О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Советинское сельское поселение»



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

Собрание депутатов Советинского сельского поселения

РЕШЕНИЕ

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Советинское сельское поселение»

05 июля 2013 г.                     № 33               слобода Советка

Признан утратившим силу:

Решение Собрания депутатов Советинского сельского поселения от 16.05.2016 № 148

             

В целях приведения Устава муниципального образования «Советинское сельское поселение» в соответствие с федеральным и областным законодательством, в соответствии со статьями 15, 44 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 24 Устава муниципального образования «Советинское сельское поселение»,

Собрание депутатов Советинского сельского поселения решило:

1. Внести в Устав муниципального образования «Советинское сельское поселение» следующие изменения и дополнения:

1) в статье 1:

а) пункт 6 части 3 изложить в следующей редакции:

«Александровка 1-я;»;

б) в части 4 второй абзац исключить;

в) дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:

«5. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», по вопросу изменения границ Советинского сельского поселения, влекущего отнесение территории населенного пункта, входящего в его состав, к территории другого поселения, в указанном населенном пункте проводится сход граждан.

Сход граждан, предусмотренный настоящим пунктом, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

6. В случаях, когда изменение границ Советинского сельского поселения осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Собранием депутатов Советинского сельского поселения, Собрание депутатов Советинского сельского поселения обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Советинского сельского поселения, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Собрания депутатов Советинского сельского поселения.»;

2) в статье 2:

а) пункт 4 части 1 дополнить словами:

«, в пределах полномочий установленных законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечение проживающих в Советинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;»;

в) пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции:

«21) утверждение генеральных планов Советинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Советинского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Советинского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Советинского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Советинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Советинского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

г) в пункте 22 части 1 слова «, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов» исключить;

д) пункт 24 части 1 после слов «осуществление мероприятий по» дополнить словами «территориальной обороне и»;

е) в пункте 31 части 1 слова «и надзора» исключить;

ж) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления Советинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Неклиновского района о передаче органам местного самоуправления Неклиновского района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Советинского сельского поселения в бюджет Неклиновского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Неклиновского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Советинского сельского поселения о передаче им осуществления части полномочий органов местного самоуправления Неклиновского района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Неклиновского района в бюджет Советинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных полномочий в соответствии с соглашениями, указанными в абзаце первом настоящей части, органы местного самоуправления  Советинского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Советинского сельского поселения.»;

3) в статье 3:

а) в части 1 пункт 4 исключить;

б) часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».»;

4) в статье 9:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

«2.1. Днем голосования при проведении муниципальных выборов, в соответствии с Федеральным Законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Собрания депутатов Советинского сельского поселения, Главы Советинского сельского поселения, а в случае если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах.

5) в статье 10:

а) во втором предложении части 4 после слова «регистрации» добавить слово  «инициативной»;

б) часть 8 изложить в следующей редакции: «8. Собрание депутатов Советинского сельского поселения в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Советинского сельского поселения, Главы Советинского сельского поселения и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет соответствие вопроса, выносимого на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Советинского сельского поселения, Главы Советинского сельского поселения требованиям федерального и областного законодательства. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Собрания депутатов Советинского сельского поселения или Глава Советинского сельского поселения.»;

в) часть 9 изложить в следующей редакции: «9. Если Собрание депутатов Советинского сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Советинского сельского поселения, Главы Советинского сельского поселения, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Советинского сельского поселения в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Советинского сельского поселения, Главы Советинского сельского поселения и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании.

