При равном числе полученных зарегистрированными кандидатами голосов избранным считается кандидат, зарегистрированный раньше.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву Главы Подберезского сельского поселения, депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения, голосование по вопросам изменения  границ Подберезского сельского поселения, преобразования поселения

1. Голосование по отзыву Главы Подберезского сельского поселения, депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения проводится по инициативе населения Подберезского сельского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума,

с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва Главы Подберезского сельского поселения, депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой Подберезского сельского поселения, депутатом Совета депутатов Подберезского сельского поселения своих полномочий,

выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

2.1. Процедура отзыва Главы Подберезского сельского поселения, депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним  законом Новгородской области для проведения местного референдума, и включает в себя основные стадии:

- возбуждение вопроса об отзыве;

- назначение голосования по отзыву;

- подготовка голосования по отзыву;

- проведение голосования по отзыву;

-  установление результатов голосования по отзыву;

- исполнение решения, принятого в результате голосования по отзыву.

Процедура отзыва Главы Подберезского сельского поселения, депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Глава поселения, депутат Совета депутатов поселения считается отозванным, если за отзыв  проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении (избирательном округе).

3. Глава Подберезского сельского поселения, депутат Совета депутатов Подберезского сельского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву. О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы Подберезского сельского поселения, депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения, принимается Советом депутатов Подберезского сельского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ Подберезского сельского поселения, преобразования поселения проводится в соответствии с требованиями федеральных законов.

5. Итоги голосования по отзыву Главы Подберезского сельского поселения, депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Подберезского сельского поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Подберезского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Подберезского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главы Подберезского сельского поселения или Совета депутатов Подберезского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Подберезского сельского поселения или Главы Подберезского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Подберезского сельского поселения или Главой Подберезского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Подберезского сельского поселения в порядке, установленном настоящим Уставом. Порядок назначения   и  проведения   собрания   граждан   в  целях   осуществления   территориального

общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

С инициативой о проведении собрания может выступить группа граждан  в количестве не менее 5 человек. Для назначения собрания необходимо наличие не менее 5 процентов подписей жителей Подберезского сельского поселения, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих в границах Подберезского сельского поселения.

Для назначения собрания граждан инициативная группа не менее чем за два месяца до планируемой даты проведения собрания обращается в совет депутатов Подберезского сельского поселения с соответствующим письменным заявлением, подписанным руководителем инициативной группы, в тором указываются планируемые дата, место и время проведения собрания, предполагаемое количество участников, выносимый (выносимые) вопрос (вопросы). С заявление представляются следующие документы:

1) протокол заседания инициативной группы;

2) список членов инициативной группы, в котором указывается следующая информация: фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства, даты рождения, паспортные данные;

3) подписные листы с подписями граждан, собранными в поддержку инициативы проведения собрания, которые должны быть сформированы в виде папок и пронумерованы.

Уполномоченному члену инициативной группы выдается подтверждение в письменной форме о приеме документов и подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема.

Совет депутатов Подберезского сельского поселения в пятнадцатидневный срок со дня получения документов инициативной группы проводит проверку правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений, в том числе представленных инициативной группой подписей. Проверка проводится в порядке, установленном областным законом для проведения местного референдума.

По результатам рассмотрения заявления инициативной группы, представленных документов и подписных листов Совет депутатов Подберезского сельского поселения принимает решение о назначении собрания или отклонении соответствующей инициативы. О принятом решении руководитель /(уполномоченный) уведомляется Советом депутатов Подберезского сельского поселения в письменной форме в трехдневный срок со дня его принятия.

Совет депутатов Подберезского сельского поселения вправе принять решение об отклонении инициативы граждан о проведении собрания в случаях:

1) выявления в результате проведенной проверки данных о применении принуждения при сборе подписей, а так же обнаружении фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5 процентов от проверяемых подписей);

2) если предлагаемый для рассмотрения вопрос не связан с обсуждением вопросов местного значения или информированием населения о деятельности органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления;

3) нарушения инициативной группой установленных настоящей статьей срока и порядка представления документов, необходимых для принятия решения о назначении собрания граждан.

