О внесении изменений и дополнений в Устав Кумышского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики



СОВЕТ КУМЫШСОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КАРАЧАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

  05.06. 2017                                 а. Кумыш                                       № 1

О внесении изменений и дополнений в Устав Кумышского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики

Утратил силу:

Решением Совета Кумышского сельского поселения от 09.11.2018 № 1RU095033092018002

В соответствии со статьями 28,44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Совет Кумышского сельского поселения

       РЕШИЛ:

Принять изменения и дополнения в Устав Кумышского сельского поселения, изложив статьи 7,7.1,8 20, 32, 34, 36, 46, 74 Устава в новой редакции, согласно приложению 1.

Направить настоящее решение Главе Кумышского сельского поселения для подписания и представления на государственную регистрацию.

Обнародовать изменения и дополнения в Устав Кумышского сельского поселения Карачаевского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики после государственной регистрации путем вывешивания  в здании администрации Кумышского сельского поселения, в помещениях школы, почтового отделения и сельского дома культуры аула Кумыш.

Настоящее решение вступает в силу со дня   обнародования  в      установленном порядке

           Глава Кумышского                                           

           сельского поселения                                                                                Р.Х.Касаев

Приложение к решению

Совета Кумышского  сельского поселения

от 05.06.2017 № 1

Статья 7. Вопросы местного значения Кумышского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Кумышского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Кумышского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Кумышского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Кумышского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Кумышского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кумышского сельского поселения;

4) организация в границах Кумышского сельского поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение проживающих в Кумышском  сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Кумышского сельского поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Кумышского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кумышского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенного пункта Кумышского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Кумышского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Кумышского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Кумышского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кумышского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кумышского сельского поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Кумышском сельском поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Кумышского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Кумышского сельского поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей Кумышского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов Кумышского сельского поселения;

18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

19) утверждение правил благоустройства территории Кумышского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Кумышского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Кумышского сельского поселения;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кумышского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Кумышском сельском поселении;

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

28) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

29) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

30) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

31) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Кумышского сельского поселения;

33) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Карачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кумышского сельского поселения в бюджет Карачаевского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий Кумышского сельского поселения принимается Советом Кумышского сельского поселения по предложению главы администрации Кумышского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется Уставом Кумышского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета Кумышского сельского поселения.

Статья 7.1. Полномочия органов местного самоуправления Кумышского сельского поселения в области противодействия терроризму

Органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений:

1) разрабатывают и реализуют муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

2) организуют и проводят информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

3) участвуют в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

4) обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Кумышского сельского поселения;

5) направляют предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики;

6) осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения Кумышского сельского поселения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Кумышского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Кумышского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Кумышского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Кумышского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Кумышского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории Кумышского сельского поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

15) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не отнесенных к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Кумышского сельского поселения вправе решать  вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, за счет доходов бюджета Кумышского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 20. Публичные слушания в Кумышском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Кумышского сельского поселения Советом Кумышского сельского поселения или главой Кумышского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Кумышского сельского поселения, главы Кумышского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Кумышского сельского поселения, назначаются Советом Кумышского сельского поселения, а по инициативе главы Кумышского сельского поселения - главой Кумышского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Кумышского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Карачаево-Черкесской Республики в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Кумышского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Кумышского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Кумышского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Кумышского сельского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 32. Глава  Кумышского сельского поселения

1. Глава Кумышского сельского поселения является  высшим должностным лицом Кумышского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Кумышского сельского поселения избирается Советом Кумышского сельского поселения из своего состава сроком на 5 лет и исполняет полномочия председателя Совета Кумышского сельского поселения.

3. Полномочия главы Кумышского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы  Кумышского сельского поселения.

4. Глава Кумышского сельского поселения осуществляет  свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава Кумышского сельского поселения  не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представленных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности  Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава Кумышского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Гарантии прав главы  Кумышского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы  Кумышского сельского поселения, занимаемого им жилого и  служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава Кумышского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава Кумышского сельского поселения в своей деятельности  подконтролен и подотчетен населению и Совету Кумышского сельского поселения.

Глава Кумышского сельского поселения представляет Совету Кумышского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

10. В случае отсутствия главы Кумышского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Кумышского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Кумышского сельского поселения - один из депутатов Совета Кумышского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Кумышского сельского поселения.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Кумышского сельского поселения

1. Полномочия главы Кумышского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)   смерти;

2)   отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности  правовым актом Главы  Карачаево-Черкесской Республики  в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной  в  судебном  порядке  стойкой  неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  Кумышского сельского поселения;

12) преобразования Кумышского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с  федеральным законодательством, а также в случае упразднения Кумышского сельского поселения;

13) утраты   Кумышским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14)  увеличения численности избирателей  Кумышского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кумышского сельского поселения или объединения  Кумышского сельского поселения с городским округом;

15) несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

16) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Кумышского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Председателя Совета Кумышского сельского поселения, а в случае отсутствия заместителя Председателя Совета Кумышского сельского поселения - один из депутатов Совета Кумышского сельского поселения, избираемый из своего состава большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета Кумышского сельского поселения.

Статья 36. Глава администрации Кумышского сельского поселения

1. Глава администрации Кумышского сельского поселения руководит администрацией Кумышского сельского поселения на принципах единоначалия.

          2. Глава администрации Кумышского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Кумышского сельского поселения на срок полномочий Совета Кумышского сельского поселения.

           Контракт с главой администрации Кумышского сельского поселения заключается на срок полномочий Совета Кумышского сельского поселения, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы  Совета Кумышского сельского поселения нового созыва), но не менее чем на два года.