Если Собрание депутатов Советинского сельского поселения признает, что основания для отзыва депутата Советинского сельского поселения, Главы Советинского сельского поселения отсутствуют, Избирательная комиссия Советинского сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия Собранием депутатов Советинского сельского поселения соответствующего решения отказывает инициативной группе в регистрации.»;

г) в части 10 четвертый абзац дополнить словами «при принятии решения о соответствии вопроса, выносимого на голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Советинского сельского поселения, Главы Советинского сельского поселения, требованиям федерального и областного законодательства.»;

6) в статье 12:

а) второй абзац части 9 изложить в следующей редакции: «Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть только противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Советинского сельского поселения и Главы Советинского сельского поселения, иным муниципальным правовым актам. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления должен быть мотивированным.»;

б) в абзаце пятом части 9 слова «и дополнений» удалить;

в) во втором абзаце части 11 слова «не менее половины» заменить словами «не менее одной трети»;

7) в статье 13:

а) часть 9 изложить в следующей редакции: «9. О результатах публичных слушаний составляется заключение с мотивированным обоснованием принятого решения, подписываемое Главой Советинского сельского поселения. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 30 календарных дней со дня окончания публичных слушаний.»;

8) статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Организация деятельности Собрания депутатов Советинского сельского поселения

1. Деятельность Собрания депутатов Советинского сельского поселения осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Собрания депутатов Советинского сельского поселения являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Собрания депутатов Советинского сельского поселения в случаях, предусмотренных Регламентом Собрания депутатов Советинского сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Собрания депутатов Советинского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных  депутатов.

3. Заседания Собрания депутатов Советинского сельского поселения созывает Глава Советинского сельского поселения.

Очередные заседания Собрания депутатов Советинского сельского поселения проводятся в соответствии с планом работы Собрания депутатов Советинского сельского поселения на год.

Внеочередные заседания Собрания депутатов Советинского сельского поселения созываются по мере необходимости по инициативе Главы Советинского сельского поселения или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Собрания депутатов Советинского сельского поселения председательствует председатель Собрания депутатов Советинского сельского поселения.

5. Собрание депутатов Советинского сельского поселения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Советинского сельского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Советинского сельского поселения.

6. Глава Советинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия председателя Собрания депутатов Советинского сельского поселения:

1) представляет Собрание депутатов Советинского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Собрания депутатов Советинского сельского поселения, выдает доверенности на представление интересов Собрания депутатов Советинского сельского поселения;

2) созывает заседания Собрания депутатов Советинского сельского поселения и председательствует на его заседаниях;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации Собрания депутатов Советинского сельского поселения, подписывает решения Собрания депутатов Советинского сельского поселения,

4) осуществляет организацию деятельности Собрания депутатов Советинского сельского поселения;

5) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Советинского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

6) организует в Собрании депутатов Советинского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений;

7) вносит в Собрание депутатов Советинского сельского поселения проекты Регламента Собрания депутатов Советинского сельского поселения, перспективных и текущих планов работы Собрания депутатов Советинского сельского поселения и иных документов, связанных с организацией деятельности Собрания депутатов Советинского сельского поселения;

8) представляет депутатам проект повестки дня заседания Собрания депутатов Советинского сельского поселения;

9) решает иные вопросы, связанные  с организацией деятельности Собрания депутатов Советинского сельского поселения, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Советинского сельского поселения.

7. Заместитель председателя Собрания депутатов Советинского сельского поселения избирается по представлению Главы Советинского сельского поселения из состава депутатов Собрания депутатов Советинского сельского поселения на срок полномочий избравшего его Собрания депутатов Советинского сельского поселения.

Решение об избрании заместителя председателя Собрания депутатов Советинского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

8. Заместитель председателя Собрания депутатов Советинского сельского поселения досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Собрания депутатов Советинского сельского поселения;

2) отставки по собственному желанию;

3) выражения ему недоверия Собранием депутатов Советинского сельского поселения в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Собрания депутатов Советинского сельского поселения.

4) в иных случаях, установленных федеральными законами.

9. Решение Собрания депутатов Советинского сельского поселения о досрочном освобождении заместителя председателя Собрания депутатов Советинского сельского поселения от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

10. Заместитель председателя Собрания депутатов Советинского сельского поселения:

1) временно исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Советинского сельского поселения в случае отсутствия председателя Собрания депутатов Советинского сельского поселения или досрочного прекращения его полномочий;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Собрания депутатов Советинского сельского поселения;

3) по поручению председателя Собрания депутатов Советинского сельского поселения решает вопросы внутреннего распорядка Собрания депутатов Советинского сельского поселения.

11. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Собрания депутатов Советинского сельского поселения устанавливаются Регламентом Собрания депутатов Советинского сельского поселения, принимаемым Собранием депутатов Советинского сельского поселения по представлению председателя Собрания депутатов Советинского сельского поселения, в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.»;

9) в статье 26:

а) в части 2 слова «и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Советинского сельского поселения» удалить;

б) в части 6 слова «, за исключением полномочий председателя Собрания депутатов Советинского сельского поселения,» удалить;

10) в статье 30:

а) пункт 4 дополнить словами «, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;»;

б) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Советинского сельского поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Советинского сельского поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;

в) пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6) обеспечивает проживающих в Советинском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль;»;

г) пункт 21 изложить в следующей редакции:

«21) организует утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечня работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает  порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Советинского сельского поселения;»;

д) в пункте 22 слова «и надзор» удалить;

е) пункт 23 изложить в следующей редакции:

«23) разрабатывает проекты генеральных планов Советинского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждает подготовленные на основе генеральных планов Советинского сельского поселения документации по планировке территории, выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Советинского сельского поселения, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования Советинского сельского поселения, резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Советинского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель Советинского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

ж) пункт 39 изложить в следующей редакции:

«39) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;»;

11) в статье 32:

а) часть 9.1 изложить в следующей редакции:

«9.1 Депутат Собрания депутатов Советинского сельского поселения, Глава Советинского сельского поселения должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

12) в статье 47:

а) часть 9 изложить в следующей редакции:

«9. Председатель Собрания депутатов Советинского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельского поселения, подписывает решения Собрания депутатов Советинского сельского поселения.»;

б) часть 10 изложить в следующей редакции:

«10. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области, организация и ведение которого осуществляются органом исполнительной власти Ростовской области, уполномоченным Правительством Ростовской области, в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области.»;

13) в статье 48:

а) часть 3 дополнить абзацем следующего содержания:

«Голос Главы Советинского сельского поселения учитывается при принятии Устава муниципального образования «Советинское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Советинское сельское поселение» как голос депутата Собрания депутатов Советинского сельского поселения.»;

14) в статье 50:

а) часть 4 удалить;

15) в статье 52:

а) пункт 1 части 6 изложить в следующей редакции: «Устава муниципального образования «Советинское сельское поселение», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;»;

16) в статье 57:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

«5. Советинское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения,  участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Советинского сельского поселения.»;

б) часть 7 изложить в следующей редакции:

«7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений закрепляются в их уставах.»;

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений Главе Советинского сельского поселения. Периодичность и форма отчетов устанавливается Главой Советинского сельского поселения.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, по решению Собрания депутатов Советинского сельского поселения или по инициативе Главы Советинского сельского поселения могут заслушиваться на заседаниях Собрания депутатов Советинского сельского поселения.»;

17) в статье 58:

а) часть 3 дополнить абзацами следующего содержания: 

«Формирование муниципального заказа осуществляется Администрацией Советинского сельского поселения или иным муниципальным заказчиком исходя из потребностей на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в том числе для реализации долгосрочных целевых программ, и оформляется планом-графиком размещения заказов.

Размещение муниципального заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги обеспечивается конкурсной, аукционной, котировочной комиссией либо единой комиссией, осуществляющей их функции, создаваемой Администрацией Советинского сельского поселения или иным муниципальным заказчиком.

Исполнение муниципального заказа осуществляется в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов или иных гражданско-правовых договоров. Контроль за его исполнением поставщиками (исполнителями, подрядчиками) осуществляется Администрацией Советинского сельского поселения или иными муниципальными заказчиками.»;

18)  в статье 67:

а) часть 2 дополнить пунктом 4 следующего содержания: «4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.»;

19) в статье 70:

а) часть 4 исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации.

Глава Советинского

сельского поселения

З.Д. Даливалов