В решении Совета депутатов Подберезского сельского поселения о назначении собрания граждан указываются дата, время, место проведения собрания, выносимый (выносимые) на рассмотрение вопрос (вопросы), ответственное за организацию собрания лицо.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Подберезского сельского поселения и должностным лицам местного самоуправления Подберезского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Подберезского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Подберезского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Подберезского сельского поселения.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Подберезского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Подберезского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решением Совета депутатов Подберезского сельского поселения и настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Подберезского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Подберезского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги конференции (собрания делегатов) и собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Подберезского сельского поселения или на  части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Подберезского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Подберезского сельского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители Подберезского сельского поселения, обладающие избирательным правом.  

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов Подберезского сельского поселения или Главы Подберезского сельского поселения по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Новгородской области  для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель Подберезского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Опрос граждан назначается Советом депутатов Подберезского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение Совета депутатов Подберезского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Подберезского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Порядок проведения опроса определяется правовым актом Совета депутатов Подберезского сельского поселения в соответствии с положениями законодательства и  настоящего Устава.

7. Жители Подберезского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Подберезского сельского поселения

1. В исключительной компетентности Совета депутатов Подберезского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Подберезского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии   законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Подберезского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия Подберезского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Подберезского сельского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Подберезского сельского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) издает правовые акты по предметам своего ведения;

2) утверждает право законодательной инициативы в Новгородской областной Думе;

3) утверждает Регламент Совета депутатов Подберезского сельского поселения, вносит в него изменения;

4) назначает выборы депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения, Главы Подберезского сельского поселения, местный референдум;

5) утверждает программу приватизации муниципального имущества, определяет условия и порядок приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными и областными законами;

6) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Подберезского сельского поселения, в собственность гражданам и организациям, сдачи указанных жилых помещений в аренду;

7) принимает решения в соответствии с законодательством о создании условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания и для предоставления транспортных услуг населению, определяет порядок организации транспортного обслуживания населения;

8) устанавливает в соответствии с законодательством льготы, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

9) выступает с инициативой изменения границ, преобразования Подберезского сельского поселения;

10) утверждает генеральный план Подберезского сельского поселения, правила землепользования и застройки, местные нормативы градостроительного проектирования Подберезского сельского поселения, правила благоустройства, а также иные нормативные правовые акты в области градостроительной деятельности;

11) принимает решения о внесении изменений в планы и программы развития Подберезского сельского поселения, об утверждении целевых муниципальных программ и отчетов об их исполнении;

12) устанавливает и обеспечивает дополнительные гарантии для муниципальных служащих;

13) принимает решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов Подберезского сельского поселения;

14) устанавливает официальные символы Подберезского сельского поселения и порядок их использования;

15) устанавливает порядок принятия решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Подберезского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;

16) устанавливает цели, задачи, порядок создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, в том числе порядок ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

17) определяет порядок финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия за счет средств, получаемых от использования находящихся в муниципальной собственности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и (или) выявленных объектов культурного наследия;

18) утверждает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

19) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения;

20) назначает в соответствии с настоящим Уставом публичные слушания и опросы граждан, а также определяет порядок проведения таких опросов;

21) назначает конференции граждан и определяет порядок их проведения;

22) принимает предусмотренные настоящим Уставом решения, связанные с изменением границ Подберезского сельского поселения, а также с преобразованием Подберезского сельского поселения;

23) утверждает структуру Администрации Подберезского сельского поселения по представлению Главы Подберезского сельского поселения, принимает положение об Администрации Подберезского сельского поселения;

24) устанавливает порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

25) резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Подберезского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, а также определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и распоряжения земельными участками, находящимися на территории Подберезского сельского поселения;

26) обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

3. Совет депутатов Подберезского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы Подберезского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации Подберезского сельского поселения и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Подберезского сельского поселения.

Статья 21. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Подберезского сельского поселения  правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Советом депутатов Подберезского сельского поселения, принимаются решения.

2. Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Подберезского сельского поселения, Главой Подберезского сельского поселения, избирательной комиссией Подберезского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов  Подберезского сельского поселения.