  3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Кумышского сельского поселения устанавливается Советом Кумышского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в Кумышском сельском поселении устанавливается Советом Кумышского сельского поселения. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом Кумышского сельского поселения, а другая половина - главой местной администрации Карачаевского муниципального района.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Кумышского сельского поселения Советом Кумышского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Кумышского сельского поселения заключается главой Кумышского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации Кумышского сельского поселения утверждаются Советом Кумышского сельского поселения.

Гражданин не может быть назначен на должность главы администрации Кумышского сельского поселения по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы администрации Кумышского сельского поселения по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой Кумышского сельского поселения.

5. Глава администрации Кумышского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации Кумышского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Глава администрации Кумышского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Кумышского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Кумышского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Кумышского сельского поселения и депутатов Кумышского сельского поселения);

4) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета Кумышского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета Кумышского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Кумышского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Кумышского сельского поселения и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Кумышского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Кумышского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Кумышского сельского поселения структуру администрации Кумышского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Кумышского сельского поселения планы и программы социально-экономического развития Кумышского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Кумышского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Кумышского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Кумышского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

15) от имени администрации Кумышского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает осуществление администрацией Кумышского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных Кумышскому сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики;

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Кумышского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Кумышского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Кумышского сельского поселения, распоряжается средствами Кумышского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Кумышского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Кумышского сельского поселения;

21) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

22) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

7. Глава администрации Кумышского сельского поселения, осуществляя свои полномочия:

1) подконтролен и подотчетен Совету Кумышского сельского поселения;

2) представляет Совету Кумышского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Кумышского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Кумышского сельского поселения;

3) обеспечивает осуществление администрацией Кумышского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

              8. Полномочия главы администрации Кумышского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжение контракта в соответствии с пунктом 9 и 10 настоящей статьи;

4) отрешения от должности Главой Карачаево-Черкесской Республики в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации,  прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Кумышского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Кумышского сельского поселения;

12) утраты Кумышским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Кумышского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кумышского сельского поселения или объединения Кумышского сельского поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации;

15) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

9. Контракт с главой администрации Кумышского сельского поселения, может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

           1) Совета Кумышского сельского поселения или главы Кумышского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий,  переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом  5 настоящей статьи;

         3) главы администрации Кумышского сельского поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

              10. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Карачаево-Черкесской Республики в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года  № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции».

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации Кумышского сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Кумышского сельского поселения.

Статья 46.  Устав   Кумышского сельского поселения

1. Устав Кумышского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2)  перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок  и гарантии  участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов  местного самоуправления Кумышского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Кумышского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Кумышского сельского поселения;

7)  срок полномочий Совета Кумышского сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Кумышского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц  местного самоуправления Кумышского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедуру отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Кумышского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Кумышского сельского поселения;

9)  порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Кумышского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Кумышского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Кумышского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Кумышского сельского поселения.

2. Уставом Кумышского сельского поселения регулируются также иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Кумышского сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Кумышского сельского поселения.

4. Устав Кумышского сельского поселения подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном Федеральным законом.

              5. Устав Кумышского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной  регистрации и вступает в силу после  его официального  опубликования  (обнародования). Глава Кумышского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав Кумышского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 74. Удаление главы Кумышского сельского поселения в отставку

1. Совет Кумышского сельского поселения в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»   вправе удалить главу Кумышского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета Кумышского сельского поселения или по инициативе Главы Карачаево-Черкесской Республики.

2. Основаниями для удаления главы Кумышского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Кумышского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Кумышского сельского поселения Советом Кумышского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Кумышского сельского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года             № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

5) допущение главой Кумышского сельского поселения, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Кумышского сельского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета Кумышского сельского поселения об удалении главы Кумышского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Кумышского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Кумышского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Кумышского сельского поселения об удалении главы Кумышского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Кумышского сельского поселения и Глава Карачаево-Черкесской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Кумышского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Кумышского сельского поселения об удалении главы Кумышского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Карачаево-Черкесской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Кумышского сельского поселения об удалении главы Кумышского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы Кумышского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Кумышского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Карачаево-Черкесской Республики.

6. Инициатива Главы Карачаево-Черкесской Республики об удалении главы Кумышского сельского поселения в отставку оформляется в порядке, установленном частью 6 статьи 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». О выдвижении данной инициативы глава Кумышского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Кумышского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Кумышского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Кумышского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Кумышского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета Кумышского сельского поселения об удалении главы Кумышского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Кумышского сельского поселения.

9. Решение Совета Кумышского сельского поселения об удалении главы  Кумышского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета Кумышского сельского поселения.

10. В случае, если глава Кумышского сельского поселения присутствует на заседании Совета Кумышского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета Кумышского сельского поселения, уполномоченного на это Советом Кумышского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом Кумышского сельского поселения решения об удалении главы Кумышского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Кумышского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики и с проектом решения Совета Кумышского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Кумышского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Кумышского сельского поселения не согласен с решением Совета Кумышского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета Кумышского сельского поселения об удалении главы Кумышского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Кумышского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Кумышского сельского поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета Кумышского сельского поселения или Главы Карачаево-Черкесской Республики  об удалении главы Кумышского сельского поселения в отставку отклонена Советом Кумышского сельского поселения, вопрос об удалении главы Кумышского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Кумышского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Кумышского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Кумышского сельского поселения, в отношении которого Советом Кумышского сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.