4. Решения Совета  депутатов Подберезского сельского поселения  принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Подберезского сельского поселения, назначению местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Подберезского сельского поселения – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения;

по вопросам, связанным с досрочным  прекращением полномочий председателя Совета депутатов, депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Подберезского сельского поселения, обращения в Новгородскую Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения;

по иным вопросам – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

5. Решения Совета депутатов Подберезского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подберезского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета

депутатов Подберезского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решения (нормативные правовые акты), принятые Советом депутатов Подберезского сельского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Подберезского сельского поселения в течение 10 дней.

7. Глава Подберезского сельского поселения  обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

8. В случае отклонения Главой Подберезского сельского поселения  решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Подберезского сельского поселения  и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

10. Решения Совета  депутатов Подберезского сельского поселения  вступают в силу после их подписания Главой Подберезского сельского поселения, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением.

11. Решения (нормативные правовые акты) Совета депутатов Подберезского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

12. Решения Совета депутатов Подберезского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий  Совета депутатов Подберезского  сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Подберезского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета депутатов Подберезского сельского поселения также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов Подберезского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий – со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Подберезского сельского поселения. осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Подберезского сельского поселения – со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае утраты Подберезским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

5) в случае увеличения численности избирателей Подберезского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Подберезского

сельского поселения  или объединения Подберезского сельского поселения с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Подберезского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Подберезского сельского поселения  досрочные выборы в Совет депутатов Подберезского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Подберезского  сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного  государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Подберезского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения прекращаются с момента вступления в силу решения суда, соответствующего решения Совета депутатов, либо с даты государственной регистрации смерти.

3. Решение Совета депутатов Подберезского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Подберезского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Глава Подберезского сельского поселения

1. Глава Подберезского сельского поселения является высшим должностным лицом Подберезского сельского поселения.

2. Глава  Подберезского сельского поселения избирается населением Подберезского сельского поселения на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ним областными законами.

3. Глава Подберезского сельского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Подберезского сельского поселения  на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Подберезского сельского поселения.

4. Глава Подберезского сельского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Подберезского сельского поселения.

5. Полномочия действующего Главы Подберезского сельского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Подберезского сельского поселения.

6. Глава Подберезского сельского поселения является одновременно Главой администрации Подберезского сельского поселения и Председателем Совета депутатов Подберезского сельского поселения.

7. Глава Подберезского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Подберезского сельского поселения.

8. Глава Подберезского сельского поселения представляет Совету депутатов Подберезского сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и о результатах деятельности Администрации Подберезского сельского поселения и иных подведомственных органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Подберезского сельского поселения.

Статья 26. Полномочия Главы  Подберезского  сельского поселения и Главы администрации Подберезского сельского поселения.

1. Глава Подберезского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Подберезское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Подберезского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Подберезского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Подберезского сельского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Глава Подберезского сельского поселения как Глава Администрации Подберезского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет на утверждение Совета депутатов Подберезского сельского поселения проект бюджета Администрации Подберезского сельского поселения и отчет об его исполнении;

- обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Подберезского сельского поселения проектов планов и программ социально-экономического развития Подберезского сельского поселения, предложений по введению местных налогов и сборов, установлению льгот, в том числе налоговых, по платежам в бюджет Подберезского сельского поселения;

- разрабатывает структуру Администрации Подберезского сельского поселения и представляет ее на утверждение Совета депутатов Подберезского сельского поселения;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей Главы Администрации Подберезского сельского поселения;

- организует работу с кадрами Администрации Подберезского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами;

- осуществляет полномочия по распоряжению и управлению имуществом, находящимся в собственности Подберезского сельского поселения в порядке, определяемом Советом депутатов Подберезского сельского поселения;

- обеспечивает разработку предложений, программ, проектов решений, вносимых на рассмотрение и утверждение Совета депутатов Подберезского сельского поселения;

- рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

- организует исполнение бюджета Подберезского сельского поселения;

- представляет Совету депутатов Подберезского сельского поселения ежегодный отчет о деятельности Администрации Подберезского сельского поселения;

- рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении и присвоении почетных званий;

- исполняет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, решениями Совета депутатов Подберезского сельского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы Подберезского сельского поселения

1.  Полномочия Главы Подберезского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - с момента вступления в силу решения Совета депутатов Подберезского сельского поселения об удалении Главы Подберезского сельского поселения в отставку;

3) отрешения от должности губернатором Новгородской области в порядке и случаях, предусмотренных статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы Подберезского сельского поселения;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное

проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы Подберезского сельского поселения, если за отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 10 настоящего Устава;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Подберезского сельского поселения - со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

11) преобразования Подберезского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 ст. 13 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Подберезского сельского поселения – со дня формирования представительным органом вновь образованного муниципального образования;

12) утраты Подберезским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

13) увеличения численности избирателей Подберезского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Подберезского сельского поселения или объединения Подберезского сельского поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Подберезского сельского поселения, его полномочия временно исполняет  заместитель Главы Администрации Подберезского сельского поселения.    

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Подберезского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Подберезского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27.1. Удаление Главы Подберезского сельского поселения в отставку

1. Совет депутатов Подберезского сельского поселения вправе удалить Главу Подберезского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Подберезского  сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Подберезского  сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Подберезского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Подберезского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подберезского сельского поселения федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Подберезского сельского поселения Советом депутатов Подберезского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Подберезского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения об удалении Главы Подберезского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Подберезского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Подберезского сельского поселения об удалении Главы Подберезского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Подберезского сельского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Подберезского  сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Подберезского  сельского поселения об удалении Главы Подберезского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Подберезского  сельского поселения об удалении Главы Подберезского  сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Подберезского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подберезского сельского поселения федеральными и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Подберезского  сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Подберезского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Подберезского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Подберезского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Подберезского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Подберезского  сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Подберезского  сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения или Губернатора об удалении Главы Подберезского  сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Подберезского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Подберезского сельского поселения об удалении Главы Подберезского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Подберезского  сельского поселения.

9. Решение Совета депутатов Подберезского  сельского поселения об удалении Главы Подберезского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Подберезского сельского поселения.

10. В случае если в соответствии с Уставом Подберезского сельского поселения Глава Подберезского сельского поселения возглавляет Администрацию Подберезского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Подберезского сельского поселения, решение об удалении Главы Подберезского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Подберезского  сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Подберезского сельского поселения решения об удалении Главы Подберезского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Подберезского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если Глава Подберезского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Подберезского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Подберезского сельского поселения об удалении Главы Подберезского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Подберезского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Подберезского сельского поселения.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Подберезского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Подберезского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Подберезского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Подберезского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Подберезского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 27.2. Социальные гарантии для Главы Подберезского сельского поселения

1. Глава Подберезского сельского поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное решением Совета депутатов Подберезского сельского поселения денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в случаях:

а) преобразования или упразднения Подберезского сельского поселения;

б) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;

в) отставки Главы Подберезского  сельского поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

г) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Подберезского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Подберезского сельского поселения или объединения Подберезского сельского поселения с городским округом.

2. В случае если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов Подберезского сельского поселения, Главе Подберезского сельского поселения производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

3. В случае если Глава Подберезского сельского поселения получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания, установленного Советом депутатов Подберезского сельского поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

4. В случае гибели (смерти) Главы Подберезского  сельского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания Главы Подберезского сельского поселения, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Подберезского сельского поселения на день выплаты компенсации.

5. В случае причинения Главе Подберезского  сельского поселения в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания Главы Подберезского сельского поселения, установленного Советом депутатов Подберезского сельского поселения, на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если указанному лицу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законом от 22.10.2007 № 173-ОЗ «О пенсионном обеспечении государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, а также лиц, замещавших государственные должности и муниципальные должности в Новгородской области». Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

6. Главе Подберезского сельского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней устанавливается и предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

7. Главе Подберезского сельского поселения ежегодно выплачивается единовременное пособие на лечение (оздоровление) (далее - единовременное пособие). Размер единовременного пособия устанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятии областного закона об областном бюджете на следующий финансовый год. Порядок выплаты единовременного пособия определяется решением Совета депутатов Подберезского сельского поселения.

8. Предоставление указанных социальных гарантий осуществляется за счет средств бюджета  Подберезского сельского поселения.

Статья 29.1 Муниципальный контроль

1. Администрация Подберезского сельского поселения является органом муниципального контроля в Подберезском сельском поселении, полномочиям которой относятся:

а) организация и осуществление муниципального контроля на территории Подберезского сельского поселения;

б) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

в) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

г) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Новгородской области полномочий.

2. Полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок, осуществляет Глава Администрации Подберезского сельского поселения.

3. При организации проведения проверок соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, издаются распоряжения Администрации Подберезского сельского поселения о проведении проверок.

Статья 30. Полномочия администрации Подберезского сельского поселения

1. Администрация Подберезского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) разработка и внесение на утверждение Совета депутатов Подберезского сельского поселения прогноза социально-экономического развития Подберезского сельского поселения, проекта бюджета Подберезского сельского поселения и изменений в него, организация его исполнения;

2) осуществление казначейского исполнения бюджета Подберезского сельского поселения;

3) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Подберезского сельского поселения;

4) управление муниципальной собственностью в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) заключение договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации. Новгородской области и правовыми актами органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения;

6) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Подберезского сельского поселения, утвержденных Советом депутатов Подберезского сельского поселения;

7) осуществление функций заказчика на выполнение работ по благоустройству территории Подберезского сельского поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, других работ, связанных с выполнением муниципальных нужд, за счет средств бюджета Подберезского сельского поселения;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения, Главы Подберезского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Подберезского сельского поселения;

9) организация подготовки проекта генерального плана Подберезского сельского поселения, утверждение плана реализации генерального плана, реализация генерального плана Подберезского сельского поселения;

10) обеспечение подготовки местных нормативов градостроительного проектирования Подберезского сельского поселения;

11) организация разработки правил землепользования и застройки и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;

12) подготовка и выдача в установленном законодательством порядке разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию;

13) организация деятельности по благоустройству и озеленению территории Подберезского сельского поселения, ведению и содержанию адресного хозяйства Подберезского сельского поселения;

14) осуществление в установленном законодательством порядке земельного контроля за использованием земель Подберезского сельского поселения;

15) рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности;

16) организация в установленном законодательством порядке конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-дизайнерское оформление и благоустройство территории Подберезского сельского поселения;

17) согласование в установленном порядке градостроительной документации;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Подберезского сельского поселения;

19) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;

20) организация транспортного обслуживания населения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению Подберезского сельского поселения;

21) создание условий для обеспечения населения Подберезского сельского поселения услугами связи;

22) организация изучения спроса населения на транспортные услуги для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры;

23) организация содержания муниципального жилищного фонда. объектов коммунального и дорожного хозяйства (инженерной инфраструктуры), объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности Подберезского сельского поселения;

24) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, осуществление контроля за надлежащей технической эксплуатацией объектов коммунального

хозяйства (инженерной инфраструктуры), торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение бесперебойного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

25) согласование строительства объектов электрических, водопроводных, канализационных  и газовых сетей и сооружений;

26) организация освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов в Подберезском сельском поселении;

27) обеспечение содержания мест захоронения;

28) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

29) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

30) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

31) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

32) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, расположенных в границах Подберезского сельского поселения;

33) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

34) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

35) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

36) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;

37) проведение подготовки и обучения населения в области гражданской обороны;

38) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;

39) проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;

40) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;

41) создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;

42) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

43) организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

44) принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

45) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории Подберезского сельского поселения;

46) оказание содействия органам государственной власти Новгородской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

47) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;

48) формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

49) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Подберезского сельского поселения;

50) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Подберезского сельского поселения и обеспечение ее деятельности;

51) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

52) образование координационного органа в области развития малого и среднего предпринимательства.

2.  Администрация Подберезского сельского поселения осуществляет иные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления федеральными и областными законами, Уставом Подберезского сельского поселения.

Статья 31. Муниципальные правовые акты Подберезского сельского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Подберезского сельского поселения (далее- правовые акты) образуют:

- Устав Подберезского сельского поселения;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета депутатов Подберезского сельского поселения;

- постановления и распоряжения Главы Подберезского сельского поселения;

- правовые акты Администрации Подберезского сельского поселения;

- правовые акты иных органов и должностных лиц Подберезского сельского поселения.

2. Устав Подберезского сельского поселения и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения не должны противоречить им.

3. Совет депутатов Подберезского сельского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Подберезского сельского поселения, решение об удалении Главы Подберезского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Подберезского сельского поселения и иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом.

4. Постановления Главы Подберезского сельского поселения издаются в целях решения вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Подберезского сельского поселения, федеральными и областными законами.

Распоряжения Главы Подберезского сельского поселения издаются по вопросам организации работы Администрации Подберезского сельского поселения.

5. Председатель Совета депутатов Подберезского сельского поселения издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Подберезского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Подберезского сельского поселения, не имеющие нормативного характера.

6. Правовые акты органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Подберезского сельского поселения.

7. Решения, принятые на местном Референдуме, правовые акты органов местного самоуправления Подберезского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Нормативно правовые акты Совета депутатов Подберезского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Подберезского сельского поселения, кроме актов указанных в пункте 7,8 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в законе, настоящем Уставе или в самих актах не установлен иной срок вступления их в силу.

Статья 30.1. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Подберезского сельского поселения в пределах своей компетенции.

2. Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Подберезского сельского поселения либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Подберезского сельского поселения.

Статья 30.2. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Официальное опубликование (обнародование) – установленный законом и (или) настоящим Уставом способ доведения до всеобщего сведения принятого в должном порядке муниципального правового акта, заключающийся в размещении полного и точного текста его на русском языке в общедоступном источнике.

Обязательному опубликованию подлежат нормативные правовые акты представительных органов Подберезского сельского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, и муниципальные правовые акты о налогах и сборах.

Официальным средством массовой информации, публикующим муниципальные правовые акты Подберезского сельского поселения, требующие обязательного опубликования, является газета «Звезда».

Муниципальные правовые акты, кроме вступающих в силу в соответствии с законом и (или) настоящим Уставом с момента их подписания, и кроме перечисленных в абзаце втором настоящей статьи, должны быть официально обнародованы.

Официальное обнародование муниципальных правовых актов, издаваемых органами местного самоуправления Подберезского сельского поселения, может быть осуществлено одним из следующих способов:

1) путем их официального опубликования;

2) путем размещения их полного текста на русском языке на информационном стенде, расположенном в помещении Администрации Подберезского сельского поселения;

3) путем размещения их полного текста на русском языке в сети Интернет - на официальном сайте Администрации Новгородского муниципального района и органов местного самоуправления поселений.

Муниципальные правовые акты, опубликование которых является обязательным, должны быть официально опубликованы, а муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, должны быть официально обнародованы, – не позднее 15 дней после их принятия.

Проект Устава Подберезского сельского поселения, проект решения Совета депутатов Подберезского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Подберезского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрении вопроса о принятии Устава Подберезского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Подберезского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов Подберезского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Муниципальные правовые акты Подберезского сельского поселения могут быть опубликованы (обнародованы) путем доведения до всеобщего сведения по телевидению и радио, по каналам связи, распространения иным образом без искажения их содержания. Такое опубликование (обнародование) не является официальным.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и  Главы Подберезского сельского поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, Главы Подберезского сельского поселения перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются Уставом Подберезского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население Подберезского сельского поселения вправе отозвать депутатов, Главу Подберезского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 52. Принятие Устава Подберезского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Подберезского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Подберезского сельского поселения проекта нового Устава Подберезского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Подберезского сельского поселения может исходить от Главы Подберезского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Подберезского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Подберезского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию  (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Подберезского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Подберезского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные

изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Подберезского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава Подберезского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Подберезского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Подберезского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Подберезского сельского поселения. 

5. Устав Подберезского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Подберезского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит опубликованию (обнародованию)  в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 53. Вступление в силу Устава Подберезского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Подберезского сельского поселения

Устав Подберезского сельского поселения, решение о внесении  изменений в Устав  и (или) дополнений в Устав Подберезского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в соответствии с федеральным законом и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Подберезского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Подберезского сